系统实施方案

系统实施方案。

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系统实施方案【篇1】

导语：为贯彻落实《关于印发的通知》精神，结合本系统的实际，特制订本实施方案。

为贯彻落实《关于印发的关照》精神，联合本系统的实际，特订定本履行方案。

1、教导思维

以省、市、县关于立即展开冬季防火大查抄的关照精神为教导，坚定“标本兼治、重在治本”的原则，周全落实消防安定责任制，查火警隐患，综合办理，切当作好冬季消防安定工作，确保商务系联合方温和。

2、构造机构

商务局建立以**副局长为组长，以**工会主席为副组长，以**为成员的防火工作带领组。

3、方法程序

此次冬季防火工作分为策动安排、自查自改、集结整治和鞭策查抄四个阶段。

（一）策动安排阶段（2009年1月8月至15日）。

局构造召开系统冬季防火工作集会，对防火工作进行策动安排，要求各企业当真人归去后，要进行防火工作再策动，订定符合本企业的冬季防火工作履行方案。

（二）自查自改阶段（2009年1月16日至20日）。

各企业比较《中华人民共和国消防法》和《构造、集体、企业、奇迹单位消防安定办理法则》，当真展开自查自纠工作。以后，局里将构造督查。找题目，查隐患，不留死角。加大投入，进行整改，确保本单位不产生火警变乱。

（三）集结整治阶段（2009年1月21日至2月20日）。

根据查抄发觉的火警隐患，局防火工作带领组将采纳整治办法，把隐患消撤除。重点整治：

1、系统内，凡交易性场合在交易期间，严禁封闭安定出口，严禁堵塞通道。

2、保养好自动消防办法，包管平常运行。

3、凡违章利用电熨斗、电烙铁、热得快等电热配置和大功率电器，私拉乱接电气线路，利用明火做饭、取暖和、照明，寄存、利用易燃易爆危机物品的，责令立即整改。

4、严禁小孩在市集内的电梯上玩耍。

5、使消防东西保存在精良状况。

（四）督查阶段（2009年2月21日至25日）。

在集结整治阶段的根本上，局防火带领组将再次查抄各企业的防火工作，对各企业冬季防火工作进行检查验收，表扬进步，对防火工作构造不力，办法不当，结果不明显的企业和个人予以传达责怪，如产生火警变乱，将依法究查相干责任人的责任。

4、工作要求

（一）进步防火意识，加强构造带领。各企业要深入认识冬季防火工作的紧张性和艰巨性，加强忧患意识和责尽情识，清除火警隐患，把消防安定作为保护社会巩固，增进社会和谐的一项紧张工作来抓，以对党对人民高度当真的精神扎结壮实地抓好火警隐患排查整治工作，确保冬防工作获得实效。

（二）广泛宣扬，营建氛围。各企业在策动会的根本上，利用黑板报、宣扬栏等，大力大举宣扬火警隐患的风险性和整治工作的紧张性；宣扬（）防火熄灭知识和逃生自救知识，进步广大员工的消防安定意识和自防自救本领。确保各单位安定无变乱。

系统实施方案【篇2】

旬阳消防大队“三项行动”实施方案

4月28日，省政府召开安全生产“三项行动”电视电话会议，吴登昌副省长作重要讲话，要求全省各地、各个行业部门，扎实有效地推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动“三项行动”。为贯彻总队关于《全省消防安全“三项行动”实施方案》的通知（陕公消字[2009]139号）及支队转发陕西省消防总队关于《全省消防安全“三项行动”实施方案》的通知（安公消字[2009]79号）文件精神。结合旬阳县实际情况严格落实通知精神，为确保本次“行动”取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

在县政府和安委会的领导下，以人员密集场所、高层和地下建筑为重点，切实加大消防执法力度，从严排查整治火灾隐患，积极拓宽消防宣传渠道，有效改善消防安全环境，提升全民消防安全素质，努力减少火灾危害。

二、组织机构

为确保本次行动的顺利进行，支队成立行动领导小组。

组长：姜和平县公安局副局长

副组长：任爱冰消防大队大队长

周平虎消防大队教导员

成员：黄书臣消防中队指导员

肖永生消防大队参谋

任铁旦消防中队中队长

樊吉哲消防中队司务长

三、消防安全“三项行动”的范围

1．影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

2．舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；

3．酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；

4．网吧、游艺场所；

5．洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。

6、商场、市场，宾馆饭店，医院学校等；

7、所有在用和在建的高层、地下建筑。

四、消防安全“三项行动”的重点内容

（一）建筑情况

1、地下建筑用途是否符合有关法律法规规定；

2、建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；

3、室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求；

4、高层建筑外墙保温材料的防火性能；

5、是否擅自改变建筑防火分区，管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。

（二）消防设施

1、疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和事故照明是否运行正常；

2、室内外消火栓是否正常好用；在建工程的临时消防供水是否正常可靠。

3、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否运行正常；

4、消防控制室设备运行是否正常；

5、灭火器材配备是否符合规定。

（三）消防管理和宣传教育

1、消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实；

2、用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；

3、消防控制室值班人员是否经过培训，并持证上岗；

4、建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实；

5、疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练；

6、是否开展员工消防安全教育培训。

五、工作步骤

（一）集中治理阶段（5月4日至10月底）。对行动中发

现的火灾隐患和违法行为，要依法下达法律文书，依法予以处罚，督促有关单位逐一整治、销案。对构成重大火灾隐患严重危及公共安全的，要书面报请当地人民政府研究解决。要针对人员密集场所、高层和地下建筑完善灭火救援预案，逐一开展“六熟悉”、进行实地演练，加强灭火救援组织指挥，落实安全防护和战勤保障措施，切实提高处置高层、地下建筑火灾的能力。9月中旬，组织一次检查验收自查。

（二）提升阶段（11月1日至12月底）。认真总结检查验收行动，及时归纳“三项行动”的基本情况、取得成效、存在问题、努力方向。对于存在的普遍性问题，要结合实际，研究出台相应的对策，以迅速改进。要加强对消防安全长效性机制的研究，采取规范化、标准化的工作模式，鼓励单位开展消防安全达标创优活动，建立消防安全管理、宣传和火灾隐患整改的长效机制，最大限度地减少火灾危害。

六、要求

（一）以“三秦亮剑”突击行动为载体，严厉打击各类消防安全违法行为。为深入推进执法行动，各地要深化“三秦亮剑”突击行动。通过集中行动，切实整治一批顽疾，关闭一批老、大、难火灾隐患单位，处罚一批违反消防法律法规的单位，追究一批违法责任人，始终保持对火灾隐患的高压态势，坚决铲除一切危及公共安全的火灾隐患。

（二）以落实“五六七”措施为抓手，强化火灾隐患治理行动。在治理行动中，各地要以“五个100%、六个到位、七项硬措施”（五六七措施）为抓手，强化火灾隐患治理行动。

“五个100%”为：

1、人员密集场所摸底登记率达到100%；

2、人员密集场所排查整治率达到100%；

3、重点岗位从业人员培训率达到100%；

4、对人员密集场所装饰装修材料抽样送检率达到100%；

5、人员密集场所消防设施完好率达到100%。

“六个到位”是：

1、消防执法到位；

2、督查责任落实到位；

3、重点区域督查到位；

4、发现问题整改到位；

5、复查验收到位；

6、工作台帐建立到位。

“七项硬措施”即：

1、凡未经审核验收和消防安全检查合格的，依法责令停产停业；

2、凡采用易燃可燃材料装修装饰的，依法责令停产停业；

3、凡疏散通道、安全出口封堵，消防设施损坏的，依法责令停产停业；

4、凡自动消防设施没有检测或检测不合格的，依法责令停产停业；

5、凡消防安全责任不落实、消防安全管理严重缺失的，依法责令停产停业；

6、凡营业期间违法燃放烟花爆竹的，依法责令停产停业；

7、凡存在重大火灾隐患拒不改正的，对经营管理人员依法拘留。

（三）以宣贯新《消防法》为主线，全面深化消防宣传行动。新的《消防法》已于5月1日起正式实施。要抓住这一有利时机，开展丰富多彩的《消防法》宣传活动。要举办《消防

法》宣贯培训班，向各级领导和社会单位负责人广泛宣传消防法的主要内容；要组织开展群众广泛参与、形式多样的大型宣传活动；要借助“三项行动”，在人员密集场所、高层建筑的显要位置，设置图文并茂的固定挂图，有视频传媒的，要加入消防安全警示内容。要以电视、报刊、网络、广播等新闻媒体为阵地，大量播发消防法规、消防常识、抢险救援和整治工作动态信息，为“三项行动”营造浓厚的舆论氛围。

系统实施方案【篇3】

门禁是一种以CPU处理器为核心的控制器、信息采集器和电控锁等组成的控制网络系统，通过系统的信息读取。处理，实现对各种门锁开关的自动控制。

按信息读取的方式可分为：插卡式、感应式、图像识别式、眼睛虹膜识别式等。

它们的科技含量和系统造价次序依次增高。

独立式门禁是非网络型的，每个门锁各自独立，其信息读取通常是插卡式和感应式，优点是造价低。

本文对独立式门禁不作具体分析，重点分析网络型门禁系统。

网络型门禁系统是由控制器、读卡器，电控锁。开门按钮等组成，是系统集成的底层控制层和执行层。

（1）控制器：是用来收集读卡器传来的信息进行处理，发出指令，控制电控锁的开启；存储感应卡资料数据：完成总线联网功能等。

（2）读卡器：读取感应卡上的信息并上传给控制器，它可以专配，也可以选配，只要符合接口要求即可；安装位置在门外的近距处。

（3）感应卡：是用来存储个人信息的IC感应卡，其内部含有一片集成电路和感应线圈。

感应卡接近读卡器时，将其内部存储的信息通过感应的方式传递给读卡器，实现开门的目的。

（4）电控锁：是门禁的执行器，控制大门“开”、“关”状态。

安装位置是在房间内的门框上或者门扇上。

（5）开门按钮：是房间内的入员闲来开门的开关，安装位置是在房间内门的近距处。

目前市场上的产品，有一控1门，一控2门、一控4门、一控8门、一控16门。

“一控16门&rdquo即一个控制器，控制16个门，每个门配1个读卡器、1个电控锁、1个房内开门按钮。

系统实施方案【篇4】

公路系统“迎、讲、树”主题活动实施方案

“迎节会、讲文明、树新风”是省委省**为积极举办“六城会”、“八艺节”、创建文明和谐湖北社会环境而发动的一项重要活动。为了深入贯彻落实省委省**和厅党组的部署，唱响“三个服务”主旋律，为成功举办“一节一会”营造文明和谐的公路环境，使“迎讲树”活动在全省公路系统得到广泛深入地开展，更好地促进湖北交通又好又快地发展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“****”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展“四项活动”为载体，大力弘扬“刚毅精神”，努力践行“三个服务”，构建和谐公路环境，在全行业形成“人人为会节作贡献、人人都是湖北公路形象”的良好氛围，努力展示湖北公路“昂扬向上、诚信服务、务实拼搏、团结奉献”的良好社会形象，在八艺节、城运会前使公路行业文明服务水平再上新台阶。

二、活动内容

主要开展以下四项活动：

开展“学创建”活动，推动各项文明创建工作，努力提升行业文明水平。按照省厅的统一部署，以“学刚毅精神、创文明新风、建和谐公路”活动为载体，掀起学刚毅精神新热潮。

一是广泛深入开展“八比八看”为主要内容的主题竞赛活动，即比服务环境，看谁的服务场所“洁齐美”；比较服务态度，看谁的服务质量更好；与便利措施相比，取决于谁的服务效率更高；最好看谁对公益事业的贡献大于对社会的贡献；比关爱未成年人，看谁办实事多；与扶贫济困相比，要看谁给群众温暖；看谁为农民做好事，比服务新农村更重要；对比行业形象，可以看出谁的文明建设活动做得更好。以“刚毅精神”为引领，以“八比八看”为内容，努力提高服务水平，构建良好的公路通行环境。二是树立新典型。

在创建“五个十佳”的基础上，推树10个公路创新标兵，用“刚毅精神”打造一支高素质干部职工队伍。三是开展“省级文明路”创建工作。新创建神宜旅游公路等省级文明路，将文明路的创建向农村公路延伸，每个市州创建1—2条农村公路省级文明示范线。

四要切实巩固省级文明单位创建成果。目前，我省公路系统县级以上文明单位覆盖率已达98%以上，努力提高行业文明水平。五是开展各种健康向上的体育活动。

组织“七一”歌咏比赛、职工书法、摄影大赛，各类体育比赛等活动；组织公路社区体育比赛等各类群众性的活动。六是开展“青年创新文化周”活动，充分调动广大公路青年的积极性和工作热情。成立“刚毅志愿服务队”、“刚毅服务突击队”，立足行业，面向社会，开展各种扶贫帮困、做文明服务使者等活动。

开展“通畅杯”竞赛活动，确保完成通村沥青水泥路18000公里，为乡风文明作贡献。

一是比质量。各地要落实质量安全责任制，明确质量安全管理责任，形成严密的责任体系，把质量安全责任真正落实到人头，确保质量监督覆盖率达到100％，农村公路合格率100%。二是比进度。

到6月底，我们将实现一半时间、一半任务的目标。到11月底，将完成1.8万公里的建设。三是比服务。

按照省厅省局今年开展“送教下乡”活动的部署，深入一线，充分发挥行业优势，加强政策、技术指导工作。切实将教育培训落到实处。四是比规范。

在农村公路建设过程中，控制规模、范围、程序和标准，坚持“一事一议”，充分尊重农民意愿。

开展“养护路政优胜杯”活动，加大公路养护力度，确保公路“畅、洁、绿、美、安、舒”。

一是加强公路养护，确保路况稳定。认真落实定期、及时的维护措施。加强施工路段交通管理，确保交通安全。

继续开展宜林空白路段整治，以重要旅游线路和经济干线为重点，实施公路绿化和美化，为公众提供舒适的出行环境。二是加强专项整治，确保行车安全。继续加强安全工程实施力度，建设安全公路。

继续加大危桥加固的力度，着力实施“年百座危桥改造工程”。继续抓好集镇过境路段整治，仍以国省干线及“百镇千村”为重点完成30个集镇路段整治任务，解决集镇路段乱搭乱盖、乱堆乱放问题，及时拆除违法建筑，规范非公路交通标志牌。加强路政检查，及时清除道路占道桩，确保道路安全畅通。

三是加强信息服务，保障出行便利。加快完善公众出行网上服务系统，做到及时将公路阻断情况、道路走向、施工情况、安全等情况向公众发布，便于公众选择出行方式和路线。四是加强队伍建设，确保文明执法。

在全省公路系统开展军训、“执法主题教育”、“文明执法单位”创建、“执法案件评查”等活动，切实提高路政执法队伍素质，进一步规范执法行为。

开展公路“通行费稽查服务万里行”活动，以优质服务为抓手，提升窗口服务水平。

一是落实惠民便民政策，按规定开通绿色通道，实行省内外车辆无差别，确保绿色通道开通率100%，优惠政策执行率100%。二是加强宣传协调和政策咨询，向社会公开审批机关、收费期限、主管部门、收费单位、收费标准、监督**，畅通监督渠道。三是认真贯彻收费管理《条例》，严格依法收费，完善稽查网络，建立联运机制和长效机制，提高制度执行率，进一步规范收费行为和管理行为。

不断创新团队建设管理模式和管理理念，及时展示成果，增强团队凝聚力和向心力。深入开展“一学四比一看”的劳动竞赛，进一步激发收费员工的工作热情，提高员工的政治和业务素质。

三、实施步骤

开展“迎节会、讲文明、树新风”活动是全省公路行业精神文明创建活动的重要组成部分，要全面扎实稳步推进。活动分四个阶段进行：

第一阶段：宣传动员阶段。认真贯彻落实省委省**以及省交通厅关于开展“迎节会、讲文明、树新风”活动的精神和部署安排。

召开动员大会，进行部署动员。省局与局直属单位和主要业务部门签定了目标责任书，广泛开展宣传动员，形成了宣传的巨大势头。

第二阶段：全面推动阶段。局直各单位和局机关主要业务科室要结合工作实际，制定开展“迎讲树”工作的具体实施办法，并及时深入各地进行督办调研，启动公路行业“四项活动”。

第三阶段：活动冲刺阶段。统一步调，集中行动，以整洁优美的公路环境、规范有序的执法手段、优质高效的窗口服务、文明和谐的行业氛围迎接八艺节和城运会的召开。

省局将于10—11月期间组织检查考评组，对各地“四项活动”的开展情况进行检查考核，对活动优胜单位进行评比表彰。

第四阶段：巩固提高阶段。各级公路部门、局直各单位和局机关主要业务科室对活动进行自查，认真总结经验，把取得的成果巩固下来，把良好的态势保持下去，推动湖北公路精神文明建设再上台阶。

四、工作要求

提高认识，加强领导。要充分认识活动的重大意义，把这项工作列入重要意事日程，认真部署，切实加强领导。根据全省交通系统“迎节会、讲文明、树新风”活动统一部署，形成一把手负总责，分管领导牵头，各成员分工负责的组织制度，形成稳固的组织保障体系。

突出重点，全面推进。要集中抓好公共场所和服务窗口两个领域，着重解决文明礼仪、执法水平、道路通行质量和窗口环境等方面的突出问题。高标准严要求，全力以赴抓好落实，全面深入地开展“四项活动”，形成各业务部门和党政工团齐抓共管、整体联动的工作格局。

团结协作，形成合力。各级公路部门、局直各单位、局机关各科室要按照统一部署和任务分工，既各司其职、各展所长，又密切配合、齐抓共管。各级公路政治工作部门要认真做好组织协调和联络服务工作，建立部门联系、信息交流、监督检查制度。

各责任单位和部门要加强对当地公路部门的指导，在做好本职工作的同时，共同做好各项工作。

真抓实干，务求实效。各级公路部门要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，从具体事情抓起，从群众反映强烈的问题抓起，以具体项目推动任务落实，以阶段性成果促进整体目标实现，以社会反响和群众评价检验活动成效，力戒形式主义，不作表面文章。要把有效做法常态化、制度化，形成活动持续深入开展的长效工作机制。

要主动动员社会各方面力量对公路部门开展“迎讲树”活动情况进行查访。要组织记者调查、交叉检查、明查暗访等多种形式的查访活动，对行动迅速、效果好的单位和部门进行表扬，对行动迟缓、效果不大的单位和部门予以批评。要努力探索创新活动形式和内容，采取切实可行的新举措，增强工作的针对性和实效性。

加强宣传，营造氛围。要充分发挥公路信息、公路**和新闻**的作用，采取多种形式，加大宣传力度，及时报道活动的开展情况和成功做法，大张旗鼓地宣传活动中涌现出来的先进典型，同时加强**监督力度，力求取得实效。

系统实施方案【篇5】

（二）旅游景区（点）

1建立安全生产管理机构，按要求配备安全管理人员，配备必要的通讯、运输等设备；

2安全生产工作列入重要议事日程，定期召开安全生产例会，并有会议记录；

三。逐级签订安全生产责任书，建立健全安全生产岗位责任制和各项规章制度；

4制定重大事故应急预案，建立应急救援体系；

5定期组织本单位职工进行安全生产、防火、防盗、应急知识和技能培训，并有培训记录；

6特种作业人员必须持有安全操作证；

7各类设施完好，有质量监督部门出具的设备安全档案和检验合格证，有维修状态标识和警示标志，无缺陷运输；

8在危险道路、危险路段设置禁止、警告、指示、提示等明显标志；

9环境卫生、治安、消防、文物保护符合卫生防疫、公安消防、文物保护等有关部门的要求。

五、工作要求

（一）提高认识，明确职责。各单位要高度重视，牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想，实行安全工作一把手负责制。同时，还要指定专人负责各项安全工作的落实，建立健全各项安全制度，明确各岗位的安全职责，层层落实安全工作责任制，做到措施到位、责任到人，把安全工作落到实处。

（二）加强宣传，强化教育。组织职工学习安全法律法规，开展有效的安全知识教育。要以“关爱生命、安全发展”为主题，组织开展好“安全生产月”活动，增强全行业人员的旅游安全防范意识。

同时，进一步提高职工预防和处理各类安全事故的能力和能力，做好各方面的防范工作。

（三）突出重点，全面开展。旅游行业“安全生产年”活动要突出以下重点：森林防火安全；汛期、清明节、五一节、国庆节安全；在重大活动安全方面，要加强工作，坚决遏制重大事故的发生。

（四）各单位要及时向县旅游局“安全生产年”活动领导小组报送活动开展情况。5月25日前报送本单位“安全生产年”活动方案，每月20日前以文本和文档的形式报送本月活动开展情况。报送材料应包括：

本单位开展安全活动的有关情况、先进典型经验、工作效果、存在问题及解决办法等。

系统实施方案【篇6】

20xx年10月17日是我国第5个扶贫日，也是第26个国际消除贫困日。按照国务院扶贫办、省扶贫办部署要求，结合我省司法工作实际，现就20xx年扶贫日活动制定如下实施方案：

一、组织开展法治扶贫集中宣传月活动。把10月份定为“法治扶贫集中宣传月”，注重抓好与扶贫开发工作、贫困群众生产生活等密切相关的法律法规宣传教育。强化法治扶贫先进典型宣传，总结一批有代表性的典型案例进行集中宣传报道。大力宣传公共法律服务体系、“一村（社区）一法律顾问”工作，使广大人民群众了解其功能及寻求公共法律服务的途径、方式等。突出做好法律援助宣传，将其与法治扶贫有机结合起来，使广大群众知晓法律援助是法治扶贫的.一项重要措施。各地各单位要系统总结、大力宣传本地区、本部门、本行业扶贫政策措施及工作成效。

二、广泛开展扶贫专项法律服务活动。组织律师事务所、公证处、司法鉴定中心、法律援助中心、基层法律服务所等法律服务机构广泛开展公益服务活动，为贫困群众提供免费咨询和法律服务。各级司法机关要通过多种途径将法律知识和法律服务送到贫困群众身边，送到扶贫干部身边，主动帮助他们解决法律难题、提高法治素养。特别是对省委确定的“4个2”脱贫任务较重地区，司法机关要主动加强与本地扶贫办等部门的沟通协作，增强专项活动的精准性和实效性。

三、大力实施“孝善敬亲”矛盾纠纷排查化解专项行动。“扶贫日”活动期间，开展为期2个月的“孝善敬亲”矛盾纠纷排查化解专项行动，以子女不履行赡养义务而陷入贫困的老年人为重点，组织指导村居人民调解组织深入排查，主动靠上做工作，宣传法律知识，教育引导子女依法履行赡养义务，预防和避免更多老年人因子女不履行赡养义务而陷入贫困。

各级司法机关要根据本地实际，细化措施，创新载体，组织开展有地方特色的扶贫日活动。要将扶贫日活动与省扶贫办部署的影像档案征集活动、征文活动等结合起来，积极创作和征集法治扶贫影像作品、理论研讨文章等。要严格落实中央八项规定和省有关规定精神，加强管理监督，坚决防止形式主义。各市司法局、厅扶贫开发工作领导小组成员单位要及时总结工作中的好经验好做法，营造浓厚的舆论氛围。10月18日前，各地各单位要向厅扶贫办提供扶贫日活动总结。

