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市侨联五年来工作总结经验材料

发布时间: 2019.08.14

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在中共嘉兴市委、市政府的正确领导下,在省侨联和市委统战部的关心指导下,我市各级侨联组织和侨联干部以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,团结带领广大归侨侨眷,广泛联系海外侨胞和留学人员,服务中心工作,依法履行职能,努力创建和谐侨界,不断加强自身建设,出色地完成了市第四次归侨侨眷代表大会提出的各项任务,并于6月顺利完成了换届任务。总结五年来的工作,体现了四个新。

一、组织起来,活跃起来,侨界精神文明建设取得新进展

重视学习教育,侨界和谐氛围日益浓厚。各级侨联组织始终把学习放在各项工作的首位,认真贯彻党的xx大、xx大会议精神以及省、市党代会和全国第七次侨代会精神,坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持走中国特色社会主义道路和理论体系的信念不动摇。以纪念改革开放30周年和侨联组织恢复活动三十年、中国侨联成立五十周年等为契机,举办“赤子情深话当年”图片巡回展,开展“聚侨心、促和谐活动年”活动,组织侨眷杨余律同志先进事迹报告会,召开全市归侨和侨务干部座谈会等,在侨联干部、归侨侨眷、留学人员家属中深入开展形势教育、爱国主义和社会主义荣辱观教育,用改革开放的伟大实践和巨大成就引导广大归侨侨眷,激发广大归侨侨眷爱国爱乡、为国奉献的热情。

丰富活动载体,侨联组织活力不断增强。坚持重大节日活动制度,组织全市归侨侨眷举行茶话会、联谊会等,通报形势,活跃侨界群众精神文化生活。市侨联举办“嘉兴海外留学人员暨家属新年联谊会”,150多位留学人员和家属用歌声、朗诵、舞蹈等方式表达了对祖国、对家乡的深厚感情。平湖市侨联开展“纪念改革开放30周年与侨务工作”系列活动;海盐县侨联举行统一战线纪念改革开放30周年暨“和谐之声”广场文艺晚会;海宁市侨联组织归侨侨眷参观考察经济开发区等,用活动凝聚侨心、增强活力。

积极争先创优,侨界精神文明成果丰硕。五年来,广大归侨侨眷、海外侨胞和留学人员,积极为全市经济社会发展服务,涌现出了一批侨界先进集体和先进人物。居奇雄同志被中国侨联授予“全国归侨侨眷先进个人”。平湖市侨联被评为“浙江省侨联工作先进集体”,桐乡市侨联被评为省侨联优秀留学人员家庭和优秀留学人员“双十佳”组织奖。嘉兴籍华人许田博士荣获“浙江为国服务十大杰出海外留学人士”提名奖,卢焕章等7位嘉兴籍海外博士荣获“浙江海外留学英才奖”。李震鸣、张祖圣等2名同志被评为“浙江省归侨侨眷先进个人”,朱建英和俞华良等10名侨务干部分别被评为“浙江省侨联系统工作先进个人”、浙江省“为侨奉献奖”,白福年等27名归侨荣获浙江省“报效桑梓奖”,沈培忠家庭被省侨联评为优秀留学人员家庭,居强同志被评为优秀留学人员家长。作为归侨侨眷的优秀代表,海盐澉浦镇侨联主席赵荣华先后获得全国“五一”劳动奖章、浙江省职工“创业十佳”、“嘉兴市侨界十佳创业者”、“海盐县抗震救灾优秀共产党员”等荣誉称号。特别是在服务“创业富民、创新强市”战略中,顾旭东、沈华、孟凡国、龚海等一大批回国创业或服务的留学人员被各级、各部门评为创业创新的典范。

四川汶川大地震发生后,我市侨界表现出了极大的爱国热情,纷纷伸出援助之手,累计捐款达560万元。浙江依爱夫纺织公司等5家侨资企业还向灾区群众提供了461个就业岗位。

