工作调研报告

工作调研报告(范例8篇)。

通常来说，在现代社会中，付出就会有回报。撰写报告是一种艰巨的任务，它需要用适当的语言表述。今天我为大家推荐了一篇关于“工作调研报告”的文章，希望你们能够阅读并从中获益。

工作调研报告【篇1】

我市有60岁以上老年人口98.6万人，占全市人口21%，老年人口将以年均3.5%的速度持续增长，到20xx年全市老年人口将占总人口的四分之一。随着高龄老年人、空巢老年人和失能老年人日益增多，我市老龄化程度不断加深，因此医养融合发展对我市应对人口老龄化，提升养老服务能力和水平具有非常重要的意义。

一、基本情况

(一)积极探索居家、社区医养融合新模式

全市基层医疗机构在辖区内组建全科医生团队，对60岁以上老年人健康状况进行调查摸底，建立健康档案，对孤寡老人实行免挂号费、降低检查治疗费等优惠。各社区卫生服务中心全面实施家庭医生制度，与60岁以上老年人等重点人群签约。20xx年以来，组织多轮企业退休人员免费体检，周期免费体检率达83.29%。

一是建立家庭医生制度和健康管理团队服务。我市在基层医疗卫生机构全面启动实施家庭医生制度，重点为60岁以上老人、慢性病患者提供家庭签约服务。目前，政府举办的39家社区卫生服务中心全部实施家庭医生制度，与60岁以上老年人等重点人群签约率达76.7%。全市62家乡镇卫生院全部开展健康管理团队服务，组建健康管理团队342个，覆盖912个村卫生室，开展团队服务8304场次。二是开展居家老人医疗紧急救助活动。201X年，通过“政府主导、社会参与、企业经营、市场运作、公益服务”的建设运营模式，建成市养老服务平台，以“安全、健康和便捷生活”为服务主旨，为居家养老的老年人提供紧急救助、生活照料、精神慰藉等全方位服务。目前，平台“12349”养老服务热线已覆盖整个市区，24小时为老年人提供服务。三是开展医疗定点服务。由社区居家养老服务中心(日间照料中心)与辖区内社区卫生服务机构联系，签订服务协议，充分发挥社区养老服务平台功能。四是开展健康知识咨询服务活动。全市以“健康扬州社区行”活动为载体，定期组织讲师团成员以及有关医学专家深入社区、乡村，针对不同人群开展健康知识讲座。今年仅市专业照料协会就组织社区健康咨询服务活动4场，培训养老护理员近200名。

(二)着力提升专业养老机构医养融合水平

全市共有养老机构99家，其中农村五保供养服务机构(农村敬老院)72家，社会福利中心、老年公寓等公办养老机构8家，老年公寓等社会办养老机构19家。全市共有养老床位数29820张，床位占全市老年人口总数的3.08%。社会办养老机构19所，床位2284张。全市有护理型床位1843张，占床位总数的6.2%。

一是公办养老机构医养支撑辐射能力强。扬州市社会福利中心成立颐和养老康复中心，通过与东方医院合作，在全国首创“金拐杖”养老服务标准体系，通过“亲情助理模式、至全服务模式、ABC管理模式、GOT运行模式”四大专属模式，实现示范引导、专业推广、辐射社区的作用。二是社会办养老机构医养分类保障。曜阳国际老年公寓通过与苏北医院合作建立康复医院，完善急诊急救绿色通道机制，为老人开展保健医疗、康复护理、紧急救护、体格检查、健康管理等多项综合性医疗服务。中小型社会办养老机构重点收治自理和仅需基础护理服务的对象。三是农村敬老院基础医疗覆盖广。我市72家农村敬老院，均拥有基础性医疗功能的医务室。敬老院与当地卫生服务机构建立双向转治机制，确保政府兜底保障对象的基本医疗。保险机制作为医疗的重要补充。20xx年，通过市慈善总会的资助，对城区685名城市“三无”、农村五保对象投保“爱老无忧”意外保险。四是养老护理员队伍建设不断深化。我局与养老护理员培训基地扬大医学院联合开展初级护理员免费培训，截止目前，已培训养老护理员592名。全市养老护理员822名，其中持证上岗养老护理员620名(初级592名，中级20名，高级8名)，持证上岗率达75%以上，养老护理员专业化水平不断增强。

(三)加快医养融合医养融合政策创制

20xx年，市政府制定出台了《关于加快发展健康和养老服务产业的实施意见》，实施意见明确大力鼓励养老医养融合发展和社会力量发展养老服务，为助推我市养老机构转型升级发展提供了指导性意见。同年8月，我局与市财政局联合出台《扬州市城区养老机构新增床位经费补助办法》和《扬州市城区养老机构运营经费补助办法》。办法对市区按标准建设、依规定运营的新增社会养老机构床位市财政给予每张床位3000元的建设补贴，对市区已开业的社会力量兴办的养老机构和公建民营的养老机构，依据实际入住老年人数按全护理、半护理、自理、分别给予每人每月100元、70元、50元补贴。两项具体的惠民举措对大力扶持社会力量兴办和鼓励发展医养型养老机构提供了强有力的制度保障和经费保障，同时，也为各县(市、区)出台养老机构补助办法提供了参考依据。针对老年人保健市卫生局制定出台了《关于加快城市(农村)社区卫生服务体系建设的意见》，《扬州市城市(农村)社区卫生服务中心(站)设置标准》、《扬州市城市社区卫生服务机构设置规划》等多个政策性文件，进一步明确新形势下全市社区卫生发展的总体目标和工作重点，对推进城乡基层卫生服务网络体系建设、完善社区卫生服务工作机制和提升社区卫生服务质量等作出明确的部署。

二、存在问题

总体上看，我市养老服务医养融合建设还处在初级阶段，与人口老龄化形势下的养老社会化、多样化、个性化的医疗康复要求不相适应，与老年人日益增长的物质和文化的需求不相适应，与我市全面建设小康社会对养老服务业的要求不相适应，在保障能力、政策法规、管理手段、服务水平、思想认识等方面还有待进一步加强。

(一)医养融合制约因素较多

我市在推进医养融合方面虽然取得了积极的进展，但是在服务能力、医保结算、政策引导等方面，还存在诸多制约因素。一是缺乏医保支持政策。由于养老不属于诊疗项目，因医保报销金额和住院时间的限制，造成需要长期康复治疗的老年人不得不连续出院转院，既造成过度医疗，也对老年人生理、心理健康发展不利。二是医疗护理能力欠缺。我市社区养老服务设施通常只能提供日间照料服务，大部分养老机构虽然有医务室和护理人员，但是医疗和护理水平不高。而诊疗水平高的医疗机构，本身医疗资源十分紧张，使得优质医疗资源无法满足居家、社区、机构养老需求。三是养老护理队伍建设亟待加强。根据民政部专业化养老服务机构中4-5张床位就需要1名护理人员来推算，全市约2.9万张床位，至少需要5800名护理人员，而我市99所养老机构中，养老床位与护理人员的比例仅为25:1，50岁以上的养老护理员占护理员总数的70%以上，数量和质量远远不能满足老年人的服务需求。同时，养老机构护理人员劳动强度大，薪酬待遇过低，社会认可度不高和工作环境差等原因，也造成就业吸引力有限。

(二)养老机构供需矛盾突出

我市现有养老机构的存量与庞大的、日益增长的养老服务医养需求不相匹配，社会养老服务的压力较大。一是机构养老供养对象结构性失衡。养老机构照顾失能老人工作量大，强度高，同时也缺乏必要的医疗条件，因此养老机构愿意选择可自理老人，不愿意接受高龄、失能、半失能老人，造成社会上最需要入住养老机构的失能、半失能老人被排斥在机构养老之外。通过《全国城乡失能老年人状况研究》结果和我市调研的实际来看，养老机构在收住对象定位上，近一半的机构只愿意接收自理老人或以接收自理老人为主，其中城区将近三分之二的养老机构，不愿意收住失能、半失能老人。特别是社会办养老机构，对入住老人身体因素作为重要的入住条件。二是专业老年护理院的缺失。根据全国第六次人口普查的统计，江苏省失能老年人占老年人总数的2.39%，我市老年人98.63万人，以此推算，我市约有失能老人2.3万人，而我市养老机构护理型床位仅为1843张，可见我市失能老年人医养型养老需要巨大。老年护理院作为以护理服务和维持生命的基本医疗服务为主的医疗机构，具备对长期需要生活护理和医疗护理、康复、临终关怀的服务对象提供治疗性护理服务的能力，对缓解综合性医疗压力、构建养老机构和医疗机构的互通平台和解决老年患者出院后康复发挥着非常重要的作用。我省兄弟市老年护理院苏州市20所、南京市12所、无锡市6所，常州、徐州市各1所。其中，南京、苏州、无锡的老年护理院同时具备养老机构性质。我市尚无一家专业老年护理院。三是养老机构供给结构不合理。一为医养融合护理型床位缺失较多，全市护理型床位仅占养老床位总数的6.2%，与省政府要求“到20xx年，护理型床位占养老床位总数的比例达到30%以上”存在较大差距。二为部分地区高档豪华的养老机构，由于床位收费相对较高，入住率较低，而适合广大普通老年人，特别是寄养中低收人失能、半失能老年人的养老机构却排队难进，一床难求。四是城乡机构养老发展不平衡。在全市2.9万张机构养老床位中，大部分为农村敬老院床位，城市养老机构的床位占比远低于农村，与城市庞大的需求形成较大的反差。

(三)社会办养老机构医养发展艰难

社会办养老机构不仅在社会养老服务体系中扮演着“填补空缺”的角色，也是社会养老服务体系中的重要组成部分。总体上看，我市社会办养老机构床位数仅占养老机构床位总数的8%，与省政府要求“到20xx年，社会投资兴办的养老机构床位占养老床位总数的比例达到50%以上。”存在较大差距，其中护理型床位所占比例更低。一是新建社会办养老机构发展受到土地等政策的制约，租赁等形式的养老机构又难以符合规划、消防、审批的要求。二是对公办、社会办养老机构的扶持政策不平衡性。仅以对养老机构的省级资助为例，20xx年―201X年，省对按“江苏省示范性养老机构标准新建、床位150张以上的”公办养老机构，每张床位补助标准为3万元，而对社会办养老机构仅补助0.3万元。我市对社会办养老机构的床位建设为每张3000元，与省内兄弟市相比仍处于较低水平(南京、南通5000元，镇江、泰州4000元，徐州3000元)。三是优惠扶持政策可操作性不强，难于落实。如对于养老服务项目的土地供应政策，文件普遍作了以下规定：养老机构建设应当采取划拨方式供地的，一律划拨供地。由于上述政策过于笼统、原则，社会办养老机构获优惠供地很难实现。

三、下一步打算及建议

人口老龄化是社会经济发展和人口转变的必然结果，当前扬州市已步入人口老龄化快速发展的关键时期，应对人口老龄化带来的养老问题，要做好重点医养融合发展的工作不仅时间十分紧迫，而且压力十分巨大。为此，我市应加快形成以政策扶持为导向、以财政投入为推手、政府与社会力量互联互动互补、覆盖城乡的社会医养服务新格局。

(一)创新手段、统筹规划，夯实居家社区医养融合基础

一是提升居家医养能力。大力推广智慧社区建设，推广“虚拟养老院”模式，通过可穿戴设备、视频诊断等手段，借助互联网技术、云技术和物联网技术，以信息化、智能化服务为支撑，为老年人提供及时周到的远程健康服务。在便民服务进万家的基础上加快推进家庭医生制度，实现生活护理、康复护理进家庭，定期巡诊与应需施诊相结合的诊疗、护理服务，为居家养老提供医疗保障。二是强化社区医养融合功能。结合城乡发展规划，统筹布局建设城乡社区居家养老服务中心(老年人日间照料中心)、农村养老互助幸福院等社区养老服务设施，并在其中配备健康小屋、康复室等，筑牢社区医养融合基础;条件不具备的老居民区，按照就近原则与社区卫生服务中心(站)建立契约合作机制;鼓励新开发住宅配套建设医养融合服务设施，为社区老人提供完备的医养融合服务。三是大力开展医养融合志愿服务活动。成立服务老人的“时间银行”，倡导“服务今天，享受明天”的理念，采取“时间储蓄”的方式，发动志愿者为老年人提供医养融合服务。

(二)结对合作、政策支持，加快养老服务医养融合

今年，我局将与市卫生局联合出台《关于推进医疗与养老服务融合发展的意见》，其中明确以医疗机构、基层医疗机构与养老机构建立长效合作关系为依托，建立医疗机构与养老机构合作模式，重点鼓励建设或转型老年护理院发展。20xx年，全市养老机构全面完成“567工程”即：护理型床位占养老床位总数达到50%以上;医养型养老机构占总数的60%;收住全护理、半护理老年人占总人数70%以上的养老机构应具有基础医疗服务功能。一是建议医保支持政策引入养老服务业，通过将需要中长期专业护理、康复、诊疗的养老对象纳入医保范畴，推进医养融合良性循坏发展。二是提升机构养老医疗融合服务能力。通过医疗机构在养老机构内设置分支机构、养老机构在内部设置医疗机构、基层医疗机构上门服务等完善医养服务结构。三是加强医疗资源机构养老配置能力。充分利用现有医疗卫生资源，鼓励医院将闲置资源改造成康复医疗机构或增加老年病科床位，支持社会资本举办专科护理院，鼓励部分非建制乡镇卫生院积极开展养老服务。四是建立居家、社区、机构养老与医疗机构联动机制。对基层医疗机构、养老机构、居家养老服务中心转送的老年病人，在挂号、就诊、检查及办理住院手续等方面提供一站式服务。五是提升养老护理员职业化和专业化水平。可以通过设置岗位津贴和以奖代补的手段，逐步引导养老护理员队伍向专业化和年轻化转型。继续加大养老护理员的培训力度，明确对取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书后，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，分别给予每人3000元、2000元、1000元、500元一次性补贴。

(三)加大投入、积极融资，夯实医养服务基础

一是积极与财政部门做好对接，贯彻执行省政府《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发〔20xx〕39号)中对自建产权用房养老机构每张护理型床位给予1万元的一次性建设补助和租赁用房举办且租期5年的养老机构，每张护理型床位给予不低于5000元的一次性改造补助政策。二是积极引导各县(市、区)民政部门与养老机构建立专职养老护理员绩效考核机制，绩效考核资金可由县、乡两级财政按比例分担。三是建议研究制定针对新建或转型床位150张床位以上且具有示范引领作用的医养型老年护理院给予一次性20万元以奖代补政策。四是建议设立支持医养发展的投资引导基金，采取投入资本金、直接补助、财政贴息、小额贷款、项目补贴、风险补偿金、参股产业基金等方式，引导社会资本加速进入医养服务领域。

(四)搭建平台、延伸保险，推进社会办养老机构医养发展

一是积极推动《扬州市社会养老机构设立办法》的出台，联合财政、卫生、国土、工商、金融、安监及消防等职能部门，鼓励养老机构与医疗服务机构融合发展，根据权限分级职责，搭建平台协调解决诸如：土地使用、“一照多址”、人员待遇等扶持政策落地的问题，切实降低准入门槛，触发医养融合发展的“鲶鱼效应”。二是鼓励医养型社会办养老机构和老年护理院建设，针对机构身份定位问题，可在发展初期按“半福利半企业”定性，仿照企业运作模式融资入股、收益分红、扩张规模等，对其经费尚有少量缺口的，银行给予小额贷款，待其进入成长发展期开始归还贷款。三是拓展“爱老无忧”保险计划延伸医养型社会办养老机构，通过个人自筹和政府补贴相结合的方式，为入住失能、半失能寄养老人办理护理保险或意外保险，分释社会办养老机构风险。四是发挥社会福利协会服务管理作用，制定我市行业管理规范性文件，明确社会办医养型养老机构的性质地位，各方权利、义务关系，开办养老机构筹资方式与待遇，纠纷处理机构与理赔等要求。

(五)明确责任、创新模式，积极延伸五保供养机构医养服务

在有条件的地区试点开展农村社会福利服务，率先将敬老院转型为集养老、医疗、康复为一体的农村社会福利中心。积极将农村养老机构工作纳入了乡镇公共体系建设范畴，纳入新农村建设内容，列入乡镇考核目标。利用或创造条件开设社会化养老功能，提高床位使用率，扩大养老覆盖面，科学制定发展农村养老工作整体规划，将农村敬老院建设和管理作为农村机构养老系统工程的重要方面，变敬老院单纯的“收养”少数“五保”老人的兜底保障福利扩面向广大农村老年人服务。积极引导鼓励社会力量参与、支持五保供养事业发展，出台土地、税收等各项优惠政策，通过公办民营、民办公助、政府补贴和购买服务等形式，引导社会力量兴建敬老院。

工作调研报告【篇2】

1、调查的目的

本次调查旨在通过一定数量的调查问卷反馈的信息，对奥北高端收入人群的别墅购买行为及消费特点做出分析，得到具有科学依据的定量分析结果和准确参考结论，为二十一世纪不动产别墅市场决策提供第一手参考资料。

2、调查的对象

（1）家庭年收入在20万元以上；

（2）对奥北别墅感兴趣的，有初步购买意向的；

（3）拥有私家品牌车或可供其长期支配的公务车；

（4）演艺界、政界、企事业高层等奥北主流居住着；

3、调查的内容

（1）目标客户的初步购房计划，包括价格、面积、户型等需求；

（2）目标客户对别墅会所服务及私人业务的需求程度；

（3）目标客户对别墅安保系统及物业管理的需求程度；

（4）目标客户对别墅经纪的.专业需求及运作品牌程度；

（5）目标客户个人信息及购房自审的程度；

（6）目标客户对购房的付款方式、项目配套、建筑风格等；

4、调查的质量控制

由于需求别墅的目标客户为高端收入人群，数量比较少，同时考虑到客户群识别等问题，我们决定选取奥北别墅片区及八达岭别墅片区同类物业成交客户和有影响及有身份名牌的其他客户作为样本，本次调查共获得问卷325份，有效问卷214份。

调查结果显示

1、对购买别墅的时间数据统计显示，被访问者中打算一年以内购买别墅的有12人，占4.86%；打算在1—3年内购买别墅的有76人，占36.09%；打算在3—5年内购买别墅的有126人，占59.05%；这在一定程度上反映出在被访的人群中相当一部分人近期三五年内都对奥北别墅产品存在着购买需求。

2、对选择别墅的类型数据统计显示，被访问者打算购买独栋别墅的有114人，占53.37%；打算购买双拼别墅的有36人，占16.72%；打算购买联体别墅的有48人，占22.33%；打算购买叠拼别墅的有16人，占7.58%。独立别墅的购买意向共占53.37%，体现出这一特殊人群对私密性的追求和对奥北别墅产品的期望。

3、对购买别墅的面积（单位：）数据统计显示，被访问者打算购买建筑面积为200—300平方米的有54人，占24.47%；打算购买300—400平方米的有69人，占32.18%；打算购买400—500平方米的有51人，占22.68%；打算购买500—600平方米的有22人，占11.28%；打算购买600平方米以上的有18人，占9.39%。由于目标客户购买奥北别墅后将其作为第二甚至第三居所（前期调查结果），所以在户型面积上一般考量小户型居多。

4、对购买别墅的风格选项统计结果所占比例欧式风格6931.61%中式风格4922.25%现代风格125.71%中式和现代结合3115.02%欧式与现代结合5325.41%合计214100%数据统计显示，被访问者中选择欧式风格的有69人，占31.61%；选择中式风格的有49人，占22.25%；选择现代风格的有12人，占5.71%；选择欧式与现代结合的有53人，占25.41%；选择中式与现代结合的有31人，占15.02%。总体上以欧式所占比重较大，但与其他类型风格相差人数不多，这反映出消费者对于建筑风格需求的多样化，也预示奥北区域该类型别墅即将热销。

5、对选择别墅的单价（单位：元）数据统计显示，被访问者打算选择10000—15000元/的有71人，占33.08%；打算选择15000元/的有50人，占23.54%；打算选择25000元/的有56人，占26.7%；打算选择25000—30000元/有20人，占9.39%；打算选择30000元/，占7.42%。大量的被访问者都趋向于低价位，也给像长河玉墅、保利垄上、湾流汇及王府花园八仙别墅等产品购买力的支撑。这在一定程度上反映出奥北别墅市场已经开始了进一步的市场细分。

6、对选择别墅的总价（单位：万元）数据统计显示，被访问者能接受的总价区间为300—450万元的有81人，占37.68%；能接受的总价区间为450—600万元的有61人，占28.25%；能接受的总价区为600—800万元的有32人，占16.09%；能接受的总价区间为800—1000万元的有29人，占13.41%；能接受的总价区间1000万元以上的有11人，占4.57%。总价是划分客户群的最有效标准，不同总价反映着客户的社会阶层。在奥北别墅区低总价别墅占到了主流，这也反映出消费者对小户型的青睐和对第二居所的温馨考量。

各项统计结果分析（省略）

鉴于对消费者信息保护、对参与者劳动保护、对二十一世纪不动产知识产权保护；部分调查结果未予分享。包括：目标客户对别墅物业管理要求的调查、目标客户对别墅会所服务调查、目标客户对别墅安保系统调查、目标客户对别墅经纪的专业需求调查、目标客户个人信息及购房自审信息等。

秀美活力的汉中养育了我，秉承了汉中人的豪爽，汉中人的实诚，汉中人的智慧与可爱，这就是李正山。本人专业从事此北京别墅买卖租赁等业务，拥有经纪圈内众多资源，独享二十一世纪不动产全球品牌，接受您的委托让您真正体验省时，省力，省心。

工作调研报告【篇3】

为进一步全面详细地了解我县工业园区建设情况和，为县委、县政府进一步抓好工业园区建设提供决策参考。现将我县工业园区建设存在的困难、问题及对策建议等有关工作汇报如下：

一、工业园区建设情况

1、园区规划编制情况

⑴《剑河县工业聚集区总体规划》已于2月16日经州级专家组评审通过，目前正在装订中，将于近期出成果。

⑵完成对屯州工业聚集区和南明工业聚集区地形测绘工作，并编制了《黔东循环经济工业基地发展补充规划环评报告书》和《黔东循环经济工业区发展补充规划（剑河功能区）》技术规划，现正在测评之中，力争在今年7月底完成评审。

⑶岑松片工业园区（2平方公里）的控制性详细规划已经落实格尼国际咨询机构—广州市格力咨询有限公司具体负责编制，当前已出初稿，初稿正在进行审核中，预计7月底全面完成详细规划设计。

⑷根据《州人民政府办公室关于印发黔东南州省级开发区扩区申报工作实施方案的通知》（州人民政府办发电[20xx]98号）文件精神，我县将贵州省黔东循环经济工业区剑河县屯州工业园区2平方公里与黔东5县一起上报省人民政府，申报为省级经济开发区，目前申报工作已经完成可行性研究报告、图纸绘制、土地利用方案及选址意见书，现正在装订成文本向省级申报。

2、园区建设情况

剑河县工业园区20xx年开始建设建设第一期工程屯州工业园区以来，县政府经过银行贷款和政府的财政投资融资方式先后投资3917万元收储土地362亩和修建基础设施，基本完成“五通一坪”工作，目前有12家企业落户在园区内。以后打算：一是在土地收储方面，今后两年内，县政府在自筹资金0。5亿元的基础上，由剑河县国资公司担保，再向银行贷款2。5亿元，共计3亿元用于收储工业园区规划内2平方公里的土地；二是在项目建设方面，今年又申报了供水工程、垃圾填埋场工程、剑河县屯州服务中心项目以及工业区亮化、绿化等基础投资项目工程；三是在项目建设和工业技术改进、项目续建方面，完成绿野活性炭厂、剑白香猪厂、老蔡牛肉有限公司、欧泰林化厂等企业的技改和续建工作，天利达鞋业有限公司第一期工程已于今年4月份竣工，现已投产使用，兴旺鞋业正在建设中，目前机械设备都已经购齐，等待厂房竣工，将于10月份投产；四是基础设施方面，基础设施项目相关申报材料都已经向上级相关单位及部门上报，正等待审批以便实施。

二、园区建设存在的主要问题及原因

1、基础设施跟不上，项目落地难。由于缺乏建设资金，目前，园区仅在原屯州工业园区362亩土地上建设道路硬化、供排水、供电、移动通讯、有线电视等基础设施，但都还没有搞好路灯、绿化等设施建设，而这部分土地已被落户企业用完。再加上园区将扩建到2平方公里（近期发展目标），而扩建部分的土地收储难上加难。20xx年以来，我县引进产业项目11家，只有兴旺鞋业一家企业落地园区，别的都在等待或观望能否有土地落户。

2、企业个数少，生产规模小，经济总量不高。我县除去规模以上企业后，目前我县工业企业年主营业务收入上500万元的只有剑景水电开发公司、欧泰林化公司、剑白香猪厂等7家，而规模以上企业只有剑河县供电局、剑河县忠信建材公司、剑河县昌兴木业公司等3家，因而我县经济总量跟不上。

3、园区管理体制有待健全，软环境有待进一步改善。一是由于没有单独建制的工业区管委会（目前由工信办兼管）和独立的办公场所，缺乏行政调控能力，造成工业园区无法独立开展业务工作，快捷的园区工作运行机制没有形成，园区项目从立项到建成，程序复杂，手续报批“一站式”办理并未从根本上实现，县里出台的优惠政策并未得到真正的落实。二是园区发展的核心工作是招商引资，但目前还未建立起一套系统化、制度化的长效招商引资机制，招商力度大，但是引进产业项目少、措施不力，全社会、全方位、经常性的工业招商引资氛围还没形成。

4、园区目前发展困难重重，从而无法保证园区的发展后劲。一是由于县级财力十分有限，资金投入严重不足，屯州工业规划区服务中心、垃圾填埋场、公租房、污水处理厂、供水工程扩建等基础设施工程启动困难。二是园区近期工业园规划的土地收储和实现“五通一平”及其它基础设施配套资金大，而投入仅仅依靠县财政的单一投入，资金明显不足，是无法保障园区发展需要的。

三、下一步工作措施

为确保我县与州政府签订的20xx年工业规模以上工业调度目标7000万元以上、工业投资达到5亿元以上、10个以上新建项目开工建设、7个工业技改、续建项目按期完成、园区行政服务平台年底投入使用等各项目标管理责任状的完成和我县工业总产值年均增长35%，XX年达到19亿元以上，工业增加值年均增长35%，XX年达到7亿元以上目标的实现，建议在巩固20xx年基础的同时，急需拟采取以下工作措施：

（一）长远规划与近期建设并重。一是加强与黔东循环经济管委会和相关规划资质单位的工作对接，力争在8月份完成《黔东循环经济工业基地发展补充规划环评报告书》以及《黔东循环经济工业区发展补充规划（剑河功能区）》的评审和8月底前完成工业园区控制性详规等工作。二是加大土地报批力度，力争屯州2平方公里工业聚集区用地指标得到报批，为项目落地争取更大空间。三是加大对屯州工业聚集区第一期362亩已批用地的细化使用，确保20xx年所有生产性、非生产项目和基础设施建设用地。

（二）加强基础设施建设，为招商项目奠定基础。按照“大规划、大建设、大投入”的原则，大力推进园区基础设施建设。一是建立多元化长效投入机制。园区内基础设施建设，县财政纳入年度预算，城建每年可列支一部分资金用于园区基础设施建设。同时，场地出租、标准厂房租赁收益、园区企业年上交税收留成部分用于园区发展，逐步实现以园养园。二是争取省州相关部门的支持，采取发改委、工业、建设、交通、环保、水利等项目集中申报、资金捆绑使的方式抓好屯州工业规划区服务中心及配套设施新建项目、屯州工业园区垃圾填埋场新建项目、屯州工业规划区公租房新建项目和屯州工业规划区污水处理厂新建项目等基础设施配套建设。三是争取省州的支持启动南明工业集聚区至三穗—天柱高速接口二级公路建设项目进入省州今年交通基础设施建设项目盘子。

（三）细化招商任务，加大招商引资力度，坚持以项目促发展。落实县乡重点项目包联和现场办公制度，以招大商、上大项目为主，力争每年落地项目不少于10个，总投资不低于5亿元。在园区工业项目投资上，重点抓好建设鞋类、中药材加工、电子产品加工、木制家私和办公用品、装饰石板材、山野菜加工、白香猪系列产品加工、木制智力开发玩具生产等较为成熟的招商引资项目，以解决我县园区工业项目自身投入不足的瓶颈。

（四）加快项目建设进程，促进经济总量增长。为解决我县当前工业经济指标增长泛力的问题，重点要抓好今年的续建、技改项目，使其尽快投产，促进经济总量的提升。一是加强与省州发改、工信、环保等部门的工作对接，抓好剑河县年产60万吨熟料粉磨站和剑河县忠信建材有限公司年产60万吨水泥续建项目的生产许可，确保上马投产。二是继续推进年产120万双的休闲运动鞋的生产加工、年产30万件木制智能玩具的生产加工和年100万头生猪屠宰加工等新建项目的服务推进工作，确保项目落地建设。三是加大企业技改扶持力度。争取省、州技改资金和利用县级工业发展基金，鼓励、支持、帮助翁萨酒厂、活性炭厂、欧泰林化公司、剑白香猪公司和老蔡食品公司等企业挖掘发展潜能，进行技改扩容，力争使进入园区企业都能做大做强。促进县域工业经济总量增长。

（五）优化行业，加强整合。为确保20xx年州政府安排的规模企业实现增加值7000万元以上目标，将我县20xx年的8家木材加工企业进行优化整合上报。整合调度分解情况为：剑河县供电局实现增加值1200万元；剑河县昌兴木业有限公司实现增加值1750万元；剑河县忠信建材有限公司实现增加值20xx万元。

（六）将我县工业区融入全省工业区的总体规划，申报为省级工业聚集区，作为全省总盘子进行调度，以寻求在政策上得到省州优先倾斜，推动上大项目、促进大发展，充分发挥我县工业区的作用。

（七）建立融资体系，拓展融资渠道。一是政府要根据园区规划，运用财税、土地储备等手段，提高土地的利用效率，实现园区的滚动式开发。二是要量入为出，适当收缩战线，制定稳妥的园区基础设施建设计划。三是要树立“经营园区”的理念，探索市场化运作新模式、新路子，转变以政府行为为主的开发观念，鼓励支持企业、个人积极投资参与工业园区的建设和经营。四是要积极跟踪研究国家宏观经济政策的变化，认真做好准备，争取国家对园区基础设施和产业发展的支持。五是积极引导企业通过参股入股、民间资金入注等形式建立小额贷款公司和设立融资性担保机构，拓宽园区的融资渠道，实现园企共赢。

四、抓好我县工业园区建设的几点建议

今年、县委县政府将工业园区建设列入重要议事日程，年初进行了安排部署，明确提出要切实加快屯州工业园区建设，并做好2平方公里的控制性详细规划和土地收储工作。目前，我县工业园区建设工作正处在起步阶段。对如何加快工业园区建设，建议完善以下三方面的工作：

1、要保持高度统一的思想。建设工业园区是全县的一件大事，各级各部门领导必须在思想上有高度的统一。首先，县四大班子的主要领导要有决心有信心，形成一致共识；其次，各相关部门要积极的行动，特别是在园区建设申报“五通一平”及建设等基础设施方面都要给予全力支持。同时要有工作的紧迫感，要紧抓国家在贷款、贴息项目申报等方面的机遇，形成一盘棋。

2、确立园区管理人员及建设办公设施。屯州工业区建设以来，一是园区管理委员会工作人员都是由工信办派人轮流值班，没有专职人员负责具体办公，使其许多服务跟不上；二是园区没有独立的办公室，现在仅有的一间10个平方的办公室都是租借剑河县老蔡食品有限公司的厂房。

3、要开辟切实有效的投资渠道。从我县的实际出发，按照“共建共享”的原则，要建立政府、企业、项目配套等多方共同参与的资金筹措体系，保障园区的顺利开发建设。一是县政府通过各种渠道协调筹措园区建设资金，保证园区基础公用设施的建设；二是通过以土地臵换、资金扶持等方式，积极引导各入园企业参与道路基础设施建设；三是积极申报争取园区建设扶贫配套资金；四是积极争取中央、省、州等关于促进非公有制经济加快发展的

工作调研报告【篇4】

提倡大学生到基层就业，是我国政府不断拓宽就业渠道，缓解就业压力的举措之一。但这项利国利民的良策至今在一些地区还未见大的成效，其中既有许多横亘着的藩篱，也有大学生自己跨越不了的障碍，我国出台了加强高校毕业生就业工作的7项措施，第一项就是鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。这足以说明党和政府对促进就业的重视。这对基层企业特别是广大农村来说，也是一个大的喜讯。然而，现实情况是，要真正让大学生顺利到达基层，特别是扎根农村安心工作，说起来容易做起来难，因为这其中既有许多横亘着藩篱，也有大学生自己跨越不了的障碍。

一、基层中的工作现状

在基层，特别是偏远的农村，需要教育、卫生、农业、林业、水利和畜牧等行业的专业人才，特别是教师。

按照我国现行的中小学教师编制标准规定，城市、县镇和农村小学生师比为xx:xx、xx:xx和xx:xx，初中生师比为xx:xx、xx:xx和xx:xx。此标准致使我国中小学教师尤其是农村教师编制大幅减少。特别是由于编制标准的城乡倒挂，更加剧了农村中小学教师数量的严重不足。xxxx年某县教育系统共缺老师221名，在教育局多次要求下，县编委最后给了xxx个编制名额。因为受编制限制，一些有心到基层从事教育事业的大学生，被挡在了门外。前些年，在分灶吃饭的财政体制下，每个单位，尤其是乡镇一级，每增加一个工作人员，就多一个人吃饭，财政就多一分压力。许多乡镇入不敷出，拖欠工资严重。山东肥城市桃园镇教育办公室主任雷印迎说，农村教师待遇偏低是回避不了的事实。在同一县内，城乡教师收入相差三分之一以上，而且农村教师不享受住房公积金等政策，甚至有的县农村教师没有医疗保险，有病不敢看这些都严重影响了教师献身教育事业的积极性。实行县市工资统筹后，保证了乡镇财政供养人员工资按时发放，乡镇有了增加人员的积极性，但多数地方总的财力还是不足，没有能力在短期内大量增加财政供养人数，只能根据各地经济发展，视财政收入状况，先急后缓，先上边后基层，在有条件的时候逐步充实基层人员。在一些偏僻边远地区，即使来了大学生，也常因为交通、通信、生活等方面费用高，且岗位福利待遇低、工作环境差等原因而很快流失。

二、基层信息匮乏

由于基层信息网络不健全，因而造成基层就业信息匮乏。先后调查了某市举办的xx场大型人才招聘会，没有一场是针对农村所需人才的。至于农村到底需要什么人才，什么专业，什么水平，数量是多少等，从没有专门的介绍。因为在相当多的地方，有关部门根本没有意识到建立关于农村权威、动态、和经济发展对称的人力资源供求信息平台的重要性。正是因为缺乏对基层就业的引导，尤其是缺乏面向基层人才需求状况的及时分析，导致供求脱节、冷热不均。有的大学生一毕业就涌入了求职大军，时而南下，时而北上，有的连考试面试的机会都争取不到，就是想去基层也找不到门路。

三、大学毕业生专业不对口

从当前的农村来看，最急需的是教师，其次是临床医生和护士，再是农林水方面的技术人才。而教师中最缺的是英语、音乐、美术、体育等专业人才。由于缺少对基层人才需求的预测和预报，很多大学都愿意把培养方向定位在大中城市，很少有针对基层的。从高考选择志愿，到大学专业设置，到毕业生的流向，都没有为到基层就业做好准备。本来专业对口的就少，能来农村的毕业生就更少了。

四、社会上对于基层工作的不良评论在一些人的习惯和意识里，基层单位就是偏僻、落后、艰苦和困难的代名词。在基层工作的人好像低人一等，不如在城市就业的人能力强、水平高、本事大，不如在城市有发展前途。多年来，政策性歧视也是有增无减，不管是资金安排还是发展机会，不管是资源配置还是人员分配，人们总是习惯把城市放在首位，然后才想起农村。更可悲的是，为了填补城市缺少的某类人才，甚至公开从乡镇选拔优秀人才到城市补缺。如，某些地市，除了每年优先选拔大学生外，还不定期地从乡镇优秀教师中挑选一部分到市直中学任教。虽然被选中的教师求之不得，但这却加大了城乡人才数量和质量的剪刀差，人为制造和加大城乡差距，让本来就缺人才的乡镇雪上加霜。一方面基层缺人才，要人要不着;一方面大学生就业难，想去基层去不了。这个难题是经过长期积累和沉淀形成的。要破解这个难题，单凭对大学生进行思想教育，引导他们转变思路，放低身价是不够的，只让大学生和各高校去努力也不能奏效，各级政府必须担起责任来，制定并实施更积极、更科学、更具吸引力的基层就业政策，把每项鼓励和帮助措施落到实处，才能确保大学生下得来，留得住。

五、今后发展建议

如何吸引更多的大学生到基层就业，一是优化政策，拓宽人才入口。要加强城乡统筹，充实和增加基层用人编制。目前，在许多地区的基层，不但缺资金，而且严重地缺老师、缺技术员、缺医生等各类专业人才，如果我们的政策能再优惠些，放宽对这些地方的编制限制，允许更多大学生得到去农村工作的机会，不但有深远的政治意义，而且具有重要的现实意义。对于有志于到基层工作的大学生，只要有专长，符合农村需要，就要积极创造条件，减少考核程序，简化录用手续，取消可有可无的公式化、机械化的套路，尽可能多的吸收过来。

二是改善基础条件，创造良好环境。大学生为什么不愿意到基层工作?就是因为基层不仅条件艰苦，而且工资福利待遇低。因此，各级政府部门应当齐心协力采取措施改善环境，让大学生留得住。同时要大力开发基层管理和服务岗位，对到农村基层和城市社区工作的毕业生给予薪酬或生活补贴，并按规定参加社会保险。让到基层的大学生既有用武之地，又有发展和提高的机遇，不但能顺心地来，而且能安心地留住，扎下根。

三是建立信息平台，完善服务措施。应发挥人力资源和社会保障部的专业优势，利用政府网强大的信息功能和社会影响力，建成一个从大学教育到农民工培训，从高端人才引进到普通劳动者求职，从公务员招考到个体私营企业招聘，涵盖所有就业人群的综合网络平台，集中统一发布人才天气预报，让各类求职者能及时看到最新、最真、最准、最明白的就业信息，从而准确地评价和定位自己，选准、选对自己的就业方向，不走冤枉路，不被虚假信息蒙骗。