系统实施方案【篇7】

为保证我市口岸电子执法系统（对外称电子口岸）推广工作的顺利进行，根据广东省人民政府办公厅《转发国务院办公厅关于做好口岸电子执法系统推广工作的通知》（粤办明电（2001）58号）和《海关总署、对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局、国家质量技术监督局关于在全国范围内对口岸电子执法系统入网用户进行资格审查的通知》（署通发[2001]188号）、《国家外汇管理局、海关总署关于进行“口岸电子执法系统”出口收汇核销联网核查试点的通知》（汇发[2001]7号）要求，特制定本实施方案。

一、推广工作原则

我市口岸电子执法系统推广工作由市政府统一领导和组织协调。

汕头海关、市外经贸委、国税局、工商局、外汇局、质量技术监督局、电信局等部门根据国务院办公厅通知要求，按照“各司其职、各负其责、密切配合，协调运作”的原则共同组织实施。

二、组织机构

1、建立汕头市口岸电子执法系统推广工作联席会议制度，市政府丘进副市长任联席会议召集人。

2、成立汕头市口岸电子执法系统推广工作领导小组，汕头海关张常麟副关长任领导小组组长，市政府苏耀光副秘书长任副组长，邹琪（市外经贸委）、张木盛（市外汇局）、沈象钊（市国税局）、李瑶森（市工商局）、林有霖（市质量技术监督局）为成员。

汕头电信局作为联络员参加联席会议。

领导小组的主要职责：制定推广工作实施方案；向市政府汇报推广工作情况；建立联系制度，指定联络员负责指导、协调各成员单位的工作；明确各成员单位的工作分工；建立例会制度，由组长单位或副组长单位负责召集，各成员单位认为需要召集的也可提请组长或副组长确定；需由省有关单位参与的相关工作，提请广东“口岸电子执法系统”试点推广工作领导小组联系和协调落实。

3、汕头市口岸电子执法系统推广工作领导小组下设联络员办公室，林栩（汕头海关）任办公室主任，邱少基（市外经贸委）任办公室副主任，成员由领导小组成员单位联络员和市电信局联络员组成，办公地点设在汕头海关通关管理处。联络员办公室的主要职责：负责组织实施推广工作；组织对外宣传、技术培训；负责联系、协调、检查、督促、指导各成员单位按时按质完成职责范围内的具体工作；收集推广过程中遇到的问题并及时反馈。

4、成立汕头市口岸电子执法系统企业用户资格联合审查组。联合审查组由汕头海关任组长，市外经贸委、工商局、国税局、质量技术监督局、外汇局等部门指定人员参加，每个单位至少指定3人。

各单位企业用户资格审查人员名单于4月30日前报联络员办公室，联系人：郑峰、陈琦；联系电话：8198103，传真电话：8198100。联合审查组负责开展对所属地区申请入网用户集中进行资格审查，办理制发IC卡等工作。

三、主要工作

（一）宣传工作

1、集中宣传时间：4月26日—5月10日

2、宣传方式：

（1）通过本市各新闻媒介进行广泛宣传。

重点宣传“中国电子口岸”的概况、推广应用的重要意义以及办理用户上网资格审查的具体手续等内容。

（2）张贴公告、分发宣传资料：各成员单位在本部门的对外服务现场显要位置张贴由领导小组各成员单位共同签署的《公告》。

分发《“中国电子口岸”推广工作宣传提纲》、《“中国电子口岸”企业用户使用问答》。

宣传资料统一由汕头海关印制。

3、材料准备：对外宣传稿件由汕头海关编撰，并征求各成员单位意见后以领导小组名义统一联系有关新闻媒介进行宣传。

（二）培训工作

培训工作由汕头海关负责组织实施。

1、培训内容：网上审核的具体操作办法等。

2、参加人员：领导小组各成员单位指定的汕头市口岸电子执法系统企业用户资格审查人员。

3、培训时间：5月8日上午8：30开始。

4、培训地点：汕头海关办公大楼807室。

5、准备工作：汕头海关负责做好培训材料、教员、设备等准备工作。

领导小组各成员单位负责在5月8日前做好本单位参与资格审查工作人员政务操作员卡的制作授权工作。

（三）用户资格审查工作。

1、企业申请：企业向所在地海关领取《中国电子口岸企业情况表》和《中国电子口岸企业IC卡登记表》，如实填写后，将回执交回所在地海关，所在地海关负责将企业申请表回执在5月9日前送到汕头海关监管处汇总。

企业必须在集中办公时间内携带填好的申请表及有关材料到汕头海关办公大楼一楼大堂办理有关入网手续。

2、审查方式：汕头市口岸电子执法系统第一批企业用户的资格审查工作实行集中办公、联合审查的方式进行。

在各成员单位完成纸质审查的基础上，由汕头海关组织人员实时录入纸质资料和数据，然后由各成员单位采取网上审核方式进行入网用户资格审查和企业备案数据审核。

3、集中审查时间：5月9日—5月13日。

4、集中办公地点：汕头海关办公大楼一楼大堂。

5、审查工作分工：根据联合审查作业流程和各成员单位职责，分工如下：

（1）质量技术监督局审核企业《中华人民共和国组织机构代码证》。

（2）工商部门审核企业《企业法人营业执照（副本）》或《企业营业执照（副本）》。

（3）税务部门审核企业《税务登记证明（副本）》。

（4）外经贸部门审核企业《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。

（5）外汇管理部门审核企业外汇核销资格。

（6）海关负责审核企业《报关单位登记注册证明》和《报关员证》。

（四）制发IC卡

IC卡由海关负责制发。

企业凭纸质审核时领取的预约单领卡。

企业领卡时，先向电信局工作人员购买17999上网卡，同时，电信局工作人员录入企业代码进行网上登记。

然后，联合办公现场的海关工作人员根据网上登记企业的预约单发放企业法人IC卡和企业操作员IC卡以及读卡器和安装光盘。

四、有关问题

（一）行文和业务用章问题：

1、汕头市口岸电子执法系统推广工作领导小组对外行文由各成员单位联合签章。

2、汕头市口岸电子执法系统推广工作领导小组联络员办公室用章，以“汕头海关通关管理处”印章代替。

3、汕头市口岸电子执法系统推广工作领导小组成员单位的审查业务用章，由各成员单位自行刻制。

（二）集中发卡工作结束后，在办理发卡常设机构未明确之前，如有进出口企业要求申请入网的，可向所在地主管海关企业管理部门领取申请表，如实填好后将回执交所在地主管海关，主管海关应同时通知企业于当月15日到汕头海关办公大楼一楼办理有关入网手续，并在每月10日前（遇节假日顺延）将回执统一送汕头海关监管处汇总。

联络员办公室应提前通知税务、工商、外经贸委、外汇等部门于当月15日（遇节假日顺延）集中办公，联合为企业统一办理的资格审查和制、发卡手续。

（三）集中办公、联合审查现场的办公设备、场所等后勤保障工作由汕头海关负责。

（四）领导小组各成员单位负责协调其管辖区域内上下级单位授权委托及推广过程中出现的`问题。

（五）对登录17999网注册用户所需的设备由市电信局负责落实。

五、工作要求

（一）树立大局意识。

口岸电子执法系统是一个系统工程，推广实施工作涉及面广，情况复杂，工作难度大。

各有关部门和单位要充分认识实施推广口岸电子执法系统的重要性和必要性，树立并强化大局意识，确保按时、按质完成推广实施工作。

（二）选派强有力人员参加推广实施工作。

口岸电子执法系统推广工作技术要求高，时间紧迫，各部门和单位要专人负责，选派熟悉业务工作和计算机操作技术的骨干，全力做好各项工作。

（三）加强信息反馈和请示报告。

各单位在推广实施口岸电子执法系统过程中遇到的问题和困难，要及时向领导小组反馈，以便及时处理解决。

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系统方案

在我们进行深入的思考之后，必须要有实际可行的策略，该如何着手来规划自己的具体计划呢？这是一篇在网络上广泛流传的名为“系统方案”的文章，希望通过这些展示可以帮助你更深入地理解这个主题！

系统方案(篇1)

随着网络技术的不断发展，录播系统已越来越成为人们学习和工作中的重要工具。无论是在线课程、企业培训还是在线会议，录播系统都能够帮助我们实现远程教学和工作的目的，为我们带来便利和效率。那么，什么是录播系统？它能够带给我们什么益处？本文将详细介绍录播系统的方案及其优势。

一、录播系统的概念

录播系统是通过录制视频、音频及屏幕演示等方式来记录和存储讲座、会议、课程等内容的过程。通过这种方式，学生或员工可以随时在互联网上观看和学习这些视频，因此，录播系统也被称为电子学习系统或远程教育系统。

二、录播系统的方案

1.硬件设备

录播系统的关键是硬件设备。该系统主要包括摄像机、话筒、录音设备及屏幕捕捉等设备。这些设备需要转化成数字信号并保存到服务器上。

2.文件存储和管理

要给学生或员工提供无缝的学习体验，必须要有好的文件存储和管理系统。这样，学生或员工就能够方便地访问和播放所需的课程或会议视频。管理系统可以是云存储或本地存储，云存储更多地成为了主流。

3.视频后期处理

视频后期处理是制作高质量课程视频的关键，这将包括编辑和制作很多视频东西，例如：导入字幕，制作不同类型的目录，导出不同格式的视频，删除某些部分，添加特效等。一个好的视频剪辑软件将提高整个队列生产效率和视频质量。

4.播放器

好的视频播放器可以与课程视频的高清画质和非线性功能一起提供良好和平滑的视频播放体验。我们有不同的视频播放器，例如：VLC、Potplayer、MX Player、Windows Media Player、QuickTime等。

三、录播系统的优势

1.支持远程学习

通过录播系统，学生可以随时随地访问他们的课程视频，这使得远程教育成为可能。无论学生身在何地，他们都能够方便快捷地获得所需的知识。

2.提高效率

录播系统极大地提高了学习和工作效率。如会议能通过会议档的方式提前告知参会人，在会议时间到来时，参会人员可以随时查看回看。对于教育的视频，内容可以在需要时重播和重温，适应个人学习进度，提高学习效率。

3.节省时间和成本

通过远程教学，既可以消除路途上的浪费时间和费用，还可以为学校和公司带来节省成本的效益，例如：不用租用讲堂、不用采购教学设备等。

4.交互性

录播系统能在很大程度上提供互动性。学生可以与教师互动，提问并得到回答，进而更好地理解所学知识。

综上所述，录播系统已经成为越来越多人学习及工作中不可缺少的工具。有了录播系统的帮助，我们可以快速高效地实现远程教学和在线培训，提高学习和工作效率，节省时间和成本，让学生和员工享受到更多的便利和益处。

系统方案(篇2)

随着信息时代的到来，互联网已经成为了日常生活中不可或缺的一部分。越来越多的企业也开始意识到网络的重要性，并开始在营销策略中引入了推广方案，但是如何设计一个能够产生良好效果的系统推广方案呢？

一、深入了解产品和目标受众

在开始制订推广方案之前，我们需要清楚地了解自己的产品和目标受众，包括产品的特点、市场竞争情况以及目标用户的特点和需求等。只有深入了解这些基本信息，才能制定出切实可行的推广方案。

二、明确目标和策略

制订推广方案的目的在于通过各种手段促进产品的销售，因此我们需要明确推广的目标和策略。推广的策略可以选择广告、促销、公关等各种手段，具体的选择需要根据实际情况进行决定。同时，我们要确保推广的目标是明确的、具体的、可度量的，以便能够有效地衡量推广效果。

三、选择合适的推广平台

在需要推广的内容有了明确的目标和方向之后，我们接下来需要选择合适的推广平台。推广平台可以选择线上和线下，线上包括网站、社交媒体、搜索引擎等，线下包括展会、活动等。我们需要根据推广的目的和策略来选择合适的平台，以便能够最大程度地推动销售。

四、制定详细的推广计划

制定推广计划是推广方案的重要一步，在制定计划时需要考虑到排期、内容、资源等多方面的因素。我们需要根据推广平台选择合适的推广时间，制定详细的推广活动和内容，同时确保推广活动的资源和执行人员能够得到充分的保障。在计划制定之后，我们还需要对计划进行评估和调整，以保证推广效果的最大化。

五、严格执行推广方案

推广方案的执行阶段是决定推广效果的关键，推广员需要在此时严格按照推广计划进行推广活动。同时，我们要建立起完善的推广追踪机制，对推广效果进行实时监测和评估，以便能够及时进行调整和优化。

总之，一个良好的系统推广方案需要考虑到众多因素，包括产品、目标受众、推广目标和策略、平台选择、推广计划和推广执行等多方面的因素。只有制定出完善的推广方案，才能够最大程度地促进产品销售，提高企业效益。

系统方案(篇3)

办公系统方案是一种帮助企业管理和执行日常业务活动的解决方案。它是围绕企业的业务流程、沟通和协作需求而设计的。这种方案最初是由组织内部开发人员构建的，但如今可以通过云计算和第三方供应商来实现。

一般而言，一个办公系统方案包括多个应用程序，如邮件、日历、文档和表格处理、协同工具、以及内部员工和外部供应商之间的通信工具等。这些应用程序的最终目标是帮助企业提高效率、协调一致性和沟通协作。

如何选择最佳的办公系统方案？以下是几个建议：

1. 公司规模。一个小企业不需要复杂的办公系统方案。相反，一个中大型企业需要以绩效为核心的方案，以帮助员工更好地协调活动。

2. 业务需求。企业需要考虑他们需要的工具，例如沟通、文档处理、数据分析等工具集，以及这些工具集的整合情况。他们还需要考虑这些工具是否与其他必需的应用程序和系统兼容。

3. 软件支持。公司需要考虑自己的信息技术部门是否能够支持该方案。如果没有足够的资源，那么最好选择一个需要最少自主维护的方案。

4. 安全性。办公系统方案必须保密、稳妥、可靠。公司应该选择安全性高的方案，并且应该有专业的安全合规部门来监管系统。

利用办公系统方案有哪些好处？

1. 企业可以更轻松地管理日常流程，提高员工的效率和业务绩效。这意味着更多的时间和资源可以专注于提高业务利润。

2. 通过开发和实施协作工具，企业可以促进团队沟通，更好地集中员工资源，提高工作效率和绩效。

3. 财务管理，包括财务披露、会计核算、预算管理、成本分析等，是各企业日常管理工作中不可或缺的部分。办公系统方案可以帮助公司更好地执行和管理这些工作。

4. 企业可以通过分析内部数据来更好地了解自己的业务模式和策略，以优化其业务流程，提高公司的竞争力和绩效。

最后，办公系统方案的选择应该是企业的拓展战略的一部分，可以提供有效的工具和资源，帮助公司更好地应对日益复杂的商业环境。因此，在选择最佳方案时，我们应该根据企业的特定需求和资源来做出最佳选择。

系统方案(篇4)

系统硬件方案

随着科技的不断进步，计算机的应用范围越来越广，对于不同行业来说，拥有一套高效可靠的系统硬件方案是至关重要的。无论是在企业中进行数据处理和管理，还是在科学研究中进行复杂的模拟和计算，系统硬件方案都是确保计算机系统功能正常运行和提供卓越性能的基础。

系统硬件方案的设计需要考虑多个因素，包括计算机系统的用途、预期工作负载、数据处理需求、安全性要求以及预算限制。在选择硬件设备时，需要综合这些因素进行权衡和评估，以获得最佳的性价比和最适合特定用途的解决方案。

CPU是计算机系统的核心，它的选择直接影响到系统的运行速度和处理能力。对于大型企业或科学研究机构而言，选择高性能的多核心处理器是必要的，以应对大规模数据处理和复杂计算的需求。而对于一般办公环境，中等性能的处理器已经可以满足日常的应用需求。

除了CPU之外，内存也是一个重要的考虑因素。内存容量对于处理大量数据和运行多个程序同时进行是至关重要的。正如人类的大脑需要足够的记忆来处理各种任务，计算机系统也需要足够的内存来存储和处理数据。因此，在选择内存时，要根据实际需求来确定所需的容量和速度。

另一个重要的硬件组件是存储设备。不同的应用需要不同类型的存储设备。对于企业来说，选择高容量和高可靠性的硬盘驱动器（HDD）或固态硬盘（SSD）是关键。对于科学研究而言，可能需要更大容量和更快速度的存储设备来应对大量的数据产生和读写需求。此外，备份和容灾计划也需要在系统硬件方案中考虑进去，以确保数据的安全和可靠性。

除了以上的关键组件，网络连接和图形处理单元（GPU）也是系统硬件方案中需要考虑的因素。在当今数字化时代，网络连接是企业和科研机构之间交流和数据共享的基础，因此需要选择高速稳定的网络设备。而与此同时，GPU的选择对于需要进行复杂图像处理、科学模拟和人工智能训练的应用非常重要。高性能的GPU可以加速这些任务的处理速度，提高系统的整体性能。

总而言之，系统硬件方案是建立在计算机系统的基础上的，它直接影响到系统的性能、稳定性和数据处理能力。在设计硬件方案时，需要综合考虑系统用途、工作负载、数据处理需求、安全性要求及预算限制等因素，以选择最适合的硬件设备。CPU、内存、存储设备、网络连接和GPU是系统硬件方案中需要重点考虑的硬件组件。正确选择和配置这些硬件组件将确保系统的功能正常运行并提供卓越性能。

系统方案(篇5)

弱电系统方案是电气工程中的一个重要组成部分，也是现代建筑的不可或缺的一部分，在大型商业中心、办公楼、医院、学校等建筑中，弱电系统都已成为必要的通信、安全、监控和智能化控制设备的核心。

弱电系统包括通信、安防、监控、消防、智能化控制等设备，这些设备具有复杂的功能和高度可靠性要求。例如，通信设备要能够实现声音、图像、数据的传输和处理，确保信息的准确传递和有效管理；安防设备要能够保护人员和物资安全，包括门禁、监控、报警、防盗系统等；监控设备要能够实现对设备、环境、能源等方面进行监测分析，帮助管理者制定更有效的维护和调整方案；消防设备要能够及时预警、控制、处理火灾事故，保障人员安全；智能化控制设备则要能够自适应运行状态，优化处理流程和能源消耗。

弱电系统方案的设计是一项复杂的工作，需要从需求、技术、成本等多方面进行分析和综合考虑。在设计阶段，需要与建筑师、结构工程师、机电工程师等密切沟通，了解建筑物的总体布局、自然环境条件、结构特点、能源消耗状况等信息。同时，还需要考虑用户的实际需求和未来发展方向，制定合理的设备选型和技术标准。

在实施阶段，弱电系统的安装、调试和测试需要严格按照各项技术标准和规范进行，针对不同系统的特点实施分段管理和专人负责。此外，弱电系统需要与其他基础设施协调配合，确保系统的正常运行和开放式集成。

在维护阶段，弱电系统需要进行定期的检查和维修，以确保系统的稳定性和可靠性。维护人员需要具备专业知识和技能，具备迅速解决突发性故障的能力。

总之，弱电系统是现代建筑不可或缺的一部分，它关系到用户的多种需求和利益，需要精心设计、安装、调试、测试和维护。随着技术的不断进步，未来弱电系统也将不断升级创新，实现更高的效能和更好的用户体验。

双体系建设实施方案

一旦我们渴望在项目中展现出自己的实力，我们需要为下一阶段的工作制定一个优质的方案。那么如何才能写出一个专业的方案呢？以下是工作总结之家编辑为您准备的最新关于“双体系建设实施方案”的范文，请继续阅读以了解更多信息！

双体系建设实施方案 篇1

根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》文件，结合我镇实际，制定如下方案。

一、试点指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照中央和省、市、县关于乡村治理的部署要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、试点基本原则

1、坚持党的领导

2、坚持群众主体

3、坚持问题导向

4、坚持正向激励

三、试点目标任务

镇村为试点村。实施三年试点示范创建行动(2020-2022年)，高质量完成试点村治理试点示范村创建任务。学习借鉴浙江省安吉县余村“八村治理”经验(支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村),在决战决胜脱贫攻坚和推进美丽乡村建设的基础上，力争将村建成全省闻名的特色亮村、治理名村。

四、试点内容

（一）加强农村基层党组织建设

1、实施“筑基”行动。依据上级出台的《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》，建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村善治之路，压实村党支部的主体责任和镇党建联系班子成员督导领办、包村镇干的帮扶责任，切实把村党支部建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒，坚持不懈推进农业强农村美农民富。

2、健全组织体系。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深化村基层党建“一抓双促”工程，开展村基层党组织标准化规范化建设“回头看”，提高党支部领导经济社会发展的能力。建立以村党支部为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系。健全村党支部领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系（3会：村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会；1社：股份经济合作社；1站：新时代文明实践站；1中心：为民服务中心）。推行村党支部书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，健全组织体系。

3、加强队伍建设。实施村党组织书记“头雁”行动，坚持把政治标准放在首位，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求，下派镇农经站干部曹长海同志担任村党支部书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生、退役军人、致富能手到村任职，实施“引才回乡工程”。加强村级后备干部队伍建设，通过竞争选拔等方式，建立村3—5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。

4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活，坚持“三会一课”、主题党日等活动，增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体，创新党员作用发挥平台。优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员，持续优化结构，发挥先锋模范作用。加大新形势下农村流动党员管理服务力度，推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。

(二)促进农村社会和谐稳定

5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制，制定出台镇村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。

6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，建立健全镇党建办牵头协调，民政、农综中心等部门参与指导的村务监督机制。强化村级纪委委员、监察联络员与村务监督委员会的沟通衔接。依法依规及时将村务进行公开；村级财务每三年审计一次，每年镇组织检查一次，并将财务审计和检查结果适时公开，接受群众监督。

7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程、组织和党务工作等8类村级管理事项，建立村级“小微权力”清单。加强对“小微权力”运行过程和结果的日常监督，适时开展专项监督检查。加大“小微权力”腐败惩治力度，从快从重、严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。

8、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度，培育一批“法律明白人”“法治带头人”。以“法律进镇村”为抓手，联动打造农村普法阵地，增强镇村干部法治观念、树牢法治意识，提高群众法治素养，把镇村各项工作纳入法治化轨道。依托镇司法所、法律服务所力量，开辟人民调解、公正咨询、律师咨询、法律援助等绿色通道，通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。

9、建设平安乡村。推进农村社会治安防控体系建设。以镇村综治中心建设为抓手，构建“网格化”管理体制，落实社会治安综合治理责任制，推进“雪亮工程”，在镇村人口聚集地、治安复杂区，安装视频监控，以村组为单位组建治安巡逻队，织密社会治安防控网。聚焦群众反映较为强烈的邻里纠纷、婚姻纠纷、交通事故、赡养老人等方面的突出问题和治理短板，发挥镇村调解组织、综治组织和镇村干部的重要作用，打好情、理、法组合拳，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇”，杜绝发生“民转刑”、集聚性上访等事件。推动扫黑除恶专项斗争向纵深迈进，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制。依法管理宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强防灾减灾能力建设，全面排查整治各类安全隐患。

（三）推进农村乡风文明建设

10、加强文化引领。加强农村文化产品供给，持续配合县文旅体局做好“送戏(电影、图书、广场舞等)下村”等活动。加强文化阵地建设，推动农家书屋、村民广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展，在村组织开展群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。积极推动村乡村旅游发展。

11、加强德治支撑。大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德。坚持以人民为中心，引领群众既“富口袋”又“富脑袋”。开展脱贫攻坚“五大教育”活动，褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。健全村“一约四会”(即:村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会)，引导村群众自觉抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗。

12、选树文明典型。在全镇大力开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动，深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇、新时代好少年等评选活动。依托新时代文明实践站、道德讲堂等平台，在村开展形式多样的宣讲活动，让身边典型讲述身边故事、教育身边群众。