二、围绕中心,服务大局,为促进经济社会又好又快发展作出新贡献

发挥独特优势,服务中心工作彰显实效。将间接服务与直接服务有机结合起来,发挥与港澳台海外各界人士联系交往的独特优势,更多地直接参与党委、政府的全局工作。五年来,全市各级侨联组织参加各种经贸节庆活动48余次,邀请客商约1185余人(次),协助引进侨港资项目29个,合同利用外资近2亿美元,实际利用外资达1.2亿美元。坚持涵养和引荐海外高层次人才,通过举办海外高层次人才嘉兴行等系列活动,努力搭建人才引进平台。目前,已有近200名回国留学人员在嘉兴创业、服务,在各个领域为嘉兴的经济社会发展贡献聪明才智。引导侨资企业参与社会主义新农村建设,采用一对一结对帮扶的方式,参与的侨资企业达71家,投入资金累计近340余万元。创建嘉兴市华侨教育集团,凸现侨联资源优势,打造幼教品牌之园,备受嘉兴市民和社会各界的广泛关注。

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市直机关党建工作总结经验材料



市直机关党建工作在市委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委“发展为大、发展为先、发展为重”的工作要求和“实施项目带动战略、全面建设小康社会”工作部署,进一步加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用,为加快莆田发展作出了积极贡献。
一、坚持理论武装工作,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮
2004年,机关各级党组织把深入学习党的十六大精神、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为重点,大力推动理论武装工作向深度和广度拓展。
1、精心组织,落实学习任务。年初,党工委制定下发了《2004年市直机关理论学习工作意见》,对分阶段、分专题、分层次开展十六大精神的学习教育活动做了具体部署。中央《通知》下发后,机关各级党组织把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为首要的政治任务,进行了周密安排和精心组织,保证学习活动落到实处、取得实效。据不完全统计,今年市直机关共投入36万多元资金购发各类理论学习书籍,制作墙报、宣传专刊、学习园地共计390多期。11月26日,党工委召开了市直机关兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮情况汇报会,分析现状、总结经验、查找不足,进行了再动员和再部署,把学习贯彻活动不断引向深入。
2、用好载体,营造浓厚氛围。各单位普遍采取举办读书班、组织培训、辅导讲座、心得交流、演讲比赛等形式,推动理论学习广泛、深入、扎实开展。党工委开通了《莆田机关党建》网站,拓展宣传教育工作的新阵地;举办了4期党支部书记学习十六大精神读书班,420多名党务干部参加轮训;举行党的十六大知识竞赛,市直机关十个系统代表队参赛,并组队参加全市十六大精神知识电视大奖赛,获得一等奖;召开了市直机关学习贯彻“三个代表”重要思想理论研讨会,组织5000多人参加全市学习贯彻十六大精神书面答题竞赛活动。工商局举行了学习贯彻十六大精神巡回报告会,地税局组织了“三个代表”重要思想巡回宣讲团,莆田移动通信公司进行了“三个代表”重要思想知识考试,仙游师范开展了学习贯彻“三个代表”征文比赛活动等。据不完全统计,2004年市直机关各单位举办各类理论学习培训班(读书班)84期次,参训人员达4730多人次;各级党组织上党课2250多场次,其中党员领导干部亲自上党课710多场次,举办理论学习辅导讲座200多场次,党员撰写学习心得体会文章11840多篇。
