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中学创建自治区“卫生优秀学校”工作总结

发布时间: 2019.08.12

天可补,海可填,南山可移。日月既往,不可复追。我们总会经历很多各式各样的事情,在事情过后,我们或主动或被动的写一篇总结,总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,大家知道总结范文要怎样写吗?下面由小编帮大家编辑的《中学创建自治区“卫生优秀学校”工作总结》,更多信息请继续关注我们的网站。

我校创建卫生优秀学校工作始终以邓小平理论和江泽民同志三个代表思想为指针,以贯彻、落实自治区创建卫生优秀学校的标准和上级卫生部门提出的卫生工作要求为目标。充分认识到创建卫生优秀学校是进一步优化师生的学习、工作环境,推动安全、文明、卫生、和谐校园建设的重要性,通过创建卫生优秀学校推动全市精神文明建设的重大意义,结合我校实际情况开展了以下几方面工作:

一、提高认识,健全组织,完善制度,明确责任。

我校十分重视卫生优秀学校的创建工作,成立了以校长为组长、三名副校长为副组长、各处室主任为成员的工作领导小组,全面领导创建卫生优秀学校的工作,并根据工作的实际需要,设立了城乡清洁工作领导小组、爱国卫生活动月领导小组、心理咨询领导小组。做到明确分工,密切协作,齐抓共管,责任到人。同时,为了创建卫生优秀学校工作的顺利进行和确保目标的实现,修订和完善了《学校卫生制度》、《保洁制度》、《食堂卫生制度》、《厕所卫生制度》、《预防传染病制度》、《突发公共卫生事件报告制度》等一系列规章制度,并在工作中逐步加以完善,使学校环境卫生、饮食卫生、生理卫生、疾病防控等工作得到了制度上的保障和制约。

二、加强宣传,措施到位,效果明显。

学校利用多种形式开展宣传,卫生室根据不同季节疾病和传染病的流行情况,用板报宣传预防疾病的常识,政教处组织班主任利用各班的黑板报、主题班会等形式宣传预防疾病知识,开展知识竞赛活动,同时组织学生干部对班级所负责卫生区、本班教室和学生宿舍的卫生保洁天天评比打分,并在学校的评比专栏上公布,每周颁发流动红旗,形成良好的比、学、赶、帮的风气,有利于推动学校的创建卫生优秀学校的工作。在爱国卫生活动中制定了详细的活动方案及实施细则,抓重点带动全面,以抓学生的仪容仪表为突破口,要求全校师生穿着要庄重,不穿拖鞋进校,对男、女学生的发型统一要求,男学生不留长发,女学生不梳披肩发,所有学生不染发、不烫发,不留长指甲,不戴手饰,不在教室吃零食。由于宣传到位,措施得力,这些目标都已实现,使创建卫生优秀学校工作深入人心,全校师生养成了良好的卫生习惯。

三、按要求开设生理卫生及健康教育课,培养学生良好的卫生习惯。

主要以卫生健康教育课为创建卫生优秀学校的中心环节,由学校的科研处、教务处共同制定课程安排。课程内容的设计,按上级要求开足卫生健康教育课时,并要求各科在教学中渗透卫生健康教育、环境保护教育。请环保局的专家讲课,教研活动集中备课,分批组织学生深入社区清理卫生死角等多种形式促进创建卫生优秀学校工作的开展,并做到期初有计划,期末有总结,有布置,有检查,每次活动有总结,使创建卫生优秀学校的中心环节落到实处。

