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在县委的领导下，粮食局党委紧紧围绕2005年党建工作目标，求真务实、团结拼搏、锐意进取，各项工作健康 发展。小陈老师工作室原创
一、主要工作
（一）、认真落实党风廉政建设目标责任制。党风廉政建设是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位和加快全面建设小康社会步伐的政治保证。局党委高度重视，认真抓落实，一是今年四次召开专题会议，研究、布置党风廉政建设和反腐败工作；将任务细化分解，与所属四家企业签定了《××县粮食局2005年党风廉政建设责任书》，量化考核标准，年终组织考核。二是扎实开展以学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）为主题的“党风廉政教育月”活动。制定了《中共××县粮食局委员会贯彻落实〈实施纲要〉的实施意见》和印制《实施纲要》原文下发各支部，组织学习和开展活动。活动期间，经过学习教育，党员撰写学习心得体会125篇、专题调研论文28篇（选报“党风廉政教育月”活动领导小组办公室8篇）。通过活动，广大党员干部学习领会了《实施纲要》的基本精神和主要内容，进一步理解了加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，统一了思想和行动，促进了反腐倡廉各项工作的落实。
（二）、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照县委的统一安排部署，以高度的政治责任感，把开展保持共产党员先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大措施抓紧抓实。制定了《中共××县粮食局委员会保持共产党员先进性教育活动工作方案》，印发各支部，统一参加第一批保持共产党员先进性教育活动。各支部根据自身实际，认真组织，保证了规定步骤不少、规定学时不少、规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部制定了切实可行的学习计划，做到集中学习不少于40小时，学习篇目不少于规定内容，同时要求每位党员认真做好学习笔记、认真撰写心得体会，确保学习教育不走过场，落到实处。
二是认真分析评议。按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五带头”的要求，做到“六查六看”，先后召开各种座谈会议12次，个别访谈35人次，开展民主评议5批次，广泛征求意见，并根据反馈信息认真整理，累计提出意见、建议11条，经过梳理、归类，需要解决的问题有5条。通过深入开展谈心活动，相互沟通了思想、找准了问题、达到了共同进步的目的。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题、能解决的问题立即解决、一时解决不了的问题制定整改方案逐步努力解决的原则，党委针对需要解决的5个问题，认真制定整改措施，明确责任单位和责任人员。能立即解决的问题已圆满积极，一时解决不了的问题还在进一步协调努力争取解决之中。
（三）、建立和完善党建工作制度。在开展党风廉政建设和先进性教育活动的基础上，党委进一步建立和完善了《党风廉政建设工作制度》、《保持共产党员先进性教育长效机制》、《基层党组织和党员教育管理实施办法》、《党委理论中心组学习制度》、《发展新党员公示制度》等长效机制，党建工作更加科学、规范，有组织、有计划，按制度开展工作。
（四）、加强思想政治工作，维护稳定。粮食工作正处在改革与发展的关键时期，历史的、现实的、内部的、外部的，各种矛盾层出不穷，不稳定因素较多。党委高度重视，加强思想政治工作力度，维护稳定：一是以提高干部职工的思想认识为突破口，开展形势教育和法规教育，帮助干部职工认清形势，吸取过去的经验、教训，正确面对现实，做好本职工作，以发展创造条件，逐步解决问题和困难。二是发挥好工、青、妇等群团组织的积极作用和党员的模范带头作用，互帮互学，带动一片，以小促大，维护整体和社会稳定。三是认真做好信访工作，成立了以分管副局长为组长的信访工作领导小组，认真办理上
级交办、转办的信访件，党、政主要领导热情接待来访干部职工，把职工反映的突出问题作为重点工作来抓，在耐心解释、说服、教育的基础上，积极协调、勾通和创造条件，切实解决反映问题。四是经过多次协调、勾通，圆满解决了企业职工迫切要求解决参加医疗保险的问题。一年来，做到了矛盾不上交，把问题在内部、在基层处理，避免了群体上访事件的发生，以稳定促进了部门各项工作的健康发展。（五）、加强组织建设。根据工作需要，加强了基层党组织建设，配齐基层班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为企业的改革、稳定与发展提供了坚强的组织保证。同时，组织好入党积极分子和发展对象参加培训，学习党的基本知识和提高对党的认识，为党组织培养后备力量。今年共培训入党经济分子3批28人，发展新党员12人。