3、端正学风,提高学习成效。在理论学习过程中,各级党组织注重引导党员与个人思想相结合,努力在改造主观世界上下功夫;与本职工作相结合,努力在解决实际问题上下功夫,提高了广大党员的理论水平,增强了加快发展的紧迫感和责任感,保证和促进了机关各项工作的落实。如市委学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲调研团,围绕莆田发展先后召开近30场座谈会,征求了16类92条建设性意见和建议,并积极推动调研成果的转化。市公安局推出《莆田市公安机关首批21项服务经济建设新措施》,《福建税校学刊》出版了教师学习“三个代表”重要思想理论专辑,市纪委、交通局汇编出版了调研论文集等。据不完全统计,2004年市直机关共撰写调研报告580多篇、论文670多篇,其中在市级以上报刊发表或获奖的有210多篇。
二、贯彻落实《条例》,有力推进机关党的基层组织建设
2004年,各单位继续以创建党建工作先进单位为载体,坚持重点抓好党支部建设,进一步增强了机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
1、深入进行基层组织规范化建设。各级党组织以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁布实施5周年为契机,采取多种形式深入学习宣传贯彻学习《条例》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,提高机关党建工作的制度化、规范化水平。一是继续完善党组织机构设置。按照市委《关于在机构改革中加强市直机关党组织建设的意见》要求,协调指导党群、宣传等十个系统全部成立了系统党委,进一步理顺了组织关系。下发《关于做好基层党组织换届工作的通知》,督促和指导任期届满的党组织按规定程序及时组织换届选举。据统计,市直机关任期届满的6个党委、193个党支部进行了换届,司法局、国土资源局成立了机关党委。二是突出抓好基层党支部建设。各级党组织认真贯彻执行党工委《关于加强和改进党支部建设的意见》,健全和落实党支部十项工作制度,努力提高党支部建设的整体水平。经贸系统党委、安全局机关党委等通过细化目标内容、完善考评办法、加强督促检查,深入开展创建“五好”党支部活动。三月份,党工委编印下发了《党支部工作规程与操作手册》一书,着力推进党支部的制度建设。十月份,党工委开展党支部建设情况“回头看”调研活动,对97个党支部落实《支部建设意见》的情况进行检查,并在《调研情况通报》中点名批评了一些执行不力的党支部,责令整改。三是加强党建活动经费的保障。许多单位按照市委《实施意见》的要求,把党建活动经费列入行政预算,做到专款专用。如市财政局按党工委所辖党员数的每人每年50元核拨党建经费,市第一医院按党员数的每人每年100元核拨党建经费给所属支部,湄洲湾火电运行公司2004年的党建和精神文明建设经费预算为30万元。同时,党工委也建立了按比例回拨党费的制度,帮助基层党组织解决党员教育经费不足的问题。四是做好党徽党旗的规范使用。对市直机关的党徽党旗规范配备使用情况进行摸底调查,及时纠正不符合《中国共产党党徽党旗制作和使用的若干规定》的行为。根据配备不齐的情况,党工委统一购买了党徽24枚、室外党旗24面、室内党旗132面,按需发放到各基层党组织,杜绝了党徽党旗使用不规范现象。
2、广泛开展以“艰苦奋斗尽职守、无私奉献葆先进”为主题的实践活动。一是开展“两个务必”专题教育。各级党组织把开展“两个务必”学习教育活动与开展民主评议党员、学习郑培民、谷文昌活动紧密结合,组织广大党员认真学习党的三代领导关于艰苦奋斗的重要论述和胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的重要讲话,树立正确的权力观、地位观、利益观;通过召开组织生活会,组织党员进行对照检查,开展批评和自我批评,认真查找思想、工作和生活中存在的问题和差距,抓好整改和提高。活动期间,市直机关举行了弘扬谷文昌精神报告会、组织观看话剧《人民的谷文昌》、谷文昌先进事迹图片展等活动,法院举行了优秀党员先进事迹演讲会,地税局开展了“今天,该怎样做党员”的主题征文比赛,公安局召开了优秀共产党员座谈会。二是组织广大党员积极投身防治非典工作。