四、按要求改善食堂设施,按规范管理好食堂卫生,饮食饮水卫生,搞好传染病的预防工作。

我校高考近几年一年上一个台阶,随着高考知名度的扩大,高中招生的辐射面也逐年扩大,须住校的高中生越来越多,办食堂势在必行,否则将严重制约八中的发展。学校的规划板图无食堂的定点位置,现有的食堂是就规划的空地上临时定点建的(在规划的板图上是未来的车辆停放处),受地块的限制,所以学校食堂规模较小,结构布局的硬件设施距新形势下上级的要求有一定差距。因此,在暑假期间学校就怎样才能办好食堂纳入学校后勤开学准备工作的重中之重。经多次的行政会和校长办公会专题讨论研究决定,坚决执行上级的要求,将食堂由承包转为学校自办食堂。为解决无人员编制和无经费预算的困难,学校领导及时与市劳动和社会保障局请示增加招聘再就业人员指标,得到劳动和社会保障局领导的大力支持,在全市公益性岗位安置再就业人员已突破额定三仟人指标的情况下,给我校特批6个再就业人员指标,为学校节省人员80%工资及三种保险的费用,20%工资和工伤险、生育险由学校公用经费解决。学校有关领导四处奔波寻找符合条件的再就业人员,几周的时间才完成了招聘符合条件的5名炊事员1名厨师和体检、岗位培训、签订录用合同的工作。同时投入了49243元添置更新19种厨具设备及改造给排水、供电线路等设施。改造后的食堂设备设施功能齐全,基本达到了上级主管部门的要求。但能否把食堂经营好关键在管理工作,因此学校领导反复斟酌,抽调一名工作务实的教辅人员担任食堂管理员,负责食堂的日常管理工作。由于食堂体制的改变,这些都为办好学校食堂创造了有利条件。为了办出让就餐师生满意放心的食堂,学校首先要求健全制度并抓制度的落实,坚持每周组织食堂工作人员例会,传达上级有关文件精神,学习有关卫生知识,总结工作,提出要求。总务主任、校医一人做到天天检查食堂,对食堂采购的肉类、蔬菜、食用油等严格检查,索证、登记签名、卫生检疫、农药测试、腐败变质、熟食留样等严格把关,并要求管理人员健全档案材料,从源头上把好病从口入关。杜绝肠道传染病、农药中毒的发生。食堂在一个半月的经营中进行成本核算,人员工资及水电费燃料费未算入成本,收支基本持平,得到就餐师生的认可。学校不但加强对成本的核算,更注重提高饭菜质量,增加供应菜的品种,端正服务态度,得到就餐师生的好评。现在就餐人员由原来100人左右增加到250人左右。学校经常检查小卖部的所有包装食品按规定要有卫生标识,杜绝三无产品的食品进入食堂销售。

学校为学生提供饮用水是采用电开水炉烧的开水,每天供应两次。配备有专人负责烧开水、送开水,并按规定持证上岗。学校为学生提供饮用水的开水桶是采用不锈钢外壳的保温桶6个,每个保温桶加盖加锁。定期对保温桶进行清洁确保饮用水卫生。

五、根据校园总体规划,加大投入,加快环境建设,卫生等硬件设施得到改善。

我校校园受市政建设的制约,校园规划无法一次性实现,只有分步实施。经过几年的努力,新建的教学楼占地面积1436㎡,建筑面积8957.66㎡,上级拨款538万元,学校需自筹390万元,该楼于xxxx年9月份投入使用,使我校教室、功能室等硬件设施都达到部颁标准。为了美化校园环境,学校投资20多万元完成了校园第一期绿化、广场铺砖、升旗台工程,使校园绿化、美化在原来的基础上又上了一个新的台阶。计划在今年完成原高中楼改造成男生宿舍,其资金在部门预算中已落实。现正在加紧办理前期手续。已完成了运动场100米跑道改造工程。校园道路建设,篮球场的修建的资金也已在今年的部门预算中落实,待补偿给我校的铁路地块到位后将全部实施该工程。这些都为我校创建卫生优秀学校打下了坚实的基础。