工作调研报告【篇5】

随着农村信用社深化体制改革，管理模式由县、乡两级法人改变为县级联社一级法人，工作重点由指导、协调、服务转变为直接管理、授权经营。信贷工作是农村信用社各项工作的重点，信贷资产质量的好坏直接关系农村信用社存亡，如何加强对授权经营下的农村信用社信贷管理？管理的难点是什么？如何对策？本文以万源为例对这些问题进行一些探讨，提出一些粗浅的看法。

一、授权经营的必然性

农村信用社明细产权关系，完善法人治理结构是深化改革的重点，由县、乡两级法人改变为县级联社一级法人是完善法人治理结构的具体实施，三会制度的建立，理事会、监事会、社员代表大会各履其责，如何行使理事会领导下的经营管理，明确责任，统一法人后农村信用联社信贷业务实行理事会向县联社主任授权，联社主任向基层信用社授权，如何授权既要依据信用社所在地的经济发展水平、信用环境和经营状况，更要依据受权人的综合素质和所在机构的整体信贷管理水平，还要结合信贷种类的风险程度。授权额度的大小决定是否适应农村信用社业务的发展，管理者资源和能力是否匹配，故合理授权是农村信用社经营和发展的前提。

二、授权经营信贷管理的难点

（一）基层信用社贷款营销积极性调动难

取消基层信用社法人资格后，职工的收入不再由所在地信用社效益与盈亏决定，而是由联社分配任务完成情况决定收入的高低，目标任务的分配主要依据贷款规模，即规模越大分配任务越多，反之规模越小分配任务小，如何调动职工积极性，发扬“跪着放贷，站着收贷”的传统，充分开展贷款营销是统一法人后亟待解决的问题。故基层信用社贷款营销积极性调动难。

（二）授权额度的合理确定难

信贷授权主要依据信用社所在地的经济发展水平、信用环境和经营状况，即经济越发达、信用环境好、存贷规模大的信用社得到的授权越大；反之经济落后、信用环境差、存贷规模小的信用社得到的授权越小。万源市位于四川东北部，大巴山腹心地带，全市幅员面积4065平方公里，辖12镇41乡，373个村，2480个社，总人口578307人，其中农业人口471968人。 属典型的山区农业市，境内山峦重叠，沟壑纵横，海拔高差大，相对高差达20__米，大部分地方海拔600—1400米，占幅员面积的83%。恶劣的自然环境决定了各地经济差别大，边远乡的信用社规模小，得到的授权小，上报一笔超过授权范围的贷款要花费的时间和开支的费用的成本远远高于经济发达的信用社。这类地区由于可供抵押的范围小，发放贷款基本上是信用贷款，信用贷款是目前风险最高的贷款方式，信贷授权额度宜小不宜大，故授权经营下的合理授权的额度如何确定确定难。

（三）信贷管理部门履职难

取消两级法人实行统一法人实质是取消了管理上的中间环节，由县联社一步到位实行扁平化管理，联社职能部门履职由依靠中间环节改变为自己直接面对所有网点，万源联社所辖40个营业网点，两级法人时由12个法人社管理，对法人社主任的授权基本满足基层信用社贷款的需要，统一法人后原基层信用分社的授权小于原法人社的授权，随着中央对农村、农业、农民的扶持力度加大，农村低保、农村医保、农村退耕还林等优惠政策的实施，贷款用途由原来的购买种子、化肥、农药转变为建房、修路、规模化养殖等新农村建设，贷款金额由以前的1000元－20__0元发展成10000元－100000元，统一法人后审批贷款直接上报县联社，县级联社信贷管理部门按照机构改革，设置信贷调查人员一人，如每个机构每月上报10笔贷款，每月合计360笔，根据万源的地理情况，平均每天调查5 笔，实行联社信贷管理部门实地调查达不到，况且每月实际上报数据远远高于360笔，故信贷管理部门履职难。

（四）操作风险、道德风险防范难

操作风险和道德风险是造成信贷风险的主要方面，人是生产力中最活跃的因素，农村信用社在经历了人民银行、银监局、农业银行的代为管理，进人渠道不一，70年代和80年代基本是世袭制的内部职工子女依靠关系进入信用社，90年代进入的是未经培训的短期合同工，经过全日制的高等院校人才进入信用社的占比太少，而且均在联社管理部门，基层信用社职工大多是按部就班的操作人员，风险防范意识较差，缺乏综合性管理人员，用人只能是矮子之中挑长汉，统一法人后，每个网点的负责人都能得到一定额度的授权，这部分人员素质参差不一，操作风险在不同程度存在，更不能避免个别人有意识为了自身利益损害集体利益，或者经不起外界各种各样的诱惑走上犯罪的道路，带来的后果是信贷资金的无法收回，两级法人有法人社主任小范围的管理，统一法人后容易形成鞭长莫及的现象，故操作风险和道德风险的防范难。

三、解决难点的对策

（一）严格执行信贷管理制度

省联社成立以来，历时半年，根据“先进性、适用性和可操作性”原则，制定了《信贷管理制度汇编》一书，该汇编是全省农村信用社必须遵循的信贷业务工作准则，内容涵盖了信贷业务的全过程，形成了以“横向制衡、纵向制约”的运作机制，强调科学决策、规范操作、风险防控、责任追究为核心，贷款发放必须在评级的基础上授信，在授信基础上贷款，只要信贷人员严格按照信贷管理制度和县联社授权经营管理办法，按照流程银行的理念，实现反映和监督职能，达到相互制约、合格经营、防范风险的目的，故严格执行信贷管理制度是提高信贷资产质量的关键。

（二）因地制宜合理授权

统一法人体制下，权利不能过于集中，也不能过于分散，授予的职权只是上级职权的一部分，而不是全部，因坚持决策管理权集中，业务经营权下放，按照充分调动职工积极性，要结合不同地域、不同岗位、不同人员实际，适度授权，既保证基层社正常的工作秩序，又要服从联社的管理，规范运作，保持政令畅通，既要制定完善授权办法，达到执行有标准、操作有程序，又要正确处理授权人与被授权人责、权、利的关系。

（三）建立合理的授权机制

一要建立统一核算分级授权，承包经营的经营机制，联社对信用社下三收（收储、收贷、收息）任务，定费用开支，结合工作质量计发责任目标工资和效益工资，实行工效挂钩，工资捆绑；二要建立市场营销机制，对优秀营销人员提高贷款限额和贷款发放权限，对管理能力差、营销能力差要严格贷款限额，降低贷款权限，并据此评定信贷人员等级；三要建立贷款质量坚持考评机制，考评工作要按照年度，根据工作内容，定量与定性指标，合理估算，客观公证，要区分优劣，奖惩兑现，逐人建立考评档案，对政策执行好，贷款营销好，资金无风险

，经营无违规，经济效益好的给予优先支持，扩大授权，在经济上奖励；对违规违纪造成资金损失，取消授权资格，还要追究经济责任。

（四）加大违规处罚力度

统一法人后，对基层信用社的监督管理主要靠联社职能部门，尤其是稽核监察部门、信贷管理部门、资产保全部门，联社领导要充分给职能部门授权，职能部门要制定切实可行的内控制度办法，信贷部门对签批的贷款要进行贷后检查，驻片稽核人员要对新增贷款的用途、贷前调查的真实性逐笔落实，加大检查频率，发现违规违纪行为，坚决重处，决不姑息迁就，要充分发挥稽核大对职能作用，严格序时稽核、专项稽核，有计划、有步骤的开展监督管理，形成纵到底、横到边的监控网络，确保信贷资产质量的提高，确保无案件发生。

工作调研报告【篇6】

根据中共XX县委保密委员会[20xx]2号文件的要求，我场保密工作领导小组高度重视,及时召开专题会议，对保密自查工作进行了布置，同时，组织办公室相关人员对保密工作进行了全面的自查。现将自查情况报告如下：

一、保密工作组织机构的基本情况

保密工作事关国家安全和利益，关系到改革开放和发展稳定的大局。我场历来高度重视保密工作，始终把保密工作摆上重要议事日程，并针对人事变动，及时对保密工作领导机构、保密审核机构及人员进行调整和充实，做好工作交接，保证工作的延续性。我场设有保密工作领导小组，组长由党委副书记担任，成员由党政班子成员和保密工作负责人组成。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，同时确定2名同志主要负责保密方面的具体工作。相关人员签订了《涉密人员岗位保密责任书》，切实加强保密管理工作，预防和杜绝失泄密事件发生。

二、保密工作开展情况

（一）对保密重点部门、要害部位加强检查督促工作。党政办、档案室等部门是保密重点部门和部位。我场领导小组对这些部门的保密工作进行不定期的检查督促，防止失密、泄密。在日常工作中，我场坚持从每个环节做起，党政办的传真机落实专人负责收发文，复印机由打印室工作人员负责，秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理。同时，场党委政府的重大会议内容不得向外泄露。对于场里下发的文件和上级的文件要加强管理，不得随便乱扔和乱放。

（二）加强加密计算机的的管理工作。按照上级有关部门的要求，我场指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，加强对计算机上网检查工作，对上网计算机进行登记造册，在管理上做到心中有数；加强电脑资料的保管，未经单位领导同意，严禁将单位软件资料打印或拷贝给外单位人员。同时，当涉密机和涉密软、硬盘发生故障时，由办公室查明原因后，联系专业电脑公司派技术人员直接上门到单位对故障机和磁介质进行现场维修，以确保秘密信息不被泄密和被窃。

（三）保密规章制度的建设情况。

我场根据保密工作规定，建立健全各项保密工作规章制度。进一步完善了《保密工作制度》、《涉密人员保密管理制度》、《计算机保密管理制度》、《传真机、复印机等办公自动化设备保密管理制度》、《会议保密制度》、《档案保密管理制度》等保密工作规章制度，使保密工作有据可依、有章可循，严格按制度规范办事程序。

（四）开展保密宣传教育情况。

场党委高度重视保密宣传教育工作，采取张贴标语、拉横额等形式，利用各种机会在机关干部中开展经常性的保密宣传教育工作。如利用村主职干部会议，传达、学习有关保密工作的文件、资料，了解保密工作情况和上级要求，使干部增强了保密观念，为做好我场的保密工作奠定了扎实的群众基础。

三、存在问题及改进建议

通过此次检查，发现全场系统涉密载体保密管理工作基本是好的，没有发现涉密文件资料流失。存在的主要问题是：

（一）保密工作的教育力度需要不断加强。近年开展保密工作的实践使我们认识到，加强机关干部的保密教育，提高每一个公民的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强人们的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患，以确保国家安全。

（二）做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证。除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。目前基层专（兼）职的保密工作人员的培训较少，加上人员变动频繁，所以保密工作人员的业务培训需要加强。

工作调研报告【篇7】

根据县委机关干部下基层当好群众贴心人活动领导小组的统一部署和安排，县物价局在第一时间成立了活动领导小组，由局党组书记陈本进同志任组长，局长韩久胜同志为副组长，聂志祥、桂辽兵同志为成员的活动领导小组，带领局机关干部到局第四批选派干部挂职村槎水镇金波村深入细致地开展调研活动，通过召开党员、群众座谈会，宣讲政策，入户调查，征求意见，解答群众疑问等形式，基本达到了预期的活动要求，现将调研情况报告如下：

一、金波村基本情况

金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成，全村面积约19.6平方公里，约2万亩山场，联户集体林场2个，1200余亩可耕田;37个村民组，共986户3416人;劳动力约1400余个，其中外出劳动力约600余人。近年来，随着党和政府对于三农问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。第一、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。

认真贯彻落实中央三农政策，全面推进新农村建设。目前，全村有95%的人参加了新型农村合作医疗，各项惠农补贴划入各户一卡通中，农民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年递增，家庭财产不断增长，推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆，有线电话600多部，户户都安装了有线电视，有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入，使农民群众得到了实实在在的好处，生活水平逐年提高，有一半的农户建起了楼房，很多盖新房投入的资金都超过15万以上，处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。

第二、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。

积极争取国家政策支持，充分发挥村民自治作用，组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通;农村电网逐步改造，供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村，宽带网络逐步延伸，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。

第三、科技教育加快发展，农民素质不断提高。

随着教育体制改革和教育投入渠道的变化，基础教育投入得到了有效保障，中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程，培养一大批农村科技能人，农用新科技在农村得到了有效推广。第四、民主法制不断健全，基层组织进一步加强。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生群众性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。

综上所述，可见金波村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村二十字方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

调研发现，当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面：

第一、村民委员会选举难。

金波村是由原金冲村和波罗村合并而成，由于历史原因，合村后积累了不少的社会矛盾，合村后村民尚未真正合心，而从地理位置上，全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片，在村委选举中，地区思想严重，往往各自为政，没有全局观念，导致村委会主任连续多届未能选出。

第二、农村投入严重不足。

随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民一事一议举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断，农民增产增收遭受严重影响。第三、农村劳动力素质偏低。

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度偏低，受市场经济影响，出现了读书无用论，部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工主要为体力劳动，严重地制约了农民的增收。

第四、农村社会事业建设滞后。

近些年来，农村社会事业发展较快，但总体上看城乡差别依然存在，某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面，由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出，加之农村教育的设施的配备远远不如城镇，学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面，尽管实施了新农合，但乡村卫生室就医条件较差，医疗水平较低是客观的现实，加之医疗费用报销政策的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政，对社会保障的投入不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度不够健全，农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看，农村就业保障仍很薄弱，剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入，但这些人背井离乡，给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。

三、发展思路和几点建议

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对金波村的实际，对新农村建设工作提出以下几点建议：

第一、选准选好致富带头人，以发展说话。在选举中先要做好宣传发动、摸清民意，注引正确引导，树立金波是一家，发展靠大家的观念，积极消除积累的社会矛盾，在村委安排上即要做到保证能人上，又要能兼顾到各片，不能急于求成，逐步磨合，切实把那些年轻有为人同志选上岗位，从而带动大家发展致富，只要大家富了，肯定会认可。

第二、加快城乡统筹，促进和谐发展。

统筹城乡发展、构建和谐社会是贯彻落实科学发展观的具体体现。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

第三、加大农村投入力度，强化政府服务功能。

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。一是金波公路，是金波村发展的大动脉，现在油路路面破损严重，严重影响和制约了村里的发展;二是还有部分小组公路为沙石路，损坏后无后续经费维修保障;三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用，要尽快改组线路，或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

第四、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。现阶段在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。实现盲目生产向为市场生产、标准化生产的转移。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。加快农产品加工业的发展，实现初级产品向高级商品销售的转移。此外，要积极组织实施好农民工培训，提高农民就业能力和就业率。

第五、继承与发扬并重，促进农村精神文明建设。

通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全精神文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;借全县加快旅游经济发展的大好时机，引导农民发展地方民俗文化和地域风情文化;加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

第六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。

加快农村义务教育体制改革，调整中小学布局，改善学校条件，让农村孩子享受城市孩子同等的就学待遇。在增强公共医疗卫生投入的同时，建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。通过加快区域发展，充分利用农村剩余劳动力资源，增加二三产业比重，拓宽农民就业渠道，增加就业岗位，变外出务工为就近务工，从而既增加农民收入，又促进区域经济更快更好地发展。

工作调研报告【篇8】

我们学校高度重视体育工作，重视全校师生的健身活动。体育教师能主动转变教学理念积极开展体育活动，使学生了解健康知识，传授体育运动技术技能，提高学生的积极性养成终身体育习惯。学校教育工作必须重视体育，这对于全面落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针，大力推进素质教育具有重要作用。体育教育不仅能强健体魄，促进学生健康成长，而且能帮助学生改善人际关系，陶冶情操，开阔胸怀，培养学生良好的心理素质和意志品质，也是爱国主义教育的极好载体，是集体主义教育的极好舞台，是弘扬民族精神的极好形式。增强青少年体质，促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。

现结合我校体育工作的开展实际情况作调研报告如下，目的是为了更好地搞好学校体育工作，进一步促进我校体育工作的良性发展并为全区的体育工作增添一抹亮色。

一、调研范围：

我校全体师生。

二、调研的内容及形式：

本次调研，我们主要是针对学校体育工作思路、体育课常规情况、课外体育活动、大课间的开展状况、学校体育经费投入状况、体育教师待遇、学校操场人均占有面积、体育师资与器材的配备、优秀运动员及体育后备人才的输送、增设开展的特色运动项目、学校体育工作的意见和建议等方面进行了考察、调研。我们采用与学校领导和体育教师座谈、发放调研问卷、实地察看的形式进行。

三、调研情况：

（一）、学校体育工作的现状分析：

1、在健康第一的指导思想基础上，全区学校都能够按照教体局的部署始终把面向全体学生，提高学生身心健康水平，作为学校体育工作的出发点和落脚点。在增强学生体质的同时，培养学生爱国主义精神、集体主义观念和良好的意志品质，使广大中小学生养成了积极参加体育锻炼的良好习惯，促进了学生的全面发展。我校的体育工作更是走在了全区的前列。

2、我们全区学校都在教体局的指引下高度重视学校体育工作，教育局领导更是把学校体育工作作为各学校年终综合考评的重要指标纳入考核（所占比重较大）。我校更是成立了在校长室领导下的艺体部及体育教研室层层领导下的体育机构，设有专门人员负责学校的体育工作，有明确的职责分工。做到事事有人管，事事有落实。

3、体育课堂常规抓得较实，按要求开足课时。高

一、高

二、高三都是每周两节体育课。每周一次集体教研，主抓校长亲自参加并作出重点布置与要求，传达下一周的工作要点及任务目标，对前一段的工作进行总结回顾。

使每一个同志都有事做，对自己的工作充满了期待。

4、我校认真贯彻实施阳光体育活动，学生每天锻炼一小时基本得到保证。学校大课间都能按要求执行，时间均在30分钟，活动内容比较丰富。我校的大课间三千多人共同跑操已经在市区颇有影响，由学生组织做眼保健操、篮球、足球、乒乓球学生社团等也形成了学校的一道风景线。没有体育课的当天，各学校基本能安排一节课外体育活动，组织学生做游戏、打羽毛球、打乒乓球、打篮球、踢足球、踢毽子等。校园青春系列的体育舞蹈及各社团的推广普及必将充实大课间和课外体育活动的内容，对学生体质的提高起到积极作用。丰富了学生的体育健身途径，提高了学生体育锻炼的兴趣。

5、体育教师的待遇、服装费等都能得到落实。体育教师的职称评定、评优树先均能和其他教师同样对待。学校领导对体育教师倍加关怀，能创造机会想体育教师之所想，急体育教师之所急。特别在体育特长生的训练工作在校长室的大力支持下已经取得了长足的进步。

6、对待高考，特别是高水平运动员与体育普招、单招等学生的升学等等都给予了教师学生的最大要求。专业训练教师分项训练，在相互竞争的氛围中不觉间提高了自己的业务水平。专业训练教师更是一心扑在自己的训练上，像爱护自己的孩子一样照顾自己的学生，每天早晨五点半到校下午六点半回家，两头不见太阳，舍小家顾大局尽管家人有点埋怨但获得了学生的爱戴领导的好评。

7、由于老师学生的付出，我们也获得了较好成绩。在省、市、区各级各类比赛中都取得了优异成绩，其中区运会团体总分连年第一，市运会我校代表全区与全市九县五区同台竞技已经位于前列，包括临沂一中、二中等市直学校更无法与我们相比（尽管我们的学生都是高一学生）。在今年的山东省田径锦标赛中我校高一学生伊伊获得女子甲组400米第三名，高一学生张浩获得男子甲组十项全能第五名，高一学生李梅获得女子甲组4*400米接力第第七名的佳绩。

（二）、存在的问题

1、体育师资、器材、场地、欠缺。体育教师稍显不足。各中学大都有专职体育教师，但是按照学校体育课时的安排、教师的工作量，体育教师的数量不足。如：我校共有66个班级但仅有8名体育教师。这样的教师配备常规体育课都难以满足其体育知识和技能的要求更不要说体育专业训练的要求，体育课的效果显而易见。

2、体育教师的专业水平参差不齐。现有的体育专职教师政治素质、业务水平远远达不到学校、学生的要求。体育专职教师对自身业务进修、钻研的意识不够，并缺乏培训与交流，我们体育教师的专业素质有待提高。期待学校或教体局给我们的体育教师提供学习机会。

3、很多初中学校对体育训练队工作马虎了事，没有进行长期训练，往往是比赛前临时抱佛脚，进行突击训练，这样对学生的健康成长不利，导致我校将学生录取来以后要通过很长时间培养习惯。如何把初中体育的好苗子与我们的高中有机结合在一起尤为关键。由于受社会、家庭等因素影响，学校对优秀运动员输送至高等院校存在一定的困难和顾虑，专业老师外出机会较

少与高校教师交流也偏少从而错过了很多机会。殷切希望教体局和各级领导们给我们更大的支持和理解。

4、中小学生体质状况堪忧。中小学生的耐力、爆发力、肺活量水平等呈总体下降趋势。营养不良、低体重和超重肥胖同时存在。以上情况是全区不同程度的共性问题，我校也不例外。

（三）解决问题和不足的对策：

通过本次调研，我们更加充分地了解了我校学校体育工作情况，拉近了教体局与学校及教师间的距离，为教体局做好学校、教师的服务工作提供了依据。为了进一步提高我区学校体育工作水平，我们应当从以下几方面继续努力：

1、进一步加强课程建设，不断提高教学质量。首先开足上好体育课。认真执行国家课程标准，实行大课间体育活动制度，要将大课间体育活动列入课程表，形成制度，长期坚持，做到全员参与。再次严格落实课程计划。要按照国家对各学校体育与健康课程的要求，严格按照教学计划组织好体育教学。在选择教材时，要将能有效提高学生身体素质的体育项目（如田径中的长跑、跳跃）等列为必修内容，在教学手段上，要结合学生年龄、性别特点，体现教师指导下的学生主体性，杜绝放羊式教学。

2、开展阳光体育运动。要坚持把开展亿万学生阳光体育运动作为加强中小学体育工作的战略举措，鼓励全校学生走向操场，走向运动场，形成学生体育锻炼的热潮，确保学生每天锻炼一小时。学校要根据学生的年龄、性别和体质状况，积极探索适应中小学生特点的体育教学与校园青春系列健身操、集体舞等体育锻炼活动，努力提升学生体质，争取使每名学生都有一个体育爱好项目。增强学生参加体育锻炼的荣誉感和自觉性。

3、切实加强体育师资队伍建设。加强体育教师队伍建设是做好学校体育工作的关键。要认真落实《学校体育工作条例》的有关规定，把进一步加强体育教师队伍建设作为一项重要工作来抓。从各有特长的年轻教师中选拔部分教师进行专业培训，通过组织体育教师参加各级优质体育课观摩和开展体育教师基本功、优质课评比等方式切实提高体育教师的课堂教学水平、业务能力。

4、加强体育设施和器材建设。学校体育运动场是学校体育工作的基础和保障，在学校整体布局方面要根据实际需要规划体育运动场，禁止任何单位和个人侵占、破坏学校体育场地设施。结合学生年龄特点，合理设计学校体育健身园地。结合标准化学校建设，统筹学校体育场馆和体育设施建设，积极改善条件，满足我校学生体育锻炼需要。最后加大学校体育工作的宣传力度，积极动员社会力量，实行社会化运作，多渠道筹集资金，营造全社会关心、支持学校体育工作的氛围。

5、举行学校田径运动会和单项比赛活动，调动广大教师和学生的积极性。我校举行的田径运动会，对我校的体育工作起到了积极影响。学生参赛的积极性空前高涨，至今犹有余热。今后学校田径运动会要制度化。每年要举办几项单项体育比赛、学生体育特长比赛等，充分调动广大教师和学生的积极性。

我们将在此次学校体育工作调研的基础上，深入贯彻《学校体育工作条例》，与时俱进、开拓创新、齐心协力、扎实工作，不断开创我校体育工作新局面，努力使我校体育工作再上一个台阶。为党的十八大胜利召开贡献自己微不足道的力量。

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中国调研报告(范例9篇)

笔者费尽心思打造出此篇“中国调研报告”，期望您能够欣赏并从中获益。通常而言，在我们的学习或工作中，付出越多就会有收获越大。撰写报告已经成为一件日益常见的任务，具有非常关键的意义。希望本文能对您有所帮助。

中国调研报告 篇1

项目背景与目的：

由于中国内地安防市场的快速发展，门禁产品在中国有极大的市场潜力。应某公司委托，北京慧聪国际资讯有限公司安防市场研究所对中国内地门禁市场状况进行调研。为便于委托与承接双方沟通，特拟定本项目策划书，并希望通过本次调研达到以下目的：

1.明确门禁产品整体市场及细分市场的历史规模、现状与未来的发展趋势。

2.明确门禁产品市场主要竞争厂商的基本状况。

3.明确门禁产品的用户分布状况。

（1）20xx年中国内地门禁产品市场的总体市场销售规模（以销售额计）

（2）20xx年中国内地门禁产品市场的各种产品的销售规模（以销售额计）

（3）20xx年中国内地门禁产品市场的区域市场销售规模（以销售额计）

（4）20xx年中国内地门禁产品市场的应用行业分布及销售规模（以销售额计）

（5）20xx~20xx年中国内地门禁产品市场的总体市场销售规模（以销售额计）

（6）20xx~20xx年中国内地门禁产品市场的各种产品的销售规模（以销售额计）

（2）中国内地门禁产品市场的主要竞争品牌20xx年的销售额与市场占有率

对慧聪已有资料及其他二手资料进行案头分析和研究，为大规模的调查提供指导。文献研究将针对慧聪研究的以下资源展开：慧聪渠道数据库、慧聪产品数据库、慧聪相关研究成果以及其他相关文献。

通过文献研究预期将取得以下成果：门禁产品厂商与代理商样本名单、各品牌的相关产品资料、门禁产品用户样本名单等。通过对门禁产品应用的基础资料的收集，能对门禁产品市场及相关技术形成基本认识。

对门禁产品厂商及渠道中的代理商、经销商、工程商和行业专家进行深度访谈，获取门禁产品的相关市场与用户方面的深入信息。

深度访谈的执行：

（1）厂商及渠道中的代理商、经销商和工程商的采访对象是那些对于市场非常了解的市场负责人。

（2）在深访中主要以面访为主，通过多对一的深访，保证采访内容的完整，以及采访结果真实有效。

（3）对部分无法面访的厂商进行电话采访，采访过程完全按深度面访的流程实施。

对渠道代理商、经销商和工程商就各品牌产品的销售畅销程度及销售规模概况进行统计调查，得出门禁产品的品牌市场份额、整体市场规模等相关信息。

自协议书签署之日起慧聪将进行并完成如下工作：

（1）成立项目小组，全面负责本项目的计划、组织、执行及监督工作。

（2）由项目负责人向小组成员说明本次调研的具体内容及要求，分配工作，并与调查中心协调。

（3）项目小组对厂商与经销渠道采访整体情况进行案头调查，为下阶段大规模调查采访及协调。

（4）撰写采访提纲、设计调查问卷。

（5）由研究员与调查督导进行厂商与经销商试访。

（6）调查中心安排采访人员与调查人员的.工作量。

（7）对调查人员进行本次调查的培训。

本阶段的任务为具体调查。主要是预约、深度面访、电话采访及问卷调查等工作。各类采访对象需要先预约，然后确定采访时间。

在项目执行期间，项目负责人要对调查工作进行监督，并及时解决调查工作中出现的问题。与某公司保持紧密联系，双方就项目中出现的问题随时进行解决。

本阶段的任务是相关资料及采访记录的整理、分类和汇总。

项目小组将数据整理后进行初步分析。

本次调研所需工作日为30天（每周工作日为5天），见下表。

项目提交方式：

以中文WORD提交分析报告，书面文本一式两份，电子文本一份。

项目报价及付款方式：

人民币×××××元整。按惯例，委托方在合同签订之日预付本项目费用的60%作为项目启动资金；合同期满后的十日内，付清余款。

中国调研报告 篇2

中国二手车市场调研报告

我国二手车市场是从上个世纪九十年代中期开始形成，起步虽晚，但伴随着汽车产业的发展和汽车保有量的增长，二手车市场发展速度惊人、前景明朗，尤其是这两年二手车市场已经步入了一个高速发展期。

二手车市场的发展趋势主要呈现如下特点：

增长快速：自从1998年，国内贸易部门颁布了《旧机动车交易管理办法》后，我国二手车市场开始步入规范化轨道，在短短的五年时间里，二手车交易量就翻了一翻。

地域性发展突出：在我国，二手车市场还凸显出如下特点，经济越发达的地区，二手车交易量越大。据统计，2006年经济发达地区二手车交易量名列前茅，其中，北京32.2万辆，同比增长57%；广东30.73万辆，同比增长90.12%；上海22.23万辆，同比增长34.28%。而且在我国过二手车市场上，私人买卖占绝大多数，据相关统计，2006年全国二手车私人购买量占二手车交易总量的70.97%。

经营模式有所转变：当前我国二手车市场出现了一系列新的变化，最显著的就是二手车经营主体出现了由单一模式向多元化转变。

二手车置换大规模兴起：近年，我国二手车置换业务的广泛开展为新旧汽车两个市场带来了生机与活力，在促进了新车销售的同时，也为二手车市场的扩充提供了丰富的经营资源。与此同时，品牌二手车业务取得重要进展，国内主要汽车厂商相继进入二手车领域，并陆续开展业务。

同时二手车市场也出现了不少领导品牌。例如2004年8月，全国13个城市的16家经销商成为首批开业的一汽大众认证的二手车样板店。2004年9月，一汽大众在北京、上海和广州正式启动奥迪“3A二手车”业务。2004年8月，上海大众在全国30个城市的50个经销商开始进行“特选二手车”业务。2005年4月，广州本田开始在北京、上海、广州等中心城市尝试开展二手车置换业务等。

虽然我国二手车市场相比以前有了长远的发展，但相比发达国家的二手车市场，我国的二手车市场无论在经营理念、经营方式还是经营管理上都与他们存在着一定的差距，影响中国二手车市场发展的因素还有如下几点：

二手车交易的税收标准不统一：各地区对二手车交易中的税收基本上按照当地的有关政策，税收高低相差悬殊，造成了一些地区二手车的成本过高，经营二手车的企业利润薄弱，这样他们便采用交易不过户来逃税，扰乱了二手车交易的秩序，税收问题严重制约着我国二手车市场的发展。

评估体系不健全：目前我国经过培训并取得资格的估价师数量并不多，而且估价的标准全国不统一，在交易中存在着定价不合理，随意性较大的问题。评估体系不健全严重制约着二手车市场的发展。

二手车技术检测不完善：在发达国家的二手车交易中有着完善的检测体系和检测方法，只要通过检测，消费者在购买二手车后可以放心地使用。从目前情况看，我们国家并没有二手车在交易前必须经过有关的技术检测，这样就很难保证二手车的行使安全和购车者的利益。

功能单

一、缺乏现代营销手段：在我国有相当一部分旧车交易市场，在收购、寄售、租赁、拍卖信息服务等方面与市场的发展存在着较大差距，基本靠收取交易费生存。旧机动车交易市场除了为交易的旧车提供建议价目、买卖场所、收取过户费外，其它的售后服务措施均为空白。

市场网络不完善：各地旧机动车交易市场在准入、交易方式、交易功能和交易程序等方面存在的差异。导致了各地交易市场的业务主要是面向本地区，缺乏跨地区旧机动车流通的市场网络，妨碍了旧机动车的异地流通无法形成规范稳定的旧机动车交易氛围。

缺乏诚信机制：消费者是信息的弱势群体，在旧机动车交易中，由于消费者对旧机动车的质量状况难以做出判断常常处于不利的地位，因此在交易过程中普遍存在着买方对卖方的不信任。

二手车售后服务力量薄弱：目前我国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务。而二手车的售后服务还没有建立。二手车售后服务的缺失已在一定程度上影响了消费者购买二手车的信心。

经过上述分析，我认为应当扩大二手车的市场营销。但扩大二手市场的前提是解决现有问题，政府应建立建全有关的规章制度，不管是商家还是客户都应诚信交易，商家与政府公共同努力建好二手车的售后服务链，进一步完善销售网络、评估体系和二手车检测技术，学习应用先进的营销手段。我相信中国二手车市场的潜力和前景是无限的。

中国调研报告 篇3

中国内衣市场调研报告

中国将成为世界第二大的内衣销售大国，众多国际知名品牌希望进入中国市场。同时，我国本土内衣品牌开始崛起，许多有影响力的品牌，如千佰媚等，它们用自己的品牌影响力开始在世界范围内崭露头角，中国正在从内衣制造大国向销售大国转移。现在，出现在中国的国际品牌形式有很多种：第一是在中国大陆市场有全国的总品牌；第二是分不同的城市，有城市的品牌或者区域性的品牌；第三种形式是在同一个城市有多位品牌；还有一种是很多国际大牌在开店的前期，也就是在进入中国市场的前期，直接由境外的机构来管理和负责。而中国本土内衣品牌的崛起，无疑为中国内衣产业从制造大国向销售大国转移提供了条件。国际品牌对于中国服装纺织市场的培育功不可没，它是“国际化功臣“。中国服装领域中很多在国内名不见经传的企业，它们的年销售额达到上亿元甚至几十亿元，给国外品牌做加工是重要的订单来源。除了经济效益以外，这些企业的另外一个收益是制造水平跻身到世界前列。与国际品牌的文化内涵牵手，是从根本上提升中国服装品牌档次的关键，也是国际品牌入驻我国纺织服装产业的一个契机。

中国内衣市场容量和出口增长的潜力巨大，内衣出口到200多个国家和地区，创汇超过千万美元的就有22个市场。创汇上亿美元的市场就有五个，分别是日本、欧盟、美国、香港和罗马尼亚。中国大陆内衣消费增长强劲，2008年高达10％，过去五年平均增长为11％。2008年，亚洲内衣市场营业额占世界内衣市场营业额的20％，全球内衣消费市场的增长为2.9％，亚洲市场增长为8％，中国内地内衣消费市场增长则高达10％。中国女性在服装消费中大约花8％购买内衣，预计未来一年内，中国女性的内衣消费会增加一成。中国的高价内衣市场正不断扩张。新时代中国女性具较高购买力，因此中国内地主要内衣品牌纷纷推出高价系列，特别选用高档的欧洲布料以吸引消费者。中国的内衣市场年销售额在1000亿以上，且每年以近10％的速度在增长，在整体的市场中，女式内衣占到了60％，成为整个内衣行业的重中之重。与女性内衣不同的是，中国的男士内衣品牌是伴随着国际品牌成长的，只是国外品牌是从塔尖做起，国内品牌则从塔基做起。未来几年，将是中国男士内衣品牌发展的好时机，因此应该抓住这个

商机抢先在男士内衣领域占据一定市场份额，确立自身的市场地位。保暖内衣市场经历了太多的市场磨砺，从广告战、价格战、口水战，导致这个行业正在逐渐失去消费者的信赖。价格愈加透明并且利润愈加微薄的保暖内衣新时代，让规模企业不得不思考，只有不断研发新品，才能突破现有的困局。

本研究咨询报告由中国经济研究领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家海关总署、国家商务部、中国服装协会、中国纺织工业协会、中国服装协会内衣专业委员、中国行业研究网以及国内外相关刊物的基础信息，对我国内衣行业的发展现状及发展特点、供给与需求状况、区域发展状况、竞争格局等进行了详细的分析。报告论述了内衣行业的生产规模以及区域分布情况，重点突出了内衣业的生产和销售状况，以及面对国际市场竞争形势，中国服装业应采取的应对措施。报告还根据内衣业细分的主要产品类别，如女性内衣、男士内衣、保暖内衣、情趣内衣等进行系统地分析，同时就重点省市和领先品牌发展状况、市场策略、竞争优势进行了详细研究。本报告内容丰富、数据详细，在撰写的过程中，运用了大量的图、表，分析深入，且有独到的见解，是内衣生产、贸易、零售、纺织企业等相关单位准确了解目前内衣行业发展现状，把握行业发展趋势，制定发展战略，规避风险，投资、决策的有力助手。

中国调研报告 篇4

21世纪是知识和科技的时代，相对落后的中国农业的发展面对众多因素的束缚。农业想要抢占21世纪的发展舞台，必须走产业化经营与充分利用人力资源以及可持续发展的道路，在这个过程中少不了政府对农业全方位的支持。政府角色、规模经营与人力资源相结合、可持续发展。

在土地改革、家庭联产承包责任制等政策推动下，经过50多年的努力，中国农业产生了巨大的变化。但是他的发展也存在许多令人忧虑的地方。首先，在新的.发展目标明确之前，中国农业进入了一个盲区，主要表现在：

1、是低质农产品普遍供大于求，相反，某些优质农产品却供不应求；

2、是区域结构趋同现象严重，没有地方特色；

3、是农业产业结构层次低。其次，过去农业发展为了追求效益造成了环境的极大破坏，中国农业应怎样摆脱不利因素，创造自身的发展优势，中国政府在其中扮演怎样的角色，已成为新世纪中国农业发展面对的头等大事。

政府在农业发展中扮演好自己的角色至少应从以下几个方面着手：

1、是加强基层组织改革力度，切实减轻农民负担，这方面安徽省的三个取消、两个调整、一个逐步取消是个很好的榜样。

2、是引导农村产业结构的调整大力发展名、特、优、新品种，促进农、林、牧、副、渔大产业协调发展。

（1）知识投入，实施科技兴农战略，提高农业从业人员的素质；

（2）加强农业基础设施的建设；

（3）促使农业信贷资金到位，给予专项贷款相应的政策优惠。四、是关税的适当控制和保护，控制如棉花等重要产品的出口，放低国内竞争力较强生产成本高或无法生产的急需产品的税率。

1、采用生物技术，中国有2.38亿个农户近2个亿农业生产单位，几乎一家一户单位的生产模式适合采用生物技术，推广生物技术将吸引众多掌握高尖科技的人才加入到农业中，广大农民又有精耕细作的传统，只要通过一定的技术培训，很快就能掌握相应的生物技术。

2、规模经营与人力资源相结合，首先在大量采用生物技术的基础上在适当的地方采用一定的规模经营，其次大力发展农产品的加工业增加农产品的附加值，扩大就业空间，再次必须具有相应的运输能力和市场信息，有利于扩大就业和促进农产品供需。

中国在农业现代化发展过程中应逐步提高环境意识走可持续发展的道路，在保护农业向前发展的前提下，大力进行环境建设，并逐步恢复已被破坏、退化的环境系统，从而达到华夏子孙共同享受大自然所赐予的物质和精神财富。

中国农业发展的兴衰，关系到整个中国及至亚洲和全世界的稳定，所以农业计划和具体工作措施的制订，必须从实际出发，实事求是，接地方特色来制订，以能使之落到实处，促进农业现代化的进程为目标。