（六）、经济工作成效显著。一年来，各项经济目标按计划落到实处，全年完成收购总量9852万公斤，实现销售收入1.25亿元，实现利润183万元，是去年的120%。
二、存在问题
（一）、党委的监督、指导还不够。
（二）、组织发展工作做得不够。
三、二00六年工作计划
（一）、加强党风廉政建设和学习教育，巩固先进性教育活动成果。面对正在进行的企业产权制度改革，各种矛盾和问题将会层出不穷，为确保改革与经济发展两不误，一是继续抓好学习教育，不断提高党员干部特别是领导干部的政治思想素质；提高勤政为民、依法行政、科学管理的行政能力；提高监督、协调和优质服务水平，将先进性教育活动成果运用和体现到实际工作中，提高工作效率。二是以逐级签订《党风廉政建设目标责任书》为基础，加强反腐倡廉工作，针对产权制度改革中涉及人、财、物的重点部位和重点对象，明确责任，强化监督，既要防止借改革之机造成国有资产流失，又要维护好职工的切身利益，同时保护好我们的干部和负责财、物等重点部位的职工。三是巩固先进性教育活动的成果，充分发挥党员与广大职工群众密切联系在一起的优势，做好宣传、动员和职工的思想稳定工作，带动职工积极参与改革、支持改革、做好各项工作，起好先锋模范作用。
（二）、深入基层调查研究，加强监督、指导。在企业产权制度改革的关键时期，深入基层调查研究，掌握各方面的情况，指导改革，确保企业产权制度改革符合政策、符合民意、得人心，不留尾巴。同时，监督好人、监督好事。
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粮食局2006年度粮食工作总结
xxxx年，我局粮食工作按照与市政府签订的目标管理责任书内容和上级业务主管部门的总体部署，坚持“发展抓项目、改革抓企业、稳定抓成效”的工作思路，继续深化粮食流通体制改革，积极推进国有粮食购销企业改革，完善粮食宏观调控，极力落实搬迁工作任务，强化行业指导，加强监督协调服务，各项工作取得了明显成效。
一、主要工作完成情况
㈠、抓粮食购销工作，引导企业增强市场竞争能力。继续贯彻落实粮食购销市场放开政策，引导国有粮食购销企业按照市场趋向，本着“购得进、销得出、有效益”的原则，积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来，国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外，还不适时机地开展大麦、茴香等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季，购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动，克服农发行收购贷款不能及时到位的实际困难，由职工垫资进行收购，为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源，整个收购工作做到了谨慎定价、应收尽收。截止目前共收购粮食488.xxxx斤，完成全年指导任务200xxxx斤的24.4 %。同时，作为粮食主管部门，从过去侧重管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变，鼓励多渠道、多种所有制主体平等参与粮食市场流通，活跃粮食市场。 在粮食销售工作上，指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动，不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上，准确把握粮食市场行情，随行就市，灵活销售，在稳定老客户的基础上不断发展新客户，并通过省粮油批发市场集中拍卖陈化粮129xxxx斤，至此98年全国清仓查库时认定我市的陈化粮已全部销售处理完毕。截止目前共销售粮食197xxxx斤，完成计划的79.1 %，实现销售收入 125xxxx元，完成计划的76.9 %。
㈡、抓粮食仓储管理，确保省级储备粮食安全。今年我局利用春秋两季粮油普查有利时机，对国有粮食企业库存粮食进行了全面清查，重点对省级储备粮食进行了安全检查，同时对周转库存粮食进行了有效监管。粮食安全储存坚持以“一符四无”为目标，按照“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求，明确责任，落实措施，强化管理，严格执行轮换管理办法和工作制度。为加强省级专项储备粮食的管理，将省级储备粮食承储库点调整为仓储设施较好的中心粮库。为加强地方粮食宏观调控，按照上级政府下达的我市市、县两级粮食储备各26xxxx斤的计划任务，我局请示市政府，同意正式启动建立市、县粮食储备工作，这将对加强政府平衡粮食余缺、抵御市场风险能力，确保全市粮食安全起到重要推动作用。目前我市储存的52xxxx斤省级储备粮，1.6亿斤周转库存粮，做到了数量真实，质量完好。