我校将以创建自治区级卫生优秀学校为契机,认真对照考核标准,总结过去的工作经验和不足,加快硬件建设的步伐,加强和完善软件管理建设,力争通过卫生优秀学校的考评验收。

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*区创建国家卫生区工作总结


天津市大港区创建国家卫生区
大港区地处天津市东南部,是全国重要的石油和石油化工基地。大港历史上曾是退海之地,随着油气资源的开发和石化工业的兴起,其战略地位与经济地位日趋凸现。1979年11月国务院正式批准设立大港区。辖五街三镇,总面积1113.83平方公里,总人口40万,区政府所在中心城区面积19.03平方公里。大港建区至今已走过了25年的创业历程,经历了三个发展阶段:建区头16年,实现了由盐碱荒滩向全国重要石化工业区的转变;“九五”期间,实现了由厂矿生活区向花园式城区的历史性跨越;“十五”期间,经济快速发展,社会全面进步,区属国内生产总值和区级财政收入分别保持20%以上的增长速度,初步形成了城市功能完备,生态环境优良,具有现代化雏形的滨海城市。2003年完成区域国内生产总值153.6亿元,区属国内生产总值53.2亿元,实现三级税收34亿元,区级财政收入4.48亿元,城镇居民人均可支配收入12680元,农民人均纯收入6253元,城乡居民储蓄存款余额87亿元,城区居民人均住房使用面积23.2平方米。经过全区人民多年的艰苦创业和不懈奋斗,相继获得了国家模范城区、全国园林绿化先进城区、全国文化先进区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号,2001年被确定为国家可持续发展实验区。
一、主要工作进展
大港区对创建国家卫生区工作高度重视,自1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后,区委、区政府以此为契机,坚持从大港的实际出发,吸收和借鉴国内其他城市创卫工作的先进经验,大力开展完善基础设施、整治市容环境、加强卫生防并健全管理机制等一系列创建活动。1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划(1993年-1995年)》。1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为创建国家卫生城市初验基本达标区,同年12月被命名为创建国家卫生城市复验达标区,创卫工作取得阶段性重大成果,并在全国爱卫会、市爱卫会组织的历次卫生城市检查评比中取得优异成绩。2000年全国爱卫会印发《国家卫生区标准》后,我区在全市率先提出了创建国家卫生区的奋斗目标,区委、区政府将创卫工作纳入重要议事日程,决心举全区之力,力争用4年的时间把大港区建设成为国家卫生区,并在2001年通过了市爱卫会的考核,被命名为天津市第一个市级卫生区。
几年来,我区瞄准《国家卫生区标准》,大力完善基础设施,优化城市环境,促进人与自然的和谐发展。目前申报国家卫生区的五项基本条件即城市生活垃圾无害化处理率,城市生活污水处理率,建成区绿化覆盖率、人均绿地面积,大气总悬浮微粒年日平均值和城区除四害指标基本达到了《国家卫生区标准》。今年4月上旬,全国爱卫办专家组来大港区对创卫工作进行帮助指导,根据专家组的意见和建议,我们加大工作力度,狠抓薄弱环节,逐项改进落实,创卫工作取得了重大进展。回顾近几年我区创卫工作历程,主要做了以下几个方面的工作:
(一)抓好城市基础设施建设,城市整体环境不断优化
大港城区是由厂矿生活区演变而来,城市基础设施建设先天不足,严重制约区域经济和社会的持续发展。为打破先天不足的“瓶颈”,我们近几年累计投入89亿元,大规模进行城市环境建设,做到年年有目标,年年有重点,年年有变化。目前,我区城市交通基本形成了内部畅达、外部环绕的“三纵三横”城区道路网,人均道路面积达到14.47平方米;采取BOT方式筹集资金建设日处理能力10万吨的污水处理厂;运用集合式信托方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设;投入5300万元建设垃圾处理场;建成108公里环港通讯光缆和3条对外通讯光缆;改造水电气暖等市政设施,居民天然气人户率、供暖率均达到100%。对城市设施的适度超前建设,极大改善了城市居民生活环境和经济发展环境。
区委、区政府以创建国家卫生区为契机,以城区创卫带动农村创卫,提出用三年左右的时间,实施农村城市化工程,即从2003年开始到2005年,把我区农村建成经济发达,环境优美,具有较强辐射能力的3个中心镇和24个中心居住区,让10万农民住进环境整洁、交通便利、生活方便、居住舒适的公寓式、别墅式现代化住宅小区。
(二)抓好园林绿化建设,积极探索盐碱滩涂绿化新路子
大港区由于是退海之地,城区土壤含盐量达到3‰,绿化难度较大,据测算,每种1平方米草坪或种植1棵树,需要投入100元。为此,我们因地制宜,攻坚克难,积极实施“绿色行动”。邀请植物学家、土壤学家到大港,攻克