中国调研报告 篇5

据有关人士介绍，旅行社与购物公司的合作受到政府部门的干涉。政府规定了15家定点购物商店，可以防止旅行社的不正当经营活动，但是，却严重损害了其他购物公司的经济利益。

目前，市内各大旅行社与购物商店的合作方式都是口头商定的，至于利润分配，有时购物商店将回扣直接交给旅行社，但大部分情况下是付给导游佣金，然后导游再交给旅行社人头费。有时某些购物商店还会向旅行社提供一些相应的奖励，以促使该社多派团来店观光。

纵观张家界境内旅行社与购物公司之间的合作情况，许多隐藏的问题都显露无遗。旅行社一味地与各种各样的购物公司合作，却忽略了旅游者对购物的感受。无论什么样的购物商店都带旅游者进入，使得旅游者对购物产生抵触心理。

旅行社属于特殊的社会组织，是营利性组织的一种。所谓营利性组织，它的主要目的和功能在于运用和调配一定的资源在最小的成本投入下，追求最大的产出经济效益。所以它们也被称为经济组织（大多数经济组织的表现形式是企业），与追求最大化社会效益的社会组织不一样，利润最大化是所有营利性组织包括旅行社的终极追求目标。旅行社的所有运营和管理都是围绕和实现这个目标的一系列过程和行为。管理虽然不能绝对地增加资源投入所产生的价值，但是可以通过精细管理减少资源投入和消耗过程中的损耗而降低成本来相对地增加组织的利润。

旅行社虽然由于其在服务行业的特殊性而有所不同，它与大多数的经济组织——企业生产有形产品卖到市场获取利润不一样，旅行社是一种服务性的中介性的组织，它产生利润的方式在于生产其独特的服务，由其在市场上交换服务而获利。但是旅行社同样在提供其特殊产品（无形的服务）的过程中要调配一切人力、财力、物力、信息等资源投入，来产出它们特殊的产品来获利。所以内部管理同样在旅行社经营中占据相当重要的位置。

如前所述，这里大部分旅行社是地接社，处于旅游接待地是其直接原因，其中属于国内社的又占有绝大多数。基于这样的经营情况，经过统计，有比较明显的内部管理的特点：

（1）这里的地接社以中小型社为主，员工大多数都在45人以下，既地接又组团的旅行社的员工又略有不同，下面是两者的饼状图：

这说明有能力组团的旅行社的人数规模一般要比纯粹以地接为主要经营内容的旅行社要大一些：具有70人以上规模的旅行社比例明显比左图大得多。

对这两幅图进行分析还是可以看出，从规模和运营内容的搭配来看，湘西地区的旅行社的人员规模还是比较合理的，因为只以地接为主要业务内容的旅行社经营起来比较简便，由于其地理区位条件、旅游接待条件和设施以及距离宾馆饭店比较近，易于接洽，所以少量的人数能发挥非常大的效率；而由于组团到外地在联系和洽谈以及宣传等方面都需要投入更多的人力，所以既营地接又营组团的旅行社的人员规模相对大一个等级也是理所当然。

其次，从人员的管理来看：大多数的旅行社都是分部门管理，但是都没有一个专门的人员、人事管理、人力资源管理部门。这与旅行社是一种动态性、灵活性比较强的组织，工作难度不太复杂有一定联系，因为人员的流动性比较大，所以独立的人事管理的成本远大于其收益。下面是人员流动情况的对比：

通过两图可以将国际社和国内社的人员年流动率作一个简单的对比，可见国内社和国际社的人员流动率大多数都集中于5%—25%之间，比较来看国内社的人员流动率要小于国际社。对于旅行社这样一种动态性和流动性很强的行业，5%—25%的年人员流动率是比较合理的。

张家界旅行社一般都是按部门领导负责进行的传统的管理。这些部门领导人对办公人员都比较熟，但是对本社的导游人员掌握得不是太清楚。下面是对旅行社每年旺季雇佣兼职导游情况的一个统计表，说明了由于兼职导游的不确定性很强，客观上决定了管理人员对本社导游人员的动态情况掌握得不是很清楚：

由图可以看出两极分化比较明显，雇佣兼职导游人数小于5%的比例和大于35%的比例都比较高，这就增加了对导游人员管理的难度。但是因为旅行社与导游有强有力的法律契约关系来约束双方的行为，目前的管理方式对大多数的中小规模的以地接为主要经营内容的旅行社倒是最为合理的。

中国调研报告 篇6

通过对连锁百强经营情况、大型超市及超市行业情况、便利店行业情况、百货店行业情况、家电行业情况、餐饮业特许经营情况和对连锁超市的调查和分析，中国连锁行业发展现状及品牌建设情况如下：

大型超市、超市行业是最受关注的零售业态之一。分析认为，20xx年我国大型超市和超市行业发展呈现机遇与挑战并存的状况。其中，内资企业开店速度相对放缓，规模扩张趋于理性，他们注重对原有门店进行调整和转型；外资企业则通过开店、并购、增资、独资等多种手段，加快对中国市场的扩张步伐。

目前，我国大型超市发展面临七大问题，即顾客分化、成本提高、竞争加剧、物流瓶颈、环境恶化、政策监管和舆论压力。

对11个经营着5400家便利店的企业进行研究分析后认为，20xx年，我国便利店行业无论是店铺数量还是销售额，与20xx年相比增长速度均有所回落，这主要与我国便利店经营同质化严重，缺乏物流优势，运营成本高，且与目前消费者普遍的生活方式不符有关，但企业效益水平却在几种主要零售业态中提升较为明显。

目前，我国便利店企业在发展中最需要关注以下几个问题：一是增加快餐、鲜食、熟食类商品，提高商品差异化，进而提高综合毛利

水平；二是增加服务性商品，提高聚客能力。如增加报刊类商品、在店内增设atm机等；三是加油站便利店经营普遍惨淡；四是农村店（农家店）保持着很大的独立性，与企业总部没有形成紧密的特许人与被特许人关系。

20xx年，我国百货企业规模总体上保持略快增长势头，企业内涵式扩张成为主导发展力量，团购额在经营中占据着越来越重要的位置。

百货店业绩快速增长来源于内部和外部两个方面。从外在情况看，主要缘于中产阶级队伍的壮大，他们成为百货业发展的最大推动力。同时，商业地产作为稀缺资源持续升温，使处于城市核心商圈内百货店受益；从内在情况看，百货店经过几年的结构调整，定位已经发生根本性转变，与家电、家居等大型专业店形成错位经营，目前已经成为时尚消费的场所，售卖的是一种生活方式。

20xx年，我国家电行业集中化趋势最为明显。这一年，共有5家家电企业入围中国连锁百强前30强，即国美、苏宁、五星、大中、宏图三胞，其销售规模和店铺数量的增幅分别达到56%和54%，远高于其他业态。同时，家电行业并购重组加剧，国美收购永乐、百思买控股江苏五星，在20xx年都引起了业界广泛的关注。家电企业在信息管理系统建设、强化服务、整合供应链、创新营销模式等方面不断改善，管理水平明显提升。

20xx年，我国餐饮业市场活跃，继续呈现又好又快的发展态势，全年零售额首次突破1万亿元大关，特许经营模式在餐饮业中被广泛使用。其中，有近90％的.餐饮特许企业超过了普通餐饮企业2。5～2。9年的生命周期。

分析认为，我国餐饮业特许经营经过近的发展，已培育成长了一批骨干企业和知名品牌，马太效应将使其中的优秀品牌强者恒强、赢者通吃，品牌集中化、大企业间的并购将不可避免，国际资本规模化介入将越来越明显。由于消费者和社会对食品安全的要求越来越高，食品安全管理成为餐饮业特许经营的核心竞争力之一

行业回顾：

中国由于买方市场的形成和新兴业态的兴起，推动中国零售业格局在世纪之交发生了重大变革。数十年来以传统百货店为主的中国零售业，将逐渐进入以连锁经营为主的业态多样化时代。

20xx—20xx年，是中国连锁业发展最快的几年。其中前四年，中国连锁百强企业的平均年店铺增长率达51%，年销售增长率达38%。连锁业快速发展的几年，也是政府管理部门探索连锁行业管理、连锁企业深入思考和实践发展模式的几年。

20xx年，连锁行业销售额与店铺数继续保持20%以上的增幅。其中，连锁超市、百货、便利店、家电、药店等各业态销售增幅均有增长，而通过新开店铺等外延方式拉动各业态平均10%的增幅。20xx年，“中国连锁百强”销售规模达到1亿元，同比增长18。4%，是“连

中国调研报告 篇7

一、农行简介 ......................................................................................3

1、金钥匙 ......................................................................................3

2、金穗卡 ......................................................................................4

3、金益农 ......................................................................................4

4、金e顺 ......................................................................................4

5、金光道 ......................................................................................5

三、走进农行，走近农行....................................................................5

四、总结..............................................................................................6

中国调研报告 篇8

在此次调查中,654%的被调查对象从未被拖欠过工资,188%的偶尔被拖欠过工资,158%的经常被拖欠工资,人均拖欠工资384元,而且大多数农民工通过与雇主协商等方式已经追回其中的85%。与武汉大学经济研究所xx年的调查数据相比较,偶尔或经常被拖欠工资的农民工比重降低了137个百分点,人均拖欠工资也下降了近600元,追回的工资比例则上升了124个百分点。由此可见,近两年来,农民工工资拖欠问题得到一定程度的缓解。

从行业和地区的工资拖欠情况看,工资拖欠的行业结构基本保持不变,而地区结构则发生了较大的变化。在农民工就业比较集中的制造业、建筑业和服务业中,建筑业的工资拖欠问题仍然最为严重,制造业次之,服务业最好。在工资拖欠问题最为严重,政府集中治理力度最大的建筑业,工资拖欠的比重虽然有了较大幅度的下降,但是在本次调查中,经常或偶尔被拖欠工资的农民工仍达到445%,比全国平均值高出97个百分点。在服务业,经常或偶尔被拖欠工资的农民工占194%,比全国低152个百分点。从农民工输入地的地区结构看,作为农民工最为集中的东部地区,是拖欠农民工工资最严重的地区,因而也一直是政府治理的重点地区。从本次调查的结果看,这种格局已经发生了巨大变化,西部地区已经超过东部成为拖欠农民工工资问题最为严重的地区,东部地区则成为程度最轻的地区。在西部地区,经常或偶尔被拖欠工资的农民工达到583%,比全国平均高出237个百分点;而在东部地区,经常或偶尔被拖欠工资的农民工比重比全国低29个百分点;中部地区的情况没有发生大的变化,经常或偶尔被拖欠工资的农民工比重比全国高出23个百分点。

现状调研报告(范本8篇)

一篇优秀的报告如何才能写好呢？当我们完成一项任务时，报告使用的次数愈发增长。报告的使用范围很广，每完成一项任务，一般都要向上级部门呈送报告，“现状调研报告”的与众不同之处将在这篇文章中得以呈现，希望您能喜欢本文的论点！

现状调研报告 篇1

随着人们的生活和工作越来越快节奏化，熬夜越来越普遍化。以学生群体为例，紧张的学业，繁忙的社团工作，严重的拖延症等等原因都会迫使学生熬夜，毫无疑问，熬夜会对学生的生理和心理造成不良的影响。笔者通过本次问卷调查，以江西财经学学生对对象，研究当代学生熬夜的现状与危害性。

一、学生调查的基本情况

（一）调查方法

本次调查主要采取问卷调查的方法，问卷通过线上与线下两种方式进行分发，问卷以单选、多选、填空的形式呈现，线上分发问卷主要是通过问卷星制作问卷，将电子问卷在江西财经学学生群内传播，学生进行线上填写；线下分发问卷主要是在江西财经学校内进行分发，完成后直接回收。在问卷调查中，我们不涉及有关被调查者的姓名、学号等隐私信息，保证了问卷调查数据的真实性和有效性。

（二）调查内容

1、熬夜的频率及程度

学生熬夜现象的频率及程度调查，包括在学校的睡觉时间，每天除去午睡的睡眠时间，是否经常在12点以后熬夜。

2、学生对于熬夜所持的态度。

3、导致学生熬夜的原因

学生熬夜的原因，包括写作业、完成工作（如社团任务）、打游戏、看视频、夜聊、午睡过长夜晚无法入睡、受室友的影响无法按时休息等。

4、熬夜对学生产生的影响

熬夜对学生产生的影响，包括长期影响和短期影响。如没有时间吃早餐，经常饿肚子，导致胃疼；第二天脸上爆痘；头昏脑涨等不良影响；也有长期熬夜所导致的身体变化，如面容憔悴，肤色蜡黄；记忆力下降；睡眠质量下降；视力下降；心情低落，性情暴躁等等。

（三）回收卷情况

本次调查共发放问卷400份，共回收问卷381份，其中有效问卷371份，无效问卷12份，问卷回收率95.25%，有效问卷回收率92.75%。按照性别分类，男生159份，女生212份。

二、问卷调查结果与分析

（一）熬夜的程度

学生熬夜现象普遍。从性别角度看，男生熬夜现象比女生普遍，男生比女生经常熬夜频率更高。男生相对于女生，自制力更差。

（二）学生对于熬夜所持的态度

部分同学对熬夜，并且想要尝试改变，尽管效果不太明显。从性别角度来看，女生比男生更不赞同熬夜。不同性别的学生对于熬夜所持的态度不尽相同，可能与熬夜对男女生造成的直接影响不同有关。女生相较于男生，更注重外貌的保持与养生，熬夜所导致的爆痘、面色蜡黄直接体现在面部，女生的体质本来就弱于男生，熬夜所带来的直接影响可能更更不利。

（三）导致学生熬夜的原因

学生熬夜的原因构成是多样化的。其中，打游戏，看视频，写作业是男生熬夜的三原因，看视频，写作业，聊天是女生熬夜的三原因。男生更热衷于打游戏，甚至通宵；女生沉迷于追剧不能自拔，社团负责人不得不熬夜准备比赛活动，熬夜学习，这些熬夜原因真的能导致学生每天必须熬夜吗？其实，玩、晚睡强迫症、拖延症才是这些表面原因背后的深层次原因。排除掉一些个别情况，学里的学业任务并非繁重到需要经常熬夜的地步，社团成员也不需要每天熬夜完成任务，往往是学生们丢不下手机，明明可以睡觉却总想再玩会手机，不到最后一刻不做事情，直到时间来不及了还在疑问“时间都去哪儿了”，因此陷入了不断熬夜的循环中。

（四）熬夜对学生产生的影响

1、熬夜对学生的不良影响是多方面的。

数据显示，上课瞌睡，起床困难，爆痘是熬夜对女生产生的不利影响前三位；起床困难，上课瞌睡，不吃早餐是对男生产生的不利影响前三位。长期不进食早餐也成为学生胃病的直接病因，同时由于熬夜也会让自身的精力无法得到完全的恢复，上课的低效率也成为必然，这也就让每次考试的复习周寝室灯火通明成为学生的标配。据调查问卷的结果显示寝室一人的熬夜不光影响的是自己，绝多数同学认为寝室其他人的熬夜也会对自己造成影响，因此加强自身的管理显得尤为重要。

2、熬夜对身体的影响有暂时性的和长期性的。

熬夜对身体的影响和身体运作规律是相关联的，每天我们的身体都会为各项机能的恢复做着各项工作，然而由于长期的作息紊乱打破了这种规律，那么身体得不到完全的恢复，体内的各项机能自然而然也就会出现问题。长期作息不规律会导致内分泌失调，我们身体的器官在工作了许久后也需要休息，如果我们经常不按时睡觉，错过身体自己调节恢复的时间段，身体也将会出现各种不适和问题。

三、对策与措施探讨

（一）学生层面

学生方面的解决措施主要是针对熬夜的原因做的调整，部分学生目前的.自由时间占部分，再加上并没有家长和老师监督的情况下，拖延症和缺少对娱乐时间的把控就成为了学生熬夜的主因。学生熬夜表面来看是在写作业，完成社团工作等等原因，其实学的课业与活动并没有繁重到每晚都需要熬夜的地步。学生要做好自己的时间规划，管理好自我的时间安排，合理分配时间，改变一些不好的习惯，提高自己学习和工作的效率。

（二）学校层面

一方面，学校可以为加强对学生休息时间的管理，实现断网断电制度，而这以制度也得到了绝同学的认可，这一措施对熬夜的改善有明显的作用。以笔者学寝室为例，虽然学校实行统一实行断网断电制度，但是由于笔者寝室电路原因，24小时不受学校控制，用电自己控制。没有断电断网的限制，笔者寝室通常做事拖延，总认为晚上也有和白天一样的客观条件做事，所以当其他寝室都已经没有熬夜的必需条件而主动或被动的上床睡觉时，笔者寝室通常集体熬夜到凌晨两点。因此实行断网断电制度是一个有利的举措。另一方面，学校力宣传熬夜的消极影响，提倡按时休息，这样能够给同学们提供监督的作用，时刻敲起警钟，必要时还可以设立奖惩机制，这也是学校人文关怀所体现的一部分。

现状调研报告 篇2

一、留守学生教育的现状与原因

前不久，xx县关工委对全县各中小学校的学生再一次作了调查。调查结果令人担忧，大部分班级的留守学生超过３５％，且呈逐年上升趋势。从调查情况看，留守学生的整体情况不容乐观。主要表现在：不爱学习，不务正业，学习成绩普遍较差，厌学情绪比较严重；不思进取，没有学习目标和人生理想；普遍不守纪律，不遵守法规，常常惹是生非；行为习惯普遍比较差，不讲文明礼貌，好吃懒做；是非观念淡薄，心理发展畸形。

问题存在的原因是多方面的：

第一，监护管理存在“盲区”。由于父母不在家，对孩子的关心不够，不能及时了解孩子的表现、变化；在家年迈的祖辈大多是文盲，既无精力和体力，也无教育能力，再加上对孩子的过分溺爱，导致后来管不住、管不了，以致放任自流。

第二，家庭对“留守生”教育存在“误区”。有的父母认为自己一辈子没文化照样过，子女没多少文化照样挣钱，因此对孩子的学习关心很少。一些经济条件比较好的家长，在孩子用钱方面十分慷慨，使一部分“留守生”学习目的不明确，坏习惯增多。

第三，学校对“留守生”教育存在“困区”。学校有理、有序、有度的教育与家长的溺爱或放纵产生强烈碰撞，致使学校教育难。很多学生“打不得、骂不得”，部分学生还有逆反心理。如果老师稍有过激行为，少数家长就会以此为难学校和教师。

第四，社会环境成了“留守生”教育的“雷区”。部分学生受外界各种思想的影响，常常会出现穿着打扮怪异、早恋、赌博、酗酒、抽烟、盗窃、打架斗殴等不良行为。

二、“留守生”的教育对策

第一，家长要有一个正确的亲情教育观。家庭是孩子成长的第一课堂，父母是孩子最好的老师，对孩子的健康成长有着不可替代的作用。留守儿童出现的生存危机和道德规范的问题，家长负有不可推卸的责任。家长要破除“赚钱是我的事，孩子读书、成不成才是孩子的事”的思想。有条件的父母，应该把孩子接到身边，为孩子的健康成长提供条件。中小学阶段的孩子，对事物的对错、好坏、是非等判断能力差，家长要尽可能地多关注孩子成长。

第二，关工委、教育部门、学校要高度重视对“留守学生”进行各种教育。

１、学校要建立“留守学生”信息卡，制订“留守学生”教学工作计划，把“留守学生”工作作为学校工作的重要组成部分，针对“留守学生”的具体情况开展专项教育活动。

２、学校教师要增强责任心和爱心。既传授知识又要当好留守子女的“严父”和“慈母”，对其缺点和错误不姑息迁就，对其生活、思想、感情多加关心、理解和帮助。

３、关工委要加强对留守子女的道德教育、思想政治教育、理想教育、法制教育和社会主义荣辱观的教育。帮助他们学会做人、学会生活、学会学习和学会关爱他人，从而树立正确的人生观和价值观。这是解决留守子女问题的关键。

４、学校要配备心理辅导老师，加强对留守子女的心理辅导，这是解决留守子女问题的重要途径。老师要学会洞察留守子女的心理，激活他们情感交流的欲望，教给他们保持身心健康发展的常识和经验。

５、教育部门、学校还要进行内部体制改革。如建立留守子女寄宿制，改变教育方式，开展丰富多彩的课内外活动，让学生愿学、乐学，使学校真正成为他们的乐园。这是解决留守子女问题的有效形式。

６、注重对留守子女的监护人进行培训也是解决留守子女问题的重要一环。要充分利用家长学校、老干部等，使监护人对留守子女的心理特点、兴趣爱好及习惯有充分的认识和理解，使他们转变观念和教育方式，提高教育水平。

另外，各级共青团、妇联、公安、文化、要在党委和政府的统筹协同下，狠抓校园周边环境的治理，彻底扫除各种不健康的书籍、音像对青少年精神的误导。

现状调研报告 篇3

近年来，随着经济社会的发展，青壮年劳动力不断由农村涌入城市，他们当中的大多数人将孩子留给农村家中的老人或亲戚带养，农村“留守儿童”队伍越来越大。针对这个特殊群体，xx区妇联联合相关部门于采取问卷、座谈、走访等形式就全区的“留守儿童”相关问题开展了一系列调研活动。

一、留守儿童基本情况

xx区是省扶贫困区，也是劳务输出大区，全区总人口43万，总户数113158户，儿童总数57670人，其中留守儿童数达31000人，父母双亲外出留守儿童数9300人，单亲外出留守儿童数21700人。双亲外出的留守儿童中，由祖父母监护的2790人，由亲戚监护的372人。

二、留守儿童存在的问题及原因

父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。

存在的主要问题：

1、留守儿童存在严重的“亲情饥渴”

亲情的抚慰与关怀对孩子的成长起着至关重要的作用。留守儿童中大部分正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，同时也面临许多方面的问题和烦恼，需要有渠道倾诉，有亲人安慰。但由于留守儿童的父母长年在外务工，有的半年、一年、甚至几年都难以给孩子打一个电话、见一次面，以此维系亲情很难勾通思想，倾听烦恼，给孩子予以足够的关怀。有的父母多年不与孩子见面，至使孩子遗忘了父母的相貌，更谈不上有何亲情。

2、大多数留守儿童学习成绩中等偏下

尽管有许多留守儿童也表现出了强烈的求学愿望，然而，留守儿童实际学习情况却不容乐观。从总的调查情况来看，大多数留守儿童成绩在中等或中等偏下水平。这主要是由于心理问题的干扰以及学习自控力较差所造成的'。绝大部分的留守儿童反映无人督促学习，这反映出监护人本身的态度和能力减弱了原有家庭的监督作用，影响了他们自控力的形成。

3、监护人缺乏保护意识导致的意外伤害比例较大

由于大部分留守儿童属于未成年人，缺乏自我保护的意识和能力，对突发性事件也缺乏应变和自救能力，没有父母的直接监护，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守儿童上学路途较远，经常起早摸黑赶路，人身安全令人担忧。

原因分析：

1、监护不周。由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活无时间照顾孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈无精力照顾孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。隔代教育显然力不从心。把孩子托付给亲戚朋友监管的，监护人通常把孩子的安全放在第一位，学业成绩和物质上的满足次之，而较少关注孩子行为习惯的养成以及心理、精神上的需要。通常亲戚朋友也都有孩子，由于对待不尽公平，留守儿童常常因感到自己是“外来人”而产生自卑心理。

2、学校教育失调。学校对留守儿童的教育方面还存在一定的不足。一是留守儿童的父母长期在外，学校教师与家长的沟通难度真大，有时半年甚至一年难见留守儿童父母一面，很难反映孩子在学校的真实表现和存在的问题，难以实现家庭和学校共同教育的目的。二是外出打工人员对孩子的教育过于依赖学校教育，但学校教育由于学生多，教学任务重，教师没有精力，心有余而力不足，对留守儿童的心理关爱难以顾及。三是学校对留守儿童的教育和管理缺乏有效的措施，很难在学习上、生活上给留守儿童更多的关心和爱护，并针对性给留守儿童提供良好的学习环境和教育环境。

3、社会保护缺失。对于环境适应能力较差、自制力较弱的孩子来说，加强安全防护工作至关重要。由于学校、家庭之间存在安全教育衔接上的“真空”，学校不可能事无巨细，监护人又普遍缺乏安全防护的意识和能力，使犯罪分子有了可乘之机，以致留守儿童伤人或被伤害的事件时有发生。

三、关注留守儿童成长的经验和做法

近年来，我区各级政府、部分十分关注留守儿童的生存状况，成立了由区委书记任顾问、区长任组长，区委、区政府分管领导任副组长，教育、公安、妇联等20多个部门负责人为成员的关爱留守儿童工作领导小组。各成员单位针对这一特殊群体开展了一系列工作。

1、倾情关爱。我区调动区关工委、教育局、民政局、妇联、团委等部门的力量，在全区招募了200名热心公益事业的志愿者，实施社会关爱行动。在全区21个乡镇开展“让梦想更闪亮--爱心陪护营”大型公益活动，由3至5名志愿者组建志愿团队帮扶一名留守学生，利用周末和假期为陪护对象提供学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等志愿服务。广泛开展与农村留守对象的“手拉手”活动。让城市孩子与农村留守儿童结对子，通过互赠文具及学习用品、写信、打电话、走访等形式，让他们成为好朋友，共同健康成长。

2、济困扶助。大力实施济困扶助行动，对留守儿童提供帮扶援助。一年来，区妇联为33名在校特困生发放慰问金13000元，联合区妇幼保健院对3000名留守儿童进行了免费健康体检；团区委向200名农民工子女捐赠学习日常用品20xx多件，金额2万余元；区人口计生委和区计生协会联合开展爱心助学和帮扶活动，为158名留守困难学生发放“爱心助学”金43200元。

3、净化环境。大力整顿游戏厅、网吧等娱乐场所的经营秩序，区综治办组织开展23次学校周边治安环境专项整治行动，关闭黑网吧14家，查处容留青少年网吧16家次。区关工委成立了网吧义务监督队伍。开展校车集中专项整治行动，全区107辆接送学生（幼儿）车都已办好校车证，办证率达100%。同时，严厉打击针对留守儿童的违法犯罪行为。

四、解决留守儿童问题的建议

留守儿童问题已经不仅仅是一个教育方面的问题，它已逐步变为一个社会问题。这一问题的解决有待以政府、学校、社会、家庭及各方面共同努力，协调合作。

1、政府层面

留守儿童问题在本质上是经济发展不平衡--内地和沿海、农村和城市、中西部和东部等等地域性的不平衡造成的劳动力流动带来的问题。要减少留守儿童，首先是需要发展我区经济，使农村剩余劳动力能够在家门口就业。应加大对农村寄宿制学校的建设力度，并不断完善其基础设施，要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利。让留守儿童在老师、同学群体中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿。

2、学校层面。在学校的常规管理方面，建立留守儿童档案，及时了解学生父母的相关情况，与监护人保持紧密联系，及时更新档案。加强寄宿制管理，解决学校经费和生活老师配置不足的问题。在心理教育和咨询方面采取一些积极措施。学校可通过设立心理咨询信箱，指导老师定期开展专题讲座，发放心理健康教育调查问卷以及指导老师的“心理热线”等方式，为学生创设了一个宽松、和谐的诉说氛围。可以采用“家长学校（或监护人学校）”的方式，提高家长或监护人的教育意识和认识；依托家访和家长会等形式，加强和家长（监护人）的联系和沟通，尽量弥合家校之间的隔阂。由在校老师、优秀学生和留守儿童结成帮扶对象，责任分配到人。

3、社会层面。净化社会环境，加强对学校周边环境的监督管理力度，尤其是网吧、游戏厅等，这些不良社会环境对自制力比较差的儿童存在着很大的吸引力，容易误入歧途。在部分困难留守儿童的资助方面，需要加大社会支持力度。号召全社会为留守儿童集资献爱心，帮助他们能够在学校正常地生活和学习。要重视社会力量，加强社会组织的建设，发挥专业社会工作者和民间力量的社会支持作用，加深社会力量帮助与参与程度。鼓励各类社会工作人员深入农村，为“留守儿童”提供服务。同时引导社区热心人员、志愿者、退休教师等社会力量，共同为留守儿童提供实质性的帮助和服务。

4、家庭层面。家庭是留守儿童的第一责任人。父母和监护人都应该对孩子各方面的情况倾注关怀，经常和孩子保持心灵沟通，及时化解孩子的各种问题，满足孩子的亲情需要；和学校要保持经常联系，监护人和外出的父母之间也同样需要保持经常联络，及时了解孩子的各项表现，做到有的放矢。

现状调研报告 篇4

为协助各级党委政府关心好、引导好、使用好、发展好女大学生村官这支新生力量，近期，江西吉安市妇联对女大学生村官的工作、生活及思想状况进行了全面的调研。本次调研主要采取座谈、发放调查问卷、电话访谈等方式进行，共发出调查问卷58份，收回58份，通过细致整理分析，基本情况如下：

一、吉安市女大学生村官概况

xx年，吉安市共选聘173名大学生到农村任职，其中女大学生58名，占总数的33.5%。58名女大学生村官中，绝大部分来自吉安本市，只有4人来自省外。其中属省选聘到村任职的、市自主招聘的女大学生各29名。

1、年龄结构。58名女大学生村官中，21-25岁的48人，占82.8%;26-30岁的9人，占15.5%;30岁以上1人。平均年龄23.14岁，最大年龄31岁，最小的21岁，是一个以上世纪80年代中后期出生为主体的、充满着活力与朝气的年轻群体。

2、文化层次。58名女大学生村官中，本科学历的有28人，占总数的48.3%;大专学历的30人，占51.7%。其中，有不少女大学生毕业于省内著名院校，如南大、财大、华东交大，所学专业较为广泛，包括法律、教育、经济管理、金融、行政管理、会计等专业，她们整体文化素质较高，接受能力强，思想观念新，视野宽阔。

3、政治面貌。58名女大学生村官中，有31名中共党员，占总数的53.5%，女大学生村干部整体政治素质较高。

4、任职情况。58名女大学生村官中，有37人明确了职务。具体任职情况是：副书记7人，书记助理12人;副主任1人，主任助理17人，其他21人。

5、婚姻状况。58名女大学生村官中，已婚8人，未婚50名，分别占13.7%和82.3%，大部分村官对婚姻持谨慎观望态度。

6、薪酬及居住情况。58名女大学生村官中，55名月工资为1500，3名为1200元。女大学生村官居住情况各异,有回自家的、有回所在地乡镇集中居住的，也有在任职地租房的。

二、女大学生村官现状分析

1、任职情况。吉安市村官资源配置大致遵循“回原籍”和“锻炼培养”原则，对本市的大学生，尽量选派到自己的家乡工作，以便尽快进入角色，同时，鼓励有理想、有抱负、能吃苦的大学生到条件较差行政村任职;对籍贯不在本县的大学生，根据其专业、工作特长、兴趣爱好，则安排其到产业有一定规模、经济发展相对较好乡镇任职。据统计，我市58名女大学生村官有49人回原籍任职，占总数的84.5%，异地任职的9人，占15.5%。同时，对省选聘的、具有大学文化同时又是中共正式党员的女大学生，初到村时，一般安排担任村党组织书记助理职务;是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务;对市自主招聘的，则根据不同县域呈现不同特点，如吉水县、安福县、泰和县、永新县对初到村的女大学生让其担任村党支部书记助理或村主任助理。其他县(市、区)到村女大学生基本未任职。

2、工作现状

①工作环境较好。女大学生入村后，吉安市各级县(市、区)党委、政府都倾注了大量心血，多措并举，力推大学生“村官”健康成长。如吉安县将大学生村官纳入全县农村党员培训计划，不折不扣落实村官的各项待遇和保障，工资由县财政统一按月打卡发放，并统一办理了养老保险、医疗保险和人身意外险，同时，推行大学生村官兼任团支部书记;吉州区、安福县积极探索大学生村官管理新模式，通过给位子、压担子、树靶子、搭梯子，使大学生村官的潜能激发到了最佳状态。部分县还为大学生村官购买养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险，并建立专门的大学生村官档案并进行动态管理。同时，村干部、村民都对大学生村官寄予厚望，对她们开展工作给予了力所能及的支持。就“村干部对您的计划，工作意见是否重视”时，43%人认为“比较重视和支持”，53.4%的人认为“基本上能得到重视和支持”，只有1人回答“从不重视”。在“村民对您的态度如何”一问中，有31人选择“非常满意，期望较大”，有25人选择“基本热情，期望不高”，只有2人选择“不热情，持无所谓态度”。

②工作内容广泛，工作量合理。调查中，就“您目前所从事的具体工作是什么”一问，有18人选择a“协助村干部做村务决策”，有26人选择b“整理村委文件、写村务总结、报告等”，有15人选择c “无明确具体职责”14人选择“其它”。其中，有7人同时选择a、b。通过分析了解，可能是村党委鉴于女大学生村干部的年龄、阅历等因素，在考虑分工时，侧重于让女大学生从基础工作做起，边学边干，充分发挥女大学生具有耐心、细腻、细致、负责，能常常站在农民的立场上仗义执言，能够自觉按照国家有关政策法律，依法办事，充分听取广大村民意见等特点而安排的。就“您每周工作日为几天”一问，有49人选择“5天”，占84.4%,9人选择“多于5天，常加班”。这表明，大多数女大学生村官工作量还是比较适中的。

③工作优劣势明显。在调查中发现，女大学生村官在农村基层工作的优势和劣势较为明显。

优势：由于女大学生性格柔顺，认真细致，与群众接触时比男同志更具有亲和力，更能做村民的贴心人，真正能做到想村民之所想，急村民之所急，在改善农村人际关系，引导群众破除陋习、弘扬正气、倡导文明、促进农村和谐社会建设等方面发挥着重要的作用。如女大学生村官余微，初到村时，村民们都心生疑虑。但凭着她的一颗认真执着的心和一张熟悉政策法规的嘴，硬是为当地群众解决了许多问题，尤其是在支援峡江水利枢纽建设中，积极上门做村民思想工作，感动了不少村民。

劣势：在调查中，不难发现，与男大学生村官相比，女大学生村官工作思路不够开阔，胆量、体力相对较弱，缺乏魄力与闯劲，特别是在新农村规划、社会治安、综合治理等中心工作上缺乏对基层复杂问题的应对能力。

3、思想认识状况

在选择村官这一职业时，大部分女大学生都有比较理性的思考。就“报考村官是基于下列哪些原因?”一问，有37人选择“正常职业选择”，10人选择“为新农村作贡献”。她们或出身农村，熟悉农村生活，希望能用自己的学识和智慧改变农村落后的面貌;或生在城市，对新农村建设有兴趣、有见地，愿意到农村施展才华和发挥本领，大都对农村工作充满了激情，有为农村做贡献的强烈愿望，并且做好克服农村苦、条件差的心理准备。如现为吉安县村官书记助理的大学生村官李小兰，面对当初研究生录取面试和应聘村官面试在同一天举行该如何决择时，她毅然选择了后者。她说：农村更需要我们这些农学领域大学生，少一名研究生又算得了什么?