我国非典疫情发生后,党工委及时下发了《关于切实做好防治非典工作的通知》,要求加强思想政治工作,充分发挥党组织和共产党员的作用,保证各部门工作正常有序运行。在市防治非典指挥部的统一领导和协调下,各级党组织做到条块结合,各尽其职;广大党员带头加班加点,带头到一线工作,为有效防治非典在我市的传播流行做了大量卓有成效的工作。特别是医疗系统各党支部纷纷向党委上交了请战书,许多非一线的党员请缨到抗击非典的最前线工作。三是开展“办实事、献爱心”活动。七一期间,各级党组织按照部署要求开展了“党员奉献周”活动,结合单位实际和党员专长开展义诊、法律咨询、家电维修、无偿献血、整治周边环境等活动。深入开展“送温暖、解忧难”活动,组织慰问困难党员、救助弱势群体。据统计,2004年,党员干部职工先后为助孤行动、春蕾计划、扶助下岗职工等捐款达56万多元。
3、扎实开展“创先争优”活动。一是扎实开展创建党建工作先进单位活动。年初,党工委修订并下发了第三轮党建工作先进单位评选方案和考评标准,组织各单位认真做好自查、申报工作,有67个单位上报了自查总结材料,39个单位报送了申报考评材料;5月份,党工委组织2个考评组采取听取汇报、查阅资料、谈话了解、征求意见和媒体公示等办法,对申报单位进行了复查考评。七一前夕,市委命名表彰了市纪委等26个市直机关第三届党建工作先进单位。7月底,召开了市直机关纪念《条例》颁布实施五周年暨创建党建工作先进单位经验交流会,认真回顾总结了五年来市直机关各级党组织贯彻落实《条例》精神的具体情况和第三轮创建工作的经验与存在的差距,研究部署了新一轮创建活动的目标任务和措施要求,有力地推进了创建活动深入开展。二是认真组织“一先两优”评选工作。经过自下而上民主推荐和组织审核,市直机关共推荐评选出省级先进基层党组织1个、优秀共产党员2名、优秀党务工作者1名,市级先进基层党组织8个、优秀共产党员7名、优秀党务工作者4名,市直机关先进基层党组织42个、优秀共产党员120名、优秀党务工作者45名。市直各基层党委也分别表彰了一批先进党支部、先进党小组和优秀共产党员。通过评选表彰活动,树立和宣传了一批先进典型,发挥示范带头作用。
三、改进机关作风,有力推进党风廉政建设和反腐败工作
2004年,机关各级党组织坚持从严治党方针,严格教育、管理和监督党员干部,认真落实党风廉政建设和反腐败斗争各项任务。
1、加强机关作风建设。各单位紧密结合工作实际,认真贯彻落实市委《关于加强和改进机关作风建设若干意见》,从增强服务意识、健全规章制度入手,进一步压缩审批项目、简化办事环节、规范办事程序、提高工作效率、改善服务质量,得到了基层和群众的初步肯定。如政府各部门开展绩效考评工作,细化和量化工作业绩的考核,深化机关效能建设;经济、执法工作部门全面实施重大项目领导挂钩责任制,实行专人专职抓项目,效能督查促项目,环境建设保项目,切实优化莆田发展软环境;政法系统开展“队伍建设管理年”教育整顿活动,制定了一批公正执法、便民为民的新措施,树立了廉洁为民勤政高效的良好形象;组织部门开展以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,查摆和整改作风建设方面存在的差距和问题、进一步增强“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”的凝聚力和亲和力。
2、深化党风廉政教育。一是开展党纪法规学习活动。各级党组织认真组织学习贯彻中纪委二次全会、省纪委四次全会、市纪委三次全会精神,深入学习《党员领导干部廉洁从政手册》、《纪律处分条例》和《行政监察法》,增强了党员干部拒腐防变的能力。党工委组织了485名党员领导干部参加廉洁从政知识测试,检验了学习成效;设立了党风廉政建设手机短消息群发平台,定期向领导干部发送反腐倡廉警言警句进行“提醒”教育。二是搞好警示教育。各级党组织广泛组织《慕马案》、《反腐案件警示录》等反腐倡廉电教片展播活动,并结合我市近年查处的一些腐败案件进行警示教育。如公安局编印下发了《民警违法违纪案例选编》,水利局举行了全省水利系统案例审理报告会,工商局、移动通信公司党委组织党员到莆田监狱听取服刑囚犯犯罪经历的忏悔陈述。