㈢、抓国有粮食购销企业改革，注重解决困扰企业发展的实际困难。我市国有粮食购销企业改革工作在任务重、困难多的情况下，根据省、市粮改政策，按照“全员置换职工身份、实行全员劳动合同制、组建xxxx国有粮食控股企业、放开搞活基层粮油购销站”的改革思路，积极推进了企业改革，取得了明显进展。一是广泛宣传，启动改革。开好了四个会议。即：购销企业中层以上领导干部会议；购销企业全体职工大会；局领导班子会议；全市粮食流通体制改革工作协调会议。通过开好这四个会议，全局上下统一了思想认识，领会了粮改政策，把握了关键措施。二是成立机构，明确责任。请示市政府成立了全市粮食流通体制改革领导小组，并抽调了市发改委、粮食、财政、劳动、审计、监察、农发行等部门的工作人员，组成了政策宣传、方案起草、清产核资、资金筹措、工龄认定补偿五个工作组分头开展工作。三是调查研究，制定方案。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，拿出了企业改革实施方案，并进行反复修改完善，提请市企业改革领导小组会议研究通过后实施。四是细化方法，置换身份。我市国有粮食购销企业全员置换身份的职工有13xxxx，置换职工身份经济补偿资金需263.xxxx元，除省财政拨补11xxxx元，企业自筹资金145.xxxx元。根据方案批复精神，职工领取每个工龄年100xxxx经济补偿后，先解除与企业的原劳动关系，尔后企业与职工办理短期返聘合同。经精心操作，共有11xxxx置换了身份，有2xxxx 领取工龄补偿后与企业解除劳动关系后面向社会自谋职工，有xxxx办理了内退手续。五是按照方案，组建企业。成立xxxxxxx国有粮食控股企业，承担政策性粮食购销业务。对企业主要经理管理人员(董事长兼总经理、副总经理)请示市政府实行了委派。
为积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革，我局从注重解决困扰企业发展的实际困难出发，做了大量的调查研究和协调准备工作。一是摸底调查企业情况，做到家底清。组织人员对企业资产、粮油库存、企业构成和从业人员进行了彻底调查摸底，并按要求上报上级业务主管部门进行认定；二是密切关注改革动向，对困扰企业发展的“三老”问题进行了彻底清理，并积极争取有关政策。在处理“老粮”方面，由省财政拨付我市高价位粮食补贴21xxxx元，缓解了部分库存老粮成本高的问题。在解决“老帐”问题上，报请上级财政认定我市1998年以来政策性财务挂帐571xxxx元，财务挂帐问题得到一定处理。三是吃透上情，摸清下情，对置换身份工龄补偿标准、解除劳动关系工龄补偿年计算、人员分流安置等敏感性问题进行了反复研究，在广泛征求意见、权衡利弊的基础上果敢做出了符合我市粮食企业改革的实际举措，改革得以顺利推进。
㈣、抓粮食市场管理，极力营造竞争有序的粮食市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责，依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度，为符合条件的1xxxx企业和个体工商户办理了粮食收购许可证，并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《×××粮食流通统计制度》的要求，对全市用粮涉粮企业进行了为期一个月的调查，最后确定全市近xxxx企业进入流通统计的范围，并督促按时报送统计报表，为做好粮食供需平衡预测做了一定的社会调查工作。 三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节，深入全市各乡镇，检查了各粮食经营企业的收购资格，督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度，为加强粮食宏观调控，营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。
㈤、抓搬迁措施落实，积极创建“绿美净”花园式单位。一是加紧施工装修进度，完成新建办公楼搬迁入驻工作目标。我局办公楼总投资30xxxx元，在资金十分短缺的情况下，经克服各种困难，在今年2月中旬顺利实现搬迁。二是以落实“绿美净”工程为目标，全力做好楼前院内附属设施的建设工作，完成土方开挖、地坪硬化、植树种草、车道修建、围栏设施等的建设。硬化地坪2100 平方米，绿化面积89xxxx米，绿化覆盖率达32.xxxx，植树种草有1xxxx种，一个设施齐全、环境舒适的工作环境已建立。三是极力协调落实单位搬迁职工购房“三补”政策，在单位经费十分紧张的情况下，兑现搬迁职工购房单位补助资金9.xxxx元。四是积极向上争取资金，着力解决机关经费不足的问题。通过粮食企业转换经营机制、粮库设施改造、零星购建等资金项目，多渠道积极向上争取资金。