在任职村官这一职业后，大部分能“在其位，谋其政”。女大学生们普遍想通过自己的努力，把学到的先进的科技文化知识和发展新理念、致富的信息等输送给当地群众，增强农民致富的信息。在协助村主任调解百姓间纠纷、普及法律科普知识、搞好当地计划生育工作、深入基层了解民情、引导农民发展现代农业等方面做了大量工作。如吉州区女大学生村官杨丽，利用自己广阔的人际关际，积极为村里引进香蕉产业，一方面解决剩余劳动力就业，一方面帮助农民增收致富。

在谈到她们的心得体会时，女村官们都有共同感慨。似乎每一个基层工作的同志都经历过迷茫、彷徨，但对自己选择当村官，77.6%认为“从没后悔过”，81%的人认为生活充实而丰富。

三、存在的问题

虽然党政部门对引导“大学生村官”尽快适应“村官”这个特殊岗位作了大量工作。但据调查了解，女大学生村官在农村工作、学习及生活还是存在一些困难和压力，主要表现在以下几个方面：

一是自身认识的不到位。部分女大学生村官把到农村任职当作曲线就业的“跳板”，当作一种在就业压力和优惠政策引力下作出的无奈选择，缺乏真正热爱农村、扎根农村，在农村建功立业、实现自我价值的思想基础，对适应农村艰苦环境、条件的心理准备不足，承受能力较差。据调查，40%以上的人认为理想与现实差距太大，27.6%对农村以后的发展前景感到迷茫。

二是所学专业与农村工作实际脱节。从调查问卷看，女大学生村干部在校所学专业包括法律、教育、财会、医学、经济管理、新闻、英语、信息管理、金融、中文等多方面，总体上看，文科居多，而深受基层欢迎的涉农专业偏少，25.8%的人认为自己存在眼高手低，想法计划总是与实际不合的现象。

三是普遍缺乏基层特别是农村工作经验。大部分女大学生是从校园直接到农村基层任职，有的甚至从未在农村生活过，同时受传统观念的束缚和性别歧视影响，部分地方负责人为了自身利益受损而排斥“外姓人”，而且农村干部以男性居多，为了自身名誉，他们大多不会让年轻富有朝气的女村官在身旁，造成女大学生村官想法建议不被重视和采纳，社会各界对女大学生存在不同程度的“不重视、不放心、不信任”心态，31%的人每天只干一些琐事，放不开手脚，46.5%的女大学生自认为在农村工作能发挥作用，但作用不是很大。

四是语言不通、交通不便，工资收入偏低。部分女大学生与当地人沟通存在困难，交不到朋友，工作之余生活单调。29.3%的人认为居住条件差，交通不便。而居住地与工作地相距较远，又容易产生安全隐患。同时受我市经济整体水平影响，大部分村官月平均工资在1500左右，在对58名女大学生村官的工资调查中显示，只有13名认为工资满意。

四、面临的担忧

1、乡镇干部的担忧——大学生村官能否长久。由于大部分女大学生村官自身思想上认识的不到位，未能做到真正热爱农村、融入农村并扎根农村。同时由于年轻，刚刚踏上社会，无论家庭还是事业，都有极大的不确定性，加上每年国家、省市的公务员考试，时机一旦成熟，就会自然“流失”。从调查显示，58名大学生村官中有50名打算报考国家公务员或参加报考研究生，这批人占全市女大学生村官的86%。只有6.8%的人愿意在农村留任。从个人情感上来讲，应该鼓励和支持她们，但从农村工作的延续性来看，村官的更换频繁是不利的，所以乡镇领导对她们三年后能不能留在农村心存疑虑。

2、村里干部和群众的担忧——大学生的知识能否用得上。问卷中，大多数村民对女大学生带领全村致富的能力提出疑问，认为女大学生只晓得理论知识，缺乏社会实践，同时又缺乏自愿服务热情,遇到一个难题,如随便一个邻里纠纷就可能使其完全乱了阵脚，很难成为群众发家致富的引路人。

3、女大学生的担忧——三年后能否有个好出路。女大学生村官担心工作期满后，后期管理的问题.如期满以后的安置问题，政府能真正兑现多少承诺?这就直接加剧了村官不安心、不稳定工作的情绪，使他们难以扎根农村、深入工作，她们担忧三年后政府的有关承诺能否予以兑现，即表现优秀的，可按照程序优先推荐录用为国家工作人员;县直一般事业单位缺编时优先考虑补编;表现特别突出的，经组织考察，优先考虑提拔重用等。如果这些问题得不到重视，大学生当村官就极有可能成为“作秀”工程。

五、进一步做好女大学生村官工作的思考

女大学生村干部是新农村建设的重要生力军，需要社会各界的广泛关注与大力支持。列宁在《伟大的创举》中指出：“我们应当缜密的研究新的幼芽，要仔细地对待它们，尽力帮助他们成长，并‘照管’这些嫩弱的幼芽。”要使女大学生到农村就业成为一种职业性常态，就必须找准女大学生作用发挥的自身规律，抓住各方面担忧问题的交织点和结合点，不断促进大学生村官工作健康持续发展。

1、党委政府要创新基层干部管理模式，建立和完善大学生村官成长机制

大学生村官涉及面很广，影响也很大，能较为敏感地触动着社会的各种神经。我们认为，对待女大学生村干部，要当后备干部来培养，要当女性人才来使用，要当自家儿女来关爱。一是要建立一种有利于女大学生主观能动性充分发挥、长期创业基层的管理模式，要把大学生村官管理工作作为优化和变革基层管理的新举措，做到科学、规范、合理。二是要建立长效合理的教育培训机制，着力提升女大学生村干部的综合素质，特别是实际操作能力。各地组织人事部门应将女大学生村干部纳入干部教育培训的整体规划，鼓励、支持她们在职进行各类培训和学历深造，在扶持和培养大学生村官过程中，要注重大学生的性别差异，根据女大学生村官的实际需求，选择适合他们的方法和途径。三是建立完善大学生村官成长待遇激励机制。积极搭建女大学生村官成长服务平台，为优秀学生村官提供向上晋升的渠道。对能力强的、成绩突出的，要按照承诺，该提拔的提拔，该重用的重用，该留任的留任。只有各种承诺兑现了，各种待遇落实了，大学生到村任职的人才流动才可能成为一种常态，才能“食之尽其才”。

2、妇联组织要加大服务力度，营造有利于女大学生村官良性发展的环境

女大学生村官是基层妇联干部队伍的生力军，也是妇女干部队伍的重要后备力量。对女大学生村官，妇联要做到“鸣之通其意”，更多的服务好、保护好，发展好这支新生力量。一是加大对优秀女大学生村干部典型的宣传力度，积极培育、善于发现优秀女大学生村干部典型，并通过巡回报告、经验交流、评选表彰等方式，将女大学生村干部干事创业的先进典型和成功经验在更大范围内宣传推广。二是积极为女大学生村官搭建教育培训和信息交流平台，如举办培训班、演讲赛、座谈会、联谊会，让她们在平等交流的对话氛围中，把成长中遇到的问题和困难讲出来，把工作中的体会和经验讲出来，不仅可以满足女大学生村官的倾诉需求，而且可以推动和促进工作。三是要积搭建女大学生村干部创业平台。结合“女大学生导师行动”，积极引导女大学生村干部对创业进行正确的认识和理解。一方面，要引导她们立足“村官”的岗位和职责，创好事业;另一方面，引导有条件的女大学生村干部创办实业，带头致富，并带领基层群众共同致富。同时从资金、项目、场地、信息、技术等方面加大帮扶力度，对于有能力的，可鼓励她们牵头创办“妇”字号农村经济合作组织。四是加大对女大学生村干部参政议政的推动力度。要抓住各种有利契机，加大宣传推荐力度，进一步提高女大学生村干部在“两委”的参选率和选中率，推动落实上级有关部门“村‘两委’中至少各有一名女性”的目标要求，并通过女大学生村干部带动基层女性更好地参政议政。

3、女大学生村官要转变观念，努力为社会主义新农村建设多作贡献就女大学生自身而言，

一是要作好到农村长期工作的思想准备，树立起服务农村的热情与责任感，背负起兴农富农的历史使命，形成一种用知识回报社会、服务农村的志向。

二是要做好到农村工作的知识储备，加强实践能力培养，多关注“三农”和新农村建设，掌握与农村相关的政策、法规和发展动态。

三是要给自身一个准确的定位。女大学生村官要及时转换角色，摆正心态，少一些学生气，从小事做起，不能把“村官”作为“跳板”，以学习的心态多向村干部包括村民学习，努力培养自己与农村、村民的感情，提高自己的交流沟通能力和分析和解决实际问题的能力。

四是要脚踏实地地工作，谦虚谨慎地待人接物。目前，女大学生村官要努力当好党和农民群众的联络员，党的政策宣传员，利用女性细腻的性格特点，多听多了解农村普遍关注的焦点、热点、难点问题，要踏踏实实、勤勤恳恳的为农民办好每一件实事，同时热爱农村这片天地，自觉融入农村生活。

现状调研报告 篇5

青少年法制宣传教育活动对于建设社会主义法治国家、构建社会主义社会和谐社会，培养具备现代法律素质的合格公民的基础性工程，意义重大。青少年学生接受能力强、可塑性强，普法的效果明显。实践证明，加强青少年学生法制宣传教育工作是预防和减少青少年违法犯罪的有效途径。所以，我们应花大力气抓好青少年法制宣传教育工作。对于我区如何开展法制宣传教育工作，我有一些自己的思考。

一、区青少年法制宣传教育的基本情况

xx区现有中小学校19所，现有中小学生3万人左右。近年来组织学生学习了《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《预防青少年犯罪法》等相关法律法规，进一步增强了学生的法制观念和维权意识。

（一）组织网络健全。目前，xx区已经把青少年法制宣传教育工作纳入到“xx”普法规划及年度法制宣传教育工作计划当中。做到年初有计划，年中有检查督促，实行目标责任管理。全区中小学配备了法制副校长。xx区教育局成立了“xx”法制宣传教育领导小组，各级各类学校也成立由主要负责同志担任组长的法制宣传教育领导小组，统筹领导、协调和督查“xx”普法工作。为青少年法制教育工作提供了组织保证。

（二）宣传形式创新。充分发挥学校在青少年法制教育中的主渠道作用，绝大部分学校把法律知识教育列入学校教学计划，基本上做到了“计划、教师、教材、课时”四落实。在青少年学生法制宣传中，我们采取了法制讲座、法律知识竞赛、参观法律图片展览、编排法律黑板报等形式，激发青少年学生的学法热情，提高趣味性。同时，我们还利用寒暑假、“五一”、“国庆”四个节假日开展了以“带法回家、送法进社区”为主题的法制宣传教育活动，加大了青少年法制宣传的力度，扩大学法主题的范围。目前累计接受学法教育的人数已达70万人次。同时，xx区各中小学校还以“12.4”法制宣传日为活动载体，集中在全区广大中小学生当中集中开展法制宣传。

（三）抓预防，重在教育。在深入开展青少年法制宣传教育过程中，xx区把预防青少年违法犯罪作为一项重要内容，纷纷成立机构，制定方案；加强预防青少年违法犯罪工作。明确各校长为第一责任人，法制副校长为第二责任人，班主任为直接责任人，把专项活动的各项措施落到实处；公安、工商、文化等部门整顿学校周边环境，治理诱发青少年违法犯罪的文化、娱乐和其他场所。

（四）抓协作，发挥综合效应。青少年工作涉及部门多，范围广，xx区注意调动各职能部门的积极性，发挥青少年法制宣传教育和预防青少年违法犯罪领导小组成员单位的职能作用，明确职责，齐抓共管，形成合力。各职能部门在预防青少年违法犯罪和保护青少年合法权益方面发挥了积极作用。

二、存在问题分析

xx区在加强青少年法制宣传教育方面作了很多有益的探索，并取得了明显的效果，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是工作开展不平衡；二是青少年法制宣传教育实际效果有待提升；三是社会青少年法制宣传教育存在死角盲区，亟待加强；四是青少年违法犯罪率居高不下。预防青少年违法犯罪工作机制有待进一步完善；五是青少年保护自己合法权益的能力有待提高。经过调查分析，我们认为，造成以上问题的原因在于：

（一）认识偏差。青少年法制宣传教育是一项复杂的社会系统工程，涉及到社会、学校、家庭，需要全社会的共同努力。当前，不论是领导干部，还是各级各类学校，或者一些学生家长，对青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面认识，少数部门甚至是领导干部，不能充分认识加强青少年法制教育，预防减少青少年违法犯罪工作的重要性和紧迫性；一些学校和家庭不同程度地存在着重智轻德倾向，忽视青少年的法制教育。思想是行动的先导，认识不到位，必然反映在行动上不积极，不配合，不参与，影响整体工作效果。

（二）社会负面影响。当前，社会上一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，诲淫诲盗的文化产品、网络文化屡禁不止，都对青少年法律意识的养成产生不良影响。曾有法制课教师提出5+2=0，学校一周5天的教育，抵挡不住两天周末社会家庭的消积影响；还有的讲10+1=0，学校十年教育，走上社会一年，就被社会丑恶现象拉下了水，走上违法犯罪的道路。

（三）方法老化，针对性差。对于在校的青少年学生的法制教育，虽然我们在加强青少年学生学法用法工作中进行了积极的探索，摸索了一些生动形象、青少年学生喜闻乐见的形式，如征文比赛、法制文艺小节目、现身说法等，但这些活动毕竟范围有限，活动时间有限，形不成长期效应，其效果也是短期的。对于法制课，各地大多采用集中授课，强制灌输的方法，尤其是初中、小学，不分年级，不分受教育对象，一概采用相同的教育方式，相同的教育内容，每学期或在开学或在结束之时举行一次大型法制讲座或法制报告会，几百甚至几千人集中听课，这种强制性的说教，大多缺乏趣味性，抹杀了法制课的针对性，实际效果可想而知。

（四）措施棚架。 “一五”到“xx”普法，各地在青少年法制教育方面创造了很多成功的经验，并形成了一系列切实可行的制度，比如法制副校长、法制辅导员制度，目标管理责任制，法制课教学讲评制度等等，都推动了青少年法制宣传教育的深入发展。但随着时间的推移，许多行之有效的制度并没有得到一体遵循，有的甚至仅停留在文件里，挂在墙上，出现了制度棚架，不落实。

三、加强青少年学生法制宣传教育的建议

青少年法制宣传教育是一件功在当代，利在千秋的宏伟事业，直接关系到国民素质的高低，关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的成败，加强青少年法制教育是全社会的共同责任，必须充分发挥社会、学校、家庭三方的整体作用，促进各职能部门切实履行职责，全面提高青少年的法律素质。

（一）丰富内容，创新形式，增强效果要根据青少年活泼好动，求知欲强，精力旺盛、好奇心重等特点，进一步探索青少年法制教育的有效形式，彻底转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状，提高青少年学法用法的兴趣，增强青少年的法律素质。要总结现有成功的教育方法，大力开展法制讲座、法律知识竞赛、法律征文、模拟法庭、法律文艺小节目、法制手抄报等活动，丰富青少年的业余活动内容；要根据不同年龄段青少年的特点，编写适合其生理心理特点的法制课教材，提高针对性；要把加强对“双差生”的帮助教育作为青少年法制教育的重点之一，树立转变一个“双差生”比培养一个尖子生更光荣的教育观念。

（二）协调沟通，密切配合，形成合力首先，要加强各职能部门之间的协调。要明确各职能部门在青少年法制教育中的职责，既避免重复交叉、浪费人力、物力、时间，又避免互相推诿扯皮、产生真空空白地带，形成各部门协调配合，互相促进，共同发展的良性运行机制。一方面，各级党委、政府要加强领导，居中协调指挥；另一方面，各职能部门要充分行使职权，为青少年健康成长创造优良的社会环境，比如，加大校园及周边坏境的治理力度，净化影视文化市场，依法打击违法青少年犯罪，帮教失足青少年等等。テ浯危要加强学校与社会的协调。学校是教书育人的地方，但学校不可能包揽青少年的一切事务。对于在校学生而言，各级各类学校要充分发挥教育主渠道的作用，学生离校期间的管理，要推广洛阳涧西区的经验，“学校放假，社区开学”，发挥社区熟悉情况，近便安全的优势，使学校管理与社会管理合理衔接，不留空档。三是要加强学校与家庭的协调配合。家庭作为社会生活的基本单位，是青少年健康成长的摇篮。家长是孩子的启蒙老师，家庭教育对青少年成长起着决定性的作用。要加强学校与家庭的联系，密切注意青少年的思想动向，一方面要注意加强正面引导，教师、家长要起典型示范作用，帮助青少年树立正确的人生观、世界观、价值观；另一方面，对于已经产生的错误，家长要配合学校及时批评教育，坚决予以纠正。

（三）加强领导，健全队伍，提供保障ァ∈紫龋要加强对青少年法制宣传教育工作的领导。青少年法制宣传教育涉及范围广，牵涉单位多，必须由各级党委、政府牵头，出面组织协调，赋予各部门相应的职责权限，并给予必要的人、财、物支持，领导的重视，是做好这项工作的重要条件。其次，要加强队伍建设。一方面，要大力增强学校法制课的师资力量，提高法制课教师的法律素质，鼓励现有的法制课老师参与法律学历教育，吸引法律专业的大中专毕业生投身中小学教育事业，彻底解决中小学法制课师资短缺问题。另一方面，要加强对法制副校长、法制辅导员的培训，完善他们的法律知识结构，改变法制副校长、法制辅导员只懂与自身相关法律知识的单一知识结构现状，培养适合青少年特点的法制聘用人才。同时，还要加强各级关心下一代组织的自身建设，促进离退休老同志更新知识，提高关工组织队伍的整体素质。第三，要加强各种法制教育阵地建设。要根据各地的实际情况，充分发挥自身的优势，积极组建法制宣讲团，建设青少年法制教育基地，开办家长法制学校等，为青少年学法用法提供必要的活动场所。

现状调研报告 篇6

近年来，随着我县农村经济持续快速发展，农民收入水平大幅度提高，居住条件得到了明显改善。但是，在不断高涨的农村建房热潮中，农民个人建设用地普遍存在着“不批就建，少批多建，无序乱建”等现象，既违反集约节约用地政策，对耕地保护工作带来了巨大压力，也严重影响了村容村貌和农村经济的可持续发展，阻碍了社会主义新农村建设进程。

一、农民建房用地存在的突出问题

（一）土地利用效益低下。据土地利用更新调查数据显示，目前我县农村居民点用地20764公顷，按农村人口76万人计算，人均占地面积273平方米，远远高出国家规定的农村村镇人均用地150平方米的上限标准。主要表现为：单户用地面积较大，通常户与户之间都会留有巨大的间隙，并且前有禾场后有庭院，以及人为形成的湾子林，破坏和浪费了大量耕地；一户多宅现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废；公路沿线建房盛行，但受公路控制红线的约束，房屋与公路之间的土地基本闲置或低效利用。

（二）房屋建设布局散乱。大多数村民建房随意选址，建设用地杂乱无序，一般都选择在自家自留地、承包地或交通较为便利的'公路两侧建房，形成不少空心村，也有相当一部分农民新房建设见缝插针，哪里地势好、风水好就在哪里建，造成新房旧宅斑驳错杂，住房的朝向、大小、高矮参差不齐，乱建乱占现象严重，村容村貌较差，浪费了大量土地资源，也不利于基础设施配套，这些都与新农村各项建设要求格格不入，严重影响了村庄规划的落实。

（三）违建现象非常普遍。 年以前，全县90％以上的农户都在新建住房前，到国土部门履行了申报审批程序，建房用地秩序较好。但自xx年以来，由于税费改革取消了土地管理费，加之土地二轮延包实行长久不变政策，农民以为个人建房不收费，并且是在私有土地上建房，可以按照自己的意愿随意建设，主动办理申报审批手续的农户数量也因此急剧下降。年起，每年办理建房报批手续的农户不到500户，违法建房已成普遍现象。

（四）隐形市场极其活跃。在城市和集镇规划区、城郊结合部、交通区位优势明显的区域，受城镇化进程加快和房价高企的影响，农民和集体经济组织往往不顾土地管理相关法律规定，在社会资金的加入下，采取对手成交、以租代征等方式变相交易集体土地，并非法在集体土地上进行小产权房地产开发，致使大量耕地被占用，扰乱了正常的城区建设用地和房地产秩序，造成了巨额土地收益流失。表现尤为突出的是斗湖堤城区及周边地区，其中王岗村一、七组的小产权房群就是典型代表。

二、农民建房违法用地的主要原因

（一）村庄建设规划滞后。我县现行的土地利用总体规划编制于上世纪末期，由于以前各级对规划重视程度不够，且缺少公众参与，加上受当时农村发展情况及编制技术水平的限制，规划从一开始执行就显现出它的不适应性。虽然现在土地修编已经完成，但仍然缺少可以有效规范和引导农民建房的村镇建设规划，导致违法建房的行为时有发生，出现了公路修到哪、自己的责任田在哪，房屋就盖到哪里的现象。尽管在推进新农村建设过程中各村都制订了村庄建设规划，但大部分都无法与土地利用总体规划相衔接，规划的控管作用并不明显。

（二）耕地保护政策受限。农村税费改革实施后，我省对涉及占用耕地的，由所在的集体经济组织负责落实占补平衡，但现实情况是绝大部分集体经济组织既无财力也无能力来落实，致使农民建房的耕地占补平衡成为一句空话。国家实行土地的用途管制，严格控制农用地转为建设用地，即使是农民建房占用农用地，也要报经省政府授权的市人民政府批准农用地转用审批手续，但受到土地利用计划、农民建房用地的面广点多及随机性的影响，需要大量扎实的工作投入才能办理规范的农民建房用地审批手续。

（三）建设管理缺位越位。一方面是部门和乡管理职责缺位。年以前，国土部门基本上实行的是自收自支财务体制，处于唯钱管地的状态，出于部门利益追求和生存考虑，忽视和放松了农民建房用地管理。在实际工作中，乡镇政府履行耕地保护的责任也不够，在经济发展和耕地保护上，更加倾向于经济发展。同时，县直相关部门普遍认为农民建房用地是国土部门的事，配合管理力度不够，加上机构改革后，乡镇国土资源管理人手少且素质参差不齐，造成了土地违法行为多发。另一方面是村级管理越权或越位。部分村干部片面理解土地管理相关法律制度，以所有者和管理者的双重身份，越位行使对集体土地的完全所有权，擅自将农用地出让、转让、出租用于非农业建设，谋取经济利益，违反了国家土地用途管理制度，造成了农村用地秩序紊乱。

（四）群众法律意识淡薄。由于农村个人建房用地需求的急速增长，群众对国家惠农政策认识不足，以及珍惜保护土地意识淡薄，不少农民群众思想上存在一些错误观念和不良倾向，助长了农村个人建房用地随意性，导致农村个人建房用地管理出现了较为混乱的局面。同时，土地管理法对农民违法用地建房实行只能拆除的特殊处罚措施，而依法拆除新建房，农民经济损失大，会产生许多不稳定因素，因而真正拆除的违建房少之又少，违法成本几乎可以忽略不计，助长了违法占地违法建设气焰，导致城区及结合部非法哄抢及转让宅基地甚至耕地建房的现象愈演愈烈。

三、加强农民建房用地管理的建议

（一）建立齐抓共管的联动机制。目前，国土资源管理已经形成较为完善的制度框架，其中关于农民建房用地管理的一些限制性、禁止性、程序性的规定也在各级关于宅基地的文件中均有出现，关键是要加以贯彻落实，并针对出现的矛盾和问题，出台切合实际具有可操作性的措施。一方面，要加强农民建房用地管理考核。充分发挥乡镇人民政府在农村宅基地审批中的审核作用，对各乡镇农民建房用地管理状况实行考核和责任追究。建议在县政府对乡镇的重点工作综合考核体系中，加入国土资源管理考核指标，除考核容易留于形式的耕地和基本农田保护外，重点内容应放在涉及面广的农民建房用地管理上；在乡镇对村级的年度考核中，也应把农民建房用地管理放在与计划生育、社会治安同等的位置。另一方面，部门要形成规范农民建设用地管理的合力。按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，结合农民建房的一些程序性要求，电力、供水部门凭农民取得的合法建设用地通知书及规划许可证（包括改扩建）通电、通水；房产部门凭土地使用证书和规划许可证办理房屋产权登记；对涉及农民进行经营性建房的，工商税务部门凭合法的土地房屋产权证明办理工商税务登记。

（二）大力推行农村建设用地整理。据公安县土地节约和集约利用研究专题报告显示，到20xx年，全县农村居民点整理潜力为14542.8公顷，但农村建设用地复垦整理在我县尚未真正展开，而江浙一带经济发达地区早已尝试并受益。根据《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》和省国土资源厅有关文件的规定，在符合规划的前提下，将若干农村建设用地地块整理复垦为耕地或农用地后并经国土资源部门验收后纳入增减挂钩指标储备库，试点市县国土资源部门按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，使用增减挂钩指标的新增建设用地不占用土地利用计划指标，不缴纳新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费。在如此政策背景下，建议按照先易后难的原则，积极推行农村建设用地复垦整理，增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，优化城乡建设用地布局。对新建中心村或居民点所需用地作为村组公共用地，不承包到各家各户，为农民建房相对集中创造条件；对已分到农户需调整承包经营权的，可以用复垦新增加的耕地来调整平衡，多余的耕地村组统一对外发包用于农业生产，农户复垦的拥有优先承包经营权。

（三）加大土地隐形市场整治力度。土地隐形市场非常普遍的一个手段就是利用户口迁移转卖土地，必须采取相应的对策加以整治。比如对迁入中心城区的农业户口，村组不论什么情况均不安排宅基地；对迁入城郊和城乡结合部的农业户口，采取限制措施安排宅基地，由迁出地村组和国土资源所、迁入地村组和国土资源所共同确认是否符合申请宅基地条件。此外，加强土地价值明显地区村组干部群众的教育管理，预防土地违规交易。对在非法转让耕地上新建的小产权房，要组织强有力的专班，从重从严查处，甚至拆除部分影响大的违法建筑，让违法者不仅无利可图，还要付出高昂的成本，从而震慑和打击隐形交易后违法用于房地产开发的现象。

（四）发挥规划的管控和引导作用。在充分征求公众意见的基础上，尽快实现土地利用总体规划和村庄建设规划的完全对接，用来控管和引导农民建房。特别是在新农村建设过程中，要注重发挥项目建设效益，避免重视房屋道路等基础设施建设，轻视乡风文明、管理民主；重视农业生产条件建设，轻视村庄环境综合整治，造成只见新房不见新村的现象，发挥项目建设的整体功能。各部门要在项目规划设计时充分征求农民意愿，从农民生产生活的实际出发，充分发挥各项目的作用，在引导农民新村建设时，可以依托项目先行搞好基础配套设施，然后农民视生产生活的条件逐步改善居住条件。同时，各支农项目也要优先考虑小城镇周边的道路、水、电建设，为农民进城镇居住创造条件。政府还应出台优惠政策，在防止出现新的违法用地情况下，鼓励社会资金投入到小城镇进行农民公寓建设。

现状调研报告 篇7

由于家庭教育的缺位和亲情的缺失，很多留守儿童表现出生命意识薄弱，不懂得生命的珍贵，漠视生命，缺乏对生命的敬畏和热爱，有的甚至轻易放弃自己的生命。至20__年以来，就有新闻媒体多次报道留守儿童自杀事件，这为留守儿童关爱工作敲响警钟。为进一步了解我县留守儿童成长中出现的新情况、新问题，201４年__月至__月，县妇联对我县留守儿童的生命意义感现状进行了调查研究，以了解我县留守儿童对自己存在的目的和价值的感知程度，为我县留守儿童心理健康教育提供一些策略和理论依据，促进我县农村留守儿童关爱服务体系建设进一步完善。调研采取召开座谈会、个别访谈、发放问卷的方式深入8所中学和8个村对842名学生（其中留守儿童443名，非留守儿童399名）、215名留守儿童监护人和５０名社会各界人士进行了问卷调查，并对学校教师、村组干部和社会关注留守儿童人士进行了个别访谈、座谈。

调查结果显示，我县留守儿童生命意义感的总体水平偏低，具有明确的生活目标和存在价值感的留守儿童占28%，没有明确生活目标和存在价值感的留守儿童占64%，没有生活目标和存在价值感的留守儿童占8%；对于自杀这一选项，7.2％的留守儿童回答“曾认真想过 ”，1.3％的留守儿童回答“自杀是一种解脱之道”，91.5％的留守儿童回答“ 从未想过，也不会考虑 ”。在“我的生活是否有目标、意义”这一选项回答“否”的留守儿童比非留守儿童比例较高。另外，从调研结果中还发现，留守儿童的生命意义感与非留守儿童之间并没有差异，不管是留守儿童，还是非留守儿童，其生命意义感都偏低。查阅相关资料发现青少年的生命意义感普遍较低，这与他们年龄有关，但这个时期的青少年却有寻找生命意义的强烈动机。

从与监护人的访谈结果中发现，许多农村留守儿童家长教育观念存在偏差，集中体现在以下几点：一是关注孩子的学习成绩，而忽视他们的心理、情感教育。绝大多数外出务工的家长在跟孩子有限的电话交流中主要询问的`是孩子的学习情况，而极少涉及对孩子情感、心理教育的话题。二是重视孩子的物质需求的满足，而忽视孩子的精神需要的满足。农村留守儿童家长普遍存在一种对孩子的亏欠心理和补偿心理，从而用满足孩子物质需求的方式来补偿自己对孩子的愧疚感。三是部分留守儿童家长对孩子的溺爱。许多农村留守儿童是由祖辈照顾，他们对孩子的溺爱使孩子身上的缺点、不足不能得到及时的指引和纠正。农村留守儿童家长这些家教观念的偏差致使他们对孩子的教育基本上难以涉及到孩子精神和意义层面的教育。

对于农村留守儿童来讲，学校是他们生活的一个重要场所，由于父母不在身边，教师就成为他们生活中最重要的人，对他们的学习、思想、生活等方面给予引导。然而我们在调研中发现，许多农村教师对学生的关心大多是围绕着学习问题，很少关注他们留守生活的感受和体验，以及给予他们一些心理上的抚慰和鼓励，有个别老师对留守儿童的抱怨多于关爱。一位初三的农村留守儿童说“我们老师只是抓我们的学习，其他方面基本不管，对学习好的学生很关心，我们只有犯错误的时候，才找我们。”可见，农村留守儿童在学校教育中也比较难以获得教师对他们心理上的抚慰和关爱，造成了他们精神世界引领上的缺失。

“留守儿童”原本是一个从人口学角度做出的对某一个人群听界定，无论其内涵还是外延都只是用于标明这些儿童的人口学特征。然而在本研究的过程中，在笔者所走访的缴乡镇、学校、村，“留守儿童”似乎已不再是一个中性的词汇。不少人在提到留守儿童时所给出的界定是“不听话”、“难管教”、“品德差”等带有明显贬义色彩的描述——留守儿童已经逐渐被标签化了。从与学校老师的访谈结果中发现，他们对留守儿童群体却有着极为相似的评价：在生活方面，留守儿童在课余时间上网、打游戏现象比较严重；在性格方面，留守儿童缺乏情感关怀，比较冷漠、自私，打架现象比较严重。查阅相关资料发现，被这个标签所影响的留守儿童内心极易受挫，变得情绪低落、自卑自弃、孤辟离群，公众的标签和污名降低了儿童的自尊、甚至会掠夺了他们自我成长和发展的机会。在调查中发现，“留守儿童”中的问题儿童不少是在误误解、被歧视之后才自暴自弃、诱发种种不良行为的。这就间接导致这些儿童对生命使去应有的尊重了。

对于留守儿童，他们需要的是关注和关爱，并不是片面的理解和错误的评价。为帮助留守儿童建立积极的人生观，提升生命的质量，健康快乐的成长。同时也为增强留守儿童应对挫折的能力，预防留守儿童出现自我伤害、自杀或伤害他人行为。在广泛听取了社会各界人士对提升留守儿童生命意义感工作建议后，并通过研究分析，认为提升留守儿童生命意义感的根本之计就是开展生命教育，并提出如下对策与建议。

学校要切实加强对中小学生进行生命教育，通过心理健康教育、安全教育、挫折教育、网络道德教育、禁毒和预防艾滋病教育、法制教育等专题教育形式，开展灵活、多样、有效的生命教育活动，帮助中小学生认识、理解生命的意义，进而尊重生命、珍惜生命，提高心理承受力，促进身心健康发展。尤其是农村留守儿童，由于父母外出务工，生活处境发生改变，亲子教育缺位，缺少心理上的支持和关心，容易陷入孤单、孤独等消极情绪体验之中，所以，与非留守儿童相比，他们在情感和精神上更需要生命关怀。

师资队伍是搞好生命教育的关键。把生命教育列入教师业务培训的重要内容，依托各级教师培训基地，对教师进行有关生命教育基本知识和必备能力的基础培训，引导教师转变传统教育观念，从学生的健康成长和终身幸福出发，将生命教育作为教育工作的重要内容抓实抓好。教育主管部门和学校要多关心农村教师的工作、生活与健康，提高广大教师的健康水平，让教师树立育人为本的思想，关爱学生，言传身教，以高尚的情操引导学生健康成长。

相关部门要把生命教育纳入工作计划，加强制度建设，落实管理责任，建立生命与健康教育的长效机制；各学校要与文化、

工商、公安等部门密切配合，集中治理好校园周边环境。妇联、团县委、关工委和新闻媒体等单位，要积极营造全社会共同关心留守儿童健康成长的良好氛围，并加强宣传，形成有利于推动留守儿童问题解决的社会舆论氛围，通过社会力量改变儿童的标签化现象；主管教育部门要积极探索建立有利于生命教育实施的评价体系，充分发挥评价的诊断、导向和发展功能，确保生命教育的顺利实施。

充分发挥妇联组织优势，依托妇女学校、家长学校、妇女之家等阵地，加强对农村家庭教育的指导，提高农村家长的家庭教育水平，帮助农村家长树立正确的亲子观和人才观，普及道德修养、营养健康、体能训练、心理指导等方面的知识，提高农村家长实施生命教育的意识和能力；引导村民参与生命与健康教育，解决留守儿童成长过程中出现的一些问题，化解出现的生命困惑或危机，为留守儿童生命成长与健康发展营造良好的环境。

现状调研报告 篇8

改革开放以来，经过多年大规模的工业技术改造，**县的经济有了一定改善，但在技术改造的过程中，仍存在着诸如技改意识不强、资金短缺、投资环境不够完善、企业新产品开发能力较弱等问题。技术改造是推进工业发展的有效手段之一，对于促进**县经济建设的发展具有十分重要的意义，我们针对这些问题进行了调研分析，并提出了解决问题的意见和建议。

XX年-XX年通过多年的技术创新和大规模的技术改造，**县的工业产品结构得到一定的调整和改善，工业对经济增长的贡献率进一步得到提高。为了对**县工业技术改造的情况有较为系统和明确的了解，找出存在的问题，探寻解决问题的办法，通过与企业座谈和实地调查的方式，对**县工业技术改造情况进行了专题调查。

一、**县工业技术改造概况

1、第一阶段（XX～XX年），以劳动力和机器要素投入为主的外延式扩张阶段

在这一时期，**县恢复和扩建了水泥厂、火电厂等一批老企业，并依靠国家和自治区的支持，新建了光明面粉厂、沙吾尔工贸公司等主要企业，同时通过老厂带新厂和调整迁入等形式，新建了兴达水泥制品厂、石汇建材厂等一批地方企业。这一时期**县工业发展，经济增长主要依靠老企业，通过机器和劳动力要素投入来实现。技术方面，主要是通过学习和推行国内先进地区技术管理和发展新技术和新产品的经验，组织技术工人加强技能培训等方式，来提高劳动者素质和生产效率。比较突出的是通过不断的企业调整、新产品开发和技术改造来提高企业的经济效益。

2、第二阶段（XX～XX年），进入以技术改造为主要手段的内涵式发展阶段

此时期，**县没有大的新工业基建项目建设，工业经济增长主要依靠技术改造来实现。期间**县工业技术改造加强与企业改革、改组和产品创新的结合，三年来工业技改投资共约600余万元，其中引进设备数台，主要是加工企业得到进一步发展，如冰峰酒厂新厂房的建设和设备的改进，吉星面粉厂的改制及设备引进和更新，精细面粉及油料的加工工艺的改善，均达到了技术革新，增加了农副产品的附加值。技术改造有效调整了工业产业和产品结构，通过用先进适用技术改造传统产业，工业结构有所调整。

二、我县工业技改中存在的问题

虽然“xxx”以来我县工业技改有所改善，取得了一些成绩，但我们也清醒的看到，这种增长是建立在九五期基数较小的基础上，工业技改投资一直较低，这与其他县市相比存在很大差距。目前我县工业技改中存在的主要问题有以下几个方面：

（一）投资体制不健全，技术改造意识薄弱

从企业方面来看，部分企业经营者对技改的重要性认识不足。长期以来，我县工业企业均是老企业，发展意识薄弱，尚未完全形成“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的新型投资体制；企业内部投资决策的科学化、民主化水平不高，投资决策责任追究制度尚未完全建立。由于投资体制不健全，机制不活，老工业企业安于现状，进取心不强，对技术改造的重要性认识不足。企业存在短期行为，以过高的分红，图眼前利益，没有建立科技进步机制，因而经营者对花精力、冒风险去搞技改缺乏动力。有的经营者还存在小富即安的意识，满足现状、扩张欲不强，技改的主动性、积极性不高。还有一些企业，经营者的文化科技知识不足，科技进步意识淡薄，科技人员知识老化，创新意识不强，企业对如何通过技改上水平求发展心中无数，不会干，似乎技改是“要我搞”而不是“我要搞”，缺乏主体意识和主动性，还在“等、靠、要”。

（二）资金短缺是技改工作的一大障碍

要进行大规模的技术改造，必须有足够的资金支持。技改资金短缺，一直以来都是技改工作中存在的主要问题之一。从目前的情况看，随着煤、电、油等资源的紧缺，原材料价格的不断上涨已给企业带来越来越大的压力，不少企业资本金已大幅度减少，企业已很难提取更多的资金用于技改，大部分企业尤其是中小企业技改资金紧张，影响了技改项目的实施。由于资本市场不健全，企业的直接融资渠道不畅，一般企业技改资金的主要来源仍然是金融信贷，但信贷资金的发放宽紧不均衡：业绩优良的大企业宽，一般的中小企业紧。银行要防范信贷风险，这些都是正确的、必要的。问题是占企业总数80%的中小企业很难贷款，即使银行肯贷，也还存在担保找不到，又无抵押物的情况。

（三）企业新产品开发能力不强，技改投资的技术和产品来源少

由于当前在科技成果的产生、推广、应用的全过程中，推进科技进步的机制尚不健全，难以形成资金投入、攻关研制、情报信息、引进消化、技术创新、人才工程及奖励措施的顺畅运作，加上社会上从事科技咨询服务、推广应用的科技中介机构发展缓慢，经常性的、规范性的技术市场不发达，适应不了当前经济发展和企业技改的需要，导致大量科研成果及专利技术束之高阁。而大批企业又苦于找不到好项目，有的重大成果又由于始终不能落实而挂空，致使相当一批工业企业的技改难以取得进展。长期以来，我县企业技术进步处于技术引进型的模仿创新阶段，除个别企业创新能力较强、拥有一些自主知识产权的产品外，绝大部分企业的自主开发能力很弱，技术升级慢。虽然我县加大了技术创新和新产品的开发力度，但由于受地域、环境和资源的限制仍发展较慢，我县工业企业整体开发能力不强，有竞争力的高新技术产品少，技术改造投资大都局限于现有产品质量提高和规模扩张，缺乏新的投资动力。而新产品投入不足，产业升级慢，抗风险能力和应变力不强，导致工业经济整体发展受全国宏观形势的影响较大，老工业企业发展受阻，均属于“五小”企业和国家关停企业，普通产品、初级产品能力过剩，高附加值、深加工产品少，且投入严重不足，行业抵御市场风险能力差，行业也出现了萎缩和亏损情况，行业技改投入也呈大幅下滑趋势。

（四）企业管理人才及技术人才缺乏

企业成功发展的主要因素是管理人员，管理人员的素质及发展理念极大的关系着企业生死存亡，我县企业管理者绝大部分均有小农意思，发展观念不强，学习意识薄弱，注重眼前，不计长远。企业由于规模小，福利待遇相对较低，致使无法引进技术人才，而企业内部培训意识薄弱，造成企业管理人才及技术人才的匮乏。

三、对我县工业技改工作的意见和建议

（一）统一思想认识，增强对技术改造重大意义的认识

技改是企业行为，在科学技术日新月异的今天，企业主体意识不强，已成为制约这些企业推进技改的重要内在因素。因此，要倡导全社会尤其是企业自身关心关注我县工业的发展，重视技术改造工作的良好氛围。要加强政府引导和支持力度，使企业充分认识技术改造和技术进步工作的重要性、紧迫性，增强技术改造的自觉性，树立抢人才、抢投资、抢项目、抢市场、抢信息的责任意识，尽快把我县工业技术改造工作提高到一个新阶段、新水平。同时，应切实转变观念，树立服务意识，努力做到大企业与中小企业一视同仁，特别是在目前的经济背景下，非公有制企业、中小企业的生存和发展，迫切需要政府的政策导向与扶持，因此，加强服务意识，提高服务质量，加大对民营和中小企业的扶持力度，使我县的企业改革、产业整合与非公有制企业的发展能够很好地对接起来，是政府部门义不容辞的责任。