（四）发展乡村特色产业

13、发展富民产业。镇村制定了2019-2023特色产业发展规划，主要特色为油茶、茶叶、橡栎、乡村旅游等，村现有皂冲、秦畈两个林场，山场面积较大，已培育油茶连片基地达3000多亩，茶叶1000多亩，即将实施强镇项目橡栎产业，现已培育橡栎基地近5000亩，该村现有县万佛山油茶专业合作社（省级）、县天子峰家庭农场（市级）、省万佛山农业综合开发有限公司（市级）等三家龙头企业，万佛山农业综合开发有限公司主要经营有园林绿化、名优茶以及农特产品开发加工、乡村旅游农家乐等，是一家一二三产业融合性企业，有良好的林产品和油茶、茶叶、橡栎、葛根等作物的栽培管理、开发加工的技术和经验。有广泛的产品销售市场，常年与合肥工业大学开展学研合作，在农副产品加工等领域有较强的实力，公司通过土地流转、金融扶贫、入股分红、带动就业等方式带动300多农户（其中100多户贫困户）脱贫致富，走出了一条龙头企业+基地+农户的产业发展之路。

14、壮大集体经济。实施村级集体经济壮大工程，拓宽村级集体经济增收渠道，挖掘村级集体经济资产的综合价值，探索村级集体经济有效实现形式。2019年，村通过入股万佛山开发有限公司获得集体经济收入5万元。2020年起，村应坚持从经济基础、地理区位、资源条件等实际情况出发，依托万佛山开发有限公司发展、农业产业强镇项目、乡村旅游、石斛基地、橡栎基地等，采取土地流转、入股分红、劳务输出、经营民宿、服务管理等方式，持续稳定发展村级集体经济，年收入逐年稳步增加（2020年拟增加集体经济收入4万元，2021年拟增加集体经济收入8万元，2022年拟增加集体经济收入10万元），力争到2023年成为集体经济强村。

15、促进就业创业。加快促进镇域经济发展，落实各项惠企政策，建立长期的企业就业帮招制度，加大援企稳岗力度。大力实施“产业带头人培养计划”，每村至少培育3—5名乡村产业带头人。支持村根据需要设立乡村保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位。借助全镇外出创业人员众多的优势，支持村级注册创办劳务公司，与外出创业有成人士对接，进行劳务输出，带动人员就业和增加村集体收入。

（五）提升基层治理能力水平

16、健全治理体系。坚持镇村联动，推动社会治理和服务重心向基层下沉。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合计生、林业、人社、民政等方面力量建成镇便民服务大厅，实现便民服务一站式办理。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。村级是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进自治、法治、德治融合发展。依托政务服务网和系统软件，构建线上线下结合，“三级平台、一张网”为主要内容的村民“皖事通”服务体系，建立村便民服务中心和村村民基本信息数据库，实施便民服务代理，打通服务群众最后“100米”。全面清理村级组织不该担负的行政事务，减少各种检查评比事项，减轻村级组织负担，把精力用到乡村治理上来。编制村级“小微权力”清单。

17、坚持抓乡促村。坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准乡村治理和脱贫攻坚、乡村振兴等工作的结合点，聚焦目标，精准施策，确保村试点示范顺利推进，圆满完成各项工作。村党建联系班子成员和包村镇干要配合镇党委加强对村“两委”班子和村干部的监督管理，帮助解决村党建工作中遇到的具体问题，列席参加党支部发展党员、组织生活会等重要会议。镇党委定期对村“两委”班子及其工作进行督导，重点对班子战斗力、工作执行力、推动改革发展能力等关键要素进行分析研判和督促指导。

18、改善农村环境。村持续加大农村基础设施建设和基本公共服务体系建设力度。建成了美好乡村中心村，近年来，建成通组道路硬化20多公里，建设小型供水点5个，现已建成污水处理厂1个，2020年被确定为省级美丽乡村重点示范村，实施环境综合整治项目，建成后改厕户占常住户90％以上，新建垃圾中转站8个，对全村进行绿化、美好、亮化全方位打造。持续推进村旅游示范村、森林村庄示范村、美丽乡村重点示范村建设和管理。

19、推动人才兴村。人才振兴是乡村治理的基础，是乡村振兴的关键。发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用，鼓励和引导他们以多种形式参与乡村治理。建立村人才库，全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才。开展“能人返乡”行动，动员并支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业，担任村级发展顾问，或进入村干部队伍。积极组织镇村干部参加依托省内本科院校、高职院校以及职业高中举办的“旅游班”“电商班”“茶叶班”，培育人才队伍。

五、方法步骤

（一）准备阶段（2020年5月底前）。成立乡村治理体系试点建设工作领导小组和工作机构，制定方案，分解任务，列出清单，召开动员会议。相关牵头责任单位根据试点内容并坚持问题导向，突出“三治”融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则、量化具体任务，落实各项工作。

（二）实施阶段（2020年6月-2022年12月）。采取由点及面、点面结合的方法，统筹规划、分步推进，试点推广，全面部署试点工作，统一思想，责任到人，全面抓好试点村各项工作。各相关单位根据方案要求制定试点计划并抓好工作推进，每年度开展试点工作检查和绩效评价。

（三）总结阶段（2022年12月-2023年3月）。按边试点、边研究、边总结、边提炼的方法，全面优化完善乡村治理各项制度机制。开展乡村治理工作评估，梳理总结我镇乡村治理典型经验和成功做法。认真做好县委农办牵头的考核验收等工作。

六、预期效果

到2022年，乡村治理的制度框架、政策体系、实践探索基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用发挥更加突出，党在农村的执政基础更加巩固，农村社会更加和谐稳定，农村经济发展更加活跃，群众生活更加幸福，农村综合改革更加深入有效，乡村治理工作迈入省市县领先行列。坚持和加强党对“三农”工作的领导，高质量完成村治理试点示范村创建工作，为全县乃至全省乡村治理体系建设提供经典案例和经验材料。

七、保障措施

(一)强化组织领导。在县委农村工作领导小组的统一领导下，成立镇乡村治理体系建设工作领导小组，镇党委、政府主要负责同志担任双组长，分管负责同志为常务副组长，相关领导为副组长，涉及任务的相关部门为成员单位。领导小组办公室设在镇党政办，镇农综中心为牵头单位，党建办、宣委办、民政办、司法所为常务单位。建立乡村治理工作会商机制，具体负责日常工作。明确职责、强化责任，形成镇村两级联动的工作格局。

(二)强化协作配合。镇农综中心负责统筹谋划、调度协

调，日常督查和考核等工作;党建办牵头负责健全党组织为核心的乡村治理组织体系、发展村级集体经济等工作;镇宣委办牵头负责培育社会主义核心价值观、加强文化引领等工作;镇纪委牵头负责规范乡村小微权力运行等工作;镇综治办牵头负责平安乡村、法治建设等工作;公安派出所、民政办、司法所、财政所、农综中心等成员单位各司其职，各负其责，确保工作有效衔接、落实到位。村、相关镇直单位应结合实际，注重特色，由点及面，有序推进试点示范。

(三)强化保障措施。镇整合项目资金全力支持村建设,根据试点成效及年度考核评价结果，开展“以奖代补”，建立健全督查调度机制。从2020年起，将乡村治理试点工作纳入镇经济工作会议考核表彰内容，由农综中心牵头制定考核细则。建立乡村治理试点工作“季调度、季点评、季观摩”制度，纳入“三农”考核和村党组织书记年度述职工作报告内容。各相关单位按时向党委、政府和镇乡村治理工作领导小组报告上年度工作进展情况。

双体系建设实施方案 篇2

按照中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔2019〕5号)要求，结合本县实际，特制定安吉县乡村治理体系建设试点方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，认真践行“两山”理念，建设中国最美县域，按照打造实施乡村振兴先导区的总体部署，结合实际，加强和创新乡村治理“八个村”建设，大力发展美丽经济的同时推广乡村治理“余村经验”做法，发挥试点示范引领作用，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，全力争创全国乡村治理体系建设试点示范。

二、基本原则

1.党建引领。将村党组织的建设贯穿乡村治理体系建设始终，注重发挥村党组织的领导作用和政治功能，增强感召力、影响力，使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒;以党建引领乡村振兴。

2.三治融合。应正确处理好自治、法治、德治三者的协同关系，将三治结合的理念和方法，应用于乡村治理各个环节、各个领域，实现自治、法治、德治有机结合、相互贯通。

3.以民为本。坚持群众主体，依靠群众解决群众身边的问题，引导群众增强自主意识，激发群众活力与能动性，积极广泛参与乡村治理。

4.因村施策。根据本村村情、民情与人文风俗，注重培育多元治理主体，建立符合本村实际、既有共性又有特色、实用且可操作的乡村治理体制机制和模式。

5.传承创新。继承发展“枫桥经验”、“后陈经验”、“余村经验”，顺应时代、把握规律，推动乡村治理理念、方法与体制机制创新。

三、工作目标

到2020年，乡村治理“余村经验”推广运用全覆盖，“八个村”建设为主要内容的乡村治理体系进一步健全完善，建成市级乡村治理示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，高质量完成省级善治示范村建设任务，力争《乡村治理工作规范》地方标准申报国家标准。乡村治理在理念创新、实践探索上持续走在全省全国前列。

到2021年，“余村经验”的内涵和外延不断创新丰富、影响力持续扩大，自治、法治、德治水平显著提高、结合程度更加紧密，“八个村”乡村治理工作规范更加完善，建成市级乡村治理示范村76个以上、覆盖率达到40%以上，建成省级善治示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，社会治理与生态文明同步推进、善治乡村与美丽乡村一体建设，在全省全国率先建成乡村治理现代化样板区。

四、试点内容

(一)坚持“支部带村”，凝聚乡村社会治理合力

1.坚持党的绝对领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导，充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置，以“大村带小村、强村带弱村、村企联合”等形式，探索推进镇村区域党建联盟和农村新社区党建工作。推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村股份经济合作社董事长，做到能兼则兼，其中1000人以下的村原则上全面实行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。

2.巩固基层战斗堡垒。深入贯彻落实“双创双全”组织力提升工程，大力推行党支部“B(标准)+T(特色)+N(若干任务)”内容体系建设，严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度，持续深化党建工作规范提升。结合“美丽党建”强基行动，深入实施新一轮“百村示范、千村晋位”专项行动，到2021年，县级整乡推进示范乡镇(街道)党委比例达到1/3以上，县级先锋示范村党组织比例达到1/3以上。

3.壮大党员先锋队伍。深入实施“头雁领航计划”，培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人，抓实村(社区)党组织书记县级党委备案管理，建立村(社区)党组织书记“一人一档”，推行“三色管理”和不称职村社干部“歇职教育”，建好用好村社干部信息管理系统，到2021年，村党组织书记大专以上学历比例超过50%。深入实施村党组织书记“雏雁计划”，以乡镇(街道)为单位，按照每村2名(40周岁以下的至少有1名)后备培养对象的要求，逐村建立后备力量名单。

(二)坚持“发展强村”，增强乡村社会治理动力

1.持续发展壮大村级集体经济。完善《安吉县实施乡村振兴战略发展壮大村级集体经济的若干意见》，坚持“输血”与“造血”相结合，因地制宜，精准推广“飞地强村”发展模式，有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产，促进村级集体经济健康可持续发展。积极推动人才、资金“上山下乡”，为村级集体经济发展强化要素保障。到2021年，基本消除村集体经营性收入40万元以下的村，村均集体经营性收入达120万元以上，年收入200万元以上的村达50%以上。

2.促进农村产业高质量发展。延长农产品产业链，发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力开展乡村经营，积极发展美丽乡村全域旅游、乡村共享经济等新产业新业态，做优做精美丽产业，促进农村电商稳步增长。到2021年，完成1个国家级特色农业强镇建设，2个省级特色农业强镇建设，提升茶、竹两条示范性农业生产链产值30亿元以上;乡村经营示范村达35个;建成A级景区村庄20个，其中3A级以上5个;电商专业村达25个，村级服务网点实现全覆盖，农产品网上销售额达到25亿元。

3.全面创造农民群众美好生活。深入推进“最多跑一次”改革向乡村延伸，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。探索建立农民利益联结机制，鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股，与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系，加大农村常住居民社会保险参保扩面。加强对低收入农户的帮扶和救助力度，拓宽低收入农户增收途径。到2021年，农村常住居民人均可支配收入超过3.6万元，城乡收入比缩小到1.7：1以下。

(三)坚持“民主管村”，激发乡村社会治理活力

1.强化村级自治。积极引进社会化服务，发挥志愿者协会等社会组织作用，完善乡村社会治理体系。发挥村规民约效能，以法律法规为依据制定修订村规民约，善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力，发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。在“微网格”基础上探索开展以村民小组(自然村)为自治单元的“微自治”，激活乡村治理的“神经末梢”，拓展村民参与村级公共事务平台。

2.丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则，完善提升“三重两轮票决制”、“五议两公开”制度，不断丰富基层民主协商实现形式。大力推广“五个所有”、“四个不出村”、“两山议事会”、“和谐共建会”等经验做法，推进以民主议事为形式，集科学决策、合力干事和效果评估于一体的基层民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”，推进村级事务即时开展。

3.鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。开展统战工作，全面建立以乡镇(街道)为单位的人才库，积极发展县级层面的“联谊会”，通过搭建工作载体、规范建设标准、试点稳步推进，引导各类人才在乡村治理中发挥积极作用，推广“专业社会工作者队伍”“志愿者队伍”“优秀人才队伍”等经验做法。

(四)坚持“依法治村”，保持乡村社会治理定力

1.提升民主法治村等级。大力实施全国首个民主法治村建设市级地方标准《美丽乡村民主法治建设规范》，全面落实《湖州市民主法治村建设三年行动计划(2018—2020)》，按照“有标识、有阵地、有人才、有服务”的“四有”要求，实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四大工程。到2021年，建成全国民主法治示范村3个，省级民主法治村55个，市级民主法治村达标率100%。

2.强化公共法律服务供给。全面推动法律服务乡村全覆盖，加快推进村(社区)法律顾问“e服务微信群”建设全覆盖，实现线下、线上服务有机融合，为人民群众提供法律援助“一站式”服务。推广律师站点驻村、法官联村等创新模式，下沉公共法律服务资源，定期开展村务“法律体检”，充分发挥人民法庭在乡村社会治理中的职能作用，推广车载法庭等巡回审判方式，推动法律服务延伸至末梢。

3.营造依法办事氛围。坚持开展法治教育，实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。加大宣传普及法律法规力度，建立“法律大讲堂”，开展“法治宣传村村行”专项行动和“以案释法”活动，建好村村需“裸晒”、户户能点播的“法治家园”数字电视云频道，提升农民群众法治观念和法律素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

(五)坚持“道德润村”，提升乡村社会治理内力

1.加强农村精神文明建设。抓好新时代文明实践中心建设安吉试点，深入推进“一七百千万”实践中心体系建设，常态化开展文明实践走亲“最后一公里”系列活动，弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用，着力推进移风易俗，抵制封建迷信活动，常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动，营造健康向上的文化环境。

2.提升农村思想道德建设。深化“安吉好人”选树等;建立千万元安吉好人基金;加大志愿服务组织和引导力度，打造“家园先锋”、“家园卫士”、“家园文工”、“家园园丁”、“家园医生”“家园顾问”等六大家园志愿服务队伍;深化未成年人“我的中国梦”主题教育实践活动。结合基层道德文化特点，加强区域道德品牌建设，生动开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，实现治理效能与道德提升相互促进。

3.推动农村文化建设升级。以全省实施万家文化礼堂引领工程为契机，大力推进农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化，到2021年，实现文化礼堂建设行政村全覆盖。以农村文化礼堂为主阵地，整合农村宣传文化、体育健身等公共服务资源，推进基层“六文”阵地建设，构建农村公共文化服务网络。实施传承发展优秀传统文化行动计划，组建基层文艺团队，以团队带活动，丰富农民业余文化生活，提升农民文化素养。

(六)坚持“生态美村”，增添乡村社会治理魅力

1.打造生态宜居环境。正确处理经济发展、村庄建设同生态环境保护的关系。执行生态红线管控制度，杜绝不合理开发，保护水资源、公益林，提升环境总体质量。深入实施生态文明示范建设行动，全面落实烟花爆竹全域“双禁”等措施，持续打造一批生态文明建设与“两山”实践创新示范点。到2021年，高标准打赢污染防治攻坚战，PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以内，空气优良率达到85%以上。

2.提高美丽乡村层级。根据《美丽乡村建设条例》，着力打造“百村示范、千村整治”工程升级版，持续推进美丽乡村建设。开展美丽乡村全域建设，持续高品味建设美丽乡村，高品质推进乡村振兴，引导控制村庄整体风貌，融入文化元素、突出乡土特色、体现乡土风情，实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。到2021年，美丽乡村精品示范村达60个，市级美丽乡村全覆盖，省级新时代美丽乡村全覆盖。

3.实施长效规范治理。大力推动农村生活垃圾分类处理，垃圾源头分类的村实现全覆盖，推广“垃圾不落地”等经验做法。到2021年，188个行政村农村垃圾源头分类全覆盖。健全完善城乡生活污水治理长效机制，切实打造更干净、更整洁、更美观的农村人居环境。积极争创全国文明城市，巩固提升卫生县城和卫生村镇建设成果，深入推进“厕所革命”，推进农贸市场改造升级、背街小巷及乡村结合部环境卫生治理。

(七)坚持“平安护村”，消除乡村社会治理阻力

1.构建立体化治理体系。深化“基层治理四平台”建设，全面提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等平台的运行效能。大力构建“防控人网+数据智网+全科地网+监控天网”的立体化、信息化、智能化农村社会治安防控体系。加强基层综治组织建设和队伍建设，落实相应政策。加强社会治安综合治理中心建设。深入实施村居“雪亮工程”，建立健全镇村户三级联网联控的视频监控网络。

2.完善多元化解纠纷机制。加快推动法院跨域立案系统、检务办事标准指引、公安“一窗受理、集成服务”延伸至农村，提高响应群众诉求和为民服务能力水平。大力开展自防自治，积极推广“平安家园卫队”、“优秀人才”有益经验，不断壮大护村队、护厂队等群防群治队伍，分级分类培育打造一批社会治理样板乡镇(街道)、村(社区)等，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解”。

3.加强全科化网格建设。建设专职的“六+X”模式“全科网格员”队伍，发挥其在协助做好基础信息收集、社会治安巡防、问题隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等方面的作用，确保“点上有人守、线上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在网格上”，依托网格建立党支部或党小组，推动党员干部就近、就亲、就熟联系服务群众，把党的工作延伸覆盖到每个全科网格。

(八)坚持“清廉正村”，规范乡村社会治理权力

1.规范农村基层公权力运行。推进村级事务精细化管理，围绕人、财、物管理等关键环节和重点领域，完善落实村级事务清单及流程规范。制定村级微型工程建设项目交易管理办法，规范发包方式，加强全程公开和监管。加强村级廉情工作站建设，构建村级联合监督模式。落实安吉县清廉正村八项要求，完善清廉乡村评估体系，推进清廉乡村示范村、示范带、示范群建设，塑造具有鲜明安吉特色的清廉乡村建设品牌。

2.全面实施村级事务“阳光工程”。深化村级“三务”公开信息平台建设，完善“三务”公开目录，细化公开标准，建立数字电视、手机APP等多元化公开渠道，确保群众见得到、看得明、能监督、易参与。深化阳光村务指数评价，推行“点题公开”“疑问反馈”、“公开到户”等制度。完善“村财民理乡管”模式，全面推行村级非生产性开支村务卡结算制度，推行村组集体资金竞争性存放，全面实行村级行政事务零招待和村级财务逐笔公开。

3.加大基层“微腐败”惩处力度。加强乡镇纪委(监察办)规范化建设，推动监察职能向乡镇(街道)、村居基层延伸，强化对基层公权力运行情况的监督。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处发生在民生资金、工程项目建设等领域的违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。深化完善巡镇带村工作，打通全面从严治党“最后一公里”。

五、方法步骤

(一)启动阶段(2019年7月—2019年10月底)

成立安吉县乡村治理体系建设试点领导小组，设立办公室并安排专职人员;召开县乡村治理体系建设工作推进会，明确责任，落实分工。

(二)组织实施阶段(2019年11月—2021年10月)。

1.细化方案。围绕“八个村”试点内容，细化相应的工作实施方案和工作计划，县领导小组办公室备案。

2.氛围营造。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和新媒体作用，广泛宣传乡村治理“余村经验”创新做法和突出成效，营造全社会关心、支持、参与建设全国乡村治理体系建设试点示范的良好氛围。

3.组织落实。根据试点细化方案，落实横向、纵向责任分工，鼓励试点先行，推动形成以点带面的示范效应。加大政策扶持，健全完善农村各项制度，深化和提升农村治理能力和服务水平。对照建设工作任务要求，固强补弱，确保成效。

(三)总结阶段(2021年12月底前)。

及时总结试点工作中的好经验、好做法，做好试点工作总结、典型案例撰写、改革经验提炼等相关工作，形成一套可复制、可推广、可示范的乡村治理机制体系。同时，完成总结报告，迎接评估鉴定。

六、保障措施

(一)完善工作机制。各级党委、政府要把争创全国乡村治理体系建设试点示范摆在重要位置，作为打造新时代浙江(安吉)县域践行“两山”理念综合改革创新试验区的重点工作之一加以推进。健全完善党委领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门各司其职的工作体制，县委、县政府成立安吉县争创全国乡村治理体系建设试点领导小组，下设办公室在县农业农村局。强化工作统筹，明确推进计划，全面细化落实，狠抓督查考核。加强对乡镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村治理的实绩考核，纳入打造实施乡村振兴战略示范区工作考核和综合考核内容。

(二)明确职责分工。县农业农村局要发挥好加强和创新乡村治理工作总牵头总协调作用。纪检监察机关负责督促抓好“清廉正村”，大力推进清廉乡村建设。组织部门牵头负责“支部带村”，以党建引领推动乡村治理。宣传部门牵头负责“道德润村”，加强农村精神文明、农村文化和道德建设。政法部门牵头负责“平安护村”，强化农村社会治安综合治理。民政部门牵头负责“民主管村”，指导完善村民自治制度、创新民主协商形式载体。司法行政部门牵头负责“依法治村”，全面提升乡村法治水平。农业农村部门牵头负责“发展强村”“生态美村”，指导美丽乡村建设、村级集体经济发展和农民增收致富。统战部门要做好统战、农村宗教等工作。财政部门要健全对乡村治理的投入保障机制。工青妇、农合联等组织要发挥好各自联系群体的作用。其他相关部门要按照各自职责做好相应的指导和推进工作，加强协调配合，形成工作合力。

(三)加强要素保障。优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，探索通过政府购买服务和财政补贴等多种形式提高乡村治理能力。加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用，优化乡镇(街道)干部队伍结构，集聚乡村治理人才骨干力量;制定实施乡村治理专题干部培训计划，开展好全科网格员、社会工作者等乡村治理人员培训。发挥各级各类智库作用，及时总结提炼创新做法和有益经验，举办与乡村治理密切相关的各领域交流合作活动。加大宣传力度，创新宣传方式，充分利用全媒体的传播优势，多形式、多渠道宣传乡村治理的做法和成效，营造共建共治共享的浓厚氛围，凝聚全社会共同推动乡村治理的磅礴力量。