㈥、抓重点环节，加强粮食宏观调控。 粮食市场放开以来，粮食宏观调控的形势发生了根本变化，为确保粮食安全预警，增强对全社会粮食调控的科学性、预见性，加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案，已经市政府研究批转相关部门贯彻实施。为充分利用市内外两个市场和主辅两条购销渠道，综合运用市场调解和各种调控手段，促进市场粮价在合理区间运行，适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作，为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。
㈦、抓粮食改制企业有关遗留问题的处理，力求解决职工群众关心的实际问题。我局粮食改制附营企业xx、xx、xx、xx公司是在1998年以来按照政企分开、收储与附营业务分离的原则改制而成的。以上企业都是通过企业整体买断产权、职工整体转换身份、职工人人参股，以有限责任公司形式组建成立，并按照《公司法》运行，企业为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏的经济实体。在企业运行过程中，暴露出一些经营业务萎缩，无力扭亏，管理滞后等问题，企业经营陷入困境，相继关门停业。在今年推行国有粮食购销企业改革期间，xxxx企业员工以不同形式上访，强烈要求参加本次国有粮食购销企业改革，领取工龄补偿并要求解决有关遗留问题。我局本着“以人为本、解决问题”的原则，做了大量的调查研究和说服解释工作。从彻底清理xxxx企业人员构成、企业演变、法人变动、员工“两金”、股金缴纳等情况入手，体现既尊重客观事实、又遵循政策原则的精神，对企业性质、员工身份进行了界定，提出了已改制企业不能列入本次国有粮食购销企业改革的政策依据，并进行了耐心细致地解答。同时，在市政府主管领导以及上级业务主管部门的精心指导和协调配合下，充分考虑到企业已关门停业、房屋资产贬值、员工失业生活比较困难等实际情况，我局承诺按实际步骤和务实举措解决本应有企业承担的养老金拖欠、现金股等问题。通过我局细心调查、务心研究、耐心劝导，附营企业员工上访事件得到了平息，遗留问题也终将会得到解决。
㈧、抓职工工作作风建设，推动各项工作协调发展。一是按照构建学习型、服务型机关的要求，加强机关思想、组织作风建设，弘扬诚信、务实的工作作风。二是认真开展扶贫济困送温暖活动。慰问系统内特困职工支付慰问金1169xxxx，发放面粉600斤，积极开展社会“慈善一日捐”活动，机关班干部捐款98xxxx。三是积极参加社会公益性事业活动。 圆满完成市政迁址庆典活动分配我局的工作任务，全力做好社会义务植树工作。四是积极为包村部门办实事、办好事，为其订报、无偿提供桌椅等办公用具。
二、存在的问题
一是老粮问题。即按保护价收购的高价位粮食，已由省财政补贴一部分资金，包袱得到一定程度释放，但老粮成本仍然过高，消化处理工作进展比较缓慢。二是老人问题。即粮食企业现有的职工，上级财政已拨付11xxxx元资金，专项用于国有粮食购销企业职工身份置换补助。由于我市财政困难，置换职工身份经济补偿145.xxxx元全靠企业自筹，增加了企业负担。三是企业没真正触及到产权制度改革，离退休、伤残、精减退职、遗孀遗属人员费用无法预提，这块资金预计38xxxx元，为继续推进企业改革增加了难度。四是xxxx附营企业员工的上访案件和遗留问题急待解决。
三、2007年的工作打算
1、进一步做好国有粮食控股企业改革后续工作，转换企业经营机制。根据已完成的改革工作任务，进一步做好规范运行等各项工作。依据《公司法》建立健全企业法人治理结构，通过企业改革从根本上转换企业经营机制，做到以改革促发展，以改革促稳定。继续深化国有粮食购销企业产权制度改革，通过资产评估，按照工作程序，对业务萎缩的边远粮油购销站依法进行公开出售，对暂不具备出售条件的购销站，实行先租后卖，逐步退出企业国有资本，实现国有民营或民有民营。
2、做好国有粮食购销企业政策性业务指导工作。引导企业面向市场，开展各种有效的粮食经营活动，通过粮食购销和多种经营业务的开展，极力提高企业的生存竞争能力。进一步强化机关职能，加强对粮食企业国有资产的监督管理，确保国有资产保值增值。
3、加强对各级储备粮食的管理工作，充分发挥库存粮食的吞吐调解功能。管好省级储备粮食，监督企业做好粮食安全储存。启动建立市、县粮食储备，做到数量到位、轮换及时、储存安全，确保粮食调控能力。