（二）加大投资力度，推进投资主体多元化

**县要加大投资力度，而且还要实现稳定增长。这一方面是因为**县的投资规模均太小，而同期国家固定资产投资却逐年大幅增长，**需要把这些缺漏弥补回来；另一方面，**县工业企业均比较小，属于老工业企业，没有大量的更新改造资金和技改投入，就无法实现经济的增长与新突破。因此，在新形势下，为加快发展，必须加大投资力度。要通过制度的创新来推进企业技改进程，首先要加快投资主体多元化建设步伐，其次要确立企业技术改造主体地位，尽快形成企业自主决策、自担风险，银行独立审贷，政府宏观调控的新投资体制。要开辟多种融资渠道，推进项目筹资多元化，一是要充分利用西部大开发的契机，尽可能争取享受国家的优惠政策和资金支持，主动多向上级有关部门争取相关行业的投资能够得到倾斜支持；二是建立和完善技改投资支撑保障体系，充分运用技改贴息、项目等优惠政策，提高企业技术改造的积极性；三是建立银企合作协调会议制度，加强同金融部门的沟通和协商，通过银企双向选择，帮助有条件的企业与银行签订银企协议，充分发挥传统资金主渠道作用，加大信贷资金对工业技改的支持力度。银行贷款既要保证重点又要兼顾一般，只要有好的技改项目，就要积极提供必要的信贷支持，以缓解我县工业企业融资难的问题；四是促进城市资源和城乡居民资本转化为工业资本，鼓励企业直接吸收民间资金参与项目建设，建立和探索民间融资新渠道；五是加大招商引资力度，要进一步提高工业的外向度，加快推进工业领域对外开放度。要突出抓好重大项目的招商引资，首先是要选定一批重点项目、优势项目，特别要加强对那些产业链长、关联度大，对全县经济发展有重大影响的项目的招商引资力度，可采取与大企业挂靠的办法增强自身的造血功能，增强实力。

（三）工业技改规划要与工业的整体发展规划相结合

工业技术改造必须与全县工业的整体发展规划结合，既要选择中长远的投资项目，又要有近期的项目，应通过抓好规划和落实，做到储备、开发、建设相结合。技术改造要坚持“有所为、有所不为”的方针。“有所为”即突出重点，集中力量抓好重点项目。根据我县工业结构调整目标，一是要切实加强我县重点企业技改项目的申报和实施工作，积极选择和储备一批产业特色突出、产品优势明显、技术水平较高、经济效益良好的技术改造重点项目，努力争取有更多的项目进入国家各类技改专项，列入国家、自治区重点项目计划，争取获得政策及资金扶持，力求做大做强，尽快形成一批有明显拉动作用的工业大产业群，从而激活我县工业的快速发展；二是要用高新技术改造传统产业，促进支柱产业产品的升级换代。三是抓好在建项目的协调服务，对在建技改项目要跟踪其进展情况，切实帮助协调解决实际问题，促其尽快达产达效。“有所不为”即是逐步淘汰、调整和转移污染重、附加值低的行业和产品。在做好上述工作的同时，对工业建设用地要做好科学合理的统筹规划，应尽可能将增量资产项目安排集中到市、县开发区。要注重全县的老企业的整合工作和工业园区规划协调工作，尽量做到按专业、类别规划，以便形成合理的产业聚集效应，从而有利于推进我县工业整体布局的科学规划和合理调整。

（四）改善投资环境，完善我县工业技改管理体系

政府应根据现有的实际情况，出台有关技术改造的政策，各有关部门要拿出具体操作措施，对企业的技术改造项目采取定期跟踪和专人负责制，并充分利用网络这一平台，及时为企业提供信息；在工业建设用地问题上，一方面可适当降低价格，吸引投资，另一方面要注意“内资”与“外资”并举，切实避免因政策待遇的差异而造成的“内资”外流。同时要采取措施，完善技术改造管理体系，一是减少和规范项目审批程序，对符合国家和自治区产业政策和不使用国家和地方财政资金的项目，推行项目登记备案管理。必须由政府审批的，则应简化程序，减少审报环节，增加透明度，提高办事效率；二是深入研究并努力推进投资的改革，积极探索支持企业技术改造的新办法；三是对工业产业结构和企业核心竞争力进行深入研究分析，项目决策注意把握国家产业导向、技术发展走向和行业动态，认真分析市场现实需求、潜在需求和未来需求，适时调整政策，真正做到“技改有方向、投资不盲目”，以确保技改的高成功率；四是建立人才专家库，为政府和企业技改决策提供智力支持。

（五）抓大促小，推进中小企业发展

我县缺乏产销上的企业航母，能真正拉动整个产业链的企业没有。必须鼓励以大企业为龙头的战略性兼并重组，推进优势资源集中，打造能够聚集产业群的有较高知名度的品牌，依托传统产业的提升和对新兴产业的扶植，围绕资本、技术、产品等先进生产要素，推进企业的技术改造。同时，我县的经济大发展，没有中小企业的发展壮大同样是极不现实的。因此，在围绕“做大做强”目标，推进重点老企业快速发展的同时，必须加强对中小企业的扶持，积极引导和推进中小企业技改步伐，要鼓励、引导和扶持中小企业以“专、精、特、新”为目标。首先要对我县重点扶持的中小企业给予指导，根据国家产业政策，结合自身的产品和资源等现有比较优势，制定出企业战略发展规划，定位未来发展方向，其次是研究选择县内一批成长性好、管理规范的中小企业，对其有市场前景、科技含量高、经济效益好、带动示范作用大的项目给予扶持，努力实现中小企业发展的新突破。

（六）建立健全科技服务体系，拓宽企业技术和产品来源渠道

首先，要建立健全科技成果转化服务体系，为科技成果拥有者及买方提供一个公开、公平、公正、快捷的交易场所，加快科技成果向现实生产力的转化；其次，要加强“产学研”合作，要从培养自主创新能力为目标，不仅要开展新项目或新产品的合作创新，同时要注意利用高校、科研院所的人才、装备优势，通过采取在岗培训、继续培训、项目培训等多种形式，加快培养企业自己的科研开发人才，不断提高企业自主创新能力；第三，在优势互补、利益共享的原则下，建立企业与高校和科研院所联合协作的运行机制，积极利用高校和科研院所的科研力量和科技成果，解决企业技术改造中存在的难题，使得企业能够在第一时间内以“最经济”的手段获得新项目或新产品的开发和转化权利。从而推动企业的技术进步，整体提升企业的技术水平；第四，大力发展技术市场和人才市场，为企业提供适用的技术和人才。要健全技术市场管理体系，完善信息系统，发展多种交易形式，努力拓展技术交易范围。要完善人才中介机构功能，健全人才资源供求信息交流系统及其管理制度，放开人才流动限制，并以优惠政策，面向国内外大力引进企业急需的各类人才；第五，加强行业协会建设，发挥行业协会的桥梁作用，促进企业之间科技、生产、金融、市场等方面的信息交流，更好地为企业技术改造服务。

校园调研报告8篇

写报告可以帮助我们在未来工作中巩固所学并继续取得成绩，但在平时学习工作中，我们都或多或少要写报告。一听到写报告就感到头昏脑涨吗？不要担心，本文将深入介绍“校园调研报告”，强烈推荐阅读，相信对你会有所帮助。欢迎访问！

校园调研报告 篇1

今天，很荣幸有机会向大家汇报一下我校的数字化校园建设情况，期待各位领导和老师们的指正。

河南省XX市金明中小学是一所九年义务教育一体化的对外开放型公立学校，坚持“创建人文环境，构建和谐学校”的办学宗旨，坚持“以生为本，以师为本，以校为本”的办学理念，努力开辟创新性理念、开拓创新性德育、开展创新性教学、开发创新性文化，建设成为国家级重大科研课题实验学校、外语实验学校、语言文字规范化示范校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部，荣获省市级德育、教学、教科研、体卫艺、督导评估、电化教学、校园文化建设等各项先进称号，金明师生在各级各类竞赛和评比中屡创佳绩。

我校现有中学教学班36个、小学教学班62个，学生6000人。我校十分注重教育信息化工作，建有电教控制室1个、学生微机室4个、大型多媒体教室2个，现有校园服务器2台，20m光纤接入互联网，建有“金明网站”(及网络资源论坛，各办公室均配有电脑，教职工人手一台笔记本电脑，有线及无线网络基本覆盖全校。

我校现有教职工302人，专任信息技术教师4人，电教人员2人，全体教职工都能应用电脑进行日常办公，95%以上能利用和制作ppt课件进行多媒体教学。学校坚持每学期对教师进行3-4次计算机培训，每学期一次开展有关电脑知识及网络应用的教学基本功大赛，效果良好。

1、健全组织。我校领导高度重视数字化校园建设工作，成立了教育信息化领导小组，校长李智慧任组长，中小学分管教学的副校长为副组长，教务主任、教科室主任、政教主任、电教负责人为成员。校级领导负责全面规划和软硬件建设及考核督查工作，处室主任负责教学实践计划的制订和检查落实工作，电教人员负责专业指导和技术保障，各部门通力合作，使学校数字化建设有计划地深入开展。

2、制订计划。我校制订有教育信息化工作方案和实施细则等相关制度，加强计划的管理和实施、检查和落实，结合学校实际认真研究并制定有关信息技术应用的考核办法、管理制度和激励机制，进一步加强教育信息化工作的评估和管理力度。

3、加大投入。近年来，我校克服经费短缺、资金紧张等各种困难，多方筹措资金300多万元，为每间办公室配备了台式电脑，为每位教师配备了办公用笔记本电脑，更新了4间学生机房，增添了6部数码摄像机和15部数码照相机，并对全校的网络进行了升级改造，购买服务器2台，更换了数部交换机，各教学楼间用光纤连接，达到主干千兆、桌面百兆。各教室、办公室通过有线和无线连接，网络基本覆盖全校。学校还通过多种渠道购买大量教育教学软件并自制课件和课堂实录近500g，供广大教师使用，提高了学校的办学条件、办学水平和办学质量。

4、强化培训。建成了良好的软硬件环境，教师是否爱用并会用就成了关键。因此，我校加强师资培训，致力于建设一支适应信息化教育的高素质教师队伍。学校每学期组织信息技术应用培训3-4次，从操作系统到课件制作，从发电子邮件到撰写博客，从网络资源浏览到课堂应用，从聊天到上传下载，从听音乐看电影到玩游戏，内容广泛，形式多样，有利于教师提高兴趣、易学乐学。而今，老师们会在网络环境下办公、学习、信息查询，会开展基于网络的教学、科研和交流，促进了思想观念和教学方式的改变，收到了良好效果。此外，学校每学期还组织近100人次到全国各地参观学习，暑假期间组织几十名师生到英国、韩国等国家进行考察和学术交流。

我校电教工作注重为数字化教学、数字化管理、数字化科研、数字化服务搭建平台、提供保障。

1、建立ftp服务。

局域网建成后，我校电教人员利用windowsserverxx的ftp服务功能，建立了ftp站点服务器，放宽权限，使局域网中的任何一台电脑都可以匿名登录。在服务目录中建以各部门名称的文件夹，用户可以上传文件到相应的文件夹中也可下载文件和删除文件，实现了资源共享，方便了学校管理和教育教学。

2、创建“金明教学资源”论坛。

随着学校信息化水平的不断发展，ftp服务已经不能满足学校实际工作的需要，我校电教人员不断创新发展，利用自身技术优势，逐步学习开发了“金明教学资源”论坛。

(1)实现无纸化办公。每当登录该论坛，首先就可以看到学校有关部门发布的通知、公告等，这是由超级管理员将需要发布通知的.部门负责人设置成管理员，赋予适当的权限，他们有权发布或删除通知。为了避免通知过多造成浏览麻烦，管理员可以对每条通知设置显示时间，到期会自动删除。

(2)逐步建立各种资源库。论坛分别以“金明中学教学资源”和“金明小学教学资源”建立目录，又在此基础上建立子目录，如课件资料、教案资料、试题资料等;打开子目录，又分别按照年级和学科建立子板块，点击子版块就可以发表课件、文章。就这样，随

着时间的推移，学校定期对上传的资料进行搜集、整理，逐渐形成了具有个性特色的课件库、试题库和教案集。

(3)实现数字化教学。学校每间教室都通网络，教师在课堂上只需登录论坛，随时调用论坛资源进行课堂教学，无需准备优盘、光盘等。

(4)实现数字化学习。论坛开设“专家推荐资料”栏目，将学校领导、教科室等部门收集整理好的资料上传到该栏目，便于教师浏览学习。

(5)实现数字化管理。论坛设有“党政工团少先队资料”和“德育活动视频”等栏目，由相关部门上传资料，供广大师生学习。人事管理、学籍管理、财务管理、资产管理、教务管理等，我校都有专门的软件，由专人负责使用。有些需要公开的资料也上传到该论坛中，方便查阅。

该论坛是由我校电教人员创建的，可以比较灵活地对设定的栏目进行更改和删减，能满足学校教学数字化、管理数字化、服务数字化的需要。我们计划，再运行一两年，达到成熟后，将购买空间或架设、租赁专门服务器，脱离局域网的限制，使教师、学生、家长何时何地都能访问该论坛，更好地为广大师生服务。

3、充分利用学校网站资源，为教学服务。由于“金明教学资源”论坛受局域网的局限，我们根据教育教学的需要，充分开发学校网站的资源，在网站上开设“金明资源”栏目，下设“教学录像”、“活动视频”和“课件下载”子栏目，将教学需要的视频、德育活动录像，利用“优酷”网站建立链接，从而实现了上互联网就能学习，方便师生和家长的浏览。例如，每年中招化学、物理实验的操作规范试题，电教室录制编辑好上传到网站，学生在家就能反复观看，熟记操作过程，在考试中很少丢分。

4、开发校园数字监控系统的功能，实现班级管理和校园管理数字化。我校是高考标准化考场学校，投资50多万元，为每间教室安装了摄像头。为充分发挥监控系统的作用，电教人员采用一根跳线，将监控系统同局域网连接，通过更改计算机ip地址的方法去访问硬盘录像机，从而实现了局域网中的电脑都能实时观看各班监控录像，便于领导及时听课、班主任及时了解班级课堂情况，为解决突发事件和矛盾纠纷提供可靠依据。

5、鼓励教师撰写教育教学博客。如果在百度上搜索“金明小学博客”，你就能找到我校小学部的博客群。近年来，金明小学各处室、各年级、各学科都建有自己的博客，教师将教学体会、反思、随笔等发表在自己的博客中，将优选的教育教学文章也进博客进行资料积累。据不完全统计，小学18个博客中有文章近3000篇，其中60%都是原创。每学期，学校都要对优秀的博客制作单位和个人进行精神和物质奖励，目前正在组织有关人员对优秀文章进行搜集整理，准备出版。教师撰写教学博客，促进了教育教学工作的开展和教师的成长。

在今后的工作中，我校将认真贯彻落实本次会议的精神，进一步加大学校信息化建设的力度，让信息化建设服务师生、服务教学，推动学校的和谐发展、科学发展和创新发展，办人民满意的教育，建人民满意的学校。

校园调研报告 篇2

根据省委常委、市委书记孙xx关于“发挥自身优势，全力以赴推动我市足球事业向前发展”的指示要求，为更好地促进我市中小学校足球工作广泛深入开展，7月2日上午，林xx副主席率领市政协教文卫委员会部分委员，深入我市xx中学、四中初中部和xx九小，通过实地视察、听取汇报、座谈交流，对我市校园足球工作进行调研。现将调研情况综合如下：

一、我市校园足球工作开展的基本情况

近年来，根据中央、省委、市委的部署和要求，经过市区两级政府和市文体、教育部门及各中小学校的共同努力，我市校园足球工作积极推进，并取得了一些成效。

（一）抓布点建设

xx年9月，我市被列为全国青少年校园足球布局城市之一。根据国家体育总局、教育部关于开展“阳光体育、快乐足球”为主题的全国青少年校园足球活动部署和要求，我市成立了由市文体局和市教育局牵头的青少年校园足球工作领导小组，认真抓好布点学校建设，积极推进校园足球工作。目前，全市共有布点学校26所。今年，又向省和国家申报校园足球特色县（区）3个、特色学校36所。其中，美兰区通过了国家级特色县（区）初审，3所学校通过了国家级特色学校初审，9所学校通过了省级特色学校初审。

（二）抓球队建设

全市各布点学校领导从全面贯彻党和国家教育方针、切实加强学校体育工作、全面提升育人水平，为实现中国梦打基础、做贡献的高度，充分认识校园足球工作重大意义，以增强学生体质、培养学生拼搏进取和团结协作精神为宗旨，大力推动校园足球普及和校园足球队伍建设。目前，我市各布点学校均组建了学校足球队，有的学校还做到了“班班有球队、月月有比赛、人人一只球”。

（三）抓各种赛事

xx年以来，我市年青少年足球联赛连续举办了6个赛季，参加联赛的学校代表队高中组有6支、初中组有16支、小学甲组有9支、小学乙组有9支。各校代表队积极参加全国、省、市各级各类比赛，取得了不少好成绩。其中，xx中学、市一中、市四中、xx小学、xx小学、xx九小多次夺取全国、全省各类比赛奖牌，是我省中小学校足球队的劲旅。与此同时，各种校内赛事也非常丰富多彩，为推动我市校园足球发展打下了基础。

（四）抓师资培训

近年来，我市每年都分别举办“足球校长”、“足球业务管理干部”、“足球初级指导员”和“足球裁判员”培训班，邀请全国校足协的.领导、教练员、裁判员作专题讲座。今年，我市还组织了四批政府有关职能部门体育行政管理人员和中小学校长，参加在北京、广东、大连举行的国家级青少年校园足球专项培训班学习。

二、我市校园足球工作存在的困难和问题

经过近6年来的努力，我市校园足球工作虽然已取得了一定成绩，但是，与国家、省、市的要求还有很大差距。特别是，制约我市校园足球工作发展的困难和问题仍然不少。

（一）重视不够

由于受应试教育传统影响，我市各级政府、有关职能部门、各中小学校、广大家长和学生不同程度存在重文化课、轻体育运动思想，致使从政府、学校到社会、家长、学生，对校园足球工作、足球活动重视、支持、参与不够，严重制约了校园足球的快速发展。

（二）场地不足

由于近年来我市城区学生急剧增加，学校建设滞后，校园达标率较低，足球运动场地更是紧缺，大多数学校没有标准球场，仅有的场地也大多陈旧、设施配套不全，远远不能满足学生的训练、活动和比赛需求。

（三）师资薄弱

目前，我市绝大多数学校没有足球专业教师和裁判员，足球教练和裁判员多是对足球爱好的体育老师兼任。由于教师编制紧缺，部分布点学校以聘用教师解决足球师资不足问题。师资薄弱致使各中小学校基本上没有专门的足球课程设置，校园足球推广普及受到了严重制约。

（四）保障不力

政府利用政策杠杆、社会资源扶持和服务校园足球发展的措施缺乏，囿于我市中小学校足球工作的软件、硬件不足，校园足球发展举步维艰。校园足球风险管理机制不健全，安全保障跟不上，许多学校领导、老师不敢放开手脚开展足球工作。有些学校对足球教练员绩效量化考核跟不上或不落实，教练员辛辛苦苦工作却得不到肯定和回报，挫伤了他们的积极性。

三、加快发展我市校园足球的意见建议

针对我市校园足球发展存在的困难问题，更好地贯彻落实全国青少年校园足球工作电视电话会议精神和教育部《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，以及关于加快我市足球事业发展的指示精神，切实推动我市青少年校园足球工作稳步快速发展，委员们建议：

（一）做好规划

利用中央、省、市重视和加强足球事业发展的有利契机，尽快研究出台我市足球发展中长期规划，以及我市青少年校园足球工作计划，用科学合理的规划和切实可行的计划，引领我市校园足球工作扎实稳步开展。

（二）加强领导

在成立我市足球工作领导机构的同时，专门设置校园足球工作领导机构，形成职责分明、任务清晰、条块结合、协调推进的工作格局。各区、各校要建立相应的组织机构，落实本区、本校足球工作推进责任。

（三）完善政策

积极做好校园足球政策的顶层设计，加大财政投入力度，优化教育支出结构，强化场地设施建设、教学训练、师资培训和组织竞赛等方面的资金支持；从市区教育经费、体彩公益资金等方面安排专项资金，扶持校园足球特色学校建设；鼓励企事业单位、社会团体和个人通过各种方式资助、支持校园足球发展；鼓励社会力量兴办青少年足球培训机构，由政府向培训机构购买服务，分配到各学校中去；加强校园足球运动安全管理，建立健全学生体育运动伤害保险制度，提高校园足球安全保障水平。

（四）建设场地

结合新一轮教育现代化建设，把足球场地建设纳入学校新、改、扩建，以及公共体育设施规划建设之中。加强区域性场地资源统筹，以行政区、社区、学区为单位，建立一批校园足球活动中心，指导相关学校、单位共建共管、协作共享场地设施，发挥资源效用，满足更多学校需求。

（五）强化师资

走专、兼结合道路，多渠道、多形式配备学校足球教师，确保每所特色学校至少有2—3名合格的足球教师。鼓励普通体育教师通过研修培训成为合格的足球教师或教练员、裁判员。建立健全足球教师培训体系，加强校园足球教师、教练员、裁判员及相关管理人员的培训工作，不断提高校园足球师资水平。

（六）丰富赛事

充分发挥足球竞赛的龙头作用和杠杆作用，不断完善全市高中、初中、小学甲组、小学乙组四级校园足球常态化竞赛体系，以市级联赛带动各校的足球训练和竞赛。鼓励校园足球特色学校和有条件的学校每年组织班级、年级比赛以及校际邀请赛等竞赛交流，进一步活跃校园足球运动。鼓励有条件的学校组建女子足球队，扩大学生足球竞赛的参与面。鼓励各校代表队“走出去”，参加全国、全省、全市性的各类比赛，促进我市校园足球竞赛水平的提升。

（七）抓好普及

大力开展校园足球特色学校创建活动，有计划、有步骤地扶持有条件的学校创建足球特色学校，不断扩大我市校园足球特色学校的数量。将校园足球发展与新课程改革结合起来，合理开设足球课，使广大学生从了解足球知识、掌握足球技能、参与足球运动中，培养足球运动的兴趣。把校园足球教学作为全面实施素质教育的有力抓手，通过体育课、课外活动、足球社团训练、足球比赛、足球文化节等方式，推广普及校园足球运动。充分利用各类媒体，大力宣传发展校园足球的重大意义，宣传校园足球工作的先进经验、先进典型，在全社会大力营造支持促进校园足球发展的良好氛围。

校园调研报告 篇3

我们青少年大部分时间都是在学校中度过的，为了获得更好的知识，培养自身的素养，使自己的青春更绚丽多彩，为自己的人生打下良好的基础，而学校是我们奋战未来体验生活的小社会。可见学校对于我们是非常重要的。如果能在和谐校园中快乐的学习和舒适的生活。不仅能给学生带来精神上的愉悦，还能使学生在学习中更出色的展现自我。

学校的公共设施主要有：学校餐厅`校园超市`校园医务室`学生宿舍图书馆等。

校园餐厅包括：1餐厅整洁2餐厅菜色3餐厅价格4餐厅口味5餐厅给菜分量

学校生活机能包括：1饮水便利性2饮水水质3超市商品供应齐全4超市商品价格5校车班次6校车发车时间7学校书局价格

学生宿舍包括：1宿舍设备2宿舍费用3宿舍公共区域卫生4宿舍休闲设备5宿舍服务6宿舍门禁

行政服务包括：1行政人员服务态度2生辅组提供的生活协助与辅导3学务处所举办的活动竞赛4公告栏张贴海报的空间方面5校区夜间巡逻

在这里我们挑选了校园餐厅，校园超市，校园医务室，学生宿舍这四个学校公共设施作为调查选项。

针对这次调查，我们采取了调查问卷的方式来收集信息。一共150份，向20个高以年级发放，每班6张，其余的在餐厅`超市等公共场所直接发放。最后，共收回142张。其中宿舍生112，通校生30人。

同学们对于餐厅环境满意度的是42.3个百分比，不满意度是23个百分比。显示学校的就餐环境还比较好，但在一些小地方还需改善。对于菜式满意度是10.6个百分比，不满意度是61个百分比，显示餐厅菜式较单一，满足不了学生多样的口味，不利于学生的身体健康。对于服务态度，满意度是47.2个百分比，不满意度是30.3个百分比，显示学生对服务员服务态度还较满意。对于卫生状况，满意度是28.9个百分比，不满意度为34.5个百分比，显示学校卫生状况还望改善。

对于价格满意度为3.5个百分比，不满意度为86个百分比。显示大部分同学不满意学校餐厅价格。对于厨艺满意度为3.5个百分比，不满意度为66.2个百分比，显示大部分同学不满意学校餐厅饭菜的味道。对于早餐满意度为32.4个百分比，不满意度为42.3个百分比，对于晚餐满意度为24.8个百分比，不满意度.为41.5个百分比显示大部分同学对于早餐晚餐都不满意相比来说午蚕餐较好。对于餐厅的给菜分量，4.9个百分比认为多，60.6个百分比认为一般，35.2个百分比认为少。显示学生对于给菜分量较满意。对于给学小餐厅主动提意见有22.1个百分比认为不会，有78.9个百分比的人认为回，显示大部分同学不回主动提出意见，这是让我们遗憾的。对于超市服务员的服务态度有8.5个百分比满意69.7个百分比不满意，有24.6个百分比无所谓，显示大部分同学对与学校超市服务态度不满意，对于学校超市价格有13.4个百分比满意71.8个百分比不满意15.5个百分比无所谓，显示学生对价格不满意，据本小组成员的实地考察，确有一些食品贵于其他超市，数目虽小，但性质恶劣，在此提出些抗议。对于医务室服务态度，有33.8个百分比满意，有29.6个百分比不满意，有21.8个百分比无所谓，有15.5个百分比表示没去过，显示同学对医务事服务态度还较满意对于价格，有26.8个百分比满意有33.8个百分比不满意有32.4个百分比无所谓，显示同学们对于医务室的价格不是特别满意。但本小组从辅导老师那了解到，学校医务室不是盈利性机构，价格买进多少就卖出多少，所以在此希望同学们能够谅解。对于宿舍区设备有45.7个百分比满意33.8个百分比表示不满意32.4个百分比无所谓。对于学校住宿有28.9个百分比满意37.3个百分比19.7个百分比无所谓。对于宿舍区公共卫生有26.8个百分比满意。29.6个百分比不满意，23.9个百分比无所谓。对于学校宿舍去门禁时间有45.9个百分比满意29.6个百分比不满意，23.9个百分比无所谓。

对学校食堂的意见——

1打饭人员没戴口罩2打卡有错误现象3味道差，样式少4价格高

5菜的搭配不科学6夏天环境较热7海鲜数量少8死角卫生差9打菜速度慢10用料不真实11有时窗口开设的不够多12早餐太差

对学校超市的意见——

1种类单一2服务态度差3明码标价不清楚4将快过期的商品放在柜上5生活用品过少6水果不够新鲜7开热食部8收银人太少，浪费时间多9文具类太少

对校园医务室的意见：

1药可以一次少买2服务态度差3药品不全4设备加强5值班时间不准时6不够细心7没有打针挂针服务8水平不够9男医生不好10希望可以刷卡

对宿舍的建议：

1夏天经常没水，无热水2空调功率底3卫生较差4公共地界无人打扫5关门时间延迟6及时处理学生放映问题8态度较差7电话断线太早10白天无灯光照明11熄灯时间放宽12采样不好

和谐校园文化是和谐文化的重要组成部分。构建和谐社会，离不开和谐文化建设；构建和谐校园，同样离不开和谐校园文化建设。从文化的育人功能来看，建设和谐校园文化，有利于提高师生思想修养和道德素质，从而奠定和谐校园所需要的普遍的文化基础。文化具有塑造人格的重要作用。要使校园内每个师生都具备和谐校园所需要的道德、观念，从而使其行为符合和谐校园的要求，就必须首先建设一种和谐的校园文化，用文化的力量来教育师生、感染师生，使每个师生都能知法守法，弘扬正义，诚实守信，勇于创新，才能最终实现校园和谐。从文化的导向功能来看，建设和谐文化，有利于形成学校的主流价值，从而为和谐校园构建提供全体师生共同认同的价值体系。文化主导着人们的价值观。建设和谐校园，必然要经过和谐校园文化的引导、熏陶和规范，形成和谐校园的核心价值体系，使师生都能以服务校园和谐、促进校园和谐、实现校园和谐为己任，摒弃破坏校园和谐、阻碍校园和谐的观念和行为，和谐校园才能健康发展。从文化的凝聚功能来看，建设和谐校园文化，有利于凝聚师生，形成人人向往和谐校园、人人服务和谐校园建设的向心力。文化可以产生向心力和凝聚力。建设和谐校园，就是要使校园和谐成为全校师生员工普遍认同和追求的目标，使学校的发展目标、规章制度、人际关系和各项具体工作具有和谐的文化理念,使学校表现出极强的凝聚力和向心力,从而号召全体教职员工为和谐校园的建设而奋斗。建设和谐校园文化，应该遵循一个基本的思路。第一，要以共同的理想来引导师生积极参与和谐文化的建设。要把宣传、强化共同理想同建设和谐校园文化建设结合起来，形成师生同心协力建设和谐校园文化的强大共识。东北大学和谐校园文化建设，也要在学校建设高水平研究型大学的共同目标下，循着“自强不息、知行合一”的校训精神，合理规划校园文化建设的内涵和方向，引导师生积极参与到和谐校园文化建设中来。第二，以培育人才为目的，切实关心大学生的发展，解决他们在成长成才中的困难。以人为本、以生为本是和谐校园文化建设的重要内容。建设和谐校园文化，就要把学生利益放在第一位，就是从大学生的实际出发，相信学生、理解学生、帮助学生，以满足其学习、生活、工作，发展等各方面根本利益诉求为途径，通过学生自身的和谐实现学生与学校的和谐，最终实现校园和谐。东北大学近年来解决学生生活困难、心理困境和就业困扰等方面做了不懈的努力，形成了许多好的经验和做法，要从建设和谐校园文化的角度出发，以和谐为目标，在服务大学生成长成才方面特别是在服务大学生就业方面进行进一步的总结、提升和创新。第三，形成全员育人的良好校园文化氛围。全员育人是学校提高育人质量的要求，是加强和改进大学生思想政治教育的要求，也是建设和谐校园文化的要求。形成全员育人的校园文化氛围，对于促进校园内人与人的和谐、人与制度的和谐，催生良好的师生关系具有重要作用。学校的各个部门，都能本着育人这一根本，做好教学、管理、服务等各项工作，校园才能实现全面的和谐。第四，加强思想政治教育队伍建设，维护校园和谐稳定。建设和谐校园，稳定是基础；建设和谐校园文化，也需要一个稳定的校园环境。要发挥思想政治教育队伍的教育、引导职能，着力提高其化解矛盾的能力、控制局势的能力、驾驭稳定工作的能力，努力创造和谐稳定的校园环境。第五，完善渠道，加强沟通，构建和谐的信息交流网络。在和谐校园建设中，能否有一个畅通的信息交流渠道，对于我们及时发现问题，解决问题具有重要意义。要建设和谐的校园文化，就必须完善信息沟通渠道，建设一个有利于和谐的信息交流网络，充分体现自由、民主、平等的大学精神。目前，东北大学的信息交流网络比较完备，各种宣传媒介在沟通信息方面发挥了重要的作用。适应形势发展的新需要，我们还需要进一步加强网络交流平台的建设，进一步做好网络信息的搜集整理、监督引导和反馈工作，建设更加便捷、畅通和高效的信息交流平台。

校园调研报告 篇4

导语：为了真正掌握当前农村中小学校园安全的真实现状，10月19日、20日，我们一行四人随机深入一处乡镇，对中心初中和中心小学进行了调研，通过问卷、座谈、走访、现场查看等形式，对两处学校进行了全方位的调查和了解，并进行了细致的分析、整理，形成本调研报告。

   为了真正把握当前农村中小黉舍园安定的真正近况，10月19日、20日，我们一行四人随机深切一处乡镇，对中间初中和中间小学进行了调研，通干涉卷、漫谈、访问、现场查看等式样，对两处黉舍进行了全方位的查看和明白，并进行了细致的分析、料理，形本钱调研报告。

    1、问卷环境分析

    1、书面问卷人数环境

    （1）初中门生书面问卷261人，此中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）

    （2）初中教师书面问卷60人。

    （3）小学门生书面问卷281人，此中小学四年级114人（男生56人，女生58人），五年级84人（男生51人，女生33人），六年级83人（男生46人，女生37人）。

    （4）小学教师书面问卷28人。

    2、初中门生问卷环境

    有以下几个题目值得我们注意：

    （1）你觉得黉舍存在的安定隐患吗？选择“不明白”和“有安定隐患”的占到了72.9%。

    （2）黉舍有异国打斗打斗现象？选择“有”的占到了54%。

    （3）黉舍进行集结（全年级或全校）法制教诲吗？选择“从不”的占到了52.5%。

    （4）黉舍进行集结（全年级或全校）安定教诲吗？选择“异国”的占到了49.4%。

    （5）黉舍展开过针对突发变乱的应急练习吗？答复“异国”的占55.6%。

    （6）你觉得除班主任外的任课教授该不该管门生？27.2%的门生觉得“不该该”。

    （7）黉舍有教师体罚门生现象吗？52.1%的门生觉得有教师体罚门生现象。

    （8）黉舍驻地有没有网吧？54%的门生选择了“有”，填写名字时，呈现了两处。

    （9）黉舍有异国男女早恋现象？60.2%的同学觉得“有”。（10）入学以来你是不是被同学殴打过？20.7%的同学有“一次以上的经历”。

    （11）入学以来你是不是被黉舍同学打单过？9.5%的同学有“一次以上的经历”。

    （12）你凡是与父母交换的环境？10.4%的同学从不交换，48.7%的同学偶尔说说本身进修的事变，34.5%的同学甚么事变都和父母聊聊，6.5%的父母不肯意听。

    （13）黉舍是不是开过集结（全校或全年级）的家长会？72.8%的同学选择的是“历来异国”。

    （14）你凡是有了忧?最想报告的人是谁？59%的门生选择的是“要好的朋侪”，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是本身班上的同学、同桌，9.9%选择的教授。

    3、初中教师问卷环境

    （1）对门生办理的题目。23%的教师觉得“不敢管”。

    （2）办理门生矛盾的有效方法，27%的教师觉得应当找两边的家长办理，5%的教师觉得偶然可以不管。

    （3）对付黉舍潜伏的变乱隐患，顺次是：门生群殴打斗，食堂卫生，宿舍办理，门生盗窃，师生矛盾，火警隐患，交通隐患。

    （4）对付有效地防备青少年犯罪，32%的教师承认法制和思维操行教诲，50%的教师承认以家庭教诲、法制教诲为主，社会、黉舍教诲为辅，10%的教师觉得应当开设心理带领课，8%的教师觉得应当创设空间、多关心。

    （5）对付最应当存眷的门生，58%的教师觉得是性情孤介的，25%的教师觉得是双差生，17%的教师觉得是单亲家庭。

    4、小学门生问卷查看环境

    （1）关于打斗打斗现象，18.7%的同学觉得有这类现象。

    （2）入学以来被同学殴打环境，18%的同学有关“一次以上的经历”。

    （3）凡是与父母交换的环境。19.9%的同学从不交换，18%的同学偶尔说说本身进修的事变，62.2%的同学甚么事变都和父母聊聊，异国呈现“父母不肯意听”的环境。

    （4）29.5%的同学觉得“黉舍历来异国集结开过全年级大略全校的家长会”。

    （5）凡是有了忧?最想报告的人，33.1%选择的教授，四年级男生竟然异国一个选择教师；30.5%的门生选择的是“要好的朋侪”； 20.2%选择的是本身班上的同学、同桌；16.2%选择的是父母。

    5、小学教师问卷环境

    （1）关于办理门生题目，部分教师觉得“不敢管”。

    （2）对付安定隐患，大多教师选择的交通隐患。

    （3）对付信息渠道对门生的感化，教授们的认识顺次是：社会，家庭，电视，收集。

    2、漫谈环境

    初中：

    （1）门生最难管的处所：最终是自我束厄狭隘、克己本领差，逆反心理强。大都门生接纳责怪时立场较好，可是扭脸还是我行我素。个别门生对班主任和教授的责怪有顶嘴、死不认错的现象。其次是厌学，进修目标不明了。“俺不想上，大人非叫上不可”，是成绩差的门生的流行见解。三是抱负决议信念贫乏，甚么事都无所谓，即使是不良行动，也认识不到是不对的，好坏见解隐约。

    （2）门生早恋现象个别存在，得当指导，与家长联合做通思维工作就可以办理。说白了，处的时候长了，男女生之间仅仅是有好感，还异国到“恋”的程度。

    （3）门生拉帮结伴题目。个别存在，教师应当指导门生明白联合救助与哥们义气、义不容辞与一哄而上的辨别，门生民事行动本领差，应当加强法制教诲。

    （4）法制教诲、安定教诲雷声大雨点小，班主任哪次班会都讲，可是门生觉得教授便是教知识的，说了见效不大。构造全校集体上课，还要请校外的带领，比如派出所或公安局的，才有结果。

    （5）门生群体根本上有五类：得才兼备的双优生、成绩差又不守规律的双差生、守规律成绩平淡的中等生、留守少年、家庭庆幸的门生。正面指导，多表扬少责怪，让门生本身认识到错在那边，为甚么错，到达自我教诲。教师要放下架子，蹲下身来，与门生交朋侪，划一交换，总觉得是师生交换，注定是失败的交换。教师只有成了门生的朋侪，门生才会给教授说实话、说实话，才会承诺向教授倾诉。如今家访的少了，关照家长到黉舍，每每家长不互助，总是以各种借端推诿。

    （6）门生接纳的是黉舍教诲、家庭陶冶、社会感化。家庭陶冶很关键，有甚么样的家长就有甚么样的孩子，便是啥大人啥孩子，门生的性情跟家庭有很大干系。黉舍的教诲对门生起多大的效用，要看家庭的陶冶是彼此补充还是彼此抵牾。关照家长到黉舍，有的家长不是互助，而是责怪教授，俺孩子好好的，孩子交给黉舍了你异国给教好你当真任，有的家长抱怨教授耽搁工夫，耽搁种大棚、耽搁养鸡。极少数家长对教授很不恭敬。

校园调研报告 篇5

一、校园普法教育重要意义

（一）加强青少年普法教育是构建法治社会的需要。党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，明确提出“增强全民法治观念，推进法治社会建设”。青少年是祖国的未来，建设法治中国，对青少年进行法制教育刻不容缓，必须尽快把法制教育纳入国民教育体系和精神文明建设创建内容。法制教育是学校德育的重要组成部分，是培养青少年学生法律意识、法律观念和法治素质的有效途径。加强中小学的法制教育，对于有效预防和减少中小学生违法犯罪及落实“依法治国，建设社会主义法治国家”都具有重要的现实意义。