在盐碱地上搞绿化的关键性难题。以世纪大道绿化为突破口,改造后的世纪大道绿化面积20万平方米,绿化覆盖率达56%,成为天津市最宽最绿最美的文明示范路;积极构建“以改善环境为根本,以建设现代化城市为目标,以单位绿化、居民区绿化为基础,以防护林为屏障,以官港森林公园为基地”的绿化体系;在地势低洼,土地盐碱的自然条件下,采取挖渠换土、暗管排碱、建隔离层等方法搞绿化,逐步摸索出了盐碱滩上搞绿化的有效方法;坚持绿化与新辟拓宽道路、新建改造居民区、市容景观建设三同步,形成了以街头绿色小品为点,道路两侧绿化带为线,小区庭院式绿化和绿地广场为面的绿化格局;大力实施绿色工程,投入8000万建设占地1000亩,绿化面积占46%的示范生活小区;新建100米宽,40米绿化隔离带的城区北环路,对城区10条道路进行改造;进行l0万吨城市污水处理及中水利用的可行性研究;建立天津大港古泻湖湿地自然保护区。经过不懈努力,1999年大港区获得全国园林绿化先进城区称号。近年来,我们又投入3亿元,新建绿地300余万平方米,植大树100余万株,截至2004年上半年城区绿化覆盖率和人均公共绿地达到35.91%和38.72平方米。
(三)注重环保和生态环境建设,确保石化基地可持续发展
大港区作为全国重要的石油化工基地,一方面丰富的石油和石化资源为经济发展创造了得天独厚的优势,另一方面石油和石化产业的高污染性对区域可持续发展带来严峻的挑战。经过多年的探索,结合大港区特殊的区情和产业特点,区委、区政府确定了“政府创造环境,企业发展经济”的发展思路,生态环境建设为题中之义,并提出了建设全市乃至全国最绿、最美、最洁净城区的奋斗目标。为此,我区制定科学的环保规划,实施了“蓝天、碧水、宁静”工程”,以污染物排放总量控制为目标,狠抓驻区大企业污染源治理;投巨资对200余个污染项目实施整治,大港油田、天津石化公司、大港电厂等一批污染源得到有效治理,现已成为花园式的厂区。在巩固现有工业污水处理率100%的基础上,为提高生活污水处理水平,日处理10万吨的大型生活污水处理厂正在建设之中,目前一期3万吨已投入使用,城区生活污水处理率可达95%以上,进一步巩固我区各项环保指标的领先地位。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点,对城区10吨以下燃煤锅炉进行改造并网,加强“三堆”和粉煤灰运输的执法监督管理,加强了城区湖泊河渠水质的治理。1999年国家环保总局授予大港区“国家环境保护模范城区”称号。
近年来,我们大张旗鼓地开展治理城区煤烟型污染工作,对锅炉、茶炉、餐饮大灶等各种燃烧设备进行了集中整治,撤消4蒸吨/小时以下燃煤取暖锅炉,对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理。为改善城市空气质量和保护生态环境,建立了大面积古泻湖湿地自然保护区,在城区规划出1500亩土地,搞环保型绿化,建设城中生态环保林,成为阻隔城市污染的一道绿色屏障。创造了在全国评比中连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平,其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。全国人大环保执法检查团、国家环保总局等多次到大港检查环保工作,都给予了充分肯定。良好的生态环境,增强了区域发展的综合竞争力。目前,国家决定投资近500亿元,把100万吨乙烯、1250万吨炼油以及涉及国计民生的电力项目放在大港,石化基地规模进一步扩大,经济和战略地位更加突出。
(四)开展城市综合治理,城市管理方式和规律日趋清晰
城市管理必须适应新形势,运用新手段,建立新机制,只有这样,才能紧跟现代城市发展的趋势,满足人民群众对城市功能日益增长的需求。大港区始终坚持建管并重,疏堵结合,把综合治理作为探索城市管理规律,强化城市环境建设的重点。我区建立健全了区、街、居委会三级市容环境管理网络,城市管理实施综合执法,市容环境管理实现了法制化、规范化;在天津市率先组建城市管理综合执法大队,极大地提高了城市管理效能,确保了城市建设与管理的良性互动。坚持疏堵结合,是新形势下城市管理以人为本的具体体现,几年来,全区统一规划、建设各类商业设施104个,其中新建市场22个,新增经营摊位5300个,使占路商贩全部退路进厅,改变了以往城市管理“打游击”的状况。同时,积极启动“农改超”工程,在提高商业设施档次的同时,确保了城市环境卫生整洁。严格查处运输洒漏造成的道路污染,净化城区道路环境;对原有机扫车辆进行改造,并购进先进的机扫车辆,道路机扫率达到了30%以上;建设10个垃圾收集间,对居民楼的垃圾道进行封堵,小区全部实行物业管理和垃圾袋装化,对垃圾集中密闭转运,确保城市环境的整洁;采取政府投资、引资和社会兴建相结合的方法改造维修27座公厕、新建10座公厕。通过多年坚持不懈的城市环境秩序综合治理,市容环境卫生水平进一步提高。
(五)加强传染病防治,公共卫生事件应对能力显著增强
全区各级政府和卫生防疫机构认真执行《传染病防治法》,充实和加强传染病管理监督队伍,制定切实有效措施,抓好传染病防治管理工作。依法开展监督管理工作,建立了疫情报告网络,特别是非典防治报告网络,依法报告甲、乙类传染玻尤其是在抗击非典和禽流感斗争中,全民动员,紧紧抓住大港区地域广阔、企业跨地区经营且流动性大的特点,全面防控,以街为战、以镇为战、以企为战,取得了非典和禽流感疫情零报告的可喜成绩。2004年,我区加快整合区域卫生资源,建设新的大港医院;重组农村社区卫生服务网络,加快农村医院向农村社区卫生服务中心转型步伐;加快推进农村新型合作医疗制度,不断扩大覆盖面;完善突发公共卫生事件应急体系,加强非典等重大疾病的防控;积极引进国