4、充分发挥粮食行政执法职能，配合有关执法部门，依法管理粮食市场。进一步转变粮食行政管理职能，落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，做好先兆预警。
5、做好项目建设和争取资金工作，为行业发展注入新活力。通过深化企业改革，整合粮食加工转化等行业优势项目。围绕全市经济工作重点和市政迁址，咬定项目不放松，做好行业发展项目的调研和引导工作，以项目引资金，以诚信跑项目。
6、坚持以人为本，努力解决职工群众关心的实际问题。进一步做好改制企业职工群众关心的遗留问题，力求在工作措施、实际步骤上有新的突破。坚持稳定促和谐的工作原则，高度重视系统内职工群众的来信来访工作，及时排查各种矛盾纠纷，确保一方稳定。
7、优化发展环境，落实服务承诺，努力构建学习型、务实型、服务型机关。
2006年粮食局工作总结
粮食局工作总结
2006年是我局全面履行粮食行政管理职能的第一年，在区委、区政府和省市粮食局的正确指导下，紧紧围绕《粮食流通管理条例》所赋予的各项职能，以确保全区粮食安全为己任，扎实推进依法管粮，依法行政工作的开展。以开展“放心粮油进农村”活动为主题，不断加强粮食市场的监督检查，较好地维护了全区粮食市场秩序；以强化新形势下粮食政策法规的培训学习为重点，认真梳理行政执法依据，依法管粮的政策水平得到不断提高，较好地完成了区委、区政府和市粮食局下达的各项目标和任务。总结今年工作主要有以下六个方面：
1、全面进新时期粮食行政管理工作的顺利开展。加强沟通，寻求支持，有力地开创了我局新时期粮食行政管理工作的新局面。区政府以x政发[2006] 号和 号文件，下发了《关于授予区粮食局粮食流通监督检查执法权的通知》，以及《关于建立粮食流通监督检查联席会议制度的通知》，从而明确了粮食部门粮食收购许可和监督检查两项行政执法权力，明确了工商、物价、卫生、质检等部门在粮食流通环节中的具体分工，在我们组建粮食监督检查科、政策法规科、行业指导科的基础上，x名机关干部参加了省粮食局的行政执法学习培训，并取得了粮食流通监督检查资格证。这标志着我们新的职能已转换到位，粮食行政管理体系基本完善，粮食行政执法机制得到充分保障，依法管粮的工作格局正在形成。 2、认真梳理行政执法依据，全面推进粮食依法行政工作。按照国务院、省、市、区关于全面推进依法行政，加快电子政务建设，构建权力阳光运行机制工作部署，认真做好梳理粮食行政执法依据工作，这是我们依法管粮、依法行政的重要保证，在执法依据查找的关键环节上，严格对照行政许可法标准，逐项逐条的核实论证，确保查找依据的充分。经过区政府法制办的审核认可，我局共梳理执法主体 个，行政许可 项，行政处罚 项，具体行政执法行为 项，其他涉粮部门法定职责 个。同时，进一步加强行政执法配套制度建设。先后制定了《xx区粮食局全面推进依法行政三年实施方案》、《xx区粮食局行政投诉举报处理规定》、《xx区粮食局行政执法过错责任追究实施办法》、《xx区粮食局政务公开实施方案》、《xx区粮食局政务公开和依法行政考核办法》、《xx区粮食局重大决策程序规定》、《xx区粮食局向社会的公开承诺》、《xx区粮食局公示制度》、《xx区粮食局执法行为公示制度》、《xx区粮食局行政处罚规范自由裁量权试行办法》、《xx区粮食局审批粮食收购许可运行流程图》、《xx区粮食局行政处罚运行流程图》、《xx区粮食局粮食流通监督检查工作流程图》、《xx区粮食局办理粮食收购者从事跨地区粮食收购的备案工作流程图》等一系列粮食行政执法相关配套制度。为构建权力阳光运行机制奠定了坚实的基础。
3、强化粮食市场监督检查工作，维护全区粮油市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予的职能，结合全区粮油市场的实际，从xxxx方面，全面推进我区粮油市场监督检查工作的顺利开展。一是抓基础工作。会同区工商部门对全区6xxxx户从事粮油经营的企业和工商经营户，进行逐一登记造册，对其经营现状展开调查，掌握相关的信息资料，要求和帮助这些企业、经营户健全粮油统计台帐，配备粮油质量检验仪器。二是抓学习培训。举办了一期粮食政策法规知识培训班，参加人员不仅有相关科室人员，还专门邀请了全区4xxxx从事粮食收购、销售的经营户，主要是加强《粮食流通管理条例》、《粮食监督检查暂行办法》，以及如何建立粮油经营台帐等政策法规和业务知识的学习培训，旨在培养粮食行政执法人员和经营者知法守法意识，共同打造全区粮食经营诚信体系。三是强化监督检查。采取例行检查，联合执法，重点抽查，举报突查等多种形式，加强全区粮油市场的监督检查工作。在今年的夏粮收购中，加强对国家小麦托市收购政策落实情况的督查，确保这项惠民利民政策落到实处。今年以来，先后对xxxx违法收购的经营户发出了责令整改通知，对xxxx次的举报进行了核查，并责令其当场改正。在此基础上，重点对全区农村3xxxx个“作坊式”的小油坊展开全面清查，并逐一登记造册，纳入粮食流通监督检查范围，强化监督，规范管理，努力提高农民食用油卫生质量。