（二）加强青少年普法教育是维护其合法权益的需要。邓小平同志曾经指出：“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育。”然而尽管我国在青少年教育和保护工作中取得了很大成绩，但是由于近年来各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪率日渐突出，这给社会造成了严重的危害，也给许多家庭和个人带来了巨大的不幸。面对当前部分青少年学生法律意识和纪律观念淡薄，自我保护意识和能力不强的情况，进一步加强青少年法制教育，全面提高青少年法律知识水平势在必行。

二、校园普法教育现状

（一）普法教育针对性差，学校没有把法制教育作为工作的重要组成部分。各中小学校的法制教育内容不仅内容少,而且全部散见于德育类教材中,作为学校德育内容的一个相对次要的组成部分,不系统、不全面、无规律,缺乏内在连续性和系统性。孰不知,“道德人”与“法律人”尽管有着密切的联系,但本质上是有区别的,有道德的人会因为不懂法而触犯法律,而不道德的人却会因为了解法律而不敢犯法。

（二）学校对于法制教育不够重视，把法制教育等同于法律知识教学。法制教育是指通过学校的各种教育形式,使学生知法、守法并学会用法,培养和提高法律素质,形成良好的守法用法和护法习惯,自觉树立法律权威。当前学校法制教育实践,绝大多数仅仅停留在“知法”这一层次上,忽视了对学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养。现在知法犯法青少年大有人在,有两点可以说明,一是模仿犯罪,不少青少年模仿影视小说中罪犯的犯罪方法和手段实施犯罪；二是反侦查,比如作案时带手套,伪造证据,破坏现场等等。所以,把传统学校德育中的法律知识教学，转变为法律素养已是当前中小学校普法教育的当务之急。

（三）教学素材保障不到位，学校缺乏法制教育的系统教材。这一点从现行教材的设置便可看出，在现行的教材中，几乎没有任何专门的法律课设置，或者法制课程仅仅流于形式。未成年人是祖国的未来，承担着建设社会主义法治国家的重任，所以教育主管部门应重视学校法制教育，加强未成年人的法制教育不是可有可无，而是必不可少。

（四）法制副校长配备流于形式，任课教师水平参差不齐，学生积极性不高。虽然各中小学均配备了法制副校长，但是他们并非都出身法律专业，自身的法律意识和教学方法便存在着一定的欠缺，导致很多时候只能照本宣科，进行填鸭式教学，缺乏案例教学和课堂的灵活性，使法律课成了纯粹的知识讲授课，学生没有任何积极性可言。

（五）法制教育方式较少，范围不广，仅仅局限于校园和课堂之内。由于对法制课的重视程度和经费等原因，现在的法制教育仅仅局限在了校园之中和课堂之内，很少有学校能把学生带出去学习，或邀请多个单位共同参加，采取多种多样的形式对学生进行法制教育，只把教育内容局限在了课堂内，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强未成年人的法制观念。

三、存在问题和思考

（一）当前校园学生法律意识方面存在的问题。

1.整体法律认知水平不高。当前，在校学生对法律知识比较感兴趣，而且越来越认识到法律在社会生活中的重要地位和作用。然而由于现行的课时有限，不可能对法律知识系统地展开，加之讲授该门课程的教师受专业的局限，对专业课的法律知识难以深入把握，从而不同程度地影响了教学效果，造成了学校学生对整体法律认识水平不高的状况。

2.法制观念淡薄。权利和义务是整个法律体系的核心内容，权利意识对学校学生法制观念的培养尤为重要。现实生活中，相当一部分学校学生守法的自觉性存在明显的缺陷，一方面，由于缺乏权利观念，不能积极主动地利用法律武器维护自己的正当利益；另一方面，一些学生损人利己，不懂得对他人权利的尊重，缺乏应有的社会责任感。

3.缺乏应有的法律信仰。法律信仰是社会主体在对法的现象理性认识的基础上油然而生的一种神圣体验，是主体关于法的主观心理状态的上升境界。受数千年的政治传统和法律文化的影响，权力至上、专制特权、义务本位等与现代法治精神相悖的、消极的法律观依然影响着社会生活的各个领域，从客观上制约了学生对法律的认同，动摇了法律信仰。

（二）增强校园普法教育有效性的思考。

1.领导要高度重视对学生的普法教育工作。做好法制教育工作，对预防学生违法犯罪至关重要，对建设法治国家有重大意义。学校领导在思想上要切实认识普法教育的重要性，明确其在学校的重要地位，高度重视其在维护学校稳定、推进改革发展中的重要作用。把对普法教育的支持落实到实际工作中，应该在教学方面给予倾斜，保证教学课时、经费、师资、考试、教材“五落实”。从硬件设施、人员配备等方面真正落实，切实推进校园普法教育。

2.切实提高校园普法教育者的法律素质。教师是进行普法教育最直接的实施者，其法制观念的有无、法律意识的强弱，直接关系到学生法制教育的成败，只有教师自身的法律意识强了，行为符合法律规范了。才能更好地发挥言传身教的作用，成为学生的楷模。

3.确保学校普法教育经费到位。普法教育工作是一项大的工程，需要投入大量的人力、物力和财力，关键的是财力到位还不够，学校的普法经费有限，青少年学生又是重点的普法教育对象，政府部门在经费投入上应予以确保，从目前的状况看，学校的普法经费与普法验收的要求还有一定的差距，导致学校的普法活动难以开展或开展得不深入，如聘请律师为学校常年法律顾问，挑选教师参加各种培训班学习或外出进修，都需要有计划地投入一定的资金，才能保证学校长远地有计划地开展法制教育活动。

4.注意普法的实效性和长期性。学校的普法教育，虽易于组织开展，但工作量很大，每一项工作都需要落实到具体的人具体抓，投入了大量的时间和精力，而普法验收的内容和标准都是以已开展各种普法工作的原始文件、材料作为验收的依据，为了迎检，难免做些表面功夫应付，达不到真正的普法效果。而普法教育是一项长期工程，要求学校做到有计划性地开展使眼前计划与长远计划相结合。

5.普法教育要有针对性和重点性。作为学校，普法教育是一项全校性的活动，必须全面铺开，要获得实效，普法教育应当做到有针对性，有重点性。根据不同年龄段学生接受能力，进行适当的普法教育，着重从守法、懂法的角度帮助他们增强法制观念。

6.普法教育要讲究趣味性。普法教育的趣味性可以调动学生听法、学法、守法的积极性，从这个意义上说，普法教育的趣味性是普法能否取得效果的前提和基础。学校目前的普法形式主要是在课堂上进行，有的学生感到枯燥无味，教师应当改变教学方法：一是利用现代化教学设备，组织教学或者观看法制教育录像片，引起学生的好奇；二是开展辩论、讨论、演讲等活动，拓宽学生的思维；三是适当组织学生走出校门，到法院了解有关部门案情和审判的结果或到劳动教养所与改造好的青少年违法对象交谈，从中悟出做人的道理；四是请进来，定期聘请律师、司法人员来校作法制报告或授课，以增加学生上课的兴趣。根据本校的条件和特色开展式多样的法制教育活动。

7.依法育人与以德育人相结合。学校实施依法治校，依法育人的同时，要大力加强学生的思想道德建设，做到依法育人与以德育人两不误、依法育人是以法制教育为主要形式，使学生按照法律的规范行为，做一个守法的学生。因此，学校在普法教育中，应大力树立精神文明建设中的先进集体和个人的典范，发挥他们的表率作用，影响他人，促进并形成全校的依法育人、以德育人的良好格局。学校普及法制教育，逐步建立良好的教学秩序和稳定的周边环境，对中学生自觉学习、努力成才起到了重要的作用，如何使学校的普法教育常抓不懈，形成制度化、规范化，仍需要在今后的普法教育活动中，不断探索和创新。

校园调研报告 篇6

小学生安全问题既是一个教育问题也是一个社会问题，既需要社会各界的参与，更需要政府、相关部门共同关心与重视。为此，我们提出以下对策与建议：

家庭、学校联手保平安：以班级为单位，家庭、学校联合开展“小手牵大手、安全共拥有”活动，通过孩子影响家长，起到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”作用。

普及交通安全教育：学校深入开展小学生交通安全教育活动，定期学生作交通安全知识讲座，举办交通安全图片展，使学生认识遵章出行的重要，从而形成自觉遵守交通法规的意识。

逃生演练固平安：为增强学生避险自救能力，学校不定期举行防火、防震、防水、燃气泄漏等意外事故逃生疏散演练，做到了未雨绸缪，防患于未然。同时，要求各班以班队会的形式向学生作消防安全教育，让学生懂得如何安全用火，掌握危急情况下的避险方法。

安全巡查护平安；为使学生有一个安全的学习环境，加大学校设施安全的巡查力度，定期巡查，将隐患消除在萌芽之中，为学生在校安全提供有力保障。

防控疾病求平安：学校应注重对学生进行疾病防控和食品安全教育，对学生进行疾病防控知识教育，教给学生防控疾病、消毒杀菌的方法以及自我保护的措施。针对学生喜欢吃零食的特点，要求学生不购买三无食品，教给学生辨别劣质食品的方法，保障学生的身体健康。

只要我们大家携起手来，密切配合，不断健全小学生安全教育和安全管理工作的长效机制，就可以为广大小学生营造一个安全的学习、生活环境，使我们平安、健康、幸福地成长。

校园调研报告 篇7

rXXX﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽liao"jie"deXXX﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX无法偿还a"chang"huanXXX﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽终导致跳楼。﷽﷽﷽XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX关于工商学院学生校园贷款情况的调查报告

调查时间：2017.1.3—2017.1.11

调查地点：工商学院

调查对象：工商学院学生

调查方法：问卷调查

调查人员：田荣  邹琼瑶

关于工商学院学生校园贷款情况的调查报告

前言：

校园网络贷款是针对大学生群体提供分期购物和现金消费等服务的互联网金融服务平台。2014 年以来，此类平台呈爆发式增长，在大学校园里，各种校园贷的广告无处不见。收入有限却充满消费欲的大学生群体成了业争夺的阵地，他们直言“大学生的分期消费市场潜力大、利润厚”，目前行业正处在野蛮生长期。然而由于政府对网络贷款缺乏管理制度，监管力度不够，校园网络贷款存在着无经营许可、利息过高、涉嫌诈骗、泄露个人信息等各种乱象。再加上学生的自制力不足，往往在购买欲的推动下欠下一笔又一笔贷款。

我们就这一问题，对工商学院在校大学生进行了一次关于校园网络贷款的问卷调查，希望能了解在校大学生对校园网络贷款的认识和看法。此次问卷调查一共收集到了100组数据，其中男生占34%，女生占66%，可以代表真实数据。主要调查对象为大一在校学生，作为大学生校园网络贷款的主要消费群体，其数据足以代表大学生校园网络贷款真实情况。

本次调查旨在了解工商学院在校大学生对校园网络贷款的基本看法，并提出我们自己的想法和思路。美中不足的是：由于时间比较仓促，问卷发放较少，在反映问题中难免有失偏颇。

第一部分：调查基本情况

一、调查目的

近年，校园贷款导致大学生自杀事件频发。如校园某学院的一名在校大学生因为无力偿还几十万的网络贷款跳楼自杀，这是校园网络贷款的一个极端案例。悲剧背后，疯狂生长的校园“网贷”被推到舆论的风口浪尖。就此，我们将就大学生对于校园网络贷款进行一次问卷调查，问卷调查正文及结果见附件。并依据此调查结果进行研究与分析，希望可以给当今大学生贷款提出实质性建议，减少大学生因为校园贷款自杀事件。

二、调查方法

我们计划于网络发出问卷调查，以工商学院学生为调查对象，并鼓励身边同学进行阅读填写，并通过问卷调查结果进行分析，得出工商学院校园网络贷款情况，并依次给出建议。

三、调查实施

本次调查历时九天，大致情况安排如下：

（1）1月3日讨论，得出调查主题为大学生校园网络贷款。

（2）1月4日小组开始撰写问卷，于1月5日结束。

（3）1月6日开始搜集问卷调查数据，此次一共搜集了4天，于1月9日停止搜集，一共搜集到了100份有效调查数据。

（4）1月10日开始分工写调查报告。

第二部分：调查结果分析

一、每月生活费够用程度

根据调查报告显示，工商学院大部分学生表示生活费是处于略有盈余和勉强够用的状态。如图1所示:

图1    生活费情况了解图

二、学生对校园贷的了解程度及渠道、对校园贷平台的态度和对其涉及到的法律知识的认识程度

根据调查报告显示，工商学院学生对校园贷表示听说过但是不会考虑。对校园贷的熟悉度如图2，结果显示，有75%的学生表示听说过校园贷但是不会考虑，有13%的学生从未听说过，有12%的学生听说过校园贷并可能会去尝试。

图2   校园贷了解程度环状占比

根据调查报告显示，工商学院学生中将近一半同学认为校园贷的种类主要包括：传统电商（京东、淘宝分期付款）、网上信贷交易平台、通过QQ和手机联系的贷款平台、银行卡提供的大学生贷款以及信用卡业务。如表1所示：

表1    校园贷种类表格

根据调查报告显示，工商学院学生了解校园贷的途径占比均匀，如图3所示，主要通过校园周边贴或网上传播的广告以及媒体传播的校园贷案例，由此可见媒体的强大影响力。

图3   校园贷了解渠道表格

校园调研报告 篇8

学校将建成主干千兆、百兆到桌面技术先进、高速、稳定、安全的校园网络。网络核心采用万兆路由核心交换机，设置多台专业服务器，并安装教务管理软件、学生管理软件、图书管理等软件等。

在两个校门处安装门禁控制器和读卡器，学生刷卡进入，自动记录考勤信息。如遇未授权的非法卡发出报警音。可在后台软件中规定多种考勤规则，对 IC 卡进行不同权限设置，多种条件的查询等等。

配备激光扫描器识别条形码，具有完善的采编、流通、典藏、期刊管理、公共查询、资产清查、压缩备份等功能。

学生和教职员工只需预先充值在其IC卡中，就餐买菜时，在售饭机感应区的有效距离内出示其卡，由售货员在售饭机上预设或输入消费额，确认后便可完成本此交易。有详细的消费记录 , 并可设定消费限额。

依靠软件实现对学生机的监控和管理，学生持卡上机，学习上网，客户端上的读卡器按预先设定的卡型、费率、时段自动扣钱。

该系统用于校内消费管理。在校园的某些指定地点配置IC卡自动售货机，全天候二十四小时开放。可实现联网消费，也可脱机消费。刷卡后从该卡内扣除消费额，后台清分清算系统自动完成结算

三、数字化校园建设之“软件建设”

一是讲授式教学模式。网络环境下讲授式教学模式的特点是以教师为中心，进行统一授课。这种教学模式是传统教学中的班级授课在网络教学中的新发现。它是基于局域网的讲授式教学模式而言，教师利用多媒体电子教室的硬件和软件的功能，进行屏幕广播、电子举手、屏幕监视等功能实现的一种非常类似于传统讲授课教学的教学形式。这种网络环境下的教学新模式，对于软件环境的要求不是很高，在教学过程中教师可以将单机版演示型CAI课件、视频、音频资料在局域网中进行广播演示教学。

二是讨论式教学模式。网络环境下讨论式教学模式的特点是师生之间、生生之间相互交流，教学采取启发式，注重对问题的讨论。在教学过程中，利用BBS(一般要学生学习Telnet登录到服务器上，或者利用浏览器游览基于WEB的BBS系统)，登录进入相关的问题栏目。在这些栏目中有大量的问题，学生可以浏览别人关于问题的解答或发表自己的观点。相当于聊天室的功能作用，让师生之间、生生之间进行交流。

随着“四网”的开通，远程教育资源和网络资源丰富多彩，信息传递速度快，教师之间的交流与讨论不受时间、空间的限制，给教师的教学和教研提供了便利的条件和丰富的资源。我校校园网上建有教师备课系统和教研论坛，教师可以高度共享信息资源，利用便利的备课系统和教研论坛开展教学教研工作。教育信息化开阔了教师的视野，丰富了教师的知识，方便了教学教研工作，提高了教师教学教研效率和水平。

采取“集中培训，过关检测”、“自主培训，岗位练兵”、“制度引导，任务驱动”等措施在教师中开展“以多媒体计算机辅助教学”和“信息技术与课程整合”为主的现代教育技术培训。通过推荐和介绍运用信息技术的优秀教学范例，展示信息技术的魅力，激发教师对信息技术的浓厚兴趣。有计划地安排学习内容，按照由易到难、由点到面的程序进行有重点、有层次的培训，每个阶段结束时都进行了相应的认知水平和操作技能检测，活学活用，务实求新，保证了培训效果。建立了与普及推广信息技术相适应的教学常规管理制度，鼓励教师学以致用，把应用信息技术的过程同时作为信息技术学习提高的过程，在实践中提高自己。同时把信息技术的学习与新教育理念的学习结合起来，通过技术手段的更新来带动教育观念的更新，促进教学方法的更新和人才培养模式的更新。

学校安排充足的信息技术课程，保证每周2节信息技术课，且上机操作时间保证在80%以上，以此使学生对信息技术有深刻的认识，树立信息意识，提高计算机、网络操作能力。课后通过bbs、博客等网络虚拟社区进行学习探讨，增强对网络文化的认识能力和利用能力，让每一位学生在网络上“安家”，通过网络来表达自己的情感，传递、交流自己的思想，体会做为一个社会人在网络上享有的权利和义务，最终达到提高信息素养的目的。

摘要：随着国家教育信息化建设步伐加快，计算机及多媒体设备大量进入学校，宁夏部分条件较好的学校开始尝试数字化校园建设，但在实际建设中却有众多困惑。本文将从政策、管理、应用等不同层面对数字化校园建设予以解释。

国家召开全国教育信息化工作电视电话会议，确定“三通两平台”建设目标以来，宁夏回族自治区及各地政府加大资金投入，教育信息化建设步伐大幅加快。宁夏中小学校80%实现了宽带互联网络接入、60%中小学的班级安装了多媒体信息化教学设备、20%中小学的教师开通了网络学习人人通空间。大武口、惠农区、贺兰县、灵武市等县区的所有学校实现了互联网光纤接入“校校通”，辖区所有学校的教室都安装了多媒体信息化教学设备并网络连通，实现了网络教学资源“班班通”，所有教师每人配备了1台计算机设备，学校基础信息化教学设备和网络建设已全部完成。下一步，这些地区的学校将进入数字化校园的建设阶段。

数字化校园是以数字化信息和网络为基础，在计算机和网络技术上建立起来的对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，使教学资源得到充分优化和利用。通过实现从环境(包括设备，教室等)、资源(如图书、讲义、课件等)到应用(包括教、学、管理、服务、办公等)的全部数字化，在传统校园基础上构建一个数字空间，以拓展校园的时间和空间，提升传统校园的运行效率，扩展传统校园的业务功能，最终实现教育过程的全面信息化，达到提高办学质量和管理水平、提高学生学习效果和能力。

那么具体到一所学校该如何实施数字化校园的建设，笔者根据长期从事教育信息化建设的经验，认为宁夏中小学数字化校园建设不要面面俱到、全面实施，而应讲究策略、重点突破，具体如下。

掌握国家教育信息化建设方针政策的目的，是为了学校在建设数字化校园的工作上少走弯路、避免重复建设和资金浪费。按照国家“三通两平台”建设的整体安排部署，教育资源平台和教育管理平台由国家和自治区(省)级建设，中小学校不进行教育资源平台和教育管理平台的建设。目前，宁夏已初步建设了“宁夏数字化教育资源公共服务平台”，正按照国家要求进行不断完善服务功能，免费为宁夏中小学校提供数字教育资源、教师个人学习空间、学校综合服务空间、优质教育资源交易等服务。同时，按照教育部的安排，建设了“宁夏教育数据中心”，全面部署教育部的各项教育管理信息系统，目前已部署了学生学籍系统、学校安全信息系统、学前教育管理系统、学生资助管理系统等6项教育管理信息系统，其他教育管理系统也在逐步安排部署之中。

掌握和了解了国家以及自治区(省)的教育信息化建设方针政策和内容，学校在实施数字化校园建设时，一方面可避开国家或自治区计划建设的项目，避免重复建设和资金浪费。另一方面，在国家和自治区教育信息化建设整体规划下，实施学校数字化校园建设，不仅可以少走弯路，还可争取国家和自治区的政府资金支持。例如：学校在数字化校园建设时，就不再进行教育资源平台、个人学习空间、行政办公OA等系统的建设。

尽管中小学校具有太多的共性特点，但就每个具体的学校而言，学校与学校之间依然存在明显的个体差异性特点，因此，制定学校数字化校园实施方案时，学校必须清楚地知道自己的特点、特色、优势和长处，以及不足之处。中小学校的数字化校园建设不一定面面俱到，但一定要有重点、有针对性，其重点是发扬学校的优势和特色，使其亮点更亮。例如：兴庆区回民二小的办学特色是多媒体技术在课堂教学中的应用，他们在数字化校园建设的重点依然是多媒体技术的应用，即实施“数字化(魔方)科技体验中心”建设项目，以体验教学为主，融入电磁、声光电、力学、能源、人工智能、自然等新奇趣味元素，使学生通过实物与多媒体鲜明的感官刺激，促进学生各方面能力的提高，通过数字化校园的建设进一步扩大学校的优势，使学校的亮点更亮。因此，学校数字化校园的建设重点要放在完善校园网络内外部环境、围绕课堂教育教学、围绕学校最具特色的亮点工作而开展。而在大数据存储、与其他学校相比共性特点较强的教学管理应用方面，就要考虑上级教育主管部门有可能统一建设和部署。

教师是学校的灵魂，是学校发展的助推器，同时也是数字化校园的直接使用者和应用者，数字化校园应用工作开展的好坏，关键在教师。所以，学校开展数字化校园建设，必须以学校教师的实际为基础，广泛征求和听取他们的意见与建议，尤其是一线教师的意见。只有这样，数字化校园的建设才更贴近实际，建成后的效果才最好。以固原市实验小学为例，该校在第一次设计的数字化校园建设方案中，面面俱到、包罗万象，后经学校教师专题讨论商议后，学校对方案进行重新调整：以发挥学校优质师资优势(学校拥有“塞上名师”1名、自治区级骨干教师4名、固原市级骨干教师4名)为中心，在完善学校内部网络环境的同时，重点建设名师工作室和学校数字化微课堂教室，以发挥骨干教师引领示范作用，用数字化手段不断提高本校教学质量的同时，通过网络帮扶固原市山区农村学校教育教学质量和水平的提高。这样既可调动教师参与的积极性，也可充分发挥骨干教师广泛服务的作用。

数字化校园建设不是务虚、不是理论研究，而是实实在在的务实，用信息化手段、用网络解决实际问题、达到实际效果。此类问题具有普遍性，学校开始实施数字化校园建设之初经常容易出现此类问题。例如，某中学，千人左右学生无住宿生(全部走读)，学校没有公车、有1间会议室等等，而在学校的数字化校园实施方案中，却看到以下建设内容：住宿学生管理系统、车辆管理系统、会议室管理系统等等。这种典型脱离学习实际情况、盲目准备建设的案例，在实际工作中、尤其是在现阶段经常会遇到，因此笔者在此加以强调：学校数字化校园建设一定要结合学校的实际，不要贪大、贪全。希望其他学校加以注意，避免出现类似问题。

《教育信息化十年发展规划》提出“积极吸引企业参与教育信息化建设，引导产学研用结合，营造开放灵活的合作环境，推动校企之间、区域之间、企业之间广泛合作。”学校相对IT企业而言，技术力量相对较弱、对信息技术的掌握和了解程度相对不足;而IT企业却对学校教学工作了解相对不足。因此，取长补短，学校不仅要积极主动与企业联络，而且要全面了解信息技术在教育教学中的各种应用，并结合学校实际，从中选取最适合学校的应用，与企业开展信息技术应用合作。

综上所述，中小学校在数字化校园建设方面，要认真学习领会国家教育信息化建设方针政策，在上级教育行政主管部门的指导下，广泛听取教师的意见与建议，将具有共性化特点的数字教育资源建设、大数据存储建设、教育行政管理信息系统建设交给国家、自治区(省)和上级教育行政主管部门进行建设，学校将精力主要用于不断完善校内、外网络环境建设，信息技术和网络在课堂教育教学上的应用、学校最具特色的亮点工作等方面，积极与IT企业取长补短，以共赢方式开展合作，开展具有特色的数字化校园建设。

街道调研报告(范例十四篇)

写报告可以锤炼我们的归纳、总结和提炼的能力，在我们的平时工作生活中。报告十分的重要，我们在写报告时需要从哪些方面考虑呢？我们为你整理的“街道调研报告”类内容希望能够让你有所收获，愿通过本文您能够解决困扰您的问题！

街道调研报告【篇1】

社区建设调研报告

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随着城市化的推进，老龄社会的到来，社会生活的多样化，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出；加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。由于工作的关系，比较关注社区建设发展情况，同时对周边城区的社区进行了调研，提出社区建设中存在的问题，并做出分析，提出下一步加强和改进社区建设的几点建议。

一、存在的主要问题

1、对社区的认识有待深化。第一，对社区建设的主体认识模糊。社区是城市的基本组成单位，是群众性自治组织，其健康发展有赖于充分发挥居民自治的效力。而当前社区行政化现象普遍。一方面，社区居委会的工作方式仍然以行政指挥为主导，对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育的手段还不多，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，从而形成对政府的依赖性，社区工作尤其是社区服务业比较滞后。另一方面，随着城市工作的下移，政府有关部门的工作、街道办事处绝大部分的工作都压到了社区居委会的头上，政府部门往往把社区居委会当成“下属”，直接向社区安排行政工作，“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”，使得社区居委会责任大，任务多，负担重，疲于应付，形成“上面千条线，下面一根针”的现象,难以开展自己的工作。此外，社区还要应对名目繁多的检查、评比、考核，社区各种记录、统计报表、台账有不计其数，造成了社区工作人员整天忙于填写各种报表、记录，影响了社区工作人员的正常工作。第二，社区居民对社区工作的认识模糊，也认为社区是政府部门，是包罗万象的，什么解决不了的事都找社区，对参与社区工作的积极性、主动性及意识不够。

2、社区服务有待深入。社区服务是加强社区建设的重点之一，是凝聚社区力量，提高居民生活质量，促进和谐社会建设的重要手段和方式，但社区服务还存在着以下问题，制约了社区服务的开展。一是社区服务内容单一。各社区主要依托于政府职能部门如劳动社会保障、计划生育、社会治安等开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主；另外，受场地、资金等因素的制约，在居民大量需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务发展不平衡，社区文化建设、青少年教育等服务还开展不够深入，社区活动的形式和内容比较单一，缺乏吸引力，还不能满足居民需要。二是服务设施缺乏，很多院落、楼栋没有活动场地，不能满足居民就近、多形式活动的需要。除了广场社区能依托广场开展较多活动，人气较旺外，其他社区要么活动场地小，要么没有活动场地，难以聚集人气。三是社区服务主体单一。政府和社区包揽了许多应由市场提供的服务项目，新型社区服务业还没有形成规模，在引导非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面有待加强，社区服务的内容有待丰富，质量有待提高。

3、社区工作经费及人员待遇有待提高。尽管近年来社区经费和人员待遇有了很大提高，但远远不能满足社区工作的需要，尤其是社区工作者的收入好几年都没调整过。由于待遇相对低，挫伤了社区工作者积极性，一些调研对象表示自己有机会的话会调整工作。一是随着社区作用的凸显和部门管理重心下移，社区承担的工作任务逐渐增多，待遇与工作量不相符；二是社区自我发展能力弱，社区服务发展滞后，收入渠道少。

二、加强和改进社区建设的建议

1、理顺关系，有利开展工作。理顺关系，要正确处理以下三个关系：一要正确处理政府、街道与社区的关系。即政府行为与自治组织的关系，是指导与协调、服务与监督的关系。二是正确处理社区成员代表大会、社区（居民）委员会、社区党组织的关系。社区成员代表大会是社区的决策机构，社区委员会代表社区居民管理社区公共事物，在政府有关部门及政府派出机构的指导下开展工作，社区党组织是社区的领导核心，在街道等组织的领导下开展工作。三是正确处理社区自治组织与物业管理的关系。社区自治组织有权行使对物业管理单位的综合协调和监督，同时，社区自治组织要支持物业管理单位搞好物业管理和服务。

2、转变政府职能，简放政权。区部、委、办、局及街道办事处要在责、权、利统一的前提下，进一步转变职能，简放政权，不能将社区居委会作为部门的“腿”和街道的“筐”，该由社区管理的事项坚决交由社区管理，不得以部门为单位在社区设立独立机构，努力为社区居委会创造良好的运行环境和条件。政府各有关部门和街道不再对社区居委会进行各种考核、评比，各部门和街道的工作由各社区来评议，社区居委会工作由广大居民来评议。

3、加强组织和队伍建设，提升素质。社区组织建设是整个社区建设工作的基础和重点。一要抓好以党组织为核心的社区组织建设。社区党组织是社区各类组织的领导核心，要把服务社区群众作为党组织的工作重点，千方百计为群众排忧解难，确保社会稳定。二要加强社区自治组织建设。建立健全社区成员代表大会制度，加强基层民主自治建设。三要加强社区队伍建设。实行职业资格证书制度，建立一套科学的社区工作者管理体系，促进社区工作人员职业化；同时通过举办培训班、理论研讨、经验交流、学习考察等形式，在实践中不断提高社区工作人员素质。四要加强社区各种协会组织、中介组织和社区自愿者队伍建设。激发广大社区居民和驻社区成员单位参与社区建设的热情，走出一条志愿者义务服务与民办非企业单位专业化、产业化服务相结合的社区建设之路。

4、制定考核竞争激励机制。为了充分调动社区工作人员的积极性，区社区建设指导委员会要制定较为完善的《社区工作人员考核竞争机制》。考核主要分为三个方面：一是社区党组织和居委会对社区工作人员的测评；二是本社区成员代表大会对社区工作人员的评议；三是街道对社区工作人员的考评。每年底社区建设指导委员会考核领导小组在这三个方面测评的基础上，提出对每位工作人员的考核意见，并排出名次，实行末位淘汰制度。

5、因地制宜，大力发展社区服务业。社区服务是社区建设的重要内容，从长远看，又是一种新兴的产业，具有广阔的发展前景。从目前我区社区服务上来看，正处于起步阶段，在发展社区服务业方面要下大力气。一要以优惠政策扶持社区服务业。结合省、市政府出台的发展社区服务业的优惠政策，并结合区情实际，出台我区关于发展社区服务业的有关优惠政策，制订成册，在社区予以宣传。二要倡导多元化参与，积极发展社区服务业。政府各部门及街道办事处要以社区为载体，将本部门的工作延伸到社区，开展“一站式”服务和“首问责任制”，发放便民服务手册，为居民提供快速、便捷的服务。在群团组织中开展“志愿者行动”，义务为居民群众提供多种服务。在驻区单位中，倡导“资源共享，人才共享”，服务社区，奉献社区，建设社区，繁荣社区。在邻里之间，积极倡导“走进邻里门、关心邻里事、帮助邻里人”的互助服务精神，以此推动社区服务业的进程。三要把社会保障与社区服务结合起来。采取多种途径，加快建设区、街道、社区三级服务中心，健全社区信息服务网络，提升社区服务保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、运行配套的社会保障网，为社区居民提供全方位、系列化、多功能、无偿、低偿和有偿相结合的综合服务，并实行敞开式办公，一次性受理，一门式服务，满足社区居民的多层次生活需要，寓管理于服务之中，不断增强社区居民长远的参与意识和归属意识。

6、拓宽经费渠道，加快社区建设。社区建设是一项多层次、全方位、复杂的系统工程，具有政府行为和社会基层群众自治相统一的特点。在今后的社区建设中，要拓宽社区经费来源渠道，逐步形成多元化社区建设投入体系。一是要充分发挥地域和资源优势，紧紧依靠驻街企事业单位，充分发挥共驻共建、资源共享的优势，激发驻区单位对社区建设的投入。二是财政在保持对原有社区居委会投入基数不变的基础上，每年要增加投入，改善社区居委会的工作条件，合理解决社区居委会的办公经费和成员的养老、医疗等生活待遇问题。三是要鼓励和扶持社区居委会开展一些非盈利性的社区服务项目，将所得收入和各部门落实“权随责走、费随事转”的经费，投入到社区建设中，以弥补社区经费的不足。四是要积极同上级有关部门协调和勾通，争取社区建设专项资金，加大对社区建设的投入。

7、采取措施，切实为社区工作减负。社区居委会原有的各项工作台帐进行削减和合并，应从实际出发，力戒形式主义，对台帐进行削减和合并，切实为社区工作减负。考虑到社区工作的实际，可设10本台帐，即社区党务工作记录本、社区居委会工作记录本、社区保障工作记录本、社区治安综合治理工作记录本、社区人民调解工作记录本、社区残疾人工作记录本、社区计划生育工作记录本、社区老年工作记录本、社区环境建设记录本、社区建设日常工作记录本等十本。

8、重视社区工作的浓厚氛围。民政部门要加强对社区建设的指导和对社区工作人员的管理；人事劳动部门要认真做好社区工作人员的人事组织关系和档案管理、工资调整、社保、医保等工作；财政部门要进一步加大财政支持服务力度；各街道（乡、镇）要加强对社区的指导，强化对社区工作人员的日常考核和管理，在力所能及的情况下对社区经费予以弥补；组织部门要加大选拔力度，打破身份、编制的界线，对优秀的社区工作人员予以提拔重用。

社区建设是一项多层次、全方位、复杂的系统工程，是新形势下做好群众工作和强化基层政权建设的重要内容，是一项关系国计民生和城区居民切身利益的大事，是推进再就业工程，解决贫困居民和广大下岗职工再就业的必要途径，是发展区域经济新的增长点，实现全面建设小康社会目标的重要基础。

我认为，社区建设应遵循的思路是：以党的十七大精神为指针，以减轻社区工作负担，提高社区工作人员素质、完善社区基础设施，强化社区功能为基点；以加强民主自治建设，巩固基层政权为主线；以拓展社区服务，满足社区成员多层次需求为目标；以提高居民生活质量、居民素质和社会文明程度为宗旨，实行上下联动，多措并举，逐步形成政府主办、民政主管、部门协作、社会各界广泛参与的社区建设运行机制，努力建设环境优美、治安稳定、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，促进全区经济和社会各项事业跨越式发展。社区建设应把握的基本原则是：以人为本、服务居民的原则；资源共享、共驻共建的原则；责权统一、管理有序的原则；扩大民主、居民自治的原则；因地制宜、循序渐进的原则。

街道调研报告【篇2】

乡镇政权是最基层的政权组织，乡镇人大是最基层的地方权力机关。党的和十八届三中、四中全会对推动人民代表大会制度与时俱进，做好新形势下人大工作提出了新要求，中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发18号文件)。如何进一步加强乡镇人大工作和建设，充分发挥基层人大的作用，是摆在乡镇人大工作面前的一个重要课题。为此，7月份以来，我们组成调研组对乡镇人大工作和建设情况进行了专题调研。调研组走访了5个乡镇，与35名乡镇人大主席、副主席以及县、乡人大代表进行了座谈，向乡镇人大发放调查问卷30份。综合问卷调查、走访座谈等情况，现将有关情况报告如下：

(一)队伍建设得到加强。

换届时，县委高度重视乡镇人大组织建设，将13名工作时间较长的人大主席调进了县直机关，将一批年富力强、基层经验丰富的党政领导充实到乡镇人大队伍，配齐配强了乡镇人大主席、副主席。换届后，7名人大主席转任乡镇长，1名人大副主席转任乡长，3名人大主席调进县直机关，2名人大副主席分别调进县直机关、州经开区。目前，31个乡镇26名人大主席中有6人兼任党委副书记，20人兼任党委委员，本科以上学历16人，平均年龄40岁，年龄最小的36岁。26名人大副主席中本科学历4人，平均年龄38岁，年龄最小的29岁。调研发现，我县乡镇人大主席、副主席呈现“年纪轻、文化高、交流快”的特征，为乡镇人大开展工作提供了组织保证。

(二)履职条件得到改善。

县财政预算安排乡镇人大工作经费、代表经费，并逐年提高。给每个乡镇人大安排工作经费2万元，每个“代表联系群众工作室”工作经费1万元，每个县、乡镇代表均安排有适当经费。县人大会对这些经费出台了专项资金办理办法，根据乡镇人大工作开展情况安排资金。31个乡镇人大都有独立的人大办公室，结合“代表联系群众工作室”建设，统一标准添置了电脑、办公桌椅、烧水壶、茶几等设备，为乡镇人大的顺利开展提供了必要的条件。

(三)履职效果得到提升。

一是依法召开本级人民代表大会。 ，26个乡镇坚持召开了一年一次人民代表大会，听取和审查了乡镇人民政府的工作报告，审查和批准财政收支情况的报告，听取和审议乡镇人大主席的工作报告，代表提出建议、批评、意见。有的乡镇还讨论决定了重大事项，如洗洛乡人民代表大会讨论决定公墓山建设，并作出决议;茨岩塘镇人大讨论决定镇区总体规划修编、管理砂石车辆运输车辆、禁止燃放烟花爆竹、严禁在绕镇线两旁私自建房等重大事项，并作出决议。 20，桶车、老兴、水田坝、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7个乡镇先后召开人民代表大会选举乡镇长。二是依法召开主席团会议。多数乡镇能坚持在闭会期间每季度召开1次主席团会议，研究部署人大工作，听取政府重要工作报告。三是依法开展监督。大多数乡镇人大主席团采取组织代表视察、专题调研、工作评议、执法检查等方式开展监督，督促乡镇政府改进工作。如咱果乡人大收到代表对石堤村村级财务问题的反映，向政府提出了建议，会同县纪委对该村财务进行了彻底的清理;三元乡人大将代表按村务组、村民代表组、公共事务组进行分类，对政府工作进行专门的监督;隆头镇围绕“移民生活出路问题”、“惠农政策分配问题”、塔泥乡围绕“印家界自然保护区大鲵生态保护与开发建设”、里耶镇围绕征地拆迁开展专题调研，提出有关建议意见交有关部门研究处理。四是认真办理代表建议。各乡镇人大主席团认真交办本级代表建议，推动解决了一些群众普遍关注的问题。如茨岩塘镇主席团交办了代表关于增加各村同建同治工作经费的建议，镇政府高度重视，召开专题会议研究，将同建同治经费在基础上增加50%。五是加强代表联系群众工作。31个乡镇都成立了代表小组，开展代表小组活动。建设了“代表联系群众工作室”，在实现“五有”的基础上积极创新工作方式，如隆头镇完善“三员”制度推进“代表联系群众工作室”建设，即确定联络员，负责收集本选区的民意信息;选好接访员，每月确定1个工作日，由人大组织2名代表在工作室做好接待群众工作，并负责做好登记和意见整理;指派协调员，对群众需要解决的实际困难和矛盾纠纷，人大指派经验丰富、群众公认的代表配合镇里参与协调处理。六是依法办理补选事项。20，三元乡等7个乡镇人大在选区补选 7名县人大代表。