双体系建设实施方案 篇3

各省、自治区、直辖市党委农办、农业农村（农牧）厅（局、委）、组织部、宣传部、民政厅（局）、司法厅（局）：

促进乡村全面振兴，必须夯实乡村治理这个根基。随着我国经济社会发展和工业化、信息化、城镇化加快推进，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，农民诉求日趋多样，迫切需要加强乡村治理体系建设，在乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面进一步创新、调整和完善。根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》的要求，中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部决定联合组织开展乡村治理体系建设试点示范工作。现将有关事项通知如下。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，鼓励地方结合实际，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。

（二）基本原则

——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

——坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

——坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

二、试点主要内容

试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。

（一）探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。

（二）探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。

（三）探索完善乡村治理的组织体系。探索健全以党的基层组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。完善村党组织领导各类村级组织的具体形式，坚持以行政村为基本单元设置党组织，优化组织架构，探索多种形式发挥基层党组织和党员作用，健全村级重要事项、重大问题由党组织研究讨论机制，全面落实乡镇、村干部入户走访和党员联系农户机制，丰富各类村级组织协同参与乡村治理的方式。建立有效的激励机制，拓宽乡村组织人才来源，充分发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。

（四）探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。坚持在党组织领导下以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，深化村民自治实践，创新乡村法治宣传和法治实践，多形式推动社会主义核心价值观落细落小落实。探索自治、法治、德治有机结合的治理载体，创新综合运用村规民约、法律政策、道德舆论的治理方式，拓展自治、法治、德治相结合的治理领域，探索建立“三治结合”的乡村治理评价体系，不断丰富完善自治、法治、德治相结合的有效实现形式。

（五）完善基层治理方式。理顺县乡政府与村级组织关系，支持村级组织依法履行职责。强化村级组织服务功能，按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要的工作条件。规范村级组织代办或承接的政府工作事项，探索建立村级工作事项清单制度，解决村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担，促进乡村管理规范化。推动资源、管理、服务下沉，完善农村基础设施建设和公共服务投入机制，健全村级组织运转经费保障机制，提升基层治理能力和自主性。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，提高群众办事便捷程度。

（六）完善村级权力监管机制。建立健全农村小微权力监督制度，制定权力责任清单，探索形成农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范乡村小微权力运行。建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，强化农村财务会计核算监督和审计监督，推进村民民主理财、民主监督。

（七）创新村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，创新方式和载体，丰富村民参与乡村治理渠道，激发参与乡村治理的内生动力。适应农村人口流动和经济结构变化，为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台，探索建立村民小组议事协商机制。拓宽村民议事协商范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。

（八）创新现代乡村治理手段。完善传统乡村治理方式，充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+”治理模式，提高信息服务网络覆盖面，推进乡村信息统一采集、资源互联共享，不断提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，提升乡村治理效率和效果。

三、试点工作安排

试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进，具体工作由各级农业农村主管部门负责。

（一）试点时间和范围。试点周期3年，于2021年12月底前完成。试点工作以县（市、区）为单位开展。

（二）试点单位条件。试点县（市、区）应具备以下基本条件：一是党委、政府高度重视和支持试点工作；二是具有与承担试点任务相适应的工作力量，相关部门有较强的改革创新意识和工作积极性；三是能形成党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，相关部门共同推进的工作机制；四是初步具备党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设的基础。

（三）试点单位选择。在综合考虑各省（区、市）所辖县（市、区）数量和乡村治理发展情况的基础上，确定了试点县（市、区）数量建议表（见附件）。各省（区、市）参考建议数量，推荐不超过5个县（市、区）为试点单位。试点单位的选择要统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。

（四）试点方案制定。各省（区、市）农业农村主管部门要指导试点单位拟定具体的试点方案，试点方案应包括试点背景、试点思路、试点内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定，一般应在8方面试点内容中选择部分或者全部内容进行试点，也可以根据实际需要自主增加其他试点内容。

（五）试点单位报批。各省（区、市）对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于2019年8月10日前报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部择优选择100个左右的县（市、区）作为首批试点单位并批复。

四、试点组织实施

（一）加强组织领导。各级党委农村工作部门、农业农村主管部门和组织、宣传、民政、司法等部门要高度重视试点工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各级农业农村主管部门要做好试点工作的组织协调，把握试点工作进度，保证试点工作质量，推进试点有序开展。试点单位党委和政府主要负责同志要亲自部署，为试点工作提供必要的保障。

（二）加强工作指导。中央和省级各相关部门应按照职责分工，在试点方案编写、试点组织实施、试点经验总结中全程跟踪指导与监督检查，研究制定推进试点工作的配套措施，开展相关业务培训和经验交流，组织相关部门和科研机构协助解决试点中的问题。

（三）加强示范引领。各地要边试点、边总结、边推广，发挥好试点的示范引领作用。大力宣传推介试点地区可复制、可推广的乡村治理路径和模式，推进面上乡村治理体系建设。深入研究梳理试点经验做法，及时将试点成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施。

（四）加强经验总结。省级农业农村主管部门要会同相关部门每年对试点单位工作进展情况进行总结评估，年底前报送农业农村部。试点工作完成后，试点单位应提交全面系统的总结报告，由省级农业农村主管部门会同组织、宣传、民政、司法等部门审核后报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等部门在总结各地试点经验的基础上，形成全国试点工作总结报告，向党中央和国务院汇报。

双体系建设实施方案 篇4

为认真做好我局XX年惩防体系建设，不断将惩防体系建设工作引向深入，根据《中共建始县纪委建始县监察局关于建立惩治和预防腐败体系制度落实机制的通知》建纪文〔XX〕22号）文件精神，制定本方案。

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十八大”精神，在县委、县政府的正确领导下，加强综合治理，标本兼顾，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上治理腐败，为全局工作顺利开展提供坚强有力的政治和纪律保障。

二、组织领导

做好惩防体系建设工作要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管的领导机制。按照县纪委、县监察局关于建立惩治和预防腐败体系制度落实机制的相关要求，为确保我局惩防体系建设取得既定的成效，经研究决定，成立旅游局惩防体系建设工作领导小组，组成成员名单如下：

组长：姚冬菊党组书记、局长

副组长：谭璐敏副局长

朱翠萍党组成员、副局长

成员：龙世艾办公室主任

黄秀英办公室副主任

黄华彦景区管理处主任

黄光宇旅游质量监督管理所所长

谭清华旅游执法大队队长

黄文玲办公室工作人员

领导小组下设办公室于局综合办公室，由朱翠萍同志兼任办公室主任，黄文玲同志兼任信息报送员，具体负责其日常工作。

三、主要工作

根据指导思想和总体要求，XX年主要做好以下几个方面：

（一）加强思想道德和纪律教育，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立立党为公、执政为民的政治理念，做到警钟常鸣，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

1、积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习十八大对反腐倡廉建设的新论断、新部署，全面贯彻落实中纪委二次全会和省、州、县纪委全会精神。认真组织党员干部学习新修订《党章》、《中央八项规定》、《省委六条意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建始县关于改进工作作风、密切联系群众实施细则》等内容，不断增强党员干部清正廉洁，遵纪守法的自觉性。

2、完善制度，不断加强对干部的领导与监督。在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上，继续抓好各项制度的完善、创新和执行。特别是在干部廉洁制度的落实执行上，继续加大力度，切实做到各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度的预防、警示、教育作用，在广大党员干部认真落实“四大纪律，八大要求、十个不准”，真正做到为民办实事。

3、完善落实党风廉政建设责任制。严格按照“一岗双责”的要求，明确班子成员分工和职责落实，主要领导负总责，分管领导抓分头抓，推行总支管支部，支部管党员，严肃责任追究制度，突出责任追究这个关键，进一步完善党风廉政建设责任制。

（二）创新机制，深入推进惩防体系建设。

1、发挥教育的基础作用，构筑拒腐防变的自律机制。突出机制完善。把开展党风廉政宣传教育作为加强党的建设和推动全局工作开展不可或缺的重要内容和任务，纳入全局重点工作，统一规划、同步实施。

2、发挥制度的保障作用，构筑拒腐防变的防范机制。进一步建立健全各项规章制度。一是认真梳理已经出台的有关制度、规定，并根据形势的发展和实践的需要，进行修订和完善。二是抓好制度跟进，根据工作的实际需要，及时研究制订相关制度，做到用制度来规范从政行为，按制度办事，用制度管人。

3、发挥监督的关键作用，构筑拒腐防变的约束机制。一是强化党内监督。建立健全并严格执行民主集中制的各项制度，健全领导班子的议事规则，加强领导内部监督。凡涉及重大事项决策，严格按规定程序运作，须经集体讨论作出决定。二是强化行政监督。加强对各部门、科室干部的行政行为的效能监察，维护行政纪律，保证政令畅通。定期或不定期地组织开展检查，针对工作中存在的问题，提出改进意见和建议，促进各级工作人员提高工作效能。

4、强化群众监督。一是全面推进党务、政务公开，强化“阳光政务”建设，按照全县的统一安排和部署，向社会进行公开承诺，接受群众监督。二是畅通群众诉求渠道。重点抓好群众信访工作，保证工作日8小时有人值守，随时了解群众的意见、要求及建议。

四、工作要求

1、加强组织领导。惩防体系建设工作必须在局党组的领导下，各二级单位积极参与，局机关成立惩防体系建设工作领导小组，负责全局惩防体系建设工作的组织和实施。各二级单位要认真按照本方案要求，将惩防体系建设纳入日常工作的一项重要内容，抓好、开展好，确保取得实效。

2、强化责任意识。惩防体系建设工作是关系全局工作的一项重要内容，全局干部职工要深刻认识开展此项工作重要性，要将开展惩防体系建设工作与日常工作有机结合，积极参与其中。

3、执行监督检查。局惩防体建设工作领导小组，将定期对各股、室的惩防体建设进行检查，并将检查结果纳入到年未评选的一项重要内容。

双体系建设实施方案 篇5

为进一步推进我市学校及周边治安梯级防控标准化建设，完善学校安全管理体系，根据《中小学幼儿园安全管理办法》和市委办公厅、市政府办公厅下发的《上饶市学校及周边治安梯级防控体系》的要求，特制定学校及周边治安梯级防控体系标准化建设实施方案。

一、进一步健全完善三项职责体系

1、职责体系：

总体原则：按照综治工作属地管理原则

二级政府职责：学校所在地乡镇政府

县市区人民政府

职能部门职责：学校所在地教育行政主管部门

学校自身职责：对学校内部安全负有直接管理职责

2、责任体系：

县市区行政主管部门责任

与各级各类学校签订安全责任状

各级各类学校第——责任人责任

与分管综治安全校领导、综治安全办主任签订安全责任状

各级各类学校分管责任人责任

与各班主任、门卫、寝室管理员、保卫科签订安全责任状

3、工作机制：

(一)综治安全工作定期上会制度。行政会议定期对本辖区、校内学校综治工作进行研究、分析、部署，确保综治安全工作领导重视。要求：有相关制度、有详细的会议纪录

(二)安全知识教育制度。学校要有文本资料，安全知识教育计划、教育形式、内容以及课时，各班要有安全知识教育课授课内容、授课时间、授课人纪录，安全知识教育需纳入学校总体课时。乡镇以上学校每学期需进行一次防火、防震、防地质灾害的突发事件紧急应急演练，此项活动作为安全知识教育重要内容。原则上初中以上学校要没立学生心理咨询室，省市重点以上学校必须建立学生心理咨询室，加强学生心理健康教育。

(三)综治安全组织机构。学校需有专门的综治安全组织机构，行安全综治领导小组、综治安全办公室、专职安全保卫工作人员(按生均150：1配置)、宿管员、门卫。

二、工作运作机制

1、行政领导值班制度，有住校生的学校需安排24小时值班。

2、安全检查工作制度，学校每周需对学校用水、用电、消防设施、食堂卫生、寝室状况、防盗、校舍等进行一次检查，填写安全检查纪录表，并填写学校及周边安全隐患报告单，能整改的立即整改，无力整改的需急报所在地教育行政主管部门和乡镇政府。

3、安全巡查制度。有住校生的学校需实行24小时值班制度，两小时记录一次巡查状况，学生就寝后一小时巡查一次并作纪录。

4、食堂管理制度，分卫生、采购、留样、规范化操作间、工作人员规范上岗等几大块。

5、学生寝室管理制度分卫生、设施管理、安全教育几大块。

6、晨检制度。

7、用水用电管理制度

8、督查督办制度

9、危险品管理制度

10、公共突发事件应急机制(要张贴示意图)

11、安全预警制度，对暴雨、雷雨、高温低寒等自然地质灾害对学生的人身安全的威胁进行预警通报。

12、告知义务。学生无故旷学、旷课或生病、发热学校应及时告知家长并采取措施及时援助。

三、安全设施

1、严格按标准配备消防设施(灭火器、应急灯、紧急通道标识、消防栓、水压增压器)

2、紧急疏散通道需通畅

3、重点部位设置视频监控设备(学校大门、寝室通道、危险品保管室)

4、乡镇以上学校有住校生需在寝室安装无线烟雾探测器

四、标准化台账

1、学校安全工作领导小组成员及分工名单；

2、学校安全管理规章制度；

3、学校安全工作责任状；

4、学校公共突发事件应急预案：

5、学校安全检查记录表(每周一次，装订成册)

6、学校安全隐患报告单(报所在地教育主管部门)

7、年度学校安全隐患自查登记表

8、学校安全管理工作会议记录(专门记录本)

9、安全月查情况

10、安全隐患整改情况(要有详细的记录)

11、上级部门下发的有关安全综治的文件资料：

为进一步学习实践科学发展观，进一步强化对学校安全管理工作的力度，下一步将结合我市学校安全管理工作实际，大力推行

“三三体系”，体系标准和内容如下：

三个平台：

1、安全综治信息管理平台，逐步实现校县、市县联网互通，进—步加强对学校安全工作的动态管理。

2、综治安全干部动态管理平台。加强对各级学校综治安全干部的动态管理，加强业务培训，提高工作待遇，增强工作合力。

3、应急反应平台。进一步推进双线巡查回访、三级预警等工作，提高学校综治安全工作应急反应速度和工作运行效率。

三个体系：

1、工作职责体系。进一步明确学校、所在地政府和教育主管部门的职责，努力构建齐抓共管的工作格局。

2、责任体系。进一步理清各级责任人责任，确保将责任落实贯穿到综治安全工作全过程。

3、台账体系。加强学校综治安全标准化台账建设，确保综治安全工作规范有序，常抓不懈。

三种机制

1、督查机制。

2、问责机制。

3、奖罚机制。

各县(市、区)教育局、各级各类学校、幼儿园要高度重视治安梯级防控体系标准化建设工作，切实加强领导，认真组织实施。市综治安学校及周边治安环境综合治理工作领导小组要以此标准为考核依据，对各地各校安全工作进行考核考评。

双体系建设实施方案 篇6

为深入贯彻落实20xx年中央一号文件提出“抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点”和中央、省市加快现代农业发展的部署要求，促进农村改革不断深化，加快构建现代农业发展体系，提高农业综合效益，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照中央、省市关于推进农业社会化服务体系建设的决策部署，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展现代农业为核心，满足农业农村生产需求，围绕农业产前、产中、产后服务的功能定位，坚持公益性服务和社会性服务相结合、专业性服务和综合性服务相协调，健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，创新农业社会化服务方式，规范农业市场主渠道建设，着力构建覆盖全程、城乡互动、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，提高农业公共服务能力，促进传统农业转型升级，为实现农业现代化提供有力服务保障。

二、指导原则

(一)“顶层设计”和群众的首创精神相结合。从全局的角度，对发展农业社会化服务体系建设的各方面、各层次、各要素统筹规划，集中有效资源，高效快捷地实现农业社会化服务体系建设发展，并以农民群众作为社会化服务体系建设主体，切实保障农民合法权益，充分发挥农民群众对体系建设的主动性和积极性，在实践的检验中不断对“顶层设计”完善优化。

（二）宏观指导和市场经济规律相结合。深化对当前农业农村市场经济规律的认识，遵循市场经济规律和农业生产规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进农业数量效益和质量效益并重，注重提高竞争力、农业技术创新，形成有利于现代农业发展的宏观调控体系。

（三）公益性服务和社会性服务相结合。以农业公益性服务促进社会性服务发展，以社会性服务发展反哺公益性服务，补齐公益性服务资金短板，形成优势互补，协调发展。

（四）尊重实际和创新发展相结合。正确把握当前农业农村发展方向和需求，与时俱进推进社会化服务体系建设步伐，建立综合配套的社会化服务体系。

三、任务目标

到20xx年，新型农业社会化服务体系全面建设完成，区、乡、村三级现代农业综合服务网络平台达到273个，全区农业信息服务覆盖率达到100%，综合服务率达到80%。社会化服务中心职能健全，农村土地流转和规模经营管理规范，促进农村土地流转，推进深化农村土地改革进程，土地规模经营面积达到120万亩。解放农村生产力，农村劳动力转移5万人。新型农业经营主体发展到2300个，农民专业合作社逐步规范。多元化服务组织发展到450家，工商资本和技术服务充分进入农业领域发展，推进农业生产全程社会化服务机制创新，形成农业三产融合配套的服务体系，实现外向型农业发展，促进农民增收。

四、建设重点

（一）健全农业社会化服务体系平台。打造现代农业综合服务网络，立足于“推一扇门，办百家事”服务理念，启动区、乡、村三级现代农业综合服务网络建设，区级建设一个现代农业发展服务中心，以政府为建设主体。27个街道（乡镇）各建设一个服务站，以规模化、规范化的合作社为建设主体。246个行政村各建设一个服务点，以合作社、农资商店或农村超市为建设主体。形成区、乡、村三级联动，一体化建设的网络格局。

（二）实现公益性和社会性二大服务功能。现代农业社会化服务体系中心要实现公益性服务和社会性服务两项功能相结合。区级服务中心下设八个服务窗口，包括：

公益性服务窗口：

1、涉农政策法规咨询窗口。承担政策法规咨询服务职能，全面开展农村土地流转、农村政策法规咨询、农民合作社指导、政策性保险等咨询服务，对全区农业农村工作进行政策引导、解答。

2、“三资”代理窗口。由区农经站承担农村资产、资源、资金监管服务职能，以村财乡管、土地流转合同由区农经站负责监督和审核为原则，健全制度、强化监督、加强服务，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制，推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化，实现农村集体“三资”的保值增值，防止农村集体“三资”流失，保障群众的合法权益，为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。

3、合作社建设与指导窗口。由农业产业化协会承担合作社推荐服务职能，向上争取政策支持、推荐合作社示范典型、项目申报等，规范审查合作社财务、决策、利益分配模式，并与会计事务所第三方审计部门联合，确保申请项目的合作社达到规范社要求和标准。

4、“四品一标”办理窗口。由绿色食品办公室承担“四品一标”认证申请服务职能，“四品一标”即：无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农娃品牌产品和农产品地理标志。全区凡是符合认证标准的农产品，经过审核，按照申报流程协助办理相关手续，加快推进我区农产品认证工作，深度挖掘、培育和发展独具地域特色的传统优势农产品品牌，保护各街道（乡镇）独特的产地环境，提升独特的农产品品质，增强特色农产品市场竞争力，促进农业区域经济发展。

5、农产品质量检测服务窗口。由农产品质量管理办公室承担检测服务职能，配套农产品检测设备，增加速检功能服务，并与省市检测中心进行服务对接，开展全区农产品和农业生产资料质量安全监测和监督抽查，组织农产品质量安全技术推广、宣传培训。推行农业行业标准实施，指导农业质量校准体系认证管理。

社会性服务窗口：

6、土地流转窗口。承担农村土地流转服务职能，创新农村土地经营权有序流转机制，利用农村土地确权登记成果，完善农村集体土地登记数据库，建立全区农村土地流转交易服务平台，与东北网合作和运用微信平台等方式，搭建土地流转信息宣传平台，按照依法自愿有偿原则，通过产权交易平台鼓励和引导农户，采取租赁、转让、入股等多种形式向新型农业经营主体流转土地；吸引工商资本，采取承包、租赁等方式流转土地，促进农村土地规模化、集约化经营。

7、金融保险窗口。承担办理新型农业经营主体贷款服务职能，对接金融机构与新型农业经营主体开展流转土地抵押业务，土地经营权证明由区农经站审核开具。开展农业保险和特种种植业险业务，择优选择保险公司合作提供保险服务支持，符合参保的合作社、农户可自行提出申请。

8、生产服务中介窗口。承担全区各级涉农信息资源整合集成、发布职能，对信息资源进行统筹规划，实现资源优化配置和信息共享，增强为农服务的及时性、实用性和准确性，为农民提供农业生产生活过程中各类供求信息服务。同时，设置乡级分支机构，严格筛选指定农资企业，通过企业与合作社、农户对接，提供“安全农资、放心农资、质优价廉农资”下摆服务。积极发展农村电子商务，建立一批跨区域、专业化的农业特色商务网站和交易平台，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托覆盖全区的电子商务服务体系，推进农产品网上销售。

（三）选强配齐专业服务人员。加强服务中心人才队伍建设，提高服务人员业务能力水平，定期组织学习政治理论、涉农法律法规，开展相关业务培训等，定期进行业务考核，打造农业社会化服务体系高标准、高素质的专业化团队。

（四）加强资金综合管理。遵循科学论证、合理安排、专款专用和追踪问效等原则，合理利用政府投资成本，明确社会化服务体系建设中公益性服务和社会性服务涉及资金的实施目的、基本原则、主要任务及用途等，加强成本和利润预算管理，将资金实现最优配置和转化，保障服务中心持续健康发展。

（五）创新农业社会化服务模式。按照“平台共建、资源共享、渠道共用”的原则，打破原有的服务组织机构框架，整合服务资源，以创新的.社会化服务组织体系，提高服务质量和服务水平，形成固化、可复制推广模式，实现“一个中心、两项功能、三方建设、四方受益、五个统一”。“一个中心”，即现代农业社会化服务中心；“两项功能”，即公益性服务和社会性服务；“三方建设”，即由政府引导、引进涉农企业参与、合作社具体承接，形成“政府+企业+合作社”三方建设模式；“四方满意”，即实现政府满意，企业满意，合作社满意，农民满意。“五个统一”，即“统一名称、统一标识、统一服务规范、统一评价标准、统一运行机制”。先行启动区级服务中心和7个街道（乡镇）分中心建设，以点扩面，逐步完成服务中心全区覆盖。

（六）加强农业社会化服务规范。制定农业社会化服务体系建设服务指南、服务流程图、宣传手册。明确规范服务目的、意义、目标、内容、功能职责和工作流程等，进一步加强社会化服务体系建设规范化，调动多元化农业服务组织和新型农业经营主体参与服务体系建设的积极性和主动性，扩大服务工作的影响力和辐射范围，全面提升服务体系建设工作质量。

（七）稳步推进业务开展。全区农业社会化服务体系利用农业产业化协会和微信平台等多渠道、多方式进行对外宣传，对内形成内业档案。组织召开农业服务组织对接会，确定服务体系承接主体。沟通协调农经、银行和保险等部门，逐步整合畜牧、林业等部门，扩大服务范畴，发挥各自优势，密切配合，形成合力，共同推进农业社会化服务体系建设。

（八）规范社会性服务财务管理。成立现代农业服务发展有限公司，社会性服务以公司为经营主体，对土地流转订单、金融保险代理、生产农资、技术服务中介对接提供有偿服务，支撑公益性服务建设，实现服务中心持续健康发展。