4、大力推进“放心粮油”进农村活动。一年来，我们加强与市粮食局行业协会和市粮油检验部门的联系，通过现场考核，严格评审，认真把关，确保了在农村乡镇新增xxxx“放心粮油店”目标的如期实现。截至目前，全区城乡已有xxxx放心粮油店正式挂牌，xx谷盛米业有限公司生产的“青橄榄”晚粳米，被中国粮食行业协会授予“放心大米”称号，取得了我区大米国家级放心品牌零的突破。为了确保“放心粮油”产品及销售的生产、服务质量，我们结合食品安全信用体系建设活动，采取定期检查和突出抽查等方式，开展专项检查活动，严格把好粮油产品入市质量关。通过实施“放心粮油进农村”活动，较好地满足了城乡群众对放心粮油食品的需求，xxxx挂牌的“放心粮油店”取得了良好的社会效益和经济效益。
5、广泛开展《粮食流通管理条例》宣传活动。积极组织与筹备了省市区粮食局三级联动的大型广场咨询服务活动。省市粮食局主要领导和相关处室，以及省市粮油质检所的负责同志到场参加了活动，活动以“维护粮农利益，保障粮食安全”为主题，通过现场咨询，样品展示，展板宣传，问卷调查等多种形式，对粮食收购市场准入制度、粮食流通监督检查制度、粮食流通统计制度等进行全方面的宣传，省市粮油质检所专家现场介绍了粮油商品卫生常识，指导群众鉴别粮油质量。活动期间累计悬挂横幅 多条，张贴宣传画 多份，发放《粮食流通管理条例》单行本、粮油质量鉴别常识宣传资料近千份， 多名群众对粮食收购政策等相关问题进行了咨询， 多名消费者参与了问卷调查。新华日报、江苏省电视台、直播xx等媒体到现场对咨询活动进行了报道。
6、完成了全系统改革改制情况的整理与汇总工作。我局改革改制工作自2001年4月开始全面启动，截至2004年8月底全面结束，历时了3年多时间。全系统 家国有工商贸企业，全面完成企业产权制度改革，依法解除国有职工劳动关系共计 人，其中合资企业 人，累计支付补偿金 万元，全系统离退休人员，改革改制后保留政策性供养人员达 人。近几年来，切实运用好区委、区政府给予的改革改制扶持政策，利用各种形式充分运作系统内资产，累计筹集资金 万元，先后用于支付职工补偿金、股金、生活费、医疗费、住房公积金、统筹费、债务处理及改革改制相关费用等共计 万元。同时，完成 名政策性供养人员全年费用的测算工作，为我们迎接区政府的改革改制的专项审计，争取全系统解困资金的落实奠定了基础。
7、扎实做好托市小麦的收购工作，充分发挥国有粮食主渠道作用。认真贯彻落实国家发改经贸〔2006〕827号、中储粮苏〔2006〕107号《关于贯彻落实小麦最低收购价政策，切实保护种粮农民利益》的文件精神，在夏粮收购中，坚决执行全省统一出台的托市小麦收购价格，xxxx
中心粮站以每百斤小麦6xxxx的价格挂牌开磅收购，每百斤小麦收购价格高出我区市场收购价格xxxx，基层购销企业强化优质服务，延长工作时间，农业发展银行全力支持，及时提供收购贷款 万元，保证了农民当日卖粮，当日领款。再现了农民踊跃卖粮的喜人场景。截至目前，全区累计入库当地小麦 吨，完成托市收购小麦10xxxx，占全区小麦总产量8xxxx，做到农民余粮应收尽收。在此基础上，粮食购销公司抓住机遇，适时销售。全年累计销售粮食 吨，销售收入 多万元。
8、各中心单位较好地发挥了职能作用。军粮供应中心在保证军粮供应质量基础上，上半年完成军粮供应量30xxxx斤，并连续10年被区委、区政府评为“双拥先进集体”。人员托管中心就业再就业工作又有新的突破，今年累计向xx审计学院、永顺泰xx麦芽有限公司、xx曙光化工总公司等2xxxx家用人单位，推荐安置下岗职工 人，累计再就业人员达 人，并被市劳动保障局授予“职介诚信单位”。财管中心扎实做好系统内的资产管理，全年累计变现资金 万元。
二ｏｏ七年工作思路、目标及措施：
2007年粮食工作的具体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实区委第二次党代会精神和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》，紧紧围绕建设社会主义新农村主题，进一步加强粮食宏观调控，进一步推进粮食行业机制创新，进一步发挥国有粮食企业的主渠道作用，进一步转变粮食行政管理职能，确保全区粮食市场稳定和
粮食安全。
主要目标任务是：国有粮食购销企业完成粮食购销量2.xxxx吨，完成市区两级粮食储备2.xxxx吨，确保粮食储存、运作安全；适时启动中心粮库和现代粮食物流园区建设，力争1-xxxx项目的落地；加强粮油安全监督管理，加快“放心粮油”进社区、进农村步伐，全年完成1xxxx“放心粮油店”的挂牌工作；完善粮食行政执法机制，健全粮