(四)工作指导逐步加强。

近三年来，县人大会将加强对乡镇人大工作的指导列入了年度工作要点，每年在乡镇人大(街道人大工委)和县人大代表中开展“创先争优”活动，对工作开展情况进行检查考核、表彰奖励。建立了人大会领导、人大会组成人员联系乡镇，联系代表的制度。县人大会组织召开了乡镇人大工作座谈会，举办了乡镇人大主席培训班，组织了全县“代表联系群众工作室”建设现场观摩会，统一制定了全县代表联系群众工作制度及相关台帐。

近年来，虽然我县乡镇人大在依法履行职责、发挥代表作用、增强监督实效、加强组织建设、创新工作方式上取得了一定成效，但与宪法法律赋予职权的要求还有较大差距，存在以下主要问题：

一是人大主席、副主席专职程度低。目前，31个乡镇人大都没有安排专兼职人大办公室工作人员，5个乡镇人大主席空缺， 4个乡镇没有人大副主席，乡镇反映人手不够。同时，专职不专的问题严重。调查显示，100%的乡镇人大主席、副主席都兼任部分党政工作，直接参与或协助分管财务、信访维稳、烤烟生产、扶贫、安全生产、同建同治、综治、党建、征地拆迁等重要工作，乡镇人大主席、副主席普遍反映兼职过多牵扯了大部分精力，人大工作成了“副业”。同时，兼任政府工作，致使行使监督权时，既是裁判员，又是运动员，处境尴尬，而且不合乎法律规定。

二是乡镇人代会质量不高。年我县有5个乡镇没有召开人民代表大会，缺开率达16%。召开了人民代表大会的乡镇普遍存在会议时间短、内容少、程序不规范等问题。有的乡镇人代会会期安排一天，而实际只半天，都是“上午10点开会，中午2点结束，吃完饭就散”，审议工作基本不进行。有的乡镇筹备工作不认真，日程中没有安排主席团会议，没有安排代表审议，没有代表资格审查报告、议案截止时间、代表联名提名截止时间等内容，没有给代表印发资料。有的乡镇人代会上代表提出的建议、批评意见仅1—3条，有的甚至一条也没有。

三是代表经费落实和活动开展不平衡。虽然县财政对乡镇人大工作经费和代表活动经费作了预算安排，县人大会年初进行了预拨，但多数乡镇实行实报实销，80%的乡镇人大主席、副主席反映经费没保障，工作缺乏“底气”。代表活动方面，代表小组一年一次未开展活动的占40%，大部分乡镇“代表联系群众工作室”制度流于形式，没有真正落到实处。在监督方面，组织代表开展视察、评议、执法检查少，即使开展了监督活动，也是满足于听一听，看一看，问一问，走过场的多。

街道调研报告【篇3】

随着xx城市化建设的快速推进，街道工作逐渐成为基层工作的主战场，街道人大工作则逐步成为基层人大工作不可或缺的重要组成部分。如何加强和规范街道人大工作，已成为各级党委、人大面临的一个重要而紧迫的课题。近日，xx街道人大工委组织辖区内县人大代表和机关干部通过座谈讨论、问卷调查等形式对街道入大代表组织机构建设情况及存在的问题进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、街道人大的组织机构、编制设置及人员配备情况。

xx街道人大工委目前配备两人，其中主任一名（兼任其他职务），秘书一名（兼职），街道辖区内现有县人大代表5人其中街道机关代表2人，基层代表3人。

二、街道人大组织机构和干部队伍建设存在的问题及原因。

街道人大工委的设立，有利于坚持和完善人民代表大会制度，有利于推进街道、村（社区）建设和基层民主政治建设，但由于种种原因，还存在着一些问题和不完善的地方，主要表现在：

（一）、街道人大工作机构不健全，职责不够明确。

从编制上看，街道办各站所都有相应的编制进行工作保障，而街道人大工委只有主任一人，配备的人大秘书几乎都是兼职人员，这样也就形成了人们常说的“一块牌子，一个印子”、“一个大孩子，带着一个小孩子”的尴尬局面。特别是工委办公室，没有专职办事人员，人大工委主任成了“光杆司令”，这种状况直接影响着街道人大工委工作的开展。街道人大与各方面关系尚未理顺，街道人大是县人大常委会的派出机构，接受县人大常委会和街道党工委的双重领导，“既当裁判员又当运动员”的现象普遍存在，在一些具体工作的运作上面临不少困难，实际难以操作。如街道办事处年度财政预决算的审议、重大事项监督、决定等问题都较难操作。

（二）、街道人大工委作用发挥一定程度上受到限制。街道人大工委只是县人大常委会派驻街道的常设工作机构，不同于乡镇人大主席团，不是真正意义上的一级权力机关，还不能独立对本区域的有关重大事项作出决定，对如何进一步发挥其作用，尺度还不好把握。从工作上看，街道人大工委还只局限于联系代表、组织代表开展形式上视察、检查、调查等活动，完成县人大常委会交办的`事项，其他方面工作开展得并不多。同时，由于街道人大工委性质、地位和作用尚未得到人民群众，包括少数领导干部的重视和认可，这样易造成街道人大工作思路不清、工作乏力。

（三）、活动组织难，效果不够明显。由于街道人大工委只是县人大常委会的派出机构，缺乏对代表的有效管理，平时对代表的管理在很大程度上要靠代表自觉，而一些代表缺乏使命感，履职意识不强，活动主动性不够，致使街道人大工委开展代表活动较难。与此同时，受各种原因限制，基层人大代表履职能力有待进一步提高。有的代表文化水平不高，不能提出高质量的议案和建议，开展活动时人云亦云、随声附和，缺乏独到见解和理性分析，参政议政能力薄弱，使得街道人大工委组织开展的活动收效不明显。

三、完善人大组织机构设置的相关意见建议。

上级人大要进一步明确街道人大工作机构的法律地位，建立健全必要的组织机构，在立法条件基本成熟的时候，明确规定街道人大的性质、地位、具体职权、履行职权的程序、活动经费、机构设置、人员编制和工作制度等，使街道人大工作沿着法治化、规范化的轨道健康发展。建议街道人大工委在设一名主任的同时，至少设一名副主任兼办公室主任，并设置人大工委委员，可由3－5人组成。在健全机构的同时，建议上级人大进一步明确街道人大的重大事项决定权、人事任免权、监督权等等。

街道调研报告【篇4】

近日，为深化科技体制机制改革，江西推出《关于鼓励省属独立科研院所科技人员创新创业的试点办法》，在政策方面最大限度地给了科研院所及科技人员创新创业的自主选择权，并指出科研院所处置成果收益无须审批。

“随着国家创新发展战略的实施和经济发展的市场化、信息化、国际化进程，知识产权工作将越来越重要，专利已成为经济发展的核心竞争力。”《法制日报》记者从江西省人大常委会了解到，去年省人大教科文卫委、省高院和省知识产权局组成专题调研组，历时8个月对《江西省专利促进条例》实施情况进行调研。

调研结果显示，该条例自XX年1月1日正式实施以来，全省知识产权事业步入快速上升时期。特别是近两年来，各项数据指标快速上移，工作成效显着。但由于工作基础较为薄弱，江西省知识产权工作在全国还相对落后，与四川、广西等兄弟省份相比，在经费投入、体系建设、转化运用以及服务能力等方面还存在较大差距。

据统计数显示，截至XX年12月，江西累计申请专利86644件。其中全省1985年至XX年24年间总共申请专利36044件，XX年至XX年5年累计申请专利达50600件，是前者申请量的1.4倍，5年间年均增长率达34.2%。

XX年全省专利各项数据继续稳步增长，截至9月已逼近XX年全年水平，其中高校专利申请和授权量已经超过去年全年总量。

记者了解到，随着国家知识产权试点示范城市和企业知识产权试点示范工作的开展，充分发挥了专利技术支撑引领创新驱动发展的重要作用。该省先后有南昌、新余、景德镇、上饶、鹰潭被国家局批准为国家知识产权试点城市，经过两年的示范创建期，南昌市和新余市分别被批准为国家知识产权示范城市创建市。此外，该省还开展了多层面的企业知识产权试点示范工作，初步形成了国家、省、市“三级联动”试点示范工作体系。

通过试点示范，知识产权制度被引入试点单位并对企业生产经营活动产生很强的推动作用。初步估计，全省有40%的发明专利、30%的实用新型专利和15%的外观设计专利在生产实践中得到运用，既创造了巨大的经济效益和社会效益，又提升了企业和产业的科技含量，促进了创新驱动的发展和转型升级的实施。

“该条例的出台，为我省专利行政执法建设提供了法律支持和保障，专利行政保护力度得到不断加强，严肃查处了一批知识产权侵权和假冒等违法行为。”江西省知识产权局相关负责人介绍说，XX年XX年全省专利行政执法案件量为587件。

调研报告指出，企业专利技术产业化实施的程度较高，其中高新技术企业是科技创新的主阵地。截至XX年全省高新技术企业实施自有专利技术3347项，占企业专利拥有量的71.4%。

“XX年，我省高新技术企业专利累计投入30亿元，平均累计投入为740万元;专利累计收益313亿元，平均累计收益为7828万元，其中江西江铃汽车集团改装车有限公司专利累计收益达136.5亿元。”江西省知识产权局相关负责人说。

据介绍，高新技术企业以全省专利累计投入6.48%的占比，获得了占全省企业专利累计收益58.07%的收益，专利投入产出比高达1:10.43，是全省企业投入产出比的10倍，专利产业化经济效益显着，市场前景广阔。

“但通过调研发现，截至目前全省仍有过半数企业没有申请过专利或获得授权专利。”江西省人大教科文卫委负责人表示，XX年江西企业申请专利7480件，仅占全省专利申请总量的44.2%，而发达国家80%的专利申请多来自于企业。

调研报告认为，企业整体上对专利工作的认识不到位，专利管理制度多数还未形成体系，有的形同虚设；多数企业没有专美的专利管理机构和人员，即使在省知识产权试点企业，只是产权管理工作也多事由其他部门中的工作人员兼管，难以适应专利工作发展的形式需要，企业还未真正成为专利创造主体。

“我省知识产权工作起步较晚，机构不健全，人员编制少，经费投入不足，行政管理体系、执法保护的服务体系不健全，整个专利工作基础薄弱。”调研报告指出，根据国家知识产权局统计年报，XX年专利申请量全国排名第21位，仅占国内专利申请总量的1.07%，在中部六省中排名垫底。

相关数据显示，江西省发明专利占专利总量比例较少，专利质量亟待提高。现有的大量专利被束之高阁，专利转化率低，转换运用太少。无效专利造成了创新资源的极大浪费。因此，必须要重视有效专利的累积，特别是高度重视对全省涉及行业、产业关键技术和共性技术的核心专利技术的广泛应用，避免专利的沉淀。

调研报告认为，经费投入的多少直接对专利管理水平产生影响，进而影响专利创造、运用、保护和服务能力的提升。专利管理工作实践表明，专利事业的良好发展，需保证专利工作经费投入不低于整个科技创新经费投入的10%。

与此同时，加大执法维权体系建设，必须参照外省的做法，成立江西省专利行政执法总队，整合执法资源，以改变执法人员匮乏、执法能力不足的现状。目前，要保把省、市、县三级执法体系建立起来，必须保证每个知识产权局有三名专利行政执法人员。建议五年内，在全省设区市法院把知识产权审判法庭建立起来。

调研报告强调，专利服务水平的高低制约着专利事业总体发展水平，是挖掘专利数量，提升专利质量的重要保障，影响着专利创造、保护、运用和管理等专利工作各个环节。江西专利服务能力弱，必须大力加强专利服务体系建设，建立涵盖专利信息服务、代理、交易、转化、评估等领域的比较完整的专利服务体系。

街道调研报告【篇5】

区人大调研报告

近年来，**区为有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主，以农村为重点，按照保基本、强基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了较为显着的成效。

**区现有医疗卫生单位97个，其中区级医疗卫生单位8个、中心卫生院10个、乡镇卫生院65个（含地名）、社区卫生服务中心8个、有民营医院6个；有行政村卫生室803个。全区有各级各类医疗卫生人员5649人，其中公立医院卫生机构2696人（含自收自支人员67人、临聘人员634人），民营医疗机构686人，乡村医生2258人。有高级职称65人，中级职称319人，执业医师1060人，执业助理医师1395人，平均每千人口有医务人员1.15人。公立医疗卫生机构核编个，实际在编1606人。全区设开放病床2357张，平均每千人口有病床数1.7张。

全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇（含地名）卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

走进**区雪山中心卫生院，首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房，那错落有致、造形各异的花坛、亭榭，那温馨舒适洁净整齐的病房，见证了**区实施灾后重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展。近7年来，**区共积极争取和实施卫生基础设施建设项目近300余个，总资金达3亿元，改扩建房屋11.59万O，及时将900余台件价值近600万元的“新五件”、10余台救护车辆配备到农村卫生院，各医疗卫生单位自筹5000余万元改造危房或添置更新医疗设备。同时在乡镇行政区划调整中，对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱，将撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院，实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站，有医有药、能防能治。基层医疗卫生单位的`人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理。全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心，中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生站为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本解决了群众有地方看病的问题。

为切实解决群众方便看病的问题，**区不断加大对村卫生室的投入，加强标准化村卫生室建设，强化乡村医生培训，提升村卫生室的服务能力。一是共投入村卫生室建设资金3000余万元，建标准化村卫生室250个，占村卫生室总数的近30%。二是为全区所有行政村卫生室配备了电脑，为行政村卫生室和其它村卫生室安装空调841台，分批对所有村卫生室负责人、部分乡镇卫生院信息管理人员共900余人进行了计算机知识培训，基本实现了信息上下对接、资源共享。三是区卫生局为全区所有村卫生室配置了检查桌、诊断桌椅、抢救包等基本医疗设施，并统一制作了药品目录、价格公示牌，让老百姓看病后可以自己算帐。四是全区实行乡村卫生一体化管理覆盖面积达100%，群众用药更方便安全。五是已建社区卫生服务中心8个，服务人口近30万，其中恩阳、东城办事处被授予“全省示范社区卫生服务机构”。六是认真落实乡村医生劳务报酬，区财政在对每个村卫生室补助6000元的基础上，再按所辖人口每人每年8元的标准核拨均等化工作经费和按参合人数每人每年6元的标准补助一般诊疗费。七是积极推进“两化”互动、统筹城乡发展战略，加大并优先保障对重点镇、中心村、聚居点卫生的投入，不断满足“园区+社区”模式所承载的新型产业工人和居民的卫生需求。八是对全区所有村卫生室实行“统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一药品配送、统一业务管理”的“五统一”运行模式，加大基本公共卫生及国家基本药物制度实施情况的督查与考核力度，逗硬落实考核奖惩，确保为广大农民群众提供方便及时的医疗卫生服务。

为满足患者需求，全区医疗卫生机构不断拓宽服务领域，增加服务项目，引进新的医疗技术，添置或更新医疗设施设备，加强中医、理疗等特色专科建设，加快中医药适宜技术扩广应用步伐，让患者看得好病。一是实行区级医疗单位帮扶农村卫生院、农村卫生院帮扶村卫生室的定点帮扶制，通过人才培训、业务指导、设备支持等多种途径，努力提升基层医疗卫生机构的服务能力。据不完全统计，7年多来共帮扶农村卫生院大中型医疗设备500余台件，帮扶村卫生室常用医疗设备4000余台件，派驻乡村指导医师300余人次，免费培训乡镇卫生院、村卫生室人员近8000余人次，全科医师、全科护士200余人次，开展送卫生下乡活动180余次，义诊患者近12万人次。二是各医疗卫生单位的临床人员通过自考、函授、进修、继续医学教育等方式不断增强自我造血功能，提高服务技能，各医疗卫生单位平均每年派驻上级医院进修的人数占医技人员总数的15%，参加自考、函授和继续医学教育的平均占20%以上。三是狠抓等级医院创建工作，目前全区已创建一级甲等卫生院12所、示范卫生院30所、二级乙等综合医院1所、二级甲等中医院1所。四是不断壮大队伍，合理补充卫生人才。、20两次共为全区医疗卫生机构补充卫生专业技术人员250人，通过“双选会”引进大专院校学生60人，实施执业医师项目为乡镇卫生院补充10人，年区编办为区级医疗卫生单位增加编制近100个。

1、有序实施新型农村合作医疗制度。一是农民参合率逐年提升，由的72.4%提高到2012年的96.67%。二是不断调整完善报费补偿方案，让参合农民更多受益。自2012年起全面实行了门诊统筹，增加慢性病种达到17种，上调住院补偿封顶线为10万元；对0-14周岁的农村参合儿童患白血病、儿童先心病实行提高医疗保障水平补偿，在规定的省、市定点医疗机构发生的针对本病的医药费用按总额的70%报销，农村医疗救助由民政部门对符合条件的患儿按其医疗费用的20%进行医疗救助；儿童白血病实行最高限价治疗，儿童先心病实行单病种付费，对患恶性肿瘤、白血病、尿毒症、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14岁脑瘫患儿的参合住院农民试行提高保障水平试点，在省、市、区定点医疗机构发生的针对本病的政策范围内费用总额报销不足70%的按70%报销。近7年来全区共补偿参合农民6.7亿元，切实缓解了农民群众因病致贫、因病返贫。**区新农合工作20、2012年两次在央视新闻中播报，受到好评。

2、扎实推进农村孕产妇住院分娩等补助项目。一是自实施“降消”项目、农村孕产妇住院分娩补助项目以来，**区共对3.2万名农村住院分娩孕产妇进行了补助，补助资金达1600余万元。二是配合残联对600例白内障患者实施了减免手术费用治疗，补偿资金达48万元。三是为3.5万适龄妇女增补叶酸，免费筛查乳腺癌0.8万人、宫颈癌7.1万人。四是配合区总工会对7300名困难职工及环卫工人进行了免费体检。五是积极开展“五进社区”、“六免费”服务活动，对6万名确诊的高血压和1.8万名糖尿病患者进行了规范管理，共建城乡居民电子健康档案110.4万人份。

3、按时启动和全面实施国家基本药物制度。一是8个社区卫生服务中心、所有农村卫生院、803个行政村卫生室先后按时启动实施了国家基本药物制度，全部配备和使用国家基本药物和四川省增补药物，药品实行统一配送、零差率销售。据统计，自实施基本药物制度后，各级医疗卫生机构门诊量大幅度增加，平均增长率达31.5%，门诊均次费用下降33.2%，住院均次费用下降28%，药品费用支出占医药费用支出的比例由实施前的48.5%降至27.8%。二是新农合、城镇职工医保均提高“基药”5%的报销比例。三是深入开展了医药购销领域商业贿赂专项整治，严格实行大中型医疗设备论证审批制度和政府招标采购制度，各级医疗机构主动下调药品价格300余种。四是对“三无”病人、特困患者，采取职工捐助一点、单位减免一点的办法实行了及时的医疗救治，据不完全统计近7年来全区卫生系统职工共为患者捐款捐物价值80余万元，减免医药费用近500万元。

一是积极开展“医院管理年”活动，大力加强医院内涵建设，认真落实13项核心管理制度，努力提升服务质量，减少医患纠纷。二是大力开展创先争优活动和廉政文化进医院活动，召开现场会议、警示教育会议和创先争优总结表彰大会，努力营造创建“人民满意医院”“人民满意科室”和争做“人民满意医务人员”的竞争与发展氛围。三是有力开展民主评议卫生行风活动，聘请民主评议员、行风监督员，发放行风测评表，设立投诉信箱，公布举报电话，彻底纠正大处方、滥检查、“红包”、回扣等行业不正之风，保护患者利益，努力构建和谐医患关系。据统计全区卫生系统共设立举报电话92部、投诉信箱92个，每年至少聘请8名党代表、10名人大代表、12名政协委员、20名群众代表为常年行风监督员和民主评议员，共印发《优质服务承诺书》、《卫生系统行风测评表》共5万余份。

（一）加强教育、牢记服务宗旨是解决群众“看病难”的前提。抓好职业道德、诚信服务和卫生法律法规教育，就能正确引导广大医务人员牢固树立“一切为了人民健康”的宗旨意识，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维权病人成为自觉的行动，就能切实增强医务人员的事业心、责任感和法律意识，从而不断规范医疗服务行为，建立和谐医患关系。

（二）加大投入、夯实卫生基础是解决群众“看病难”的保障。首先，医疗卫生是社会公益事业，政府投入是主体，要解决群众“看病难”，就必须保障和加大政府对卫生的各项投入，特别是基础设施建设、人才队伍建设等重点投入。第二，要切实解决贫困地区政府投入不足的矛盾，就必须加大招商引资力度，建立多元办医格局，出台优惠政策，吸引社会与民间资本办医，从而有效缓解政府投入有限而群众迫切需要的矛盾。第三，要切实改善广大患者的医疗条件，就必须积极争取和认真实施好卫生项目，加强监管，确保发挥最佳效益。第四，要彻底解决群众看得起病的问题，()就必须建立更加完善的医疗保障制度和社会救助制度，进一步提高人口的覆盖率和补偿水平，对贫困人群、重大疾病患者实行全面救助。

（三）规范行为、加强全行业监管是解决群众“看病难”的关键。第一，坚持长期深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治，严格实行大中型医疗设备申请、论证、审批、招标采购制度，逗硬落实过错责任追究制度，就能有效遏制购销活动的不正之风；严格控制药品、医用耗材价格虚高和不合理增长，杜绝盲目采购、滥采乱购行为，就能防止卫生资源浪费，减轻患者经济负担。第二，大力加强医院内涵建设，强化管理，严禁私招乱聘，严把医疗机构设置、人员、技术准入关，加大人才引进、培养（培训）力度，改进服务流程，简化就医环节，提高医疗技术水平和服务质量，就能不断满足广大患者的医疗卫生需求，保障医疗安全。第三，加强医院收费与财务管理，建立费用审查制度，实行院务公开，深入开展廉政文化进医院活动，彻底纠正行业不正之风，就能塑造窗口行业文明形象。第四，建立健全长效监督机制，推行综合卫生执法，严厉打击不法医疗行为，就能为广大患者提供安全可靠的就医环境。

街道调研报告【篇6】

县社区建设的调查与思考

社区建设是基层社会在党和政府的指导下，通过调整、强化社区组织，利用社区资源，发展社区事业，促进社会进步的重点“工程”。加强社区建设，对于提高群众生活水平、维护社会稳定具有重要意义。近期，笔者与有关单位的同志一道，就加强我县社区建设的问题进行了专题调研。

一、社区建设现状

目

前，我县共有57个城市社区(其中城区20个，镇级37个)，47个农村社区，434个居民小组。管辖面积最大的是南城街道桐梓社区，6.7平方公里；管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区，0.1平方公里。管辖人数(常住人口)最多的是东城街道塔山社区30560人；管辖人数最少的是少云镇长滩社区，338人。我县社区经过十余年发展，已奠定了一定基础，社区管理体系、工作队伍、社会服务基本到位。

(一)管理体系基本形成

全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等，形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系。其中，社区党组织在协调社区单位、开展社区服务中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干，采取“一帮一”的方式，为弱势群体排忧解难。

(二)工作队伍基本建立

全县共有228名社区干部。城市社区配备“五职”干部(社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干)，镇级社区配备“四职”干部(社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干)，部分城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。社区干部中，党员占总数的82%；大专及以上文化程度者占总数的29.4%。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为1500元/月，其他干部1200元/月；镇级社区党组织书记、居委会主任补贴为1000元/月，其他干部800元/月。

(三)基本服务逐步到位

全县共建成社区“一站式”服务大厅55个，为群众提供低保、社保、就业、卫生等服务。多数社区建立了社区警务室、图书室等，部分社区还建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社区为居民提供休息场所，南城街道桐梓社区为居民提供健身设施。部分社区联系县级部门，开展文化、科技、医疗、法律等知识进社区活动。部分社区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍，开展便民服务。

(四)城市社区文化活动多

多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等，如东方社区成立“东方艺术团”，南城社区成立“夕阳红艺术团”，经常进社区、进居民楼院演出；利用社区广场等公共场所，定期组织开展群众性文化活动，如东城社区成功兴办了首届社会体育运动会，受到群众欢迎。部分社区积极开展文明创建活动，涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区。

部体来看，我县社区建设进一步强化了城市管理，为促进社会和谐发展发挥了积极作用。但目前我县社区建设尚处于起步阶段，不能满足群众日益增长的需求。

二、社区建设存在的主要问题

(一)社区居委会工作任务较重

社区是基层群众自治组织，其职责主要是居民服务。但目前社承担了太多政府工作，除纠纷调解、扶贫帮困、计划生育、流动人口管理等工作外，城市社区还要承担“两河整治”、“拆违”、“三整一改革”等阶段性工作，并应付上级检查、考评等，社区居委会超负荷运行特点明显。此外，一些政府部门把工本职工作交组社区，但权利、经费、人员、指导不到位，导致工作开展难、工作效果差。

(二)办公及服务用房不足

根据市里相关规定，“社区组织工作用房和居民公益性服务设施使用面积应不低于500平方米”。目前，全县仅有9个社区达标，大多社区用房面积不足300平方米，如截山社区办公用房仅144平方米，旧县镇金钟社区用房仅20平方米，无法满足发展需要。县社区用房多是利用社区内单位、企业、居民闲置旧房，建设不规范，条件较差。

(三)干部事多酬少影响积极性

随着城市的发展，社区管理人口增金社区居委会承担的任务越来越生，而每个社区仅有4至6名干部，干部基本上处于超负荷工作状态；社区干部工资水平较低，养老保险每年仅400至600元，他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等；由于部分社区干部文化水平较低，缺乏社区工作的专业知识，导致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性。

(四)缺乏“造血”能力

社区基本没有“造血”能力，每年仅靠2万元经费开展工作，没有经济实力更好地为民服务。仅有部分条件较好的社区，如正街、东城、龙山等社区，靠自有房屋出租和社区服务组织中介两种方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺

街道调研报告【篇7】

农村建房问题一直以来都是关乎国计民生、百姓安居乐业的大事，近年来随着经济不断发展，新农村建设在乡镇全面铺开，农村建房不断增多，引发了一系列的问题。为充分了解现阶段农村建房规划的现状，潘桥乡人大组织市乡两级人大代表对辖区内建房规划情况进行调研，调研采取座谈和实地考察相结合的方式，重点考察了辖区内公路沿线的建房规划情况，听取了群众代表意见，现就调研情况报告如下：

潘桥乡位于xx市城区西南郊，东与禾青镇搭界，南与三尖镇和新化天龙山接壤，西靠新化化溪，北邻布溪办事处、资江矿业、火车西站。下辖14个行政村，1个居委会，159个村民小组，总人口1.6万人，乡域面积26平方公里，近3年来全乡规划审批建房350余栋。就农村建房规划来说，规划审批日趋完善，乡镇国土规划部门秉承着以人为本、求真务实的原则，积极依法履行职能、科学规划、加强管理，进一步促进了乡镇的可持续发展。新建房屋的村民多选择在公路沿线建房，这样交通是方便了，但由于过于考虑交通方便优势，一些村民无视规划，未批先建或审批后不按规划建设的现象时有发生。还有一些村民甚至据路建房，严重影响了交通安全，我乡曾因此多次呈报市规划局进行联合执法，但由于农村山高坡陡、平地地基缺乏与村民建房意愿强烈的矛盾得不到有效化解，并没有因此遏制此类现象发生。近年来，因农村经济发展，农民手中余钱增多，公路沿线建房更加呈现无序化、集中化趋势。而由于农村建房没有得到规划部门重视，对农村宅基地缺乏统一规划、村民自身大局意识和超前意识不足等原因，导致农村建房规划并不能有效发挥其职能，加之镇区配套设施缺乏，现行的农村建房规划，并不能满足新型小城镇建设发展的要求。

通过调研了解到，潘桥乡建房规划主要存在着如下的问题和困难:

就潘桥乡来说，全乡15个村(居)均未编制整体建设规划，没有严格的规划管制。虽部分新农村建设村曾设想进行整村规划，但是整村规划费用开支较大，遗留问题难以妥善解决，加之村民宅基地布局随意性大，规划设计落实不到位，不符合村庄规划实际，最终整村规划只能无疾而终，更别说全乡整体规划。

农民生活水平不断提高，农村房屋建设不断增多，而村民的法律意识却未能跟上，部分村民的法制观念比较淡薄，存在未批选建、少批多建、无序乱建、违法占用耕地和基本农田等现象。一户多基、超占面积现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废，既违反集约、节约用地政策，又对耕地保护工作带来巨大压力。特别是公路沿线建房盛行，但是公路控制红线的约束不严，比如布禾公路潘桥段，按布禾线公路红线范围规定，新建房屋需距离公路中心线20米，但是近年来新建的部分房屋明显不符合这一规定，导致公路沿线房屋参差不齐。而桥硐公路沿线建房规划情况更加严峻，甚至存在房屋齐路而建现象，占用了公路两旁排水沟，一旦下雨，路面积水排不出去，严重影响过往车辆和村民出行，更是存在十分严重的安全隐患。

乡镇国土规划力量十分薄弱，国土所、规划站全部由市局收编，全乡国土三人，规划仅一人，在做好日常审批工作之余，已无更多力量用于督促建房户依照审批规范建房，市两局执法大队无力顾及农村违规建房，执法十分困难。乡镇国土和规划虽然经常下村走访了解情况，发现违法违规建设行为及时进行了制止和书面停工通知，发现少批多建、乱占规划红线的违反户及时进行整顿，但是由于执法力量薄弱，执法力度不够，一些建房户根本不听国土、规划部门的要求强行建房，而强制执法又弊端重重，容易引发矛盾纠纷，致使严重影响公共利益的违规建房现象时有发生。

农村建房审批程序存在偏颇，一些审批规定在操作过程中存在弊端。在调研的过程中，有村民提出，在审批过程中，需要邻居签，但是一些邻里存在矛盾的在建房审批时拒不签，而实际情况是建房户并未对邻居产生不良影响，像这种因为邻里的不和导致建房户审批无法通过，最终只能违章建房。有些村民还反映，审批过程中存在建房条件相差无几的，一户审批通过了另一户却无法通过，致使建房户对审批的公正性产生怀疑。

由市政府领头，国土、规划、设计等相关部门参与，从实际出发，因地制宜，根据农村经济发展和城镇化进程的客观需要，兼顾农业生产实际，科学规划农村居民点的数量和用地规模，处理好人口、资源、环境的关系，有计划有步骤有重点的逐步推进农村宅集居化建设。结合我市新农村建设，完善乡镇土地利用总体规划，从严控制村庄用地和宅基地用地规模，分类指导，统筹安排城乡建设用地，从而有计划地改善农村生活和村容村貌。

对全市的废旧宅基地统一进行摸底，制定详细的清理整顿方案。建立市、乡、村三级监管网络，明确工作职责，落实监管责任，加强直主管部门的执法主体作用，强化乡镇政府的监管责任，充分发挥村级组织作用。增强村级组织的管理职能，建立村级信息管理制度，确保一户一基等制度落实到位，多余或弃用的宅基地由村级组织收回宅基地使用权，严格控制宅基地面积，杜绝和减少闲置、浪费土地现象，多方配合，形成齐抓共管的局面。

在常规宣传的同时，针对村民们存在疑虑的问题重点宣传，做到土地管理的政策法规家喻户晓，按照“不走形式、不走过场”的要求，真正深入到田间地头，与农民面对面开展法律宣传活动，增进农民对建房报建、规划、设计、验收等程序的认识，促使其真正重视自己房屋的法律权益、质量安全等，充分营造全民守法建房的氛围。

多听取建房户的意见和建议，市局机关每年至少组织一次相关调研，完善建房审批程序，以顺应不断发展的需求。严格按法律程序、按控规标准、按“一书两证”制度审批，严格按照法律法规规定的程序进行审批，在审批时严把法律程序关，不仅要符合规划方面的法律规定，还要符合消防、环保、人防、地震、电力、气象等方面的法律规定。严格按照规划和控规确定的内容、建设标准、强制性标准，用地强度，认真地进行审批，凡不符合总规要求的，一律不予批准。凡从事扩建、改建、新建等建设活动，必须办理《规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，把规划管理贯穿于建设活动始终，杜绝执法不公的现象。

预防为主、事前防范。建立预防机制，加大农村建房管理执法力度。强化乡镇执法力量，把执法关口前移，预防违法行为的发生，针对农村建房中出现的新情况、新问题，认真做好违法案件的查处工作。妥善处理好现有宅基地与建房中存在的问题。加强监管，狠刹违法占地建房风，由市政府牵头，组织国土、城建、水利、交通、房管等相关部门，对近几年农村建房进行全面登记造册。对于符合农村村民个人建房条件，符合土地利用总体规划及农村宅基地建房许可条件的，未办理建房手续已建房户，按程序申请补办审批手续，完善农村宅基地登记发证制度。对于擅自建房，少批多占、超面积建房的，要实行“占补平衡”政策，按相关规定严格处罚，甚至可以请自来水厂、电力局等部门配合对违规建房者采取强制措施，水电不入户。对于强行抢占耕地、违法占地建房，影响很坏的典型案例，要强行拆除。

街道调研报告【篇8】

XX年是街道不平凡的一年，因河西“奥体”中心和新城建设，沙洲街道面临整体拆迁、规划，拆迁任务繁重，规模空前，矛盾突出。非典疫情的防范控制，“三小车”集中整治兑换，双创（争创国家卫生城市、争创国家环保示范城市）等突发事件及重点工作给街道稳定工作造成了巨大的压力。为保证街道拆迁及其它重点工作的顺利开展，我们狠抓基础，强化防范，制订预案，及时钝化矛盾，切实维护社会稳定。

一、提高认识，明确责任。

坚持“稳定压倒一切”的工作方针，没有稳定的社会秩序，一切工作无从谈起。稳定工作实行“属地化”管理，明确街道工委书记为街道稳定工作第一责任人，村党总支（支部）书记为村稳定工作第一责任人，街道工委成员按联系点实行分片包干负责，成立街道稳定工作班子，建立稳定工作办公室，各村和各有关单位均成立了相应的工作班子，层层落实稳定工作责任制。街道主要领导与各行政村签订了社会稳定工作责任书。将稳定工作纳入街道综合考核，稳定工作情况与责任单位的经济、精神文明、党建“三位一体”考核有机结合起来，街道严格按规定查究领导责任，行使“一票否决建议权”。

二、突出重点，加大不稳定因素调处力度。

在认真贯彻“打防结合，以防为主”方针的基础上，街道工委制定了稳定工作制度，街道每月坚持一次“拉网式”、“地毯式”排查，将排查的不稳定因素进行汇集，建立不稳定纠纷档案，对排查发现的不稳定因素按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案，做到一目了然，有底有数。综合200年度街道排查及群众上访情况分析，街道稳定工作重点是拆迁工作。

集中体现在有的农户强调家庭困难、房子少，拆迁要价不切实际；而一些企业认为有订单合同，停产拆迁造成的损失太大，拆迁要价过高；330户“双拆户”（拆违、拆迁同时进行）要求补偿拆迁款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、组集体公益设施赔偿款）；迁入不满10年的800多个外迁户口要求安置保养费等拆迁矛盾。另外，绕城公路绿化带农村土地流转补偿款，“三小车”整治兑换矛盾，非典疫情防范控制过程中个别老百姓的不理解等等，这些矛盾的及时化解，是街道做好其它工作的前提。一年来，我们加大各类不稳定因素的调处化解工作。一是建立完善稳定工作预案。二是畅通稳定工作信息渠道。建立信息员制度，稳定工作信息一日一报，有事报事，无事报平安。三是加大调处化解力度。耐心做群众思想工作，加大拆迁政策，法规宣传及其它相关法律法规宣传教育，提高广大村民的法制意识，依法调处各类矛盾纠纷。200年度，街道共调处各类矛盾纠纷120起，调解率达100％，调成率达95％以上，控制群众上访事件5起。三是控制重点人头。对各类矛盾的重点人头认真排查，建立档案，实行跟踪工作，重点教育，重点防控。

三、健全工作机制，强化社会治安综合治理。

街道共聘用专职联防人员43名，护村、护厂员54名，佩戴袖章日益巡逻，参加街道辖区安全防范工作。群防群治工作的不断完善，为维护本地区的安全起了积极的防范作用。盗窃机电动车，居民区入室盗窃、单位内部盗窃等可防性案件得到有效控制。“创安”活动扎实有效地开展。200年度获“市安全街道”称号。安置帮教措施到位，全街道22个帮教对象，帮教率100％，无脱管、漏管现象，无一重新犯罪。禁毒工作成效显著，200年，辖区内原吸毒人员没有1人重新复吸，吸毒，贩毒案件为零。深入做好“四个纳入”工作，切实做到“三个确保”指标。“”问题处理得力。至目前为止，辖区内没有发现“”人员，也没有“”宣传材料的流入。综治工作的强化，有力地维护了街道的稳定。

街道调研报告【篇9】

社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。在此本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下：

一、基本情况

城市街道办成立于20xx年8月，正式开展工作于20xx年4月，现有干部职工50人。街道办位于**县政治、经济、文化的中心，辖区界限北至**村(**村与***火车桥之间有25户100多人，计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至**桥、**大桥；东至**烟草公司后墙，；西至**及**沟；辖区总面积4.5平方公里，总户数6554，总人口23391人，其中农民594户2507人，居民4182户15307人，流动人口1778户5577人；辖区划分为12个小区，分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会，指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会，内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构，承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。

二、近年来社区工作运行情况

1、社区基础设施建设情况

恐道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公，20xx年10月份由政府划拔了办公场所，目前办公场所的维修工作全面展开。

2、整合资源，合理划分社区

恐道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会（**社区、**社区），12个居民小区（**）。

3、加强社区工作者队伍建设

恐道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取警中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。

4、社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，我办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局；全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

街道调研报告【篇10】

根据区人大常委会年初工作安排，最近，我们对区国有资产运行情况进行了专题调研，听取了区财政局、区国有资产监督管理委员会的有关情况汇报；并召开了国有公司负责人座谈会，了解国有资产运行情况。现将调研情况汇报如下：

从这次调研了解的情况来看，国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下，围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标，建章立制，规范运作；国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作。具体表现在以下几个方面：