（九）树立窗口单位服务新形象。以加强作风建设，强化服务理念，提高服务质量为目标，完善工作制度，规范服务行为，加强学习引导，提高服务人员素质，强化人文关怀，延伸服务触角，坚持纠建并举，完善监督机制，提升窗口服务满意度。

（十）提高网络信息化服务水平。加强区、乡、村三级服务平台软硬件网络基础建设，农业物联网系统接入信息服务平台，完善信息数据库，快速、精准、全面整合涉农信息，实现全国联网，数据共享，保障服务中心业务开展，积极探索“互联网+社会化服务体系”新模式。

五、保障措施

（一）加强组织领导。要坚持把农业社会化服务体系建设作为深化农村改革的重要内容，列入重要议事日程，区里成立由区政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门主要负责人为成员的新型农业社会化服务体系建设试点工作领导小组，成立农业社会化服务体系办公室，办公室设在**生态农业开发区。建立区政府组织协调、部门指导参与、街道（乡镇）管理督导、村服务站运行服务的工作机制，切实加强指导、协调、扶持和服务，确保全区农业社会化服务运转正常。各试点街道（乡镇）和相关部门也要强化组织领导、明确实施计划，全力推进农业社会化服务体系建设工作。

（二）强化责任落实。**生态农业开发区要切实承担起社会化服务体系建设主体责任，明确各级部门领导干部具体工作责任，明确时间节点，精心部署，周密安排，形成一级抓一级，层层落实的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落实，全力推进，并认真总结工作推进阶段性成果、经验，建立长效的跟踪问效机制。

（三）加强资金保障。坚持惠农、支农、补农原则，加大财政投入力度，强化基层公益性服务机构建设，提升公益性服务功能。保障农业综合服务体系健康运行。加大对区、乡、村三级基层综合服务站扶持力度，加大财政的投入，积极寻求社会服务组织参与，最终实现社会化有偿服务支撑公益性服务。

（四）创新工作措施。制定详实的工作计划和管理办法，形成工作指导意见方案，对推进社会化服务体系建设工作进行全面指导。各街道（乡镇）加强调研，根据当地发展现状和农村现有经营服务网点分布情况，坚持整体推进、重点突破，做好农业社会化服务中心（站）发展规划。可采取召开培训会、观摩会等形式，尽快启动，加速实施。坚持因地制宜、因势利导，搞好试点示范。

（五）落实服务体系主体构架。加快落实服务组织主体，明确参建合作社、企业和技术服务组织名单，强化服务组织服务意识，指导、管理和监督组织服务行为，形成规范、有序的服务模式，鼓励、支持和引导服务组织与经营主体、广大农户形成稳定的利益联结机制。

双体系建设实施方案 篇7

为深入贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，全面落实区委、区政府关于创建“平安新洲”的总体部署，进一步加强和改进我街内部单位治安防控体系建设，特制定如下实施方案。    一、指导思想    以“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实内部单位治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的内部治安环境，为把我街建设成为“经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流”提供强有力保障。    二、工作目标    内部单位治安防控体系建设是一项长期工作，最终目标是全面建立起内部单位治安防控“单位负责、政府监督”的新机制，构筑起以“技防为主导、物防为基础、人防为保障”的内部安全防范网络，确保单位内部治安秩序良好。当前具体目标是：    （一）全街单位内部治安保卫工作分类管理。依照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，全街各内部单位分为一般保卫单位和重点保卫单位，实行分类管理。    （二）全街内部单位主要领导对本单位内部治安防范工作负总责，建立起“谁主管、谁负责”的单位内部治安防范工作机制。    （三）全街内部单位建立健全各项规章制度，治安防范工作制度化。    （四）全街内部单位治保机构完善，安保人员、护厂队员、护校队员配备齐全，治安防范工作规范化。    （五）重点要害部位物防、技防设施安装到位，治安防范工作技术化。    三、工作措施及步骤    此次活动分三步实施，时间从今年6月上旬开始至12月底结束。    （一）摸底确定（6月初至6月底）。邾城派出所、刘集派出所负责组织实施，各内部单位配合。    1、制定重点、一般内部单位分类标准及其管理办法。    2、全面摸清全街内部单位的具体地址、主要负责人、保卫机构、安保人员及物防、技防设施等基本情况，逐一核实建档。    3、对摸清确定的单位审核认定，提出拟定治安保卫一般单位和重点单位的意见，报街综治办确定后，以书面形式告各单位。    （二）全面实施（7月上旬至12月中旬）。各内部单位负责组织实施，邾城派出所、刘集派出所负责指导、督促。    1、机构建设。各单位要明确主要负责人为治安第一责任人，设立相应的治保机构并安排治保人员。重点单位设置专门的治保机构，聘用专职安保人员，统一着装上岗，规范门卫、值班、巡查等安保工作；一般单位设置治保机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。治保机构的设置和人员的配备情况报街综治办和邾城派出所、刘集派出所备案。    2、物防、技防建设。各单位要因地制宜，加强物主、技防建设。未安装物防、技防设施的要制定计划，限时安装，尽快投入使用；对闲置和未发挥作用的技防设施，尽快修复，投入使用。重点单位必须明确本单位的治安保卫重点部位，设置必要的物防、技防设施，实施重点保护，确保安全。    3、制度建设。各单位要根据本单位治安特点，完善健全各项治安防范规章制度。必须制作“治保机构网络图”、“治安防范平面图”和“治安事件处置流程图”，悬挂在本单位醒目位置。“三图”的要求是：“治保机构网络图”明确本单位的治保机构及人员组成、分工等情况；“治安防范平面图”明确本单位的地理位置及人、物、技“三防”的分布情况；“治安事件处置流程图”明确治安、刑事、灾害等安全问题发生后的处置程序及预案。    4、确立示范，全面推进。为保证此次活动的有效开展，街机关及有独立办公地点的单位带头示范，按照重点单位要求，今年10月份以前达标。    其他内部单位12月上旬以前达标。    （三）检查验收（12月中旬至12月下旬）。街综治办负责组织实施，各部门、各单位配合。    街综治办将街级综治目标内部的工作完成情况纳入今年年度社会治安综合治理年终考评范围，制定检查办法，组织专班检查验收。对先进单位通报表彰；对不达标单位黄牌警告，不予评先。    各单位按“属地管理”原则，比照要求，负责本地区其他内部单位的检查验收。    四、组织领导    为了加强对这次活动的组织领导，街综治办成立领导小组，由街副主任汪林苟任组长，邾城派出所所长徐华平、刘集派出所所长张群胜、综治办卢安林、桂晓华为副组长，各单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设两个办公室，负责此次活动的联络和协调。举东片由徐华平任办公室主任，在邾城派出所办公，举西片由张群胜任办公室主任，在刘集派出所办公。

双体系建设实施方案 篇8

为全面推进实施乡村振兴战略，巩固全镇农村人居环境综合整治成果，着力打造美丽乡村，进一步提升新全镇乡村建设水平，按照《市2020年乡村振兴工作实施方案》文件要求，结合我镇实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。

二、工作目标

(一)谋划布局，制定方案(2020年1月—3月)。组织镇政府、包保单位(部门)和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“网格化”包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保在时效时间内完成工作任务。

(二)宣传发动，全员参战(2020年4月—6月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设，完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。

(三)补齐短板，积极推进(2020年7月—9月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村形成“比、赶、超”工作氛围，全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动，院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。

(四)真抓实干，实现目标(2020年10月—12月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。

三、组织保障

(一)加强组织领导。镇包村领导、包保单位(部门)主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。

(二)广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。

(三)精心组织实施。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。

四、工作内容

(一)人居环境整治

结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点(社屯组所在地、农户庭院)—线(道路两侧、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中区)相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。

(二)种植业结构调整

全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。

(三)集体经济收入

不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。2020年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。

(四)乡风文明建设

不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。

(五)基础设施建设

结合农村人居环境整治三年行动工作部署，积极推进“厕所革命”，2020年整村推进村、村厕所改造。同时，完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设，改善农村生产生活条件，促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目，加大农村基础设施项目建设力度，使村容村貌得到改善。

(六)绿化美化亮化

推进完成花卉定购工作，充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草，确保统一协调，实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时，完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施，加强设施管护力度，力争实现街路照明全覆盖。

五、工作职责

(一)镇包村工作组职责内容

实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制，对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位(部门)和行政村建立工作协调机制，在常态化整治的基础上，每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目，帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料，作为制作全镇乡镇振兴VCR的素材使用。

(二)包保单位(部门)职责内容

包保单位(部门)提高思想认识落实好包保责任，完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作，积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。

(三)行政村职责内容

行政村对辖区整体环境卫生负总责，负责村屯环卫设施建设，对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起，庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设，发展好产业项目增加村集体经济收入。

六、资金来源

包保单位(部门)积极帮助包保村争取资金和项目支持，各行政村自筹资金，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，确保专款专用。

七、考核评比

镇乡村振兴办公室按照市级《考核细则》对各行政村采取不定期检查考核。各行政村要定期总结、汇报乡村振兴工作开展情况，收集好影像资料，考核结果将纳入到各行政村年末绩效考评中。

双体系建设实施方案 篇9

一、活动主题：

安全发展、预防为主

二、活动时间：

xx年6月1日一6月30日

三、组织机构：

为组织开展好xx年安全生产月活动，成立xx年度“安全生产月”活动领导小组。

组长：周水应乡长

副组长：邵三鹏乡党委委员纪委书记

张琳科技副乡长

成员：刘彦林黄蓓曾祥江岳新

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，曾祥江任办公室主任，负责具体事宜的落实工作。

四、活动内容及安排

（一）6月1日，收看县政府分管领导的发表电视讲话，正式拉开xx年我乡“安全生产月”活动帷幕。

（二）配合县安委办开展好以下活动。

1、开展送安全文化到基层活动。

2、开展“安全生产知识竞赛活动。

3、开展“安康杯”竞赛和创建亲年“安全生产示范岗”活动。

4、积极推进企业“安全警示教育室”宣传平台。

5、继续扎实推进安全文化“六进”活动。

（三）开展“我为安全生产查隐患”活动组织企业从业人员开展查找本单位事故隐患活动。

（四）开展安全生产应急救援演练活动

6月下旬，按上级要求，组织人员参加在方圆公司举办的安全生产应急演练。

（五）运用各种宣传阵地开展安全生产宣传教育利用广播、网络媒体等宣传工具，广泛宣传安全生产方针政府和法律法规，为促进全社区安全生产形势进一步稳定好转营造良好的舆论环境。

五、活动要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要把“安全生产月”活动列入重要工作日程，明确任务分工，分头抓好落实。

（二）围绕中心，突出重点。今年安全生产工作的中心任务开展“三项行动”和加强“三项建设”。各单位在“安全生产月”期间，要围绕中心工作开展各项宣传活动，全面落实安全生产职责；按照“三项行动”的`基本要求，在加大宣传工作力度的同时，开展联合执法和安全治理工作，通过组织联合“打非”行动，净化安全生产环境。

（三）协调一致，精心组织。部署和安排各项工作过程中，认真协调好各方关系，加强部门沟通，形成工作合力，保证各项活动所必要的人力、物力和财力到位。要加强对开展“安全生产月”活动的指导，发现存在问题要及时协调解决。

双体系建设实施方案 篇10

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《上海市人民政府办公厅关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》要求，切实加强和改进全区中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校安全工作，进一步提升学校安全风险防控能力，坚持“统筹协调、综合施策，以人为本、全面防控，依法治理、立足长效，分类应对、突出重点”原则，深化学校安全风险防控体系建设，营造良好教育和社会环境，为学生健康成长提供坚强保障，制定本实施方案。

一、总体目标

针对影响学校安全的难点问题，进一步整合各方力量，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、依法治理、科学系统、全面规范、职责明确的学校安全风险预防、管控、处置和保障体系，着力形成学校安全管理制度健全、安防力量配备到位、物防技防设施先进、师生安全素养较高、保障机制完善的防控格局，筑牢学校安全防线，切实维护师生和学校合法权益。

二、实施路径

（一）完善学校安全风险预防体系

1.健全学校安全教育机制。按照《中小学公共安全教育指导纲要》，落实公共安全教育课时数及应急疏散演练频次。相关部门指导学校开展公共安全教育及应急疏散演练，将基本急救知识和技能培训纳入见习教师规范化培训内容；在幼儿园与小学低年级全面开展体育教师、卫生保健人员、班主任初级急救知识和技能培训。区教育研究部门确保至少1名公共安全教育专（兼）职教研员，定期开展公共安全教育教研活动。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区卫健委、区应急管理局、区红十字会、区消防支队、各街镇）

2.加强中小学生生命教育和心理健康教育。每校至少配备1名专职心理健康教育教师，超过一定规模的、多校区或多学段学校应酌情增加，专职心理健康教育教师享受班主任同等待遇。学校设立心理健康教育专项经费，按照标准建立心理辅导室，为师生提供心理辅导，为家长提供家庭教育指导。（牵头单位：区教育局；配合单位：区卫健委、区妇联、各街镇）

3.加强家庭教育指导。学校、社区建立健全家庭教育指导工作机制，为家长提供家庭教育指导。区妇联协同相关部门和单位办好社区家长学校，指导家长进行科学家庭教育，推动企事业单位开展家庭教育指导服务。（牵头单位：区教育局、区妇联；配合单位：区卫健委、各街镇）

4.构建广泛参与的学生安全保护网络。区教育部门健全对校园内发生的侵害学生人身权利行为的监督机制和举报渠道，规范调查处理程序。相关未成年人保护部门与学校、家长等加强衔接配合，共同构建对受到伤害学生和涉嫌违法犯罪学生的心理疏导、安抚救助和教育矫正机制。（牵头单位：区教育局；配合单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、区文旅局、区卫健委、团区委、区妇联、各街镇）

（二）着力构建校园及周边安全环境

5.严格按照相关标准规范要求规划学校。区规划部门对学校建设规划和选址，严格执行《上海市普通中小学校建设标准》《上海市普通幼儿园建设标准》《上海市控详规划技术准则》等相关标准规范，在校舍建设过程中，区建管部门会同教育部门严格执行国家建筑抗震有关技术规范和标准；有条件建设学校体育馆的，按照国家防灾避难相关标准建设；统筹规划学校无障碍环境建设和专门学校设施建设，保障残疾学生和专门学校学生安全参与学校活动。（牵头单位：区规划资源局、区建管委；配合单位：区发改委、区教育局、区财政局、区应急管理局、区民防办、区消防支队、各街镇）

6.强化学校建设质量监管和建筑风险排查。区建管部门会同教育部门建立校园工程质量终身责任制；加强对学校工程建设监管，学校切实做好校舍、设施设备使用管理与监督。区教育部门会同房管等部门健全校舍安全保障长效机制、安全信息通报机制和应急保障维护机制，定期开展校舍抗震风险、教育教学设施安全风险评估。（牵头单位：区建管委；配合单位：区教育局、区财政局、区规划资源局、区应急管理局、区民防办、区消防支队、各街镇）

7.加强教育装备安全。公安和应急管理等部门会同教育部门完善学校人防、物防和技防安全地方性标准并推进实施。更新和完善学校安全技术防控设施，覆盖幼儿园内幼儿集体活动区域。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区财政局、区生态环境局、区应急管理局、区市场监管局、各街镇）

8.加强学校安全保卫工作。学校配齐配强专业安保力量。学生在校期间，对校园实行封闭化管理。进一步健全警校合作机制。公安部门健全校园安全工作组织机构设置和警力配置，配齐配强校外治安辅导员；落实中小学、幼儿园巡逻必到点等制度，加大学校及周边区域力度；会同街镇为小学和幼儿园校门周边100米范围内配备1名社区网格巡逻保安并配防护器械；会同区交通部门及各街镇加强校园周边交通设施和交通秩序管理，确保师生交通安全。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区交通委、各街镇）

9.探索建立学生安全区域制度。健全校园周边环境综合治理长效工作机制，探索将学校周边200米划设为学生安全区域，加强学校周边环境综合治理，加强对学校周边有关经营服务场所和经营活动的管理和监督。区市场监管、文化执法、公安等部门加大对学校周边出版物市场和玩具市场监管与检查力度。（牵头单位：区府办；配合单位：区教育局、公安分局、区生态环境局、区建管委、区文旅局、区应急管理局、区市场监管局、区城管局、各街镇）

10.加强网络环境建设。完善互联网综合治理体系，加强网络内容建设、巡查监管和规范治理，建立网络举报和快速处置机制。强化互联网法治宣传教育，为青少年健康成长营造清朗的网络空间。学校指导学生科学规范使用电子产品。（牵头单位：区府办；配合单位：区教育局、公安分局、区司法局、各街镇）

（三）健全学校安全风险管控机制

11.落实学校安全管理主体责任。区教育、公安、应急管理等部门指导、监督学校依法健全各项安全管理制度和安全应急机制。区教育部门要会同公安、应急管理、卫生健康等有关部门严格落实学校安全工作岗位持证上岗制度，加强规范管理。特别做好中等职业学校学生实习工作监督管理，建立健全中等职业学校学生实习保障制度。学校应切实承担起校园安全风险防控主体职责。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区文旅局、区应急管理局、区卫健委、区市场监管局、区消防支队、各街镇）

12.加强食品、饮用水卫生和传染病防控管理。区卫生健康部门要加强学校卫生防疫和卫生保健工作监督指导。区市场监管部门要加强学校食品以及供餐企业食品安全监管力度，加强对学校周边食品经营单位日常监管和专项整治。区教育部门要组织学校贯彻落实食品、饮用水卫生和传染病防控等方面的法律法规，及时互通检查结果。学校要严格落实食品安全管理主体责任，建立健全食品安全管理长效机制，分类制定传染病防控工作制度和预案。（牵头单位：区教育局；配合单位：区卫健委、区市场监管局、各街镇）

13.加强学校集体用车管理。区教育部门要加强校车管理，探索利用信息化等手段开展校车许可审批和实时监管。公安部门要加强校车年检、运行等监督检查力度。区交通部门要对提供校车服务的道路运输企业加强管理和检查。学校集体活动临时用车（社会实践等），要租赁具有客运资质的道路运输企业车辆，并及时向公安部门报备。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局，区交通委、各街镇）

14.以信息化手段提升学校安全管理能级。持续推进区、校视频安防监控平台建设，实现区、校平台对接和数据交换，并接入市级平台，逐步实现与公安、应急管理、市场监管等部门信息共享。建立健全学校安全网上巡查和评估机制，建设“雪亮校园”，提高监控能力，为校园安全风险预防、管控和打击犯罪行为提供支撑。（牵头单位：区教育局；配合单位：区科委、公安分局、区财政局、区应急管理局、区市场监管局、各街镇）

15.加强学生欺凌和暴力行为防控工作。区教育部门要会同有关部门研究制定学生欺凌和暴力行为早期发现、预防和处置实施方案，建立专项报告和统计分析机制。学校设立学生求助电话和联系人，及早发现、及时干预，有效制止学生欺凌和暴力行为。（牵头单位：区教育局；配合单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、区卫健委、区应急管理局、团区委、区妇联、各街镇）

16.加强对涉校违法犯罪行为的预防和惩治。对涉校违法犯罪行为，公安部门依法坚决处置、严厉惩治，实行专案专人制度，同时建立学校周边治安形势研判预警机制。区教育部门要会同相关部门进一步健全未成年学生及幼儿权利保护机制，细化并落实性侵违法犯罪人员从业限制机制。（牵头单位：区府办；配合单位：区法院、区检察院、区教育局、公安分局、区司法局、区人社局、团区委、各街镇）

（四）完善学校安全事故处理和风险化解机制

17.健全学校安全事故和突发事件应对处置机制。学校发生重特大安全事故，在第一时间启动应急预案，统一领导、协调指挥，及时整合多方力量组织开展现场救援和救治工作，及时启动事故调查、善后处置和责任认定等工作程序。区教育部门会同有关部门指导学校建立完善安全事故处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。（牵头单位：区府办；配合单位：区教育局、公安分局、区卫健委、区应急管理局、各街镇）

18.健全学校安全事故责任认定、责任追究和处理制度。发生造成师生伤亡的安全事故，有关部门要组建事故调查小组，依法查清事故真相、认定事故责任。区司法部门要加强案例指导，明确学生监护人职责，引导学生监护人、社会公众提高法治意识。对围堵校园、殴打侮辱教师、打砸学校财物等妨碍校园正常教育教学秩序、涉嫌违法犯罪的行为，公安、司法部门依法予以处置。（牵头单位：区教育局；配合单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、区卫健委、区应急管理局、各街镇）

19.完善多元化事故风险分担机制。区教育部门统一为全区中小学、幼儿园在校在园学生购买校方责任综合保险，按照学校隶属关系，经费由区财政部门和民办学校举办者保障落实。引导家长根据自愿原则参加保险，分担学生在校期间因意外而发生的风险。鼓励社会组织设立学校安全风险基金或学生救助基金，健全学生意外伤害救助机制。（牵头单位：区教育局；配合单位：区财政局、各街镇）

三、保障措施

1.组织保障。建立区委领导、区政府主导、相关部门参加的学校安全风险防控体系建设协调机制，定期研判学校及周边安全形势，提出工作意见和建议。各相关部门要制定具体细则或办法，落实本实施方案要求。由街镇牵头，会同公安、学校每季度至少召开1次工作会议，及时通报学校安全工作情况，有针对性采取防范措施。

2.政策保障。区教育部门建立健全安全工作与业务工作融合推进机制，推进安全工作与教育教学工作同步规划、同步推进、同步考核。区编制部门统筹编制，加强中小学幼儿园安全工作力量。区财政部门按照规定，将公办学校安全风险防控经费、公共安全教育经费纳入一般公共预算，予以优先安排。民办学校举办者要保障学校安全风险防控经费。

3.宣传保障。新闻媒体要结合季节特点、寒暑假及重大节日，加大学生防火、防溺水、交通安全、治安防范、雨季汛期安全等公共安全知识宣传力度。网站、新媒体等切实遵守有关法律法规和社会公序良俗，加强内容审核，禁止上传对学生有诱导、暗示或其他不良影响，有可能危及学生人身和财产安全的不健康内容。

4.督导考核。区政府教育督导室加强对政府及各有关部门落实安全风险防控工作职责监督检查。区教育部门将学校安全风险防控工作落实情况，作为学校依法办学和领导班子考核重要内容。对存在重大安全隐患、发生重大安全事故或产生重大影响的校园安全事件的学校，实行“一票否决”，并视情节轻重，对相关责任人依法依规予以处分。

双体系建设实施方案 篇11

为进一步加强我办党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设工作，根据市第十一届纪委第**次全会暨全市反腐败工作会议精神，结合我办实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党十八大、十八届三中全会精神，坚持党要管党、从严治党的原则，聚焦中心任务，突出主业主责，创新体制机制，严明党的纪律，深化作风建设，强化监督制约，着力防腐措施，坚决惩治腐败，进一步转职能、转方式、转作风，为打造炎帝陵建设发展升级版提供坚强的思想、政治、精神保障。

（二）工作任务

（一）严明党的纪律，确保政令畅通

强化党员干部的政治纪律、组织纪律、群众纪律，维护党的集中统一，维护办党组权威，做到令行禁止，确保政令畅通。坚持“三重一大”制度，加强干部作用、管理监督。强化对党的纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的纪律的行为。

（二）狠抓作风建设，提升工作效能

1、认真执行贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委若干规定，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以反对“四风”为抓手，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实加强作风建设，大力整治公款互相宴请、安排高消费活动及变相公款旅游等问题，治理以各种名义敛财的问题。加强对改进作风情况的监督检查，对违反规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理并予以通报。