3、落实反腐败三项工作。一是深入开展领导干部廉洁自律工作。各级党组织进一步巩固和深化送收“红包”工作,加强对党员干部操办婚丧喜庆事宜的监督,防止领导干部利用婚丧喜庆变相收受“红包”、借机敛财事件的发生。开展了“制止开具虚假发票公款报销行为”专项检查和清理超编制超标准配备使用小汽车工作。一些单位进一步规范接待标准和接待规格,禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝。二是继续加大查办案件工作力度。进一步落实办案责任制,加强纪工委和纪检组、监察室沟通协调,形成办案合力,不断提高办案水平。共立案查处党员违法案件20件,结案19件,受处分人数19人,其中开除党籍3人,挽回经济损失90多万元;纠正2起科级干部竞争上岗违规操作行为,对1名党员、2个单位评先评优实行一票否决。三是扎实推进纠风治乱工作。据统计,市直机关各单位邀请行评代表536名,发放各类征求意见函43600多封,收集各类问题与建议3990多条,制定整改措施3300多条,反映的1750多个问题得到纠正和解决,进一步巩固和扩大纠风工作成果。
四、加强思想政治工作,有力推进机关精神文明建设
2004年,机关各级党组织采取群众喜闻乐见的形式,广泛动员干部职工积极参与机关精神文明建设,努力提高思想道德和科学文化素质。
1、切实做好思想政治工作。结合国内外形势发展变化和党员干部的思想实际,开展形势任务、时事政策和爱国主义、集体主义、社会主义教育,旗帜鲜明的宣传科学知识、科学思想、科学方法和科学精神。教育中,普遍做到把思想政治工作与业务工作相结合,把先进性要求与广泛性要求相结合,把加强教育与严格管理相结合,把言教与身教相结合,把解决思想问题与解决实际问题相结合,提高教育的针对性和有效性,充分调动了干部职工的积极性、主动性、创造性。检察院、邮政局、电业局等单位建立健全了思想政治工作制度,落实领导挂钩责任制,做到“五必访、五必谈”,及时化解矛盾,解开思想疙瘩,平衡群众心理。
2、大力加强机关和企业文化建设。各单位根据各自特点,努力建设各具特色的机关文化、企业文化、校园文化,营造积极向上、团结和谐的人文环境,增强单位的凝聚力和向心力。一是广泛开展内容健康、丰富多彩的文体活动,活跃干部职工业余文化生活。各单位普遍开展了联欢晚会,登山、拔河、球类、棋牌、卡拉OK等比赛。公路局组织了“路政杯”书画大赛,举行公路文化采风活动,开展文艺工作者下工地慰问演出。联通莆田分公司举办舞蹈培训、建立企业文化宣传走廊。湄洲湾火电运行公司组织了摄影爱好者协会。二是积极组织干部职工继续教育,促进机关干部职工综合素质的全面提高。各单位鼓励干部职工参加自学、函授教育及各类培训。电业局与大学联合开办了MBA研究生班、大学函授班,在读学员200多人。据统计,2004年市直机关举办各类业务培训班850多期。电信分公司、邮政局等单位坚持每季度向员工推荐一本好书。湄洲湾港务局、司法局等单位加强了图书阅览室、党员活动室、职工之家等文化阵地建设,积极为学习教育创造条件。
3、深入开展精神文明创建活动。一是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,深化“三德”教育。在市直机关开展了“在社会做个好公民、在单位做个好建设者、在家庭做个好成员”为主题的道德实践活动。按照《建设“诚信莆田”行动大纲》要求,加强诚信教育,强化干部职工的诚实守信观念。二是以创文明机关、做人民公仆”为主题,积极开展创建活动。按照“巩固、提高、延伸、辐射”的要求,深入持久地组织开展文明单位、文明行业、文明科室、文明楼院、文明家庭等群众性创建活动。莆田电视台、莆田商检局分别被评为第二批全国创建文明单位、文明行业工作先进单位,广电局小区被全国妇联评为文明楼院。市直机关有23个单位、5所学校、3个单位分别被授予第八届省级文明单位、文明学校、创建文明行业工作先进单位称号。三是积极开展城乡、军民精神文明共建活动。法院、邮政局等单位与所在地居委会结对共建,协助开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,加强文明社区建设。824电台为驻台武警官兵举办计算机应用培训,培养军地两用人才。