（一）理顺体制，加大对国资监管力度。近年来，我区国有资产管理体制改革实践已取得一定成效，形成了区国资委――区国资办――区国投总公司――区国有公司的组织体制框架，以资产保值增值为主要内容的考核体系初步建立，推动了国有公司的调整和重组。同时新的国资机构组建后，结合我区实际，相继制定并出台了一系列管理办法，使我区国有资产营运和监管工作逐步走上有章可循的制度化和规范化轨道。针对国资监管范围面广量大，情况比较复杂的现状，区国资监管职能部门，围绕对国有公司的对外担保、对外投资、产权转让和资产处置等环节，加大了监管力度。使国资在对外投资中的导向带动作用得到了体现；对外担保状况得到改善，担保笔数、授信额度、实际发生数等比例逐步下降。

（二）调查摸底，基本掌握了国有资产家底。区国资委成立以来，通过对经营性国有资产调查摸底工作，掌握了我区国有资产的规模总量、产业结构、运作状况以及国有公司的组织结构、经营状况和人才结构等。据统计，目前区国资委负责监管的国有资产包括为经营性资产以及行政事业中明确为经营性的资产，纳入监管的国有及国有控股企业10家，资产总量为77.58亿元，其中国有资产净值为23.01亿元，主要分布在基础设施类国有公司。截止11月底，在10家企业中有3家亏损，占33.33%，亏损额为1304万元。同时，也为下一步核实我区各类国有资产的现状、质量和经营状况，积累了经验。

（三）积极融资，促进经济社会发展。充分发挥国有公司投融资平台的作用，从组建以来，累计融资41.58亿元，保障了政府性投资基本建设的需求。建成了一批城市道路、桥梁等基础设施和创新平台等项目，使我区基础设施逐步改善，为经济建设创造良好的环境支撑，提供好的服务与保障平台。营造了良好的生产、生活、投资和创业环境。如浙江兴科科技发展投资有限公司积极为企业提供创业场地、政策咨询、工商税务代理等全方位的创业服务，已成为高新产业孵化的龙头；欣诚担保有限责任公司努力为成长性好、发展潜力大的中小企业提供融资担保服务，为100家企业提供总额为8.49亿元的贷款担保。

我区国有资产的经营与管理情况总体是较好的，但也存在着一些薄弱环节。一是部分国有资产投资项目一定程度上存在投入高而效益不够理想的问题。二是乡镇、街道大量的国有资产依然实行分级监管的模式，尚未真正纳入区国资委的监管范围，一定程度上影响了国有资产整体效益的有效发挥。三是部分国有投资公司资产负债率较高，营运效率还有待进一步提高，在经营中抗市场风险能力较弱，一旦发生风险，势必造成国有资产的流失，必须引起高度重视。四是随着国资委工作职能的增加，人员编制不足，监管力量薄弱。

针对目前国资运行和监管方面存在的问题，建议政府做好以下几方面的工作：

（一）要进一步加强监管，提高国资运行的效益。一是要整合资源，确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围，整合乡镇、街道现有国有公司，将所有国有资产纳入一个口子管理，进一步盘活存量国有资产，加大资本运作力度，千方百计拓宽融资渠道，积极探索新的融资方式，不断改善我区国资公司的资本结构，确保国有资产保值增值。要积极向上争取资金，进一步支持和促进全区经济发展。二是要转变方式，切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理，努力探索从行政权和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变，切实履行监管职能，进一步完善经常性监督检查机制，重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析，加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理，全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度，逐步统一各国有公司的财务制度，以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。

（二）要进一步完善机制，防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感，进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度，加强内部审计监督，努力降低公司负债率，防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责，强化对公司对外担保的监管，加强审核，严格把关，对已经发生的对外担保要逐项进行梳理，该终止的要及时办理相关手续；对新发生的担保要严格按照程序，规范操作，规范担保事由等必备的论证材料，要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有国有公司要实行财务总监委派制，充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用，确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析，按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资，适度控制投资规模，确保投入、产出的总体平衡。

（三）要进一步明确职责，加强国资监管运营队伍建设。一是要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，进一步加强国有公司领导班子建设。加快推进职业经理队伍建设，充分调动其在日常生产经营中的积极性和创造性。二是要加强国资监管队伍建设。要在确保国资监管部门职责到位的同时，切实解决好国资监管部门人员编制不足、经费紧张等问题。要加强监管队伍政治和业务培训，不断提高监管人员综合素质和监管整体水平，使之与新形势下国资监管的要求相适应。

街道调研报告【篇11】

按照舟山市人大会调研课题安排和岱山县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对岱山全县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

各乡镇人大主席团在县人大会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到XX年全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。

乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。

全县192431万人，产生市级人大代表67名(现有66名、其中26名在乡镇)、县级人大代表172名(现有168名、其中111名在乡镇)、乡级人大代表446名(现有442名)。为乡镇人大工作开展确保了主体力量，并较好地发挥代表作用。1、开展代表专项学习培训。开展代表专项培训是乡镇人大工作的重头戏。xx年年人大换届结束后，每个乡镇人大对所属各级人大代表进行了专项学习培训，内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、《乡镇人大主席团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范人大工作用语》等讲课，多数乡镇组织培训2次以上。各乡镇人大为每位代表订阅了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，县人大设立网站，还专门为代表编印了《人大代表手册》，方便代表掌握知识和履职参考。2、开展代表专项活动。结合县人大在本届开展的“认真履行代表职责，建设富强和谐岱山”的总体活动，各乡镇人大纷纷组织有自己特色的专项活动：如高亭镇开展人大代表“进百家门，解百人难”为内容的代表联选民“爱民利民”活动，东沙镇设立“人大代表工作室”活动，岱东镇每年开展人大代表活动周活动，长涂镇组织人大代表“深入社区调研、为发展献一计”活动，岱西镇和秀山乡开展“重点工程联选民维稳定”活动，衢山镇组织三级人大代表视察、检查、评议活动保持每月二次，充分发挥了各级代表的整体作用。3、开展代表接待选民日活动。去年七月份起，每个乡镇都在每月15日按排县镇二级代表接待选民，要求代表倾听群众呼声，关注社会热点，掌握第一手民情资料，撰写好代表议案建议。

调研中我们感觉到，虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。

县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分，各级各部门要齐心协力抓好人大工作，但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异，因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议，不提交人大主席团讨论。如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次，达不到1季度只少召开1次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球，利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中，乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视，是影响乡镇人大工作的一个根本。

街道调研报告【篇12】

街道位于市西北，总面积26平方公里，有农田10273亩、耕地4767亩、林业用地13650亩、茶园4445亩。目前，总人口5099人，基本上都属于农业人口，农业收入在家庭经济中占很大比重，他们迫切希望农业能增效，收入能增加。

一、农业发展现状

目前，农业经济主要为粮食、茶叶等传统农作物种植，辅以苗木、烟叶种植及牲畜养殖，其经济效益主要体现在农业大户的生产经营上。

1、粮食种植。主要为双季水稻和小麦，其中，双季稻毛收入约2200元/亩，纯收入约1000元/亩，小麦亩产可达1000斤/亩，纯收入约600元/亩。种粮大户有：村熊旺生150亩、钱村杨有全280亩，汤村李永彬150亩。

2、茶叶种植。茶叶正常情况每年机采三季，茶农不生产干茶，只买鲜叶，产量约600斤/亩/季，鲜叶价格约0.6元/斤，正常情况下毛收入1000元/亩，纯收入200元/亩。种茶大户有村曾浩110亩，郎能信100亩，洪义文350亩，李五四、郎能进合伙280亩。

3、烟叶种植。20××年度，共种植烟叶900多亩，纯收入可达4000元/亩。种烟大户有村李水生15亩，钱村李春水380亩，汤村徐造国60亩。

4、苗木种植。苗木种植主要是苗木专业合作社，目前已经发展到1000余亩，年产值约60万元。

5、牲畜养殖：主要是村养羊专业合作社，每年养羊170只左右，20××年养羊纯收入12万元。

二、农业发展面临的问题

1、小农意识强。此次调研，我们选择参与座谈的对象均为各村农业生产大户，是农业发展的主力军和先锋队，但在实际调研座谈的过程中，他们最关注的还是眼前的利益，小打小闹、小富即安的思想非常严重，缺少长期谋划和创新的想法。

2、土地流转难。目前，种田大户承包政府国有水田和普通农户的散田，绝大部分签订的是只有一年期限的承包合同，这大大增加了农业发展的不稳定性，今年是你种，明年就可能是别人种，所以种田大户们都不敢在承包田块上投入过多，每年都是维持现状、得过且过，土质得不到改良，产量提高难，长期规划实施难度大，从而限制了农业种植的扩大发展和提质增效。

3、劳动力素质不高。随着城市的快速发展，绝大多数青壮年弃农进城务工，留守农村发展农业的都是四五十岁以上的人，多为老弱病残，他们的文化程度低，农业科技意识不强，在农业发展上思想相对保守，缺少创新的勇气和能力，这也会增加农业科技推广和农业项目实施的难度。

4、市场风险。粮食有保护价格，烟叶是按计划种植，市场风险相对较小，但茶叶和苗木产业的市场风险就相对较高。近年来，茶叶行情不高，加上茶叶本身品质低，人工费又不断上涨，茶叶种植的利润也不断降低。据参与调研的农业大户一致反映，目前茶叶在主要农作物中，效益是最差的，前景不容乐观。

5、政策制约。烟叶种植，效益可观，近年来种植面积迅速增加。但自“调烟”政策出台后，20××年的种烟指标仅为800亩，以后还有可能减少，烟农们想扩大生产已经没有可能。

6、农业基础设施薄弱。由于大型农机具的增加，多处机耕路需要拓宽重新铺垫，部分水渠年久失修给农业生产带来很多不便。

7、宣传力度小。苗木合作社负责人反映，几笔生意均因合作社位置偏僻而失之交臂，究其原因，主要是广告宣传不够，外来客户很难知道的苗木基地，部分客户还会被318国道边的总场苗木公司拦截。

8、管理不到位。水产养殖合作社，2009年成立，20××年创市示范合作社，20××年创市标准研制基地，20××年创农业部健康养殖示范基地，可谓发展势头良好，但由于合伙人思想不统一，管理上松散混乱，实际上该合作社已经停止运转。

三、农业发展建议

1、加强农民尤其是农业生产大户的综合素质培训，包括思想引导、技术指导、实地考察等，解放思想，增强本领。同时，积极鼓励引导事业有成的年轻人回乡创业，在农业生产上有所作为。

2、规范农村土地流转工作，应地制宜制定相关规则，正确指导经营户与农户签根据生产经营需要签订多年的流转合同，让经营户便于规划，敢于投资。

3、根据农业资源状况，积极引进一两个高效、特色农业项目，培育基地，树立品牌，走基地加农户的发展模式，引领并推动农业产业化发展提档升级。

4、积极鼓励农业创新增效，加大农业创新发展扶持力度，在资金借贷、技术指导等方面给予帮扶。如，村李水生计划种植“有机稻”，汤村李xx计划种植“黑糯米”等创新想法，都是一种应该积极鼓励的尝试。

5、改善农业生产环境。一方面争取项目，整合资金，完善库塘、沟渠、机耕路等农业基础设施建设；另一方面要继续推广秸秆还田，科学施肥，保护环境，改善土壤肥力。

街道调研报告【篇13】

1、各级领导和部门对社区工作重视不够，居民的社区意识不强

街道办事处虽然成立了数年，对全县城市建设做了大量有效的工作，但仍有部分领导和部门、单位对街道社区认识不到位；日常工作中，个别领导和部门、单位对街道社区支持不够，甚至有极少数领导和部门根本没有社区这个概念，对街道社区一无所知，更谈不上支持和参与。更有甚者，将社区当成其“二级单位”，直接对社区安排行政工作，一度出现“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”的不良工作机制，把社区当作“筐”，什么事都往里装，许多业务不经过部门分解，直接压到社区。导致社区承担的行政事务过于繁重，更谈不上勤于服务居民。调查中发现，驻区的部门、单位在日常工作上，只认单位不认社区，社会性工作突出部门、行业特征，根本不能体现社区特点。加之，社区居民对社区工作认识模糊。普遍认为社区就是开证明、管卫生，对社区活动缺乏了解，对社区工作参与意识不强，积极性、主动性不够，诸如此类现象的存在，延缓了社区的健康有序发展。

2、社区硬件设施有待进一步完善

街道办事处办公条件简陋，不能适应新时期社区发展的需要，不能更好地为社区居民提供优质服务，无法满足人民群众日益增长的精神文明需要。当前街道社区办公场所存在如下不足之处：一是办公场所相对不固定，不利于社区的长远发展；二是办公场所太小，30名计生干部没有办公室，只能聚集到一间大会议室办公，过于简陋的办公场所条件严重制约着社区工作的顺利开展，更谈不上规模的扩大和社区服务功能的完善；三是办公条件简陋，虽然现有十几间办公用房，但只是在一个楼层大厅内用简易的木制框架和简易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔热，潮温阴暗，如遇停电，整个房间、楼道一片黑暗，没法工作。而且这种简易办公房还存在极不安全的火灾隐患。四是根本达不到当前省政府提出的要建设“四室三站一场”的城镇社区综合服务中心建设标准，严重阻碍着街道社区工作的全面发展。

3、体制不顺，权责不明

街道办的职能职责不清，功能定位不准，工作内容不明。一是目前社区居委会对自身性质不明，属性不清，定位模糊，职责不明，虽然社区居委做了大量的社区管理工作，但他们的管理职权却没有从根本上得到上级职能部门的授予和法律的认可，使社区居委在开展工作时显得没有权威，缺乏力度。二是与辖区相关职能单位职责不清，混乱管理，多数部门往往把社区看作“二级单位”，直接对社区安排工作，形成“什么事都要社区参与，什么单位都可以指导社区工作”不良工作格局，而且，绝大数是只安排不投入，直接导致社区负担过重。如街道社区本无居民宅基地审批职能，但要承担土地矛盾纠纷调解等，类似情况普遍存在。三是村居混住，外来杂居，社区管理“两张皮”。红旗队村虽地处街道社区，但红旗队村计划生育、环境卫生属街道办管理，党建、精神文明等其他一切工作由城关镇负责。类似交叉管理的诸多问题还很多，严重制约着街道社区工作的正常开展。

4、经费不足，社区费随事转问题有待于解决

社区成立以来，在面向社区服务的同时，有关职能部门把大量的工作任务下到社区，实行了重心下移、职能下延，而部门工作任务进入社区后，却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作，没有把工作或活动所需经费转移到社区，给社区带来了很多困难和矛盾。如有的部门搞一些调查工作只发一张样表，要社区按户数复印分发；有的部门下达工作任务还需社区制作画版、台帐，要完成相关部门的工作任务，还需街道社区投入大量的资金，街道社区的环境卫生要求街道办管理负责，但居民的卫生费用和其他所有收费是由城建部门收取，街道社区本身没有固定的财政来源，办公经费相当严重短缺。上述问题的存在，促使社区干部为了应付事务，设法开辟财路，但对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力、财力。

5、居民参与不足，共建意识不强

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要把社区居民委员会建成这样一个组织，需要社区全体居民的积极参与才行。然而(！)我们在调查中了解到，目前，广大社区居民不理解、不支持社区工作，参与共建积极性、共建意识有待于进一步加强，对于社区干部的下区调查、人口摸底、计划生育排查置若罔闻，对于计外怀孕、超生现象，没有任何强制性措施，工作起来显得苍白无力，看到社区干部上门干脆闭门不理，甚至有谩骂现象，许多共建单位对参与社区共建、支持社区活动也缺乏应有的积极性和主动性，由于街道社区行政级别低，对共建单位来说往往显得“人微言轻”，工作无法推进。

6、管理理念滞后，管理方式有待改进。

社区制与过去的单位制、街居制有所不同，从管理理念上来说，它强调以居民为主，以人为本，关注社区居民的物质利益、精神文明、政治参与、生活交往等与居民生活息息相关的各方面日常事务，寓管理于服务之中。但在调查中我们发现，社区干部对自身的定位较多地停留在“政府派出机构”的理念上，还没有从根本上树立“以服务为核心”的管理理念，因而在社区服务范围、服务方式、服务手段等方面还有待改进。在调查中同样可以看到对社区管理工作力度不够造成的负面影响，此类情况集中表现在计划生育、系列创建活动等方面。随着城市化进程的加快，社区内人口结构更趋复杂，流动性加大，管理难度增加，存在的矛盾日益尖锐；社区计生工作承载的工作量与计生队伍管理体制形成明显反差。目前，街道办计生站仍为副科建制，队伍人员太少，与乡镇计生工作相比，明显存在管理体制不顺，重视不够。计生执法主体资格不明确，不能有效地保证法律的正确实施。

7、城市基层民主法制建设欠缺

现在，我县街道社区人口已达到2万多人；对比外市、县城市（咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、洛川、子长、宝塔区、**、安塞等）基层民主法制建设，可以看出我县此项建设严重滞后。目前，街道办人大机构只设人大联络员一人（副科）；每次人大召开会议时，辖区人民代表与城关镇人民代表一起组团；在人大闭会期间，人大代表的组织、联系和履行代表职务等各项活动，仅靠联络员一人完成，工作力度明显不足，严重影响到城市基层民主法制建设。

街道调研报告【篇14】

按照市人大会第三十九次主任会议关于对全市人大工作重要问题开展调查研究的方案，4月19日至27日，由会副主任徐国华、侯传白带队，会委员文仕明、何锡荣、陈达春参加，研究室、人事代表工委部分同志随行的调研一组，就党委加强和改善对人大工作的领导，人大会行使决定权、监督权、任免权，充分发挥地方权力机关职能作用，以及加强自身建设等方面的问题，在市政府、翠屏区、宜宾县、屏山县与党委、人大、政府、“两院”的有关领导和人员、基层人大代表、社区群众进行了广泛的讨论和座谈。现将调研情况和建议报告如下。

自我市各级人大及其会(主席团)成立以来，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十五大、十六大精神，在同级党委的领导和省人大会的指导下，围绕中心，服务大局，积极履行地方国家权力机关的职权，切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，为加强民主法制建设、推进依法治市进程、促进全市经济持续快速健康发展和社会事业全面进步做了大量卓有成效的工作，较好地发挥了职能作用。

(一)在行使重大事项决定权上有新的探索。区县人大及其会始终把有利于解放和发展生产力、繁荣和弘扬社会主义文化、反映和体现最广大人民群众的根本利益，作为行使重大事项决定权的根本指导思想，服务改革、发展、稳定大局，关注西部大开发和加入世贸组织后本行政区域内社会经济生活中出现的新的热点、难点问题，从本地实际情况出发，及时制定讨论决定重大事项的规定，围绕发展的总体目标，抓重点，议大事，求实效。通过依法正确行使决定权，把党的主张变为国家意志，促进经济和社会协调发展，保障总体目标的实现。围绕本行政区域内国民经济和社会发展计划执行和财政预算调整、基础设施建设、扩大消费需求拉动经济增长、农村经济工作和农业产业化、经济结构战略性调整、机关工作作风和廉政建设等全局性工作，依法作出决议决定。并抓住人民群众关心的热点、难点等重大问题开展调查研究，及时为党委科学决策提供参考。同时，把党委的主张和意图通过法定程序变为国家意志，为地方经济建设和社会进步起到了积极的作用。

(二)在行使监督权上有新的突破。区县人大及其会切实履行监督职能，围绕追赶型、跨越式发展的总体目标，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效。一是督促政府加快行政管理体制改革的步伐，进一步转变职能，尽快适应加入世贸组织后新形势的要求;督促司法机关加强队伍建设，促进司法公正，为经济和社会发展提供良好的司法保障。二是突出整顿和规范市场经济秩序，创造文明法治环境这个重点，加强对法律法规实施情况有重点地开展执法检查，讲求实际效果。三是围绕党委工作重点，认真听取和审议有关计划和预算执行情况、农村经济工作、国有企业改制、依法行政、推进依法治区县等工作情况汇报。四是把执法检查、执法调研和工作监督有机结合起来，促进区县政府依法行政和勤政廉政建设。同时，市区县“一府两院”自觉接受监督的意识进一步增强，在主动接受监督的形式、内容和制度建设上都有新的突破。

(三)在依法行使任免权上有新的尝试。区县人大会在行使任免权过程中，依照宪法和地方组织法的规定，制定了任免国家机关工作人员暂行办法，明确了任免的范围和程序。在任免工作中，坚持党管干部和德才兼备、群众公认的原则，正确处理党管干部与人大依法任免的关系，抓住任前审查和任后监督两个环节，作了很多有益的尝试。翠屏区人大会在区委决定、区委组织部向区人大会党组通报干部拟任人选后，区人大会党组研究和主任会议决定，组织有关方面人员与组织部对拟任命人员的德、能、勤、绩、廉情况进行深入详细的审查了解，并在通过法律知识考试后，依照法定程序提请区人大会任命。屏山县在乡镇选举中，曾经尝试把个人自荐、组织推荐、选民推荐的候选人，采取由县委、人大和乡镇共同确定候选人的方式，保证选举出的乡镇人大主席团和政府组成人员能得到各方面的认同。这些尝试，对人大任免干部作了积极探索。

(四)代表履职环境有新的改善。代表工作是人大工作的基础。市区县基本建立了会组成人员联系代表的制度，充分发挥了人大代表联系群众的桥梁作用。代表依法履行职责的形式逐渐多样化，活动的内容逐渐丰富。并围绕中心，突出重点，在有计划地组织代表进行视察中，不断探索代表直接参与人大工作的形式和途径。代表议案和建议、批评、意见督办力度进一步加大，办理质量得到进一步提高，基本形成支持代表依法执行职务的良好氛围。翠屏区菜坝镇积极探索代表向选民述职，取得良好效果，今年将在该区全面推广。翠屏区还针对乡镇职务性代表因工作关系调离原选区的情况，即将制定代表辞职办法，以保证选区选举的代表能充分反映选民的意见。

(五)自身建设有新的进展。各级人大会组成人员结构配置日趋合理，经费基本保证，在市人大会的关心下区县增设代表联络工作委员会机构，人大机关干部配备、培训、交流得到重视，人大干部的待遇和人大机关办公条件进一步改善。翠屏区和屏山县在干部交流方面力度较大。

(一)对重大事项的范围不确定，在实践中难以把握。由于各地情况不同，所以“重大事项”的内容也不一样。人大在行使决定权中，主要存在三方面问题：一是意识不强。不仅政府存在，人大也存在。在重大事项的决定中，政府没有完全地向人大会报告，同时人大在这方面也常常默认，没有提出严格要求。二是对人大没有明确规定的、很难把握的重大事项，因人大没有细化，政府也不与人大联系，是否需要向人大报告难以确定。对哪些属于应该由人大作出决定的事项、哪些属于政府可以直接决定而无须报告并作出决定的事项模糊不清。三是操作中不规范。“一府两院”特别是政府往往就一些本应报告的重大事项却没有报告或未及时报告。有的重大事项“报告”了，没有书面材料，只是“说一声”或“碰个头”，显得不严肃、不慎重。对这些情况，有的地方人大往往不作表态，缺乏力度。另外，一些本不该党政联合行文的行政行为，还有延续的现象，使人大的监督有些为难。

(二)在报告工作和备案的时限上意识不强，制度不完善。“一府两院”需要人大会审议的报告，多数时候没按规定时效报送，往往是在会议即将召开前送到人大会，会组成人员由于会议时间短而又不了解情况，很难有较高的审议质量。市人大会于分别制定了关于讨论决定重大事项的规定和备案办法，已明确对需要向人大会报告或备案的范围和要求作出规定，但“一府两院”却没有建立相关制度，以保证此项工作的制度化和规范化。屏山县人大会虽然制定了相关制度，由于与县政府在同一地点办公，经常口头交换意见，很少有正式书面报告，缺少严肃性。

(三)人大会在党委决定人事安排方案上的知情渠道不畅。一是党委组织部门和人大自身对此问题缺乏深度认识。党委向人大会通报人事方案存在简单化的现象，一是没有制度保证，因而不规范;二是没有很好地把党委的决定权与人大任免权统一起来，没有很好地解决人大会的知情问题。个别地方党委在拟定人事安排时，认为人大会领导都列席了党委会，无须再向人大会党组通报。三是党委组织部门在审查干部时，没有人大会人事部门的参与，使人大会对被任免干部的德、能、勤、绩、廉等缺乏较详细的了解。由于知情不够，使干部任免处于“党委决定、人大举手”的现象没有得到根本的改变。四是党委组织部门与人大会人事部门缺乏经常性沟通，没有建立健全联系通报制度。五是任后监督缺乏“刚性”，监督的力度不大、效果不很明显。对任命干部的述职评议工作，其结果没有向党委汇报，使述职评议成果没有得到很好的利用。

(四)对执行人大会决定和办理审议意见力度不够，缺乏主动性。一是被动执行人大会决定，主动报告的意识不强，执行中力度不够，效果不明显。如市人大会关于西部大开发的决定作出三年来，“一府两院”没有相关报告，人大会也没有主动要求。二是政府对人大会审议意见的办理缺乏力度，甚至有“应付”的现象。三是有的政府部门对执行决定和办理审议意见重视不够，部门起草报告简单，政府领导“把关”轻率。

(五)人大监督的效果不好，有一定难度，运行机制不健全。目前，人大及其会开展监督工作自身存在的问题也比较突出。一是监督重点不突出。监督的力度不够，形式、内容较简单，对一些比较突出的问题，有的因碍于情面或感到问题复杂、棘手等等而敷衍了事。二是实质性监督乏力，效果不明显，缺少跟踪检查和督促问题解决的后劲。三是监督的主动性不强，存在被动监督情况。

(六)对预决算的监督还是一个薄弱环节。一是报告时间不及时。二是报送人大会监督的意识淡薄。今年，有的地方部门预算虽然报送人大审议，但是项目不够细化、分配不尽合理等问题比较突出。三是预算调整未及时报告。个别地方在年未提出预算调整的议案，由人大会审议并通过，使人大会对预算执行情况不能有效监督。四是执行预算不严格，存在随意性。五是人大缺少专业性较强的代表和工作人员，给部门预算监督带来很大难度。

(七)依法治市工作推进缓慢。一是宣传工作不到位。宪法和法律法规的宣传实效不大，多流于形式。二是国家机关工作人员学法积极性不够高，带头作用发挥不明显。在依法行政、公正司法上存在一定的问题。三是督促力度不大，检查重点不突出。四是在发展过程中，一方面要跨越式发展，另一方面必须严格依法办事，两者之间的矛盾没有得到很好的解决和统一。五是垂直管理部门由于事权不清,依法治理的情况也难以掌握。

(八)人大机关机构设置不利于开展工作，人员编制过紧，经费使用显得有些困难。一是机构精简后与人大充分行使职权的需要矛盾突出。机改后，区县人大会由原来的“一室五委”精简为“一室三委”，有的工作机构“身兼数职”，不利于工作的开展和职能作用的发挥。二是人员编制过紧，使人大工作的开展与新形势下人民群众期望不相适应。目前，区县人大会在市人大会的努力下，经市委同意，由市编办调整，新增设了人事代表选举工作机构，但没有解决相应的人员编制。三是人大机关经费使用显得不足。虽然比过去有所改善，但人大机关的预算增长幅度较小，使机关运转和开展工作有困难，不能完全满足人大工作的需要。宜宾县人大会去年由县委出面解决了一些过去财政所欠的老账，到现在也还有45万元未付，给县人大会工作运行带来经费困难。四是人大机关福利相对较低。政策性奖励，要求在自有经费中开支，而人大机关没有自有经费，往往奖励成为“镜中花”难以兑现。五是乡镇人大主席团的办公条件非常简陋，开展活动经费非常紧张。有的乡镇由于没有经费来源，难以依法履行职责。六是市区县人大会委员的待遇一直没有得到解决。

(九)党委书记任人大会主任不利于人大工作。党委书记主持一个行政区域内的全面工作，任务繁重，责任重大，没有更多的精力兼顾人大工作的日常事务，很多工作难于开展。在调查中，区县普遍认为，党委书记任同级人大会主任或乡镇人大主席，一是不利于监督。二是有碍于民主法制建设进程。三是影响人大及其会职能作用的发挥。

(十)人大机关干部的配备、培训和交流力度不够。尽管区县党委、人大也很重视，但在统筹安排干部问题上，一是人大机关干部没有形成年龄梯级，年龄结构整体还显得老化。二是党委组织部门虽然每年都安排有人大干部进行培训，但培训的力度不大。三是人大机关干部流动与党政机关相比十分缓慢，“进出口”不通畅，“只进不出”现象严重。

(一)各级各部门要不断提高人民代表大会意识和民主法治观念，营造依法办事、公正司法局面。坚持和完善人民代表大会制度，是推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的首要任务，是改革开放、发展社会主义市场经济的重要保证，是依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求，是实现党对国家事务的领导、巩固党的执政地位的根本保证。全市各级各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度，深刻理解人民代表大会制度的性质、地位和作用，充分认识坚持和完善人民代表大会制度对推进依法治国、建设社会主义法治国家的重大意义，进一步增强人大意识和民主法治观念，积极营造依法办事、公正司法的良好发展环境。一是要把人大制度、民主法制建设和人大重要会议、重要工作的宣传，列入年度宣传计划并认真落实，杜绝宣传的简单化、形式化和概念化，起到真正的宣传效果。二是各级人大会要建立同宣传部门、新闻单位的联系制度，共同做好人大制度、民主法制建设和人大工作的宣传。三是要把人大制度和民主法制建设的内容纳入党员教育和干部培训计划，作为党校的必修课程，并进行考试考核。四是要通过宣传教育，使广大党员干部和群众提高对人大制度和人大工作重要性的认识，形成全社会关心、支持人大工作及民主法制的氛围。五是“一府两院”工作人员特别是领导干部要带头人学习，不断加深对人大制度和民主法制建设的理解，增强公仆意识、人大意识和民主法治观念，把对党负责与对人民负责统一起来，自觉接受人大监督，努力提高依法行政、公正司法水评。

(二)人大及其会要依法行使决定权，推动地方经济发展和社会进步。一是人大及其会要进一步增强依法行使决定权的意识。要主动地围绕党委决策，抓大事，议大事，对重大事项适时作出决定。在决策程序上，人大会要依法审议、表决党委通过人大会党组向人大会提出的管理地方国家事务和社会事务的主张与意图，或直接向人大会提出的事关经济建设和社会发展重大问题的建议。人大及其会行使决定权，必须坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实贯彻党委意图，结合本地实际认真审议重大事项，依法作出有关决议决定。二是人大及其会要建立和完善讨论决定重大事项的规定，细化具体事项，切实做到规范化操作。三是“一府两院”要按照讨论决定重大事项的规定和法定程序及时提交属于本级人大及其会职权范围内的议案，由本级人大及其会依法作出决议决定后，认真组织实施。要将执行人大及其会决议决定的情况及时报告，并主动把应提请人大及其会讨论决定的重大事项，按照规定和要求及时向人大及其会报告或备案。

(三)人大及其会要把程序性监督与实质性监督有机地结合起来，进一步加大监督力度。一是各级党委要重视人大监督工作，支持和保证人大依法行使监督权。党委的支持和重视，是人大行使监督权并取得实效的根本保证。要坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。要支持人大会对“一府两院”及其工作部门和工作人员开展的工作评议以及对选举、任命的人员的述职评议工作。要参考人大会对评议中发现的明显不称职、群众反映强烈的干部，支持人大及其会依法罢免或撤销职务。要支持人大会加大司法个案监督力度，依法严处造成错案的责任人员。二是各级人大及其会要切实履行监督职能，敢于监督，善于监督。要围绕宪法和法律法规的实施、国民经济和社会发展计划、财政预算执行、廉政建设、人民群众普遍关心的热点和难点问题，理直气壮地开展监督工作。要突出抓好法律监督。每年要重点选择几部法律法规的实施情况开展执法检查。要督促“一府两院”切实落实执法责任追究制和错案责任追究制，促进依法行政、公正司法和廉政勤政。要突出抓好工作监督。要健全监督制度，规范监督行为，建立监督畅通机制，探索新的监督途径，加大监督力度，增强监督实效。要严格依法履行监督权，敢于坚持原则，克服疲软问题。要真正解决部门预算监督观念保守、监督形式老化、监督实效较低的现象，拓展监督范围，细化监督项目，增强监督力量，力求部门预算监督取得实效。要不断创新法律监督和工作监督以及对选举、任命干部监督的内容、方式、手段，不断丰富监督内涵，改进监督形式，提高监督质量。要加强对垂直管理部门的监督，正确处理好垂直部门事权在上级而执法在地方的矛盾，切实解决地方人大会监督无力的问题。三是“一府两院”要高度重视和正确对待人大监督，积极配合人大及其会组织的视察、调查研究、执法检查、述职评议和询问、质询等各项监督活动，认真听取和自觉接受人大代表、会组成人员的建议、批评和意见。要认真执行和办理人大及其会作出的决议决定和审议意见，对人大在执法检查、述职评议和审议议题中发现和提出的重大问题及整改意见，要及时研究解决，不折不扣地落实，严格按照人大会关于审议意见办理的办法的规定和要求，及时向人大会报告办理结果。要高度重视信访工作，正确处理当事人的缠访，耐心细致地宣传有关法律法规和方针政策，协调和说服当事人依法正确对待诉讼结果，对违法判决、显失公正的结果，要依法启动司法个案监督程序，督促“两院”认真负责地依法重审，拨乱反正，维护法律尊严和人民群众的合法权益。

(四)人大及其会要依法任免国家机关工作人员。党管干部是坚持党的领导的一条原则。依法选举和任免地方国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大及其会的一项重要职权。从根本上讲，二者是一致的，都是为从组织上保证党的路线方针政策的实施，保证国家的改革开放和现代化建设事业的顺利进行。一是各级人大及其会要建立健全任前审查与任后监督机制，完善相关制度,规范任免的事前、事中、事后的要求、内容、程序和步骤;要主动与党委组织部门加强协作，建立人大会人事部门与党委组织部门的联系制度和联合审查干部制度，主动地定期或不定期地了解党委人事安排方案。对凡是由党委推荐、人大会任免的干部，人大人事部门应事先与党委组织部门沟通、联系，将有关材料及时向人大会党组汇报，以利人大会按议程表决。同时，要积极做好各项工作，保证党委组织意图的实现。二是各级人大及其会要积极探索任后监督的手段,切实增强监督实效。要加强对人大选举、人大会任命干部的监督与考核，凡是人大会任命的干部要向人大会报送任期内工作规划、年度工作目标和工作总结，便于人大会及时了解所任命干部的德、能、勤、绩、廉等情况。三是人大会每年要有计划、有选择地对被选举任命的干部进行述职评议。要通过评议，对那些确有玩忽职守、工作严重失误、群众反映强烈等问题的已任命干部，依法采取质询、撤职或罢免等刚性手段。

(四)要按照党委领导、人大主导、政府实施的运行机制，积极推进依法治市进程。各级人大及其会要在依法治市中充分发挥主导作用，积极推进民主政治建设。一是人大及其会要督促“一府两院”大力推进依法治理普法教育工作，建立健全法制建设责任制，坚持办好法制讲座和法制培训，努力提高全社会特别是各级领导干部的法律知识水平和法治观念。二是人大及其会要积极检查“一府两院” 实施依法治理的情况，突出抓好“一府两院”执法责任制和错案责任追究制的检查落实工作，尤其是行业和基层依法治理工作。三是人大及其会要高度重视基层民主政治建设，切实发挥乡镇人大主席团的作用，在督促检查乡镇政务公开、指导村(居)为民自治等方面加大力度，推进基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，充分调动人民当家作主的积极性。

(五)要高度重视人大代表工作，加强人大代表队伍建设。各级人大会努力营造全社会尊重人大代表的法律地位、支持代表依法行使职权、保护代表合法权益的氛围。一是各级人大会要加强代表工作，加大对代表的培训力度，建立完善代表视察、信访办理、建议督办、代表小组活动、代表联系选民等制度，积极推广代表向选民述职、选民评议代表等做法和经验，努力规范代表工作，充分调动代表执行职务的积极性，使代表成为名副其实的国家权力机关组成人员。二是要充分发挥人大代表作用，为代表知情知政和依法履行职责创造条件。三是各级人大会要建立健全组成人员定期走访代表制度，了解和反映代表活动情况与工作中存在的问题，积极为代表履行职务排忧解难。要建立健全人大代表联系选民制度，切实发挥代表联系人民群众的“桥梁纽带”作用。四是“一府两院”要高度重视代表议案、建议、批评和意见的办理工作。要建立完善联系代表、征求代表意见和办理代表议案、建议、批评、意见等制度，不断提高办理质量，推进地方经济发展和社会进步。五是“两院”要积极探索邀请代表视察工作或旁听法院庭审等机制，密切与代表的联系，主动接受代表监督。六是要合理解决好人代会临时党委会议对非党代表客观上存在的排斥问题，努力消除非党代表的顾虑。

(六)要从有利于人大工作的角度，正确处理人大会主任、乡镇人大主席的专职问题。党委书记任人大会主任或乡镇人大主席，是加强党的领导的一种新型领导方式。但是在实践中，这样的领导方式弊大于利，主要表现在：一是不利于人大工作的开展;二是分散了党委书记总揽全局的精力;三是改变了群众对人民代表大会制度的认识。因此，要从加强民主政治建设的高度,正确处理党委书记任人大会主任或乡镇人大主席给人大工作带来的不利影响。

(七)要不断加强人大自身建设，夯实人大工作基础，提高人大工作水平。一是要高度重视人大干部队伍建设，努力培养和造就一支政治素质高、业务知识强的人大干部队伍。要加强学习，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，提高运用邓小平理论的立场、观点和方法解决问题的能力。要特别重视法律知识的学习，熟悉和掌握工作的法律程序，不断提高议事水平和工作效率，彻底改变“人大好糊弄”的印象。二是要把人大会机关干部的配备纳入干部队伍建设的总体计划，优化人大会组成人员和机关工作人员的年龄、知识和专业结构，有计划地安排一些优秀年轻干部进入人大会及其机关，以增强人大工作活力。三是人大机关干部的培养、交流和使用要与党委、政府机关的干部一视同仁。人大机关干部是党的干部队伍的重要组成部分，在选调、培训、下派锻炼和提拔使用上要同等对待，逐步实现人大干部与党政干部的合理交流。四是要努力改善人大的工作条件。对人大会和乡镇人大主席团履行职权所需的办公经费、办公设施、工作用车、通讯工具等要充分保障。各级财政要把人大及其会、乡镇人大主席团、人大代表等的活动经费纳入同级年度财政预算。要抓紧解决好乡镇人大办公用房、代表活动经费紧张等实际问题，切实为乡镇人依法行使职权提供必要的物质和人员保障。五是要对各级人大会委员的政治生活待遇问题进行研究，并加以解决。