2、牢牢抓住“思想教育、简政放权、创新制度、严肃纪律”四个关键环节，强力推进“效能革命”。通过深入推进“优环境、提效能、促升级”活动，着力整治机关“庸、懒、散、慢、浮”等不良习气，加强对机关效能建设的监督检查，加大问责力度。

（三）强化监督机制，推进体系建设

1、着力抓好党员干部的学习教育工作。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和市纪委十一届六次全会精神，全面开展理想信念、党性党风党纪教育、保持党的纯洁性教育和从政道德教育，加强示范教育、警示教育和岗位教育，深入开展“党纪条规教育年”、“廉政文化九进”活动，增强廉政教育的吸引力、说明力、感染力和渗透力。

2、着力落实党内监督条例。抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，认真贯彻党风廉政建设责任制，严格执行领导干部“一岗双责”、“三个不直接分管”、“末位表态”等廉政制度，认真执行领导干部报告个人有关事项。

3、着力提高法规的执行力。按照《健全健全惩治和预防腐败体系**-**年工作规划》以及省委、市委实施意见，推进政务、党务公开，增强权力公开透明运行，加强廉政风险防空，进一步完善和加强反腐倡廉工作体制和机制建设。

三、保障措施

（一）强化责任意识

认真落实党组主体责任和纪检监督责任，党组要切实承担党风廉政工作的主体责任，形成党组书记为第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任的格局，纪检组织既要履行好监督责任，充分发挥组织协调职能，协助办党组制定反腐败工作总体部署和实施方案，分解任务、督促落实。又要充分发挥监督主体作用，实行“一案双查”制度，督促惩治和预防腐败工作任务检查落实。

（二）创新工作机制。

1、实行项目化管理。根据市纪委、监察局《关于对党风廉政建设和反腐败重点工作实行项目化管理的意见》，明确项目化管理的责任领导和项目化负责人，抽调精干力量组建项目化工作组，认真筛选和论证项目，建立建全台账，明确责任、突出重点。

2、加强自身建设。纪检监察按照新形势、新任务、新要求，扎实转职能、转方式、转作风，回归主业，突出主责，把主要精力集中在抓好执纪监督和严防腐败等工作上来。一是要紧紧围绕工作重点和难点问题开展调查研究，不断完善和创新工作制度和方法；二是要自觉加强党性修养，树立和弘扬良好作风，发挥表率作用，自觉遵守政治纪律、工作纪律和保密纪律；三是要加强作风转变，树立执纪者首先守纪、监督者更应接受监督的意识，主动接受党组织和群众的监督；四是不断提高综合素质和业务能力，努力做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。

双体系建设实施方案 篇12

为扎实做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，按照反腐败领导体制和工作机制的要求，根据党风廉政建设责任制和局领导分工及局各股室的工作职能，经局党支部同意，现将**年党风廉政建设和反腐败重点工作任务逐一分解，落实到股室和个人。按照“谁主管、谁负责”的原则，分管领导抓好分管股室的党风廉政建设和反腐败工作。股室结合业务实际，采取有效措施，狠抓落实。把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局之中，融入统计具体业务工作之中，做到各司其职、各负其责，形成抓党风廉政建设的合力，共同推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作。

一、坚决维护党的政治纪律，服务保障统计科学发展

（一）深入学习贯彻党的**届五中、六中全会、中纪委七次全会精神，准确把握“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，认真执行中纪委七次全会工作部署，全面贯彻中央、区市县关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新要求，保证各项部署落到实处。

责任人：李月芳。配合：全体干部职工。

（二）坚决维护党的。政治纪律，坚决维护党的集中统一。坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。

责任人：李月芳。配合：局机关各股室。

（三）围绕全县统计工作会议提出的目标任务，加强对第六次全国人口普查后续工作、国民经济核算的监督检查；加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查；加强对全县统计系统领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实党的路线方针政策情况的监督检查；加强对县委政府、区统计局决定及工作部署贯彻落实情况的监督检查；加强对党员干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。把发现问题和督促整改作为重要任务，有效整合资源，提高监督检查的针对性和有效性，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。

责任人：李月芳、卢星明。配合：全体干部职工

二、扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政

（一）深入开展《廉政准则》的学习教育。努力做到廉政教育经常化、教育手段多样化、活动方式形象化，切实增强学习教育的效果，促使党员领导干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，真正将《廉政准则》的各项规定落到实处。

责任人：李月芳、卢星明。配合：局机关各股室。

（二）开展党的优良传统教育。大力弘扬求实之风，促进党员干部扎实工作、真实统计；大力弘扬创新之风，促进党员干部解放思想，转变观念；大力弘扬严谨之风，促进党员干部精益求精、一丝不苟；大力弘扬奉献之风，促进党员干部迎难而上、奋发有为。

责任人：李月芳：局机关各股室。

（三）加强党性党风党纪教育。以树立正确的权力观为重点，加强理想信念和廉洁从政教育，促使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

责任人：李月芳、卢星明。配合：办公室。

（四）继续深入开展职业道德教育。以坚持求真务实、反对弄虚作假为重点，把“不出假数”、“真实可信”作为统计系统加强行风建设，弘扬廉政文化的核心内容，牢固树立数据质量第一的意识。形成和保持风清气正、求真务实的政风行风，勤奋敬业，甘于奉献的队伍风貌。

责任人：李月芳。配合：卢星明、办公室。

（五）开展典型示范和警示教育。增强党员干部的政治意识、忧患意识、责任意识、廉洁自律意识，筑牢思想道德和纪律法规两道防线。

责任人：李月芳、卢星明。配合：全体干部职工。

三、加大《廉政准则》落实力度，切实抓好源头治理

（一）严格落实“两项制度”。按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的要求，领导干部要主动、如实报告有关内容。

责任人：李月芳。配合：卢星明。

（二）认真履行“一岗双责”责任制，注重抓好领导廉政行为的自查和践诺。形成廉政建设与政风行风结合，与统计业务工作结合，与精神文明创建结合，与发展提升活动结合的互动助推机制。

责任人：李月芳。配合：局机关各股室。

（三）巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。严格执行财经制度和经济工作纪律，认真执行公务接待管理规定，进一步规范公务用车管理和物品采购，切实管好用好统计专项经费。

责任人：李月芳。配合：财务室。

（四）认真开展公务用车专项治理，严格遵守公车配备、管理规定；巩固“小金库”治理成果，步入长效管理机制；积极响应庆典活动、研讨会、论坛过多过滥问题治理活动，保持统计系统的大项活动，规范有序。

责任人：李月芳。配合：办公室、财务室。

四、加强统计行风建设，坚决抵制统计弄虚作假行为

（一）加强统计行风建设的组织领导。认真贯彻实施《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》，进一步健全制度，大力推动统计系统用制度管权、管人、管数；进一步强化监督，切实提高统计系统执行力。

责任人：卢星明。配合：办公室。

（二）改进统计数据质量全过程控制和评估工作，增强规范性、科学性，提高统计数据一致性、协调性。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（三）完善统计巡查工作。把统计巡查与统计执法检查、统计专项督查、党风廉政建设检查等工作有机结合起来，提高统计巡查的针对性和有效性，充分发挥统计巡查对行风建设的促进作用。

责任人：李月芳。配合：办公室、法制室。

（四）严肃查处统计违法违纪行为。坚决制止和反对在统计上的弄虚作假，打造“求实、创新、严谨、奉献”的统计新风，营造统计工作的良好氛围。

责任人：李月芳。配合：办公室、法制室。

五、健全完善惩防体系建设，着力彰显统计特色

（一）加强对惩防体系建设的领导，创新机制体制建设、深化统计方法制度改革，形成齐抓共管，独具特色的惩防制度机制。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）加大督促检查和责任追究力度。重点抓好“清权查险、监督防范、预警控制、考核评责”四个环节，形成“分岗查险、分险设防、分权制衡、分层追责”的防范模式，彰显具有统计特点的惩防体系建设，进而促使每位党员干部知风险、防风险、不冒险。

责任人：李月芳。配合：各股室。

六、加强监督检查，着力提高制度执行力

（一）认真执行党内监督条例，切实加强对党员领导干部的监督检查。重点抓好民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度落实。重点检查党员领导干部执行民主集中制情况，廉洁自律和报告个人有关事项情况，促进领导干部秉公用权、廉洁从政。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。结合本单位的实际，协助局党组制订和细化**年度“目标任务分工”，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解、细化，逐项落实到责任领导、责任部门和责任人，明确责任领导、牵头科室和责任部门，做到目标、分工、职责明确，人员、措施到位，计划、方案落实。

责任人：李月芳、卢星明。配合：办公室。

（三）加强对重大决策、重要项目安排和大额度资金使用及重大统计调查活动的监督检查。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪检监察部门意见的制度。严格执行财务管理、政府采购和招标投标法律法规，加强财政资金、统计专项资金的监管。

责任人：李月芳。配合：卢星明。

（四）加强对进一步营造风清气正发展环境活动的监督检查，促进依法行政，改善行政管理，提高行政效能，做到办事高效、服务优质、作风优良。

责任人：李月芳。配合：各股室。

七、坚持惩防并举，坚决查处统计违纪违法案件

（一）结合统计执法检查和统计巡查，重点查处统计人员在统计上的弄虚作假、以数谋私行为；严格执行办案程序和办案纪律，依纪依法办案，正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治、经济和社会效果。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈等规定，进一步提高信访举报工作的制度化、规范化水平。鼓励真实举报，反对无中生有，弘扬清风正气。

责任人：李月芳。配合：办公室。

（三）加强信访监督工作。对反映统计干部、特别是党员领导干部在思想、工作、生活作风和廉洁自律等方面的一般性问题和轻微违纪问题，以及在党风廉政建设方面出现的苗头性、倾向性问题，积极运用谈话提醒、诫勉谈话或函询等形式进行信访监督，达到教育警示、纠错整改、预防腐败的目的。

责任人：李月芳。配合：各股室。

八、加强纪检监察队伍建设，着力提高履职能力

（一）强化理论武装，把理论学习成果同研究解决统计系统反腐倡廉建设的突出问题相结合，在思想上牢固树立为“三个提高”服务的理念，在工作上突出对“三个提高”的保障和服务职能，在素质上提高反腐倡廉建设为“三个提高”服务的能力。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）增强党性修养，不断增强宗旨意识、政治意识、法治意识、责任意识和创新意识，做党风政风建设的表率、做推进统计行风建设的表率、做廉洁从政的表率、做提高统计执行力的表率。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（三）加强职业道德建设，坚持纪检监察工作的职业操守，按照“四个对”的要求规范自己的行为。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（四）按照提升工作落实能力、创造一流工作业绩的要求，着力提高服务、保障和促进统计科学发展的能力，着力提高有效组织协调防治腐败能力，着力提高有效监督能力，着力提高反腐倡廉创新能力，坚持原则，秉公执纪，依法办事，努力树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

责任人：李月芳。配合：各股室。

施工实施方案

本文要向大家介绍一篇非常好的文章，题目是“施工实施方案”。在工作中，我们需要事先做好计划，但同时也要灵活应变。当我们面对一些任务时，需要制定计划并撰写方案，这样可以有效减少工作中出现的问题。如果你想提高工作效率，可以考虑制定适合自己的方案。如果觉得本文对你有帮助，请不要忘记收藏本页！

施工实施方案 篇1

为贯彻落实《关于印发的通知》精神，结合本系统的实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以省、市、县关于立即开展冬季防火大检查的通知精神为指导，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，全面落实消防安全责任制，查火灾隐患，综合治理，切实做好冬季消防安全工作，确保商务系统一方平安。

二、组织机构

商务局成立以**副局长为组长，以**工会主席为副组长，以**为成员的防火工作领导组。

三、方法步骤

此次冬季防火工作分为动员部署、自查自改、集中整治和督促检查四个阶段。

（一）动员部署阶段（20xx年1月8月至15日）。

局组织召开系统冬季防火工作会议，对防火工作进行动员部署，要求各企业负责人回去后，要进行防火工作再动员，制订符合本企业的冬季防火工作实施方案。

（二）自查自改阶段（20xx年1月16日至20日）。

各企业对照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，认真开展自查自纠工作。之后，局里将组织督查。找问题，查隐患，不留死角。加大投入，进行整改，确保本单位不发生火灾事故。

（三）集中整治阶段（20xx年1月21日至2月20日）。

根据检查发现的火灾隐患，局防火工作领导组将采取整治措施，把隐患消除掉。重点整治：

1、系统内，凡营业性场所在营业期间，严禁封闭安全出口，严禁堵塞通道。

2、保养好自动消防设施，保证正常运行。

3、凡违章使用电熨斗、电烙铁、热得快等电热设备和大功率电器，私拉乱接电气线路，使用明火做饭、取暖、照明，存放、使用易燃易爆危险物品的，责令立即整改。

4、严禁小孩在商场内的电梯上玩耍。

5、使消防器材保持在良好状态。

（四）督查阶段（20xx年2月21日至25日）。

在集中整治阶段的基础上，局防火领导组将再次检查各企业的防火工作，对各企业冬季防火工作进行检查验收，表扬先进，对防火工作组织不力，措施不当，效果不明显的企业和个人予以通报批评，如发生火灾事故，将依法追究相关责任人的责任。

四、工作要求

（一）提高防火意识，加强组织领导。各企业要深刻认识冬季防火工作的重要性和艰巨性，增强忧患意识和责任意识，消除火灾隐患，把消防安全作为维护社会稳定，促进社会和谐的一项重要工作来抓，以对党对人民高度负责的精神扎扎实实地抓好火灾隐患排查整治工作，确保冬防工作取得实效。

（二）广泛宣传，营造氛围。各企业在动员会的基础上，利用黑板报、宣传栏等，大力宣传火灾隐患的危害性和整治工作的重要性；宣传防火灭火常识和逃生自救知识，提高广大员工的消防安全意识和自防自救能力。确保各单位安全无事故。

施工实施方案 篇2

为改变村容村貌，建设和谐宜居的美好新农村，优化村庄空间布局，就我村水池进行修缮改造。为工程的顺利进行，结合我村的实际情况，制定xx年xx村水池修缮实施方案。

一、指导思想；“美化xx环境，增添靓丽风光”

统一思想，提高认识，聚集正能量，就我村的健康发展增添动力。结合我村实际，制定我村水池修缮方案，就是好事办好，将水池建成xx村一处靓丽的景点，为xx争光添彩。按照“美化xx环境，增添靓丽风光”的指导思想，工程要严格要求，精细施工，安全施工，高质量高标准的将水池建成我村精品工程。

二、基本原则；因地制宜，勤俭节约。

1、充分尊重自然规律、把老祖宗留下来的宝贵遗产进行修缮，保护，提升。

2、因地制宜，加强管理，节俭办事。

抓住春季雨少的时节，避免一切负面影响，充分利用现有水池的现状，降低施工成本，科学施工。管好每一个环节，为施工提供便利，就是拿一百元当二百元用，任何人不得在此沾光讨便宜，真正的做到因地制宜，节俭办事，降低工程成本，提高建设实效，为提高工程的质量和阳光度，工程公开竞标。

xx村村民委员会

xx年2月20日

附：水池修缮施工方案及程序

根据实地情况制作水池的修筑图纸和效果图及施工方案，

水池概况直径24米，高2.3米。为六弧边梅花形水池。

水池修筑石方(24.6x3.14x2.3x0.5=88.8立方米）

一；清挖水池，处理水池底部，。

1；确定水池高度的水准点，确定水池的圆中心点。

2；混凝土浇筑水池中心圆，及直径3米，厚15公分的水泥圆底，确定水池的底中心点。

（1.5x1.5x3.14x0.15=1.06立方米）

3;以11为半径画圆，清除圆内淤泥垃圾。

二；测量水池外弧墙的墙基，清挖筑基。

1；以圆中心半径7.8米画圆，以7.8直线等分圆周，确定圆周等分的六处点位，以此六个点位测定六弧边梅花形水池的外线。

（以圆中心画一直径中轴线将水池底圆一分为二,以7.8直线两头分更准确）

（圆周长六等分的公式=是圆的半径）。

2；以所测定的六个点为中心，以半径（4.2+0.5）=4.7画圆放线，清除线内土方为墙基础:。

3；以所测定的六个点为中心，以4.2米为半径画圆放线，则为水池的外弧的墙线。

4；以半径9.6米画圆放线，与外弧墙线相交点为水池的外弧的墙线。

三；测量水池外内弧墙的墙线。

1；以半径10米画圆，测定两个外弧外中心点的中心线及两弧弧间等分直线，的交叉点为圆心，以0.8米为半径画圆，（以9.6米半径圆为依托，圆外所侧直线,0.4米），处为圆心，圆内弧线则为水池小内弧墙线。

（此圆圆外直线为1.,2米，圆内直线为0.4米，及此圆直径1.6米）

(以10.75画圆，外接触点为小圆外外触点)

2；以上测定的内外弧线为水池六弧边的墙基里线，内外弧线的长度以内圆线界为标准。

3；以水池中心点测定基本数据：为外围半径12米，

外弧侧点圆半径7.8米处，外弧圆半径为4.2米。内弧侧点圆10米处，内弧圆半径0.8米。

4；外弧长11.5米，内弧长:2.米。水池弧线总长度为（11.5+2.）x6=81米。砌墙石头方量则为81x2.3x0.5=93.15立方米。

5；修筑墙体，外弧墙体厚50公分，内弧墙体厚1.5米。外空处三七灰土实填。

四；水池底部处理。

1；以水池池底墙边转圈浇筑混凝土厚15公分x宽200公分的池边底。

（24x3.14x2x0.15=22.6立方米）

2；水池底部浇筑连接，内弧边处宽200公分，池中心连接处宽150公分，长610公分，厚15公分。

则筑混凝浇筑（2+1.5）÷2x0.15x6.1x6=9.6立方米

五：安装水池护栏

1；修筑水池上护墙高50公分长35米；安装工艺护栏长35米，高1.2米；

2；水池上护墙水泥抹面，粉色外墙涂料滚刷。

六；工程预算及照价。

1；墙体石方93.15立方米，

2；水池底面水泥浇筑1.06+22.6+9.6=33.26立方米

3；水池清挖预计12x12x3.14x1.2=543立方米本地图片，请重新上传

4；工资本地图片，请重新上传

5；合计照价

施工实施方案 篇3

根据《长沙市教育局直属学校招聘教师公告》精神，经市教育局、市人力资源和社会保障局备案认可，现将我校招聘考核工作实施方案公布如下。

一、招聘岗位

毕业生岗位： 语文、物理、化学、生物、政治、历史、地理、电教各1人，英语、心理学、通用技术各2人，数学3人

骨干教师岗位：数学、物理、化学、政治、历史、地理各1人

二、考核时间：

20xx年6月5日（星期日）上午8∶00开始

三、考核地点：

南周中学北校区（新校区）

四、考核办法：

1、所有参加考核人员都应该于上午8：00准时到学校，考核顺序以抽签的方式决定。

2、电教、通用技术岗位考核由面试，试教和技能素质测试组成，其他岗位的考核由面试和试教组成，面试试教同时进行。

3、面试、试教时间每人共20分钟（面对评委）；考核准备时间1小时，试教、技能素质测试具体内容当场抽取。

4、考核满分为100分（保留一位小数），其中面试、试教分值比为2:8，面试、试教和技能素质测试的分值比为2∶5∶3；考核最后得分为考核组评委去掉一个最低分和一个最高分后的平均分。

5、考核评委小组在考核结束后当场评分、统分并宣布成绩。

6、参加考核的人员，凭本人《身份证》和《笔试准考证》参加考核，缺少上述证件之一者不能参加考核，考核时不得自带任何资料；未能按时参加考核的应聘人员视为自动弃权。

五、联系办法：

学校地址：长沙市开福区芙蓉北路经开区（乘坐128路公交车至终点站）

联系电话：*****

联 系 人：z

长沙市南周中学

施工实施方案 篇4

一、目的：

培养学生良好的体育锻炼习惯，有针对性地提高学生身体素质和运动技术水平，展现其精神风貌，弘扬顽强拼搏、团结协作的精神。

二、时间：

20xx年5月11日（如遇天气原因无法进行，另行通知）

三、地点：

黄沙中心小学

四、参赛单位：

全乡八所学校学生代表

五、组别与项目：

男子组：100米、800米、、跳远、垒球、铅球、1分钟跳绳

女子组：100米、800米、、跳远、垒球、铅球、1分钟跳绳

集体项目：拔河、男子组4x100米、女子组4x100米

六、参赛办法：

1、参赛对象：各校三至五年级在籍学生，否则取消参赛资格。

2、以校为单位组队，每项不得超过2人。

3、每位队员最多报两项。（集体项目除外）

4、各校拔河项目仅限报一队。拔河比赛每队人数为15人，男女不限。

七、奖项设置与计分办法：

1、每项各取前三名，允许并列名次，单项名次分别记3、2、1分，集体项目按单项名次双倍计分。

2、以各组运动员各项得分之和，计算团体总分，如分数相等，则以第一名多者名次列前，如再相等则以第二名多者名次列前，以此类推。

八、注意事项

1、各代表队设领队1名，领队具体负责运动员往返及比赛过程中的.学生安全

2、学生中餐由各校具体安排，确保学生安全。

3、比赛当日，各代表队在7：40前需到达中心小学。

九、比赛具体安排：

总指挥：郑志虎

总裁判：吴金江

裁判长：冯荣进

裁判员及工作人员安排：

1、100米、800米、4x100米：

裁判：陈培金终点负责：冯荣进

记时员：刘仕灵、余中华、程顺雷记录员：蔡伶燕

途中负责：杨舟、李加福、詹志斌、陈志发

2、跳远：

裁判：陈志发测量员：李加福记录员：詹志斌

3、垒球：

裁判：邱元发测量员：郑文锋邓庆寿记录员：叶畅

4、铅球：

裁判：周润进测量员：王有礼记录员：林燕凤

5、一分钟跳绳：

裁判：程顺雷记时员：程顺雷

记数员：刘仕灵、余中华、郑文锋、蔡伶燕、邓庆寿记录员：郑剑英

6、拔河：

裁判：邱元发场外监督：冯荣进、程顺雷

记录员：郑剑英

7、其它人员：

广播员：李淑芳

保健人员：叶金星、龚喜顺

后勤人员：叶金星、叶金祺

5、时间安排：

5月11上午

开幕式：8：00——8：40

场地：黄沙中心小学操场

8：50——9：50

男子组：100米、4x100米场地：马路

女子组：铅球（场地：黄沙中心小学后操场）

垒球（场地：黄沙中心小学前操场）

9：50——10：50

男子组：铅球（场地：黄沙中心小学后操场）、

垒球（场地：黄沙中心小学前操场）

女子组：100米、4x100米场地：马路

10：50——11：30

男、女组800米

下午

1：00——2：00

男子组：跳远、一分钟跳绳

女子组：跳远、一分钟跳绳

顺序：1、男子跳远、女子一分钟跳绳同时进行

2、女子跳远、男子一分钟跳绳同时进行

2：00——3：20

拔河

3：20——4：20

闭幕式及颁奖。

附：

开幕式程序：

1、运动员入场

2、裁判员入场

3、出旗

4、裁判员代表宣誓

5、运动员代表宣誓

6、宣布比赛细则

7、领导讲话

8、退场。

闭幕式程序：

1、运动员入场

2、宣布获奖名单，颁奖。

3、领导讲话

4、退旗

5、退场

施工实施方案 篇5

为进一步弘扬脱贫攻坚精神，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴各项工作有效衔接，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。根据市六扶办[20xx]1号文件和区会议精神，结合工作实际，特制定20xx年度帮扶工作方案。