五、注重发挥作用,有力推进机关群团组织工作
2004年,各级党组织加强对工青妇工作领导,支持帮助他们扩大工作覆盖面和自主开展活动,充分发挥他们在联系群众方面的桥梁和纽带作用。
1、以维权为重点全面加强工会建设。继续抓好《工会法》的学习贯彻,举办了工会会员常识竞赛,市直62个基层工会3000多名会员参赛。围绕机关业务中心,举办公文知识竞赛活动,130多人参赛。继续做好“一日助”活动,基层工会捐款近6万元,用于帮扶弱势群体。加大落实民主参与,民主管理和民主监督力度,保障和维护职工的合法权益。开展“基层工会建设调研年”活动,走访调查了近40个工会组织,摸清基层情况,督促8个愈期工会换届,评出合格职工之家10个,确立基层工会建家活动联系点20个。
2、推动机关团的工作上新台阶。结合纪念老一辈无产阶级革命家为雷锋题词40周年和青年志愿者行动10周年,组织以“学雷锋、树新风”为主题的奉献利民活动,开展“金晖行动”等经常性的志愿服务活动,大力弘扬雷锋精神。举办全面建设小康社会与市直青年演讲比赛,组织青年技术比武活动,深入开展“科技、文化、卫生”三下乡活动和大中学生社会实践活动,促进团员青年加强学习和实践,不断提高理论水平和工作能力。以创建五四红旗团组织为载体,加强团组织自身建设。2004年,市直团工委命名表彰了十佳五四红旗团委和十佳五四红旗团支部。
3、发挥妇女组织的服务优势。去年调整充实了妇工委班子,对基层妇女组织建设情况进行调研,举办了第六期妇干培训班和市直妇工业务知识竞赛,加强了机关妇女组织建设。围绕行业特点开展各具特色的巾帼文明示范岗创建活动,加大对示范岗的日常管理和典型宣传,积极参与《巾帼风采》画册的编撰。以纪念三八节为契机,组织巾帼志愿者开展“关爱女性健康”咨询义诊等活动,评选表彰了第四届市直机关五好文明家庭标兵户20户、三八红旗手29名、巾帼文明示范岗11个。
回顾过去的一年,虽然机关党建工作取得了一定的成绩,但也要清醒地看到存在的问题和差距:一是思想建设方面,理论武装工作效果不够理想,有些党员精神状态与党员先进性要求不相适应。二是组织建设方面,党内民主和监督力度不够,党内生活质量不高,对党员的教育管理较为松懈。三是作风建设方面,形式主义、官僚主义还时有发生,工作效率和服务质量不尽如人意。四是制度建设方面,一些党组织执行落实党内各项制度的自觉性不高,实际运行过程中有章不循、执行制度随意性大的问题比较突出。在这一年的工作中,我们有以下三点体会:
1、必须紧紧围绕大局开展机关党建工作。按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的建设总目标来加强,不断提高创造力、凝聚力和战斗力,这是做好机关党建工作必须遵循的指导思想和根本原则。只有自觉地把机关党建工作放在全面建设小康社会的目标中去研究,放在富民强市的第一要务中去思考,围绕本部门的中心工作去安排,才能保证机关党的建设的正确方向,才能取得工作实效。
2、必须把制度建设贯穿于机关党的建设各个方面。制度是实践经验的科学总结,只有加强机关党的制度建设,机关党建工作才能得到切实加强,机关党的思想、组织、作风等各方面建设才有坚实的基础、可靠的保证。要根据新形势、新任务的要求,不断充实完善机关党的工作制度,注重制度建设的系统性、配套性,并加强对制度执行情况的督促检查,才能确保这些制度在党的工作中发挥重要作用。
3、必须着力加强机关党务干部队伍建设。建设一支高素质的党务干部队伍,是我们做好党建工作的组织保证。机关党务干部是机关党组织发挥职能作用、落实机关党建任务的具体组织者和执行者,这支队伍的状况直接关系到机关党建工作的水平和成效。要选配党性强、作风正、有能力、热爱党务工作的干部充实机关党务干部队伍。加强教育培训,帮助党务干部解放思想、转变观念,不断提高理论水平和工作能力。