食监管体系，加强粮食流通监督检查。
围绕上述工作思路和目标，明年要着重抓好以下六个方面工作：
1、认真贯彻落实国务院粮改意见精神。国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》，是新形势下指导粮食流通体制改革的纲领性文件，对妥善处理改革中出现的新问题，进一步完善政策措施，健全体制机制，加大改革力度，确保粮食流通体制改革的顺利进行，具有十分重要的意义。明年，我们要在全系统认真组织学习，全面领会精神实质，深入调查研究，制定贯彻落实意见，结合我区实际，着力解决粮食部门工作中存在的困难和问题，积极争取区委、区政府的支持，加强与有关部门的沟通协作，形成合力，实现xx粮食流通既快又好地发展。
2、加强粮食宏观调控，确保全区粮食供应安全。一是进一步完善粮食储备粮管理和吞吐机制。根据市区储备粮管理办法，进一步健全各项配套管理制度和实施细则，着重完善储备库存管理、会计核算、轮换经营以及监督考核等管理制度，确保储得进、管得好、用得上。要精心组织储备粮的轮换运作，发挥粮食调控市场、引导价格的作用，为我区粮食安全提供可靠调控保障。二是进一步抓好粮食购销工作。要充分发挥购销公司和xxxx中心粮站的作用，认真贯彻落实国家粮食购销政策。今年我们实行小麦托市收购，全区累计托市收购小麦近xxxx吨，给我区种粮农民增加收入10xxxx元，农民纷纷到当地粮站卖粮，发挥了国有粮食购销企业的主渠道作用。要加强基础设施建设，统筹安排午秋两季的粮食收购工作，确保种粮农民利益和城乡居民粮食供应。三是进一步加强宁、淮、连等产粮区的产销衔接工作。在认真督促落实与灌云、涟水粮食购销协议的基础上，创新购销方式，创新运作机制，积极开展与外省粮食主产区的购销协作，解决我区粮源短缺的矛盾，促进粮食供求平衡和市场供应安全。
3、加强全区粮食流通的监督检查，维护粮食市场秩序。根据《国务院关于完善粮食体制改革政策措施的意见》，依法加强对全社会粮食流通的监管，重点开展全区粮食库存、粮食统计、粮食质量的检查。按照落实专职机构、专业队伍、专门装备、专项经费的原则，完善粮食行政执法体系，以转变粮食行政职能为重点，做到思想上入位，职能上换位，工作上上位，监管上到位。在坚持认真查、及时纠、谨慎罚的基础上，对违反《粮食流通管理条例》的典型案例，加大打击和处罚力度，启动粮食流通监督检查处罚程序，同时加强粮食行政复议和行政应诉工作，从而不断提高粮食行政执法的能力和水平，不断维护粮食行政执法的严肃性，不断提升粮食工作的社会地位。
4、深入开展“放心粮油”进社区、进农村工作。要大力实施“放心粮油”工程，积极推进“放心粮油”进社区、进超市、进军营、进院校、进市场、进农村等“六进”工作，不断强化行业自律，切实为广大消费者服务。2006年全区城乡已实现xxxx“放心粮油”示范店的挂牌，收到了较好的成效，“放心粮油”品牌效应正逐步深入人心。明年要继续加大放心粮油在全区的覆盖力度，在确保完成1xxxx示范点任务的基础上，力争让全区每一个镇街至少有1—xxxx放心粮油示范店，努力提高全区城乡放心米、面、油的销售比例，满足群众对放心粮食品种的需求。
5、进一步加强队伍建设和制度建设。明年我们要把提高素质、改变作风，作为干部队伍和领导班子建设的重点来抓。提高素质，重点是提高落实党的路线、方针、政策的能力，提高领导科学发展的能力，提高处理协调关系的能力。改进作风，重点是要强化立党为公、执政为民的意识，强化解放思想、实事求是的意识，强化与时俱进、开拓创新的意识，强化求真务实，埋头苦干的意识，强化艰苦奋斗、清正廉洁的意识。要积极推进政务公开，建立权力阳光运行机制，全力抓好《xx区粮食局审批（粮食收购许可）运行流程图》、《xx区粮食局粮食流通监督检查工作流程图》、《xx区粮食局行政处罚流程图》的实施，推行办事公开制度、承诺制度。深入开展机关作风建设和购销企业文明创建工作。认真学习市局争创“群众满意处室”，提升整体形象的成功经验和做法，以落实《xx区粮食流通监督检查联席会议制度》为切入点，组织开展好一系列活动，努力形成各部门协同配合的生动工作局面。
6、进一步加强党风廉政建设。认真贯彻学习《党章》，健全完善保持共产党员先进性教育长效机制，认真贯彻区委关于治理商业贿赂的决策部署，严格执行我局治理商业贿赂的一系列举措，深入推进反腐倡廉工作，促进粮食工作健康发展。大力弘扬求真务实精神，进一步强化责任意识、服务意识、效率意识，把上级党委决策部署与粮食系统实际结合起来，把长远目标与抓好当前工作结合起来，把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，创造性地开展好新形势下的粮食工作。
粮食局工作总结和工作计划
一、2009年主要工作
1、转变观念树立服务三农意识。