内外先进的管理理念,不断提升全区医疗管理水平。
(六)狠抓除害工作,“四害”密度控制在标准范围内
大港是城乡混合型的滨海城区,年平均气温13℃,年平均降水量251毫米,由于气候特点,加上湿地面积分布城区周边地区,蚊蝇鼠蟑易于繁殖,给除“四害”工作带来很大的难度。为给广大群众提供一个健康的生活环境,区委、区政府高度重视除“四害”工作,加强对此项工作的组织领导,建立了区领导包片,业务部门指导,基层单位为主体的除“四害”机制;建立健全了区、街、社区三级除“四害”网络,设专(兼)职除“四害”工作人员,严格实行目标管理;坚持“标本兼治、以治本为主,防治结合、以防为主”的原则,形成了以块为主,条块结合,各尽其职,综合治理的工作机制;成立了大港区消毒除害服务中心,目前有7名专职工作人员,其中5名为除“四害”执法人员;制定年度除“四害”单项,下达任务,明确责任,各街道办事处和条口单位有章可循,阶段性工作环环相扣,使除四害工作逐渐走向规范化、日常化管理模式;每年举办各类班,组织爱卫系统领导及除“四害”专兼职工作人员进行业务培训;不断加大除“四害”经费投入,从2002年至今全区除四害累计投入达147.5万元;驻区大企业投入大量资金,有力地保障了除“四害”工作的开展。几年来鼠蟑蚊蝇密度有效地控制在全国爱卫会规定的标准范围内。今年6月通过了市爱卫会对全区灭鼠、灭蝇、灭蟑成果的复查考核。
(七)紧紧抓住创卫契机,精神文明建设水平进一步提高
创建国家卫生区是城市建设和管理的重要目标,也是精神文明建设的重要内容。区委、区政府围绕创卫工作,注重加强对群众的教育引导,不断提高人的全面素质;注重夯实基础,不断推进城市精神文明进程;注重设计载体,不断提高全区整体文明水平。以创卫为主线,开展了一系列的精神文明创建活动。推进“六进社区”活动(科教、文化、体育、卫生、环保和法律),开展“三讲一树”活动,建设了一批文明小区和文明楼院;开展“万名市民环境大清整”,先后组织7次活动,参加人数达到20万人;组织社区环境志愿者队伍70多支,在“文明护绿”、“保护环境”方面发挥了积极作用;建立“四个一”活动机制,即紧贴创卫工作,每个月确定一个活动主题、抓住一个重点部位、开展一次联合检查、进行一次全面通报;坚持每周五早晨义务劳动制度,划定责任区,统一行动,现场点评,消除城区卫生死角,治理城市“三乱”。精心设计载体,激发群众参与创卫的热情。开展“楼道革命”,动员居民走出小家,净化楼道,净化阳台,改变“屋内现代化,屋外脏乱差”的状况;以“自家门前净起来”为重点,改陋习、树新风;以小区楼院为重点,下力量净化、亮化、美化;以市场内外环境卫生为重点,开展“文明市潮竞赛活动,通过丰富多彩、形式多样的精神文明创建活动,极大地激发了群众参与创卫的热情,促进了创卫工作深入开展,推动了城区整体文明水平的提高。