一、指导思想

深入全面落实中央和省市区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，围绕“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技术培训力度，发展壮大特色产业，分批分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，防止出现规模性返贫和新的致贫，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、基本要求

（一）加强驻村工作队伍管理，协助村两委制定好村年度帮扶工作方案，并按计划抓好各项帮扶工作落实。进一步摸清村现实情况和群众需求清单，充分发挥驻村工作队优势，做好村乡村振兴产业发展规划。

（二）坚持以人为本，注重改善民生。以安居、乐业、保障有力为重点，解决当前群众最关心、最直接、最现实的困难问题，保障好脱贫人口基本生活需要，提高脱贫人口生活水平，进一步改善生产生活条件。

（三）创新工作思路，实施精准帮扶。逐户分析原因，完善“一户一方案”“一人一措施”帮扶举措，实行动态帮扶机制，及时进行有针对性帮扶，坚持开发式帮扶，帮助其发展产业和参与就业，对于一些特殊人群，要加强跟踪监测，及时制定帮扶措施清单，利用现有政策加以帮扶。

（四）落实工作责任，完善帮扶工作机制，落实财政专项帮扶资金管理和金融服务机制，协调社会力量参与帮扶，创新帮扶服务体系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三、工作重点

严格落实“四个不摘”要求

（一）摘帽不摘责任，扛实责任担当。要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接作为重要任务，传导压力，压实责任。驻村工作队要切实履行驻村责任，立足岗位职责，扎实推进各项工作开展。

（二）摘帽不摘政策，产业发展不停步。对村集体和已脱贫户的帮扶工作，根据上级指示精神，要继续按照现有政策措施抓好落实，确保政策平稳有序过度，过渡期内，应扶上马送一程，争取帮扶政策措施和到户产业项目，金融扶贫、教育、医疗等政策，落实好特殊群体兜底保障政策，防止出现“断崖”效应。

（三）摘帽不摘帮扶。要落实好“双包”责任和帮扶项目，协调各类资源帮助村里解决实际困难和问题。帮扶力量不能减，督促所有参与帮扶的干部要不定时通过电话、微信、上门走访等方式加强与帮扶对象沟通联络，及时掌握有关情况，对帮扶对象的合理诉求，帮扶干部要及时跟进帮助解决。工作队要一如继往开展好驻村帮扶工作，协助村两委做好产业项目谋划，帮助村集体发展特色产业，壮大村集体经济，引导已脱贫群众发展符合市场需求和有自身资源条件的产业，动员已脱贫群众参与乡村振兴相关基础设施建设和村庄环境整治。村两委要严格落实到村项目实施情况，做好脱贫攻坚工作总结，完善脱贫攻坚档案资料整理归档，并做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作。

（四）摘帽不摘监管，强化监督不松劲。要常态化评估已脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全实现情况，及时受理群众诉求，切实加以解决，实行动态清零。密切关注扶贫领域重点、难点问题，注重关口前移，强化排查预警，及时合理处置。

四、方法措施

（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，保持主要帮扶政策稳定性。特别是脱贫之后，防止帮扶松劲懈怠，防止政策急刹车，防止一撤了之，防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。

（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施。

（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实责任，健全工作责任制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实参保政策，做好脱贫人口参保工作，建立脱贫人口住房安全动态监测机制，保障基本住房安全，维护好供水工程安全，不断提升农村供水保障水平。

（四）加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清扶贫项目资产底数，光伏等公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保继续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。

五、组织保障

(一）成立衔接工作领导小组，局党组书记、帮扶村书记和第一书记一起抓，分管同志具体抓紧，班子成员合力抓的工作局面，要抓住重点，抓出成效。

（二）抓好村党建工作，以党建引领巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有较衔接。积极发挥“三个作用”，促进乡村振兴，（即村支部引领作用、支部书记和驻村“第一书记”带动作用、党员干部带头示范作用）。将抓党建巩固脱贫成果与乡村振兴有效结合。围绕“抓好党建促振兴，抓好支部带队伍”，培养有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”充实两委队伍。

（三）完善帮扶工作机制，落实“双包”单位包村、干部包户制度，健全干部驻村工作机制和帮扶措施，确保村有工作方案，户有一户一方案、一人一措施。

（四）加强工作队管理，驻村第一书记和工作队长确实履行好职责，确保驻村帮扶工作有序开展。

施工实施方案 篇6

为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，落实立德树人根本任务、发展素质教育，根据中办、国办《关于进—步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和省市有关文件精神，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，结合学校实际，制定落实“双减”工作实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，坚决落地落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称为“双减”）的文件精神，站在“实现中华民族伟大复兴的战略高度”部署落实“双减”工作，强化学校教育主阵地作用，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促逬学生全面发展和健康成长，办人民满意的教育。

二、工作原则

坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，坚持统筹推进、稳步实施，推进“五项管理”，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，确保“双减”工作平稳有序。

三、工作目标

进一步促进学校课堂教学改革，提高课堂教学及作业布置质量，改变校园内学科间“内卷”状态；彻底减轻学生课业负担，缓解家长焦虑情绪，增强学生体质，丰富校园生活，培养德智体美劳全面发展的'学生。确保一年内学生和家长的负担有效减轻，3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

四、 领导小组

组长：xx全面负责

副组长：xx负责“双减”统筹工作

组员：各班班主任及科任教师（全面参与到五项管理和双减工作中来）

五、工作措施

（一）作业管理工作

1 .学校教导处严格监督各学科各年级书面作业总量。严格执行规定：一二年级不留书面作业，三至六年级日常不超过1小时。实行各学科作业统筹把关制，建立教导处牵头、学科主管领导落实、学科年级组长协调、班主任负责、各科教师配合的工作机制，做好各学科作业的统筹平衡工作。教导处不定时抽查作业或访问学生，发现问题马上整改。

2.注重作业设计。要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本教研工作体系，把作业设计落实到同级同科集体教研中，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适应不同学生需要的作业形式。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度作业。

3.加强作业完成指导。教师充分利用课堂教学时间加强学生作业辅导，培养学生自主学习和时间管理能力；提高作业设计质量；加强作业与备课、上课等教学环节的一致性，提高教师的作业设计能力。

4.认真批改反馈作业。学校各教研组定期检查作业的布置与批改，教师对布置的学生作业要做到全批全改，不得求学生自批自改，作业批改要正确规范、评语恰当。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。

（二）睡眠管理工作

1 .统筹安排学校作息时间。从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定作息时间。上午上课时间不早于8: 20，合理安排课间休息和下午上课时间，保障学生每天1小时午休时间。

2.加强科学睡眠宣传教育。教导处制定《下窖小学“五项管理”致家长一封信》转发到班级家长群及微信公众号，进一步明确学生睡眠时间要求：学校生每天睡眠时间应达到10小时，就寢时间一般不晩于21: 20。大力普及科学睡眠知识，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

3.指导提高学生睡眠质量。教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通，家校共同加强学生睡眠监测督导。

（三）手机管理工作

1.学校通过家长群告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园，严禁手机进课堂。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面向学校提出申请，进校后要将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

2.将手机管理纳入学校日常管理，制定《下窖小学手机管理制度》，明确统一保管的场所（保安室）、方式、责任人（保安），提供必须保管装置。

3.通过国旗下演讲、班队会等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力。同时加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

4.学校将手机管理的有关要求，通过家长会、班级群等方式，告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。让家长了解学生使用手机的利与弊，不要盲目听从孩子的话，告诉孩子，不要沉迷于手机游戏与网络，告诉孩子要能正确使用手机。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

5.广泛听取各方意见建议，细化手机管理规定，及时解决学校手机管理中存在的问题。将学校手机管理情况纳入班级日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。

（四）课外读物管理工作

1 .学校组织全体教职工认真学习《中心学校课外读物进校园管理办法》，建立学校课外读物管理领导小组及工作小组，加强管理，定期及不定期进行自查，防止问题读物进校园。

2.学校课外读物管理工作小组对校内课外读物认真排查清理，杜绝《办法》中列出的12条负面清单中图书存在。

3.学校严禁任何单位和个人在校内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。捐赠课外读物，学校将务必明确受捐赠课外读物来源，并进行审核把关，严禁问题课外读物进校园。

4.科学推荐读物。进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校各部门不得组织统一购买。

5.加强图书室（角）建设。学校图书室或班级图书角，要定期更新图书，提高使用率，丰富学生的阅读体验。

（五）体质管理工作

1 .学校根据国家课程标准，开齐开足《体育与健康教育》课程，保证1-2年级每周4课时，3-6年级每周3课时。

2.学校制定大课间活动制度，并按照要求全面落实，每天大课间及体育活动时间不少于1小时。

3.学校制定学生近视眼防控方案，确保每天上下午各做—次眼保健操，制定学校学生视力状况监测机制，每学期定期进行全覆盖视力筛查。学校制定课程表，保证学生课间休息时间，要求任课教师提醒学生课间走出教室进行放松。为避免不良用眼行为，教师要监督并及时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一寸、一拳”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

4.组织丰富多彩的体育竞赛活动。以赛促学、以赛促练，结合运动季、比赛月开展足球、篮球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。

5.做好体质检测。学校认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测试结果，并将测试成绩及时录入系统。针对成绩不达标学生，进行体质健康复核制度，制定改善计划。

（六）落实课后服务工作

我校课后服务遵循“教师自愿、学生家长自愿、校内实施、成本分担、有效监管”的原则，为学生提供力所能及的服务，以政府和学校支持家长合理分担运行成本的做法，强化公益属性。

1.自愿原则。为解决学生在家写作业遇到问题无人辅导以及学生在家打游戏玩手机无人监管等问题，学校通过教育局的课后托管平台，开设课后托管服务，为群众办实事。

2.服务时间。周一至周五中午：11:50至13:10；下午：15:05至16:25（一二年级）；下午15:05-16:55，参与课后服务的学生可自由选择。

1.安全管理。课后服务安排在校园内进行，校内有保安巡查，课堂有教师管理，确保学生安全；同时要求家长每天课后服务后准时接回。

2.课程安排。课后服务不上文化课，主要是作业辅导和各项素质培训班。

3.教师安排。本校教师自愿参与。

4.质量评价。通过学校评分和家长进行评价，既要把学生和家长的多重负担实实在在地减下来，又要实实在在地提高教育质量，亦即“减负增效”，真正提升校内的教育质量。

5.成本分担。学校无偿提供校园内课后服务场室及其他后勤安全保障，家长也需承担一定费用，具体费用按上级文件执行。

（七）夯实家访制度

把落实“双减”工作融入家访的内容之中，明确要求班主任每年全班家访不少于1次，面对面咨询家长对学校“五项管理”或“双减”工作的建议，发现问题马上反馈领导小组及时整改，把“双减”工作落地做实。

实施方案

为了让公司新阶段的活动顺利开展，撰写工作计划是每一个职场人必不可少的一项技能。制定工作计划可以帮助我们预测变化，少走弯路，化繁为简，化难为易。工作计划是由哪几个部分组成的呢？于是，小编为你收集整理了实施方案。欢迎你阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

实施方案 篇1

为了贯彻落实《20xx年—20xx年浙江省地税系统干部教育培训规划》，深化学习型组织建设，提高干部综合素质和岗位业务技能，根据《浙江省地税系统岗位业务技能全员轮训总体方案》（浙地税发〔20xx〕41号）精神，市局决定从20xx年至20xx年，对全市地税系统干部进行以税收业务知识、财务会计知识为主要内容的岗位技能全员轮训。现根据省局制定的培训总体方案，结合我市实际，制定此实施方案。

一、培训对象

全市地税系统45周岁以下的在职工作人员。

二、培训内容

年份，培训项目，具体内容

20xx，基础知识，税收、会计、法律、应用文写作、计算机三级技能

20xx，岗位专业知识与技能，地税政策法规、征管法、稽查业务、企业财务会计

20xx，业务知识更新与技能，待定

三、培训组织

全员轮训由市局牵头组织，各县（市、区）局认真做好配合工作。培训采用集中培训与自行组织两种方式。具体为：市局本级地税工作人员（含市局机关、稽查局、直属分局以及椒江、黄岩、路桥地税局。各县（市）局股所级以上（含股所级）工作人员参加市局进行集中轮训；各县（市）局股所级以下工作人员由各局自行组织。但课程设定、教师配备、考核考试均由市局统一实施。

四、考核评估

1.考核：一般采用闭卷考试形式检测培训效果与质量。对计算机三级技能考核将通过理论知识和上机实践操作两种形式进行，具体另行安排。考试成绩将记入个人培训档案。

2.抽考：省局届时组织抽考，对我市轮训工作质量进行评估。

3.表彰：在省局考核评估的基础上，由市局对评选出的岗位业务技能培训先进单位、先进个人进行表彰。

五、培训时间

全员培训时间从20xx年至20xx年，分三年进行。每年每人集中脱产学习培训不少于10天。每年具体培训时间由市局与各县（市、区）局商定。

六、培训费用

由各局在教育培训经费中支出。教材费用，根据各局征订数，先由市财税干校统一预付，再由干校与各局结算。

七、培训要求

1.加强领导。为加强对全员轮训工作的指导和管理，市局成立地税系统岗位业务技能全员轮训领导小组，张云卿任组长，瞿建平、叶爱群任副组长，成员为各局分管人教局领导。市局人教处和财税干校具体负责全市地税系统全员轮训的组织协调工作，徐政、陈维荣为工作人员，各局人教部门负责本局的组织参训工作。各县（市、区）局领导要加强对岗位技能全员轮训工作的重视，真正把轮训作为提高广大干部综合素质、岗位技能的一项重要举措，要在时间、经费上予以保障，切实做好配合工作，确保培训全面完成。

2.严格考核。每期培训结束，培训组织实施单位都要通过闭卷考试形式检测学员学习成绩和培训质量。参训干部第一次考试未通过，将给予一次补考机会。补考未通过，继续参加下一期培训班补训，补训期间的所有费用由个人自行承担，并扣发当月考核奖。补训结束考试仍未通过的，则扣发全年奖金，作待岗处理。

3.务求实效。各级地税机关必须坚持严格要求、严密组织、实事求是的方针，扎扎实实地做好轮训工作，确保不走过场。培训期间要严格考勤制度，对符合培训条件但拒不参加培训的人员视同培训不合格；中途请假必须由所在单位人教部门出具证明。

4.完善机制。真正把培训与使用相结合的各项规定落到实处，切实做到“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”。对按规定应接受培训而无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的干部，年度考核不能评为称职以上等次。使“培训--考核--奖惩--使用”成为有机整体，真正形成培训与使用相结合的激励机制和约束机制。建立干部培训学习档案，实行培训登记制度，将干部参加培训的情况记入本人培训档案，作为干部考核与使用的重要依据。

实施方案 篇2

一、学员名单：

总计报名人数40人，经初步讨论、筛选，确定人员名单如下：

***

二、领导及教学小组

1、组长：z。

2、副组长：z

3、成员：z、外聘教师。

三、教室安排，教材、教具及其它：

起用最大的空置样板房一套作为精训营，客厅（作教室）小房间作为教学辅助用房。按照25人制备条桌、椅。

教材：由讲授人准备、选定，或整理成讲义资料或统一采购。

教具：黑板或白板，粉笔或马克笔，投影仪，笔记本电脑等。

其它：学员用的笔记本、签字笔；饮水机及纸杯；授课人需要印发讲义或作业请提前与人力资源部联系。

四、课程设置（计划课时数，每课时=90分钟）——预想讲授人：

1、开课仪式，经典建筑公司未来发展战略（1）——z董事长；

2、经典建筑公司过往项目安全、质量、成本（投资）、技术、生产管理总结（1）——z副总；

3、团队建设与管理，领导能力，领导艺术（2）——z；

4、个人职业规划与职业素养（2）——z副总；

5、建筑工程常见施工技术、质量病症及其解决方案——z副总；

6、建筑工程项目管理（18）——外聘教师；

1）、建筑结构基本理论

2）、建筑工程施工技术概论

3）、建筑工程施工项目管理

（1）、工程项目施工准备与施工组织设计

（2）、工程质量控制

（3）、工程安全文明施工管理

（4）、工地材料管理、成本控制

（5）、工程进度控制

（6）、施工合同管理。

4）、考试。（2）

7、概率论与数理统计概述（数学）（2）——z；

8、生产安全管理（10）——z；

1）安全生产技术

2）、安全生产管理

3）、安全生产案例分析

4）、考试（2）

共计：38课时，其中4课时为考试时间，折合9.5天。

五、授课安排：

1、各讲授人根据内容情况决定讲授资料的形成方式：是否人人分发，复印或采购。

2、每月公司质询会前一天集中授课一天（4课时，每课时90分钟）：

作息时间：上午：8:30~10:00；10:20~11:50下午：2:30~4:004:20~5:50。其余时间自行学习、消化。

六、培训管理：

培训内容及课程安排、人员协调主要由公司工程部负责；学员的管理考核及后勤服务主要由公司人力资源部负责。

七、交通及食、宿安排：

1、交通安排：高县项目z2人，可由z驾车从高县来成都；青白江项目共9人，可由公司看房车接送；目前广汉项目仅严莉一人，严莉自己驾车即可；其余的人员不用考虑。

2、生活安排：每次培训集中安排两顿生活，每顿两桌，可考虑安排在锦丰酒楼或其他地方，标准在300元左右/每桌；高县来的二人头天晚上和第二早上可在公司食堂解决。

3、住宿安排：需安排住宿的仅高县二人和外聘教师（午休），可考虑就近住旅店，亦可考虑在大丰员工宿舍安排。

实施方案 篇3

一、指导思想：

适应我国加入世贸组织的新形势，加快城市化战略的实施，贯彻“人民城市人民建、人民城市人民管”的城建指导思想，落实市委提出“机关作风建设年”活动的要求，充分发挥公众在城市规划工作中的主人翁作用，认真实践科学规划、依法管理、热情服务的工作宗旨，增加工作透明度，提高城市规划工作水平和质量，全心全意为建设单位服务。

二、公示范围：

1、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、各项专业规划、城市重要地段的城市设计。

2、一般地段建筑面积5000平方米以上的建设工程，城市重要地段建筑面积3000平方米以上的建设工程。

3、规模较大的市政基础设施。

4、规模和影响面较大的临时建设用地和临时建设工程。

5、严重影响城市规划的违法建设用地和违法建设工程。

6、其他需要公示的规划建设项目。

三、公示内容：

1、城市规划项目公示：规划名称，规划区位，内容提要，主要技术经济指标（用地面积、总建筑面积、容积率、绿地率等），主要图纸（区位图、总平面图）或模型。

2、建设项目选址公示：项目名称，建设单位，项目位置，工程性质，主要技术指标（用地规模、建设规模、容积率、建筑密度、绿地率、退后道路红线、绿地绿线、河道蓝线距离），主要图纸（区位图、总平面图）。

3、建设工程公示：工程名称，建设单位，工程位置，主要技术指标（用地面积、建筑面积、建筑高度、容积率、绿地率等），主要图纸（总平面图、效果图）。

4、市政管线工程公示：工程名称，建设单位，工程位置，主要技术指标（长度、管径等），主要图纸（纵、横断面图），工程开工、竣工日期。

5、临时建设工程公示：工程名称，建设单位，工程位置，主要技术指标（用地面积、建筑面积、建筑高度等），主要图纸（总平面图、建筑立面图等），工程到期时间。

6、违法建设工程公示：工程名称，建设单位，工程位置，所违反的法律法规，违*内容，处理意见等。

四、公示方法:

1、定期分别通过《淄博日报》、淄博电视台、信息网络，刊登、播放需公示的规划、建设项目的主要情况。

2、在已批准开工建设的工程施工现场制作公示牌，对工程的总体布局、景观效果和主要技术经济指标进行公示。公示牌应于建设工程开工前立于施工现场醒目位置，规划竣工验收合格后方可撤除。

3、在城市规划展示厅内，对已批准的城市规划及大型建设项目，通过模型、图纸等形式进行公示。

4、利用局办公楼前电子显示屏，对需进行公示的规划建设项目的主要情况进行公示。

5、将公示项目的有关图纸、说明书，报送有关领导、相关部门单位和规划监督员。

不同的规划建设项目，可视情况采用以上一种或几种方法公示。

五、任务分工（略）

六、公示意见的收集与处理:

1、意见收集：在市规划局和区县规划管理部门办公处设固定专用意见箱，市局由监察科收取，区县规划管理部门应设专人收取。联系电话为，市规划局3170340，张店规划分局2183438，淄川区规划处5281190，博山区规划处4182309，周村区规划局6181294，临淄区规划处7181056，开发区规土局3583758，桓台县规划处8212426，高青县规划处6961238，沂源县规划处3241472。

2、意见落实：责任科室将各方面收到的意见进行汇总研究并初步舍取，然后将拟采纳意见提交局业务办公会研究，若有必要，可邀请有关专家、规划监督员及群众代表参与研究。经局业务办公会确定采纳的意见，由各责任科室予以落实。

3、意见答复：对收到的各方面意见，不论采纳与否，均由责任科室采用书面信函等形式向提意见人做出答复。

七、措施保障:

1、成立城市规划公示制领导小组，加强对城市规划公示制的组织领导和检查督促，及时协调解决公示工作中出现的问题，领导小组由市局各局长、相关科室负责人和各区县规划管理部门负责人组成，名单另行文公布。

2、将城市规划公示制作为今后全市规划工作的一项重要内容纳入城市规划规范化管理中，作为对各科室和各区县规划管理工作考核的.一项主要指标。

3、视情况邀请有关专家、规划监督员及群众代表参加局业务办公会。

4、对违反城市规划公示制规定的责任单位和人员，由市局视情按有关规定对当事人予以处罚。

实施方案 篇4

一、指导思想：自20xx年起，研究生入学考试中，外国语听力的测试从初试调整到复试进行。为了保证复试中外语听力、口语测试的信度、效度、区分度等诸项指标达到培养目标的要求，准确掌握试题的广度和深度，从而切实落实好国家研究生招生制度的此项改革，根据《辽宁省20xx年硕士研究生入学考试复试外语听力、口语测试实施指导意见》，制定本实施方案，作为我校外语听力、口语测试的运行规则。

二、命题目的：测试应试者听解能力与口语表达能力的实际水平。

三、命题科目：英语、日语。

四、命题原则：

1、测试所用语料必须符合实际情景，应尽可能地考虑内容不同且有代表性的多种情景；

2、试题所用语料要具有适宜性，应符合具体的交际行为，并能检测应试者的交际能力及相关知识；

3、设计考点时应以所提供的语料为依据，考点应覆盖所提供语料的内容。

五、测试形式：

1、测试分为听力和口试两种形式，分值合计50分。其中，听力20分，占40% ；口试30分，占60% ；

2、听力试题的设计采取客观测试的形式，口试试题的设计则采取主观测试的形式。

六、具体实施细则：

（一） 、听力部分

1、测试形式：听力部分均采取客观测试的形式，答案需涂在答题卡上。

2、测试时间：总体测试时间约为25分钟。其中，试音2分钟，涂卡时间为3分钟，测试过程约为20分钟。

3、题型、题数及计分方法

（1）题型分为A、B两项，A项由8小题组成，B项由3篇短文或会话组成；

（2）A项的8小题分别由8个会话组成，每小题分值为1分，时间约为1分钟左右；B项的3篇短文或会话的长度各以2～3分钟为宜，每篇短文或会话各设4个小问题，共计12小题，每小题分值为1分。

4、录音语速要求

（1）英语：每分钟100～120个单词；

（2）日语：每分钟80～100个单词。

5、选材原则：从测试的效度要求出发，听力素材的选择应以通俗易懂的交际语言素材为宜，难度不宜过高。

6、试题设计要求

（1）测试题目（包括题干和选择项）用语要自然简洁，地道规范，准确无误。题干必须以录音的形式出现；

（2）每题应设A、B、C、D四个选项，只有一个选项为正确或最佳答案，应避免出现产生异议或歧义的选项；

（3）避免无意中泄露答案（例如，答案出现在上下文中）；

（4）选择项的长度和结构应尽量保持相似；

（5）选择项应避免出现语法、语义或逻辑等方面的问题；

（6）素材的选择应力求新颖，尽量避免照抄照搬。

7、注意事项

（1）磁带录制应符合听力测试的技术要求。例如，应有题号、提示音、均衡间隔时间等；

（2）考试开始前和结束后，应有中文语音提示。

（二）、口试部分

1、测试形式：口试部分采取主观测试的形式，由评委直接打分。

2、测试时间：每位考生的测试时间掌握在15～20分钟为宜，各学科也可以根据本专业的需求适当调整口试时间。

3、测试内容：口试部分的内容分为两大部分，第一部分为朗读与回答问题，第二部分为即兴演讲.