市直机关党建工作总结

党建工作经验材料


一、加强领导,健全机制,着力夯实社区党建工作基础
多年来,县委始终把社区党建工作纳入全县经济发展和党建工作的整体布局,摆上县委中心工作的重要议事日程,统筹规划,强化领导,突出“三个到位”,夯实了社区党建工作基础。
1、澄清模糊认识,思想统一到位。城镇行政区划调整之前,嫩江镇党委和街道社区党总支部的大部分干部都普遍存在着社区党建不是工作重点,抓不抓无关紧要的思想,甚至个别领导也存在着社区工作就是居民工作,有主管党委,没有必要上升到县委行为的模糊认识。如何转变这种对社区党建工作的模糊认识,提高社区党建工作水平就成为了摆在县委面前的重要课题。为此,县委通过“四条腿齐步走”的办法,从上至下逐步统一了社区党建与机关党建、农村党建同等重要的思想。一是县委多次召开常委会议,专题研究和分析新形势下社区党建工作所面临的新形势和新任务,确定具体的工作任务和目标,并以正式文件的形式下发。二是由分管社区党建工作的县委领导带队到上海、天津等大城市参观学习先进经验。三是请省、市有关专家到嫩江举行有关党建理论演讲和干部培训,提高广大干部理论认识水平。四是由县委和嫩江镇分别主持召开不同单位代表和不同社会层面代表参加的讨论会。通过这样一系列举措,大家澄清了模糊认识,思想也得到了高度统一。
2、完善组织体系,领导功能到位。形成共识后,xx年11月县委决定,将原有的51个居民委重新调整划分为17个社区委员会,撤消了街道党总支部和街道办事处,成立了街道党工委,由嫩江镇党委直接对社区居委会、街道党工委直接对社区党支部从宏观上进行管理,赋予社区自我管理、自我教育和自我服务等多方面职能,同时根据党员的分布状况,调整原来的居民委党组织设置,同步组建了社区党支部,实现了“一社区一支部”的目标。县委又先后制发了《嫩江县社区建设三年规划(xx—xx)》和《嫩江县关于进一步加强社区建设的意见》。成立了以县委书记为组长、主管副书记为副组长,组织部、宣传部、统战部、总工会、民政局等部门为成员的社区党建工作领导小组,还专门制定了《党员处级领导干部抓社区党建联系点工作责任制》等工作督查和责任追究制度,确保了每个社区都有一名党员县处级领导干部包扶。同时为每名党员处级领导干部都确立了一名局级社区党建联系点联络人,确保工作上下对接,渠道顺畅,促进了社区党建工作的开展。
3、健全工作机制,制度保障到位。县委统一制定和完善了《社区党支部集体决策制度》、《社区党支部书记职责》、《社区成员代表大会制度》《社区工作考评机制》等13项党建工作制度,社区党组织还建立健全了监督制约机制,实行了党政“一把手”联席会制度。工作中,做到了党建工作同各项业务工作重视程度一样,投放力量一样,考核激励一样。同时对社区居民自治、社区决策议事、社区党建工作协调、社区党建工作考核评价等方面都进行了详细的制度建设。加大了社区工作民主决策力度,社区党工委成立了由社区党组织牵头,驻区有关单位基层党组织参加的社区党建工作协调委员会,各个社区也相应建立了社区党建工作联席会等组织协调机构,定期召开协调委员会会议和联席会会议,通报共建情况,协调共建事宜,解决工作中存在的问题与不足,共同推进城市社区建设。特别是通过实行年度工作报告制度,定期向辖区单位党组织、社区党员以及居民代表报告工作,接受评议和监督,从而增强了辖区单位党组织主动参与社区共建的积极性和责任感,也使各社区党组织树立了争先创优的良好意识。

四五普法验收材料


自岗办发[2005]18号文件下发后,我们对照检查验收标准严格进行了自查。下面,将全单位“四五”普法开展情况和取得成效以及下一步工作思路作出如下汇报。

一、“四五”普法工作情况

自2001年以来,我单位的“四五”普法工作在区委、区政府的高度重视下,在区人大、政协的监督下,在市业务部门的指导下,全区民政系统各部门紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务,从提高认识,加强制度建设,强化组织领导入手,坚持“五抓”,即抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新,有力地推动了“四五”普法工作向纵深发展。

(一)广泛宣传抓落实,扎实做好启动工作

为保证“四五”普法规划的顺利实现,在启动准备阶段,我们就广泛地进行宣传发动,力求做到思想认识到位,动员部署到位,工作落实到位。通过精心筹备,8月22日,在我局召开“三五”普法表彰暨“四五”普法动员会议。为营造启动声势,分别开展了“四五”普法启动周和“四五”普法宣传月系列活动。为加大宣传力度,2001年10月,组织各部门、街道精心制作了15块展板,展示“三五”普法成果与“四五”普法目标任务和意义等;结合第一个“12·4”法制宣传日活动,在全区民政系统内开展了“四五”普法宣传月活动,开展法律咨询、举办法制讲座和培训班、印发宣传资料、悬挂张贴标语,对“四五”普法的意义,目标和任务进行广泛宣传。

针对“四五”普法工作提出的新的目标任务和要求,为扎实做好启动工作,民政局高度重视,始终坚持把“四五”普法工作列入年度单位精神文明建设考核目标之中,确保“四五”普法工作落到实处。一是健全了组织网络。根据人员变化,及时调整了局普法领导小组成员,加强对“四五”普法工作的领导;基层单位也健全了“四五”普法组织领导机构,全局上下形成网络,实行主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。二是周密制定了规划。根据上级部署,结合我单位实际,组织人员深入民政所属事业单位及各福利企业和街道、社区开展普法依法治理工作调研,集思广益,结合民政工作实际制定“四五”普法规划。整个规划全面贯彻“两转变、两提高”的工作要求,明确各部门的工作责任,为普法工作的顺利开展提供依据。三是加强了普法队伍建设。组织专人专门负责“四五”普法工作,成立了民政系统“四五”普法工作宣传活动小组,在全系统建立健全了法制宣传网络。会同区政法委等部门抓好各乡镇、街道分管普法工作领导和民政部门领导业务知识的培训。