以开展解放思想大讨论为契机，认真学习贯彻落实科学发展观，切实将本部门服务三农的思想统一到中央及省、市、县党委、政府的政策精神上来，进一步提高思想认识转变服务三农支持新农村建设只是农业部门的事，与粮食部门关系不大的思想观念，充分认识服务三农，支持新农村建设也是粮食行政管理部门的重要职责，积极参与扶贫、6.3地震恢复重建、林改挂钩点的新农村建设，捐资、捐物，尽了最大努力。
2、依法监管粮食市场维护粮食流通秩序保护粮农利益。
（1）加强对粮食流通政策法规的宣传。《粮食流通管理条例》（以下称《条例》）是我国第一部对社会粮食流通领域进行管理的行政法规，其内容涉及粮食生产者、经营者、消费者的权利和义务，也明确规定了各方面管理者的职责、义务。《条例》颁布以来，我局加大了对《条例》等粮食政策法规的宣传力度，促使经营者合法经营，提高了农民维护自身利益的意识切实保护自身的合法权益。
（2）严格执行粮食收购市场准入制度。我局严格按照《条例》及其相关政策法规、认真做好粮食收购资格许可工作，及时受理粮食经营者入市收购申请，严格审查资质条件，对符合粮食收购条件的及时核发收购许可证。在粮食收购资格的审核过程中，做到公开、公平、公正。加强了对粮食经营户的管理，及时为粮食收购经营户提供收购业务指导和服务，并对有资质的粮食经营者进行监督，逐步规范粮食收购作为。
（3）加强粮食市场监督检查、依法管理粮食流通市场、规范市场经营行为。我局认真履行《条例》赋予的职责，依法保护和规范各类粮食经营者的合法经营，维护粮食市场的正常秩序。依法开展粮食流通监督检查，特别是加强对粮食收购市场的监督检查，严厉打击粮食收购中的无证经营，短斤少两，压级压价，拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。我局还会同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法，完善信息通报制度、形成管理合力，维护粮食交易秩序，保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。认真开展一年一次的粮食供求平衡调查及日常粮食流通统计、市场粮价监测，为县人民政府及上级粮食行政管理部门做好粮食流通宏观调控提供决策依据。
3、千方百计筹措粮源，按质按量完成县级储备粮轮换收储任务。由于近年来我县经济结构调整的力度加大，如甘蔗下田等原因，种粮面积产减少，导致我县粮食产需不足。在本县无法完成储备粮收储任务的情况下，征得分管领导的同意，从西双版纳、思茅等地调入45万公斤稻谷，足额完成了县级储备粮的收储任务。
4、抓好军粮供应保障是我局肩负的一项政治任务。
我县地处边境，驻军兵种多，兵源来自全国各地，伙食单位多且分布散，边防连队进城购粮不分节假日，配供粮油手续繁杂，军粮供应财务管理严格，稍有不慎便会捅到军区。因此，军粮供应工作不仅是一项经济工作，同时也是一项政治任务。去年以来，我局进一步深化军粮供应管理体制改革，实行电子售粮卡和由市上统购分销两项改革，强化了军粮财务管理和保障了军粮质量。我局不断加强对军粮站职工的教育管理，并注意与驻军后勤部门的协调沟通，广泛听取后勤机关及边防连队对军粮工作的意见，要求军粮站根据部队需要，从满足官兵味口、品种出发确保军粮质量，努力提高服务质量，获得了驻军官兵的好评。
5、认真抓好行政向责四项制度的落实，加强责任目标管理，全面推进粮食行政管理。年初，我局与上级业务主管部门和县委、政府签订了《粮食行政管理责任目标》、《党风廉政建设责任状》、《社会治安综合治理责任状》、《食品安全责任状》等责任目标。年初，我局认真分解各项责任目标、明确责任，做到责任到人，层层抓落实。年终，各项考核均能完成任务。
二、存在的问题及困难
1、县级储备粮规模小，与国务院要求地方建立县级储备的规定差距大，难于适应特殊情况下的粮食应急需要。
2、缺粮食干燥设施，无法保障科学储粮，无法与县内外个体粮贩挣抢粮源，国有粮食企业难以发挥流通主渠道作用。
3、粮食加工设施老化且规模小，在特殊情况下难以保障应急加工需要。
4、粮食流通监督检查的装备不足，难于开展正常的监督执法活动。
5、粮食监督检查机构尚未健全，工作人员的执法水平有待提高，监督检查经费不足也是执法力度不强的原因之一。
三、2009年工作计划
1、认真开展学习实践科学发展观活动，切实转变发展方式，努力提高全局干部职工依法行政及思想道德水平。
2、继续做好社会粮食流通监督检查执法工作，健全粮食收购市场准入制度，推动监管工作向规范化、制度化、常态化、科学化管理转变，切实维护正常的粮食流通秩序，确保全县粮食安全；
3、千方百计抓住国家拉动内需的机遇，争取国家改善粮油仓储设施、科学储粮项目，为今后我县粮食安全创造好的仓储条件，不断适应特殊情况下的应急需要。
4、要认真学习上级有关会议精神，紧紧围绕县委、政府工作大局，切实服务三农工作，为全县提高粮食综合生产能力和社会主义新农村建设作出应有的贡献。