4、选材原则：口试素材的选择应以通俗易懂的交际语言素材为宜，难度不宜过高。不同学科可根据本专业的特色选取一些与本专业相关的素材。

5、试题设计要求

（1）选取若干篇难度相当、篇幅为500个单词左右的小文章，就每篇文章的内容各准备5个小问题；

（2）提问用语要自然简洁，口语化，准确无误；

（3）即兴演讲部分的问题应为人们普遍感兴趣的话题，不同学科可以根据本专业的需要，设计一些与本专业知识相关的话题；

6、测试步骤

（1）先由考生抽取朗读与回答问题的题目；

（2）题目确定后，考生可以在备考室就抽取的文章进行10分钟的熟悉准备；

（3）考生进入考场后，按主考教师的指令，进行个人信息介绍，朗读文章并回答问题（文章的提问应由指定的评委进行）；

（4）考生按抽取的题目进行即兴演讲，各位评委再结合该题目与考生直接交流。

7、考核成绩的评定

（1）每个考场由3～5名精通考试科目专业的外语教师组成评委会，设秘书1人（兼）；

（2）开考前，每位评委应排定各自的评委序号；

（3）各位评委需根据评分条的各项评分标准为考生打分，并在评分条上签字，如评分有修改打分评为须在修改处签字；

（4）每位考生口试结束后，考场秘书将各位评委填写的评分条收集起来，将各项总分相加后，取平均值作为考生的口试成绩，填入考生听力口试成绩单；

（5）评分条不得销毁，需与试卷一起存档备查；

（6）评分条样式参照附表。

实施方案 篇5

为迎接好我市省级文明城市复查测评和未成年人思想道德建设测评工作，进一步提升城市形象，促进强市名城建设，经研究决定，在全局范围开展“文明城市全民共建行动”主题活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

全面做好迎接省级文明城市复查测评和未成年人思想道德建设测评工作，重点解决影响城市容貌的环境问题和城市管理薄弱环节，努力实现涉及城管执法工作的各项测评目标，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城作出新的更大贡献。

二、组织领导

市城管执法局成立创建文明城市工作领导小组，加强对“文明城市全民共建行动”开展和迎接省级文明城市复查测评、未成年人思想道德建设工作测评的组织领导。领导小组由局党委书记、局长同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责同志为成员，领导小组办公室设在宣教科，负责工作的具体协调。局属各单位也要相应建立专门工作机构，以加强对此项工作的组织领导。

三、主要任务

以20xx年《市文明城市测评体系责任分解表》和《市未成年人思想道德建设工作测评体系责任分解表》为基本依据，将涉及城管执法工作的各项内容分解为以下目标任务：

（一）主要大街和重点城区面貌规范有序，无违规违章占道经营现象；无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象；无乱设广告牌现象；无盯人散发小广告行为；门前责任制落实到位。

责任单位：两区分局、直属一大队

（二）无乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象；无攀折、损坏花草树木现象；加大对破坏公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等市政公用设施等违法违章行为的查处力度。

责任单位：两区分局

（三）加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点；街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等场所周边环境整洁有序。

责任单位：两区分局

（四）加大区域环境噪声查处力度，使区域环境噪声平均值﹤60db(A)。

责任单位：直属一大队

（五）加大建筑工地管理力度，沿街建筑工地周边秩序良好；无乱拉乱倒行为；无道路遗撒，污染路面等行为。

责任单位：直属二大队

（六）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；城管执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。

责任单位：执法督查科、局属各单位

各相关责任单位务必于20xx年6月10日前全面完成测评内容实地考察现场的准备工作。

四、工作步骤

第一阶段：部署动员，营造氛围（4月中下旬）。印发实施方案，召开动员会议。各单位各科室要按照职责分工进行安排部署，制定具体实施方案，动员广大执法队员积极投身于“文明城市全民共建行动”中来。要及时宣传报道活动中的先进事迹和先进典型，营造强大声势，形成整体合力。

第二阶段：深化创建，扎实迎检（5月上旬-5月底）。各单位各科室要依照《实施方案》要求，认真搞好自查梳理，查缺补漏，固强补弱，强化整改措施，高标准高质量地落实各项创建任务；各责任单位要认真做好迎接考察测评的预案，把创建工作做深、做细、做实。

第三阶段：接受测评，巩固成果（6月）。6月份省测评组对我市创建文明城市工作进行正式复查测评，测评方式采取材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、听取汇报、整体观察六种方法进行。我局主要承担城区容貌的实地考察工作，各单位要认真做好迎检工作，确保实地考察取得好成绩。迎检工作结束后，各单位各科室要认真总结经验，巩固创建成果。

五、工作机制

全局上下要按照全市统一部署，调动所有资源，加强市、区联动，稳步推进文明城市迎检工作逐项落实。

（一）健全工作目标机制。把迎接文明城市复查测评工作纳入全局工作目标，局属各单位、机关各科室要根据自身职责、任务和检查标准，制定切实可行的具体实施方案，细化工作任务，明确工作目标和完成时限，提出工作步骤，完善工作措施，有序地推进创建工作。要加强薄弱环节整治，按步骤、分阶段、有针对性地抓落实。

（二）强化责任保障机制。为确保文明城市迎检工作的顺利进行，局属各单位要层层建立责任制，形成责任链，哪个环节出现问题，就追究哪个环节的责任人。各单位要狠抓责任落实，对确保的分值一分不丢，对有难度的分值要分分必争，对出现失误影响迎检工作的，要对相关责任人进行严肃处理。

（三）建立督查督导机制。要加强对活动开展情况的督查督导。对督查中发现的问题要采取挂账销号制度，倒排工期重点督办。各单位履行职责情况，作为精神文明创先争优的重要依据，与年终评先树优工作相挂钩。对工作不积极、措施不得力、工作不到位，影响文明城市创建工作的单位和人员，要予以通报批评。

（四）强化宣传教育机制。要加大新闻宣传力度，借助新闻媒体、各类信息刊物的优势资源，大力宣传我局创建工作中的先进典型和先进事迹。要强化社会宣传，大力开展城管执法进学校、进社区、进企业、进门店，广泛宣传发动群众积极投入到“文明城市全民共建行动”中来。

实施方案 篇6

第二十四条 不能与同事密切配合完成应共同完成的工作任务；或诋毁他人、抬高自己；或给集体、同事不搭台、不补台，甚至拆台；或挑拨离间，影响团结和工作，扣发当事人100—300元。给中心或他人造成不良影响或后果的，视情节轻重，扣发500—1000元，且2年内不得有评优、晋升资格。

第二十五条 按有关规定应该上报或请示的重大事项，未及时上报、知情不报或故意隐瞒的，扣发责任人300元，造成后果自行负责。

第二十六条 工作人员服务态度差，发生冷、硬、顶、推、拖，扣发当事人50元，并视情节轻重予以通报批评。

第二十七条 患者在诊疗过程中对医疗服务不满意，科室没有给予很好解决而使病人向领导或有关部门投诉的，每投诉一次，扣发科室50元。

第二十八条 科室社会满意度在85%以下的，扣发100元。满意度在75%以下的扣发300元。

第二十九条 收受患者及其家属的“红包”、物品，除责令如数退还外，按收受红包金额或物品价值的3倍处罚，并在职工大会上进行通报批评，是党员的同时给予党纪、政纪处分。如对馈赠钱物当时难以谢绝的，须立即上交科室，由科室负责人与当事人一道适时退回；对无法谢绝的钱物要及时报告并上交中心办公室，由中心领导处理。

第三十条 向病人或其亲属暗示，索要钱物，除如数退还外，按索要钱、物(折款)5倍罚款，并在职工大会上进行通报批评, 是党员的同时给予党纪、政纪处分；发生两次及其以上者，除罚款、职工大会通报批评、给予党纪、政纪处分外，降聘技术职务一年。

第三十一条 医务人员利用工作之便，暗示或接受药品商、器械商等宴请、收受钱物，经查实，扣发当事人奖励性绩效工资1000元，扣发科室奖励性绩效工资3000元；在基建、维修、引进设备、物资器械、药品采购等业务往来活动中收受或索要回扣或类似回扣的，均视为受贿行为，除追缴非法所得外，给予回扣金额5—10倍的处罚及行政处分；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关处理。

实施方案 篇7

根据县纪检委《关于在全县开展创建“群众满意基层站所”活动的实施方案》的通知精神和县财政局20xx年开展创建“群众满意基层站所”活动要求，为扎实做好创建群众满意的基层站所工作，进一步推进政风行风建设和财政事业健康发展，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以“提升服务质量，改善经济发展环境”为主题，以增强财政所服务群众意识，主动为群众解决实际困难和问题为重点，进一步加强作风建设，提高全所人员的服务质量和行政效能，努力把财政所队建设成为公正执法、勤政为民、文明规范、廉洁高效、群众满意的服务窗口。

二、组织领导

1、成立了创建“群众满意基层站所”活动领导小组，成员如下：组长叶林朝，副组长王小会，组员吴耀杰、潘光远、宋艳丽。

2、领导小组召开了会议，集体讨论制订本次活动的实施方案，将对本次活动的内容、时间、具体要求和注意事项作出安排。

3、及时召开了全员动员会，会上传达了县纪检委《关于在全县开展创建“群众满意基层站所”活动的实施方案》的通知，宣读了固厢财政所“创建群众满意基层站所”活动的领导小组名单。并宣读了固厢财政所在本次活动的实施方案。由组长对本次活动的目的、意义、具体内容和如何创建本次活动提出了具体要求。

三、“群众满意基层站所”的基本条件

（一）履行信息公开责任，推行阳光财政。

（二）依法行政，履行职责。

（三）勤政为民，落实承诺，不断提高工作效率和服务质量。

（四）改善服务环境，提高工作积极性。

（五）认真执行党风廉政建设责任制，加强自身建设。

（六）完善制度，加强监督管理。

四、方法步骤

整个创建活动分三个阶段进行：

（一）动员学习阶段（7月至8月）

一是制定创建工作方案。二是开展树典型学榜样活动。三是开展学习培训。

（二）创建评议阶段（8月至10月）

1、积极组织自查。组织全所人员认真开展“三查”活动：一查工作理念是否端正，看为人民群众服务的宗旨意识是否增强，服务经济发展的意识是否坚定；二查工作作风和态度是否转变，看对群众最关心、最直接、最现实的问题是否重视，为群众办事的态度是否诚恳；三查工作标准、质量和效率是否提高，看行政执法是否规范，行政效能是否提高，行政服务是否完善。

2、广泛开展评议。评议过程要实行“三公开一承诺”。即：对发现和查找出来的问题要形成自查报告，自查报告要在一定范围公开；要针对查找出来的问题召开专题会议，剖析问题根源，制定整改方案，整改方案要对全乡群众公开；要设立举报箱，公开投诉电话，受理群众的投诉，并将投诉办理情况纳入评议内容。

3、深入进行整改。针对干部群众反映的问题，及时召开专题会议进行分析研究，认真制订整改方案，抓紧落实整改措施，分步组织实施，及时将整改的结果向群众公开。

（三）考核总结阶段（10月至11月）。

要深入查找差距和问题，认真整改，并制定巩固、深化、提高的措施，报局领导小组。

五、工作要求

（一）营造浓厚氛围。采取办墙报、出专栏、挂横幅等多种形式，大力宣传创建活动，营造创建活动浓厚氛围。

（二）狠抓工作结合。要把创建活动与年内各项财政工作任务结合起来，与“治庸问责”、优化投资发展环境工作结合起来，与民主评议政风行风活动结合起来，与创先争优活动结合起来。

（三）全体干部职工要通过参加创建活动，进一步提高思想政治觉悟和职业道德水平，为广大人民群众提供优质、高效的服务，使创建活动取得实实在在的效果。

实施方案 篇8

为了迅速把公司的产品推向全国，在同行业中为自己的产品确定明确的市场定位，同时加大加快公司品牌形象的推广和传播力度，产品营销与公司整体形象宣传形成合力，增强社会对公司产品的信心。

一、 品牌形象的构建

1、品牌形象体现公司的内在本质。

品牌形象是企业竞争的.有效利器，是公司持续发展所需要的长期性系统工程。公司品牌的定位是有理念定位，用自己的具有鲜明特点的经营理念、精神、宗旨和历史业绩作为品牌的定位诉求，体现公司的内在本质。

充分思考公司的内在品质，公司的品牌定位要紧紧围绕这一主题。

公司要以内在本质为基础定位，确定统一、专用、指定的印刷字体，统一的媒体标志。

2、只有目标市场与公司定位结合起来，品牌建设才具有价值，并通过公司的执行能力表现出来。

我们要思考以下几个问题：

（1） 谁是公司产品的投资客户；公司目前的产品能够适应目前客户群的需求。

（2） 我们对现有或潜在客户了解多少；

通过一张客户调查表难以了解到全面、真实的客户信息。我们要以顾问的角色出现，通过面对面沟通、通过不断地积累，更加深入地为我们的客户做好服务。

我们对于潜在客户的了解也不够。要充分做好客户分析。

（3） 我们对他们的产品需要与期望了解多少；

目前客户也基本上是多年积累起来的老客户，对公司的信任度高，稳定性好。可以借用这一点多宣传公司产品的可靠性。

公司的客户群多为高端人群，具有较高的生活品味和文化素养，所以在产品的营销上，要提高公司的营销宣传品层次，在营销活动上做出新意来。

（4） 我们营销的产品能否满足客户的期望；

——目前来看，客户对产品效益的期望较高。一，考虑同类型产品的水平和匹配度；二，考虑对不同客户设定不同标准的产品；四，考虑产品宣传上设定产品系列。

（5） 未来客户可能还会发生什么变化；

——我们未来的客户，需求是不断提高的。今后产品将逐步真正地体现创新理念。

从现在开始，我们就应该有意识地挖掘这类客户，同时在运作能力、管理能力上提高自身水平。

（6） 我们与合作者、竞争对手的关系的认识;

——我们可以通过同业和上下游，按照市场原则建立紧密或半紧密的战略合作伙伴关系，通过多种合作方式，借船出海，优势互补，形成合力，达到事半功倍的效果。

我们需要专人持续地收集市场动态，了解我们的竞争对手，通过加强与协会的沟通，了解我们在行业中的排名，了解其他优秀公司的先进作法。

（7） 我们能否洞察到未来营销环境的变化。

——公司的市场营销部就是公司对市场变化的触角，市场营销部的市场化程度越高，公司取得的市场信息越充分，从而传导到公司的产品上，要求产品的设计更加符合市场需求。

同时，公司也要考虑营销环境的竞争日益激烈，公司必须做好充分的准备。一要保证自己的客户资源不遗失，二要保证自己的营销经理不被其他公司挖走。所以，公司要充分利用目前其他公司未完全进入的期间，推动营销人员走向市场，并不断完善营销激励机制。

3、品牌建设的八个重点：

（1）产品领先——产品在市场中受到欢迎。

（2）交易方便——投入产品的资金划拨方便、取得方便。

（3）质量稳定——产品质量风险控制好，效果好。

（4）减少成本——产品成本低。

（5）保持与顾客沟通——及时获取客户需求和对公司产品的认可度。

（6）适应环境变化——产品能随着市场需求的变化及时变换产品模式和运作方向。

（7）组织再造——要求公司随着市场变化，营销实力的增强，不断优化组织结构，以保证整体运作流程的通畅和高效。

（8）塑造市场——公司有能力开辟创新类的产品，引导投资理念和投资方向。

实施方案 篇9

       最高人民法院全力解决“执行难”问题

       最高人民法院院长肖扬16日在此间举行的全国高级法院院长会上说，执行工作在整个社会活动中发挥着越来越重要的作用。全国法院在审判、执行工作中取得了难能可贵的成绩，但依然存在极少数裁判不公、执行不力的问题。最高法院16日提供的数据显示，1995年到1998年底，全国各级法院共执结677万件案件，年均执结169万件，执结金额3665亿元，年均执结916亿元；而1999年至20XX年，全国各级法院共执结案件1252万件，年均执结250万件，执结标的金额15311亿元，年均执结3062亿元。最高人民法院在全国高级法院院长会召开的前两天透露，为了进一步解决“极少数”执行难的问题，最高法院正努力建立“人民法院执行案件信息管理系统”，以推动“执行难”问题得以解决。

       “建立‘人民法院执行案件信息管理系统’就是把全国各级法院每年二百多万件执行案件，从立案到终结的每一个步骤、程序、措施都及时录入到执行案件信息管理系统的数据库中，包括案号、执行法院、执行法官、执行依据、执行当事人、执行标的额、执行进程和委托执行、中止执行、暂缓执行、结案方式、实际执行到位款项、债权凭证发放等内容。

       在这个系统提供客观、全面、权威信息的基础上，将通过与银行的征信系统相，并借助与工商登记、房地产管理、工程招投标管理、出入境管理、车辆管理等部门建立联动机制，最终形成一种执行威慑机制。“资信不好的赖账者要想在市场经济的舞台上重树自己的形象，只有尽快自动履行义务才是惟一一的出路。”最高人民法院副院长黄松有14日说。

       建立此系统之后，只要被执行人进入这个系统，就说明其资信出现了严重问题。在没有履行法律义务之前，其向金融机构融资将遇到极大困难，注册新公司、购买车辆、购地置产、承揽工程、经营贸易、出境等将受到严格限制，甚至会严重影响被执行人及其高管人员正常的个人消费，使得被执行人不履行生效法律文书确定的义务将付出沉重的代价，全面压缩赖帐者的生产、经营和消费空间，使其成为过街老鼠人人喊打。

       这个系统的建立，也有利于社会对人民法院执行工作的有效监督，防止消极执行。

       据介绍，目前，这项工作正在紧张进行，最高法院已经制订出详细的工作方案，并与中国人民银行、工商总局等有关部门进行了沟通，有关软件也正在设计。

       新华·孟娜

实施方案 篇10

贯彻落实团中央书记处关于围绕新的历史条件下少先队根本任务开展工作的要求和全国少工委五届五次全委会精神，全面展开全国少先队基层组织和基层工作试点，引导队员有爱心，养成良好的道德行为习惯，使班队形成积极向上的良好风气，我校少先队对“五项评比”工作做了进一步的修改与完善。现将检查内容及相关细则通知如下：

一、检查内容及标准：

（一）队常务（以卫生为主）

检查内容及标准

检查方式

环境整洁美观

地面（包括走廊）

无垃圾

校医日查

门窗（南窗）

窗台、窗框、门框无积灰，玻璃上无脏痕

墙壁（包括走廊栏杆）

壁无蛛网，砖上无污迹，墙沿、栏杆面上无积灰，争章栏无积灰不损坏

卫生角

卫生工具摆放有序，桌面及饮水机保持洁净

桌椅

横排竖排对得齐（放学时统一摆放椅子），桌兜内无垃圾

讲台

台面干净，电脑无积灰，物品摆放整齐

黑板

板书及时擦干净，黑板槽无粉笔灰和粉笔头

室外卫生区

无纸屑

宣传阵地

有序张贴或摆放、不损坏

个人习惯良好

随身带好干净手帕、勤剪指甲勤洗手、头发衣服保持干净

自觉、正确做好眼保健操、广播操

（二）队活动

检查内容及标准

检查方式

礼仪规范

班主任（辅导员）及时参与，规范佩戴红领巾（未入队的班级除外）

德育处、教导处抽查、大队委一周一查

能及时、规范地按照大队部统一的队活动仪式进行

队员人人佩戴好红领巾和队符、队旗收放及时

活动到位

能围绕大队部活动主题或班队活动主题设计、组织活动

主题鲜明，主题在黑板或幻灯屏幕上呈现

队活动时间保证，不挪为他用，教育效果好

队员人人参与，队员自主性、能动性、创造性得到体现

注重活动资料的积累和保存

（三）队礼节

检查内容及标准

检查方式

标志到位

在校期间人人坚持佩戴好红领巾，队干部佩戴好队标志

大队部抽查、大队委不定时查

红领巾、队干部标志规范佩戴，保持洁净

动作到位

人人会正确规范佩戴红领巾、队干部标志

人人会正确敬队礼

人人会唱队歌、呼号、宣誓

（四）队晨会

检查内容及标准

检查方式

时间保证

每天确保晨会教育时间

各级部蹲点中层抽查、日常视察

内容充实

围绕一周养成主题进行教育

成效显著

人人接受教育，教育有成效

（五）队集会

检查内容及标准

检查方式

室外集会

人员到位

班主任（辅导员）和护导员前后站位，发现问题及时教育，会后强化教育

各级部蹲点中层一周一查

队员无特殊情况全员参与

集队迅速

迅速有序上下楼梯，平地上匀速小跑，无人讲话

仪式规范

五会：会立正转身、会唱国歌、会敬队礼、会倾听、会鼓掌；三不：不打闹、不说笑、不随意走动

正确规范佩戴红领巾（一年级除外），统一穿好校服

室内收听

班主任（辅导员）和护导员均要到位，收听收看后加强教育；队员认真收听收看，不做无关的事情

二、考评流程：

一查一反馈：相关部门依据各项评比的标准进行日查和抽查，由检查人员负责将当日检查情况向级部进行反馈说明。

一周一评比：“五项评比”中每项内容的分值为10分，累计总分为50分。一周内五项检查均无扣分（即得到满分50分）的班级，由级部主任带领本级部的年级组长张贴一枚“五项评比”笑脸奖章。

每月一考核：（1）一个月获得四枚“五项评比”奖章获20元奖励；连续两个月获得四枚“五项评比”奖章则40元奖励；连续三个月获得四枚“五项评比”奖章则获60元奖励；连续四个月获得四枚“五项评比”奖章则获80元奖励。（2）第一个月中如果出现一次扣分情况，不得“五项评比”奖章，但仍可获得20元奖励，但第二个月的考核奖励基数只能从20元起。

三、奖励费用收支说明：

1、“五项评比”考核费用一学期一发放。

2、“五项评比”所获奖励费用归属班级，由班主任（辅导员）统一管理，用于组织开展班队活动或购买队员奖品。支出情况一学期一登记（登记表格在学期末统一下发）。