(二)明确任务抓重点,实现工作整体推进

“四五”普法工作开展以来,全系统认真按照普法规划和年度实施计划的要求,抓好重点对象,确定重点学习内容,实现整体推进。一是抓好领导干部学法。组织召开全系统领导干部学法动员大会,对领导干部学法进行动员和部署,将各级领导干部学法纳入干部年度培训计划。近两年来,先后举办了领导干部WTO法律知识讲座、民政法制讲座、依法行政法律知识讲座,将法律知识纳入各级干部培训班的必学内容,结合基层“三个代表”学教活动,对社区、村干部进行法制教育,举办法制讲座7场次,有力地提高各级领导干部的法律素质。二是抓好福利企业经营管理人员的法制宣传教育。协调区工商、计经委等部门,制定福利企业经营管理人员“四五”普法工作计划,分期分批对企业经营管理人员进行培训。有的企业还确定了一法一季一考制度,开展了法律知识竞赛。上述活动较好地推动了民政系统学法活动的全面开展。

(三)拓宽渠道抓提高,营造浓厚普法氛围

“四五”普法以来,我们注重拓展普法工作新的阵地和形式。一是主动“送”。每年都组织、聘请有关执法部门、律师、公证人员和法律工开展“送法下乡”活动,共发送学法资料5000份,接待法律咨询者800多人次;开展送法律进社区,在社区和村建立法制宣传栏。二是突出“新”。广泛宣传普及新颁布的法律法规,各单位共举办WTO法律知识讲座20余场(次),征订发放WTO知识读本700多册,举办新颁布的《婚姻法》、《行

政许可法》、《农村土地承包法》、《突发公共卫生事件应急条例》培训班和讲座,开展《婚姻法》、《人口与计划生育法》等法律法规的知识竞赛和宣传月活动,有力地促进了新法律法规实施。三是扩大“面”。每年都坚持组织开展法制宣传月活动,采取多种形式扩大法制宣传教育的社会影响,同时,充分利用各种宣传媒体,不断扩大普法覆盖面。

(四)紧贴中心抓深化,有针对性开展法制宣传工作

为使普法工作取得实效,我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作深化普法教育,坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合,紧贴“严打”整治斗争、城镇建设、农村税费改革、村(居)换届选举、市场经济秩序整顿和防“非典”等工作,开展针对性的法制宣传教育,为促进区委、区政府各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。在“严打”整治斗争期间,全区开展了“严打”法律知识竞赛活动,社会治安综合治理宣传月活动,编印下发“严打”法制宣传手册,举办了“严打”法律知识培训班和讲座,宣传“严打”政策和有关法律法规。在防“非典”期间,我们及时组织两个宣传小分队深入镇、村,大力开展《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的宣传;同时,通过广播、电视、报刊、宣传栏、宣传板报等阵地开展“防非”法律法规宣传教育。组织人员编印“依法防非二十问”,有力地增强了广大干部群众依法“防非”的意识,为战胜“非典”奠定了思想基础。

(五)普治结合抓创新,进一步推进依法治区工作的开展

“四五”普法工作始终强调学用结合,通过普法推进基层依法治理,促进依法治区工作深入开展,为实现依法治区奠定了坚实的思想基础。在广泛宣传《村民委员会组织法》的基础上,把贯彻《村民委员会组织法》,推行“四民主、两公开”作为重点,开展了民主法治示范村工作,制定了《关于在全区开展民主法治示范村活动实施意见》及示范内容和考核标准,召开了创建民主法治示范村现场会。通过民主法治示范村的创建活动,完善健全了村级各项制度,推进了基层民主法治建设,进一步提高了村民自治水平。

二、主要成效

通过近几年来全体干部职工一致努力,民政系统“四五”普法工作已取得明显的成效,概括起来就是三个“增强”。

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