二、主要做法和体会
(一)提高认识,把创卫作为促进经济社会发展的最佳结合点
几年来,区委、区政府始终认为,创建国家卫生区符合区域发展的迫切需要,是创造居民生活环境与地区发展环境的最佳结合点,符合广大人民群众的共同愿望,也是群众得实惠、企业受益的民心工程;创建国家卫生区是加快城市现代化建设的巨大推动力,《国家卫生区标准》的10个方面62项量化指标的全部落到实处,将极大地改变城市面貌,对促进区域经济社会发展起到巨大的推动作用。创建国家卫生区是的具体体现,特别是对大港区这样一个资源型城区来说,意义更加深远重大。大港区“因油而生”,随着石化基地规模的扩大,加强环境保护,注重生态建设,实现可持续发展,是扎扎实实地落实了“”重要思想。因此,区委、区政府要求全区上下及有关部门,务必提高对创建国家卫生区的认识,紧密结合各部门的职能,确定目标,明确职责,广泛发动,确保创卫工作不断推向深入。要求全区各部门在创卫工作中必须确保做到“三个结合”,即年度重点工作、重点工程与创卫目标相结合,确保创卫工作整体安排、分步实施;加大投入与创卫达标相结合,创卫工作是区域环境上水平的标准化工作,没有资金量的投入,就没有环境质的提高,必须采取多种筹资方式,加大投入,依靠借地生财、兴商聚财、让利引财的市场运作方式,筹措创卫资金,为创卫工作提供了有力的资金支持;部门工作与创卫整体工作相结合,正确处理局部与整体、眼前与长远的关系,做到同步计划、同步实施、同步考核,形成了创卫一盘棋思想。
(二)加强领导,建立严密有序的创卫组织推动体系
创卫工作是一项涉及城市建设和管理的系统工程,点多面广,有严格的标准要求,必须有强有力的组织领导来保证各项工作有序有效开展,确保令则行、行必果。为此,区委

、区政府注重对创卫的组织领导,多次在区委书记办公会、区委常委会、区政府常务会和区长办公会上作专题研究,把创卫工作作为一把手工程,实行领导抓、抓领导的工作机制。2000年区委、区政府作出创建国家卫生区的决定后,成立了以区委副书记、区长为组长,人大、政府、政协和驻区企业有关领导为副组长,相关部门领导为成员的创建国家卫生区领导小组。下设办公室,具体负责创卫的日常工作。创卫工作进入攻坚阶段后,为更好地指挥协调创卫工作,成立了创卫指挥部。指挥部在创卫领导小组的统一领导下协调全区的创卫工作。指挥部下设10个职能组,其中秘书组、宣传组、效能督查组,从区委、区政府及有关专业部门抽调精干人员,集中办公,根据创卫工作的深入推进,及时制定年度和阶段推动方案,加强了指挥协调力度,使创卫工作进一步得到了深化。严格落实每周例会制度,及时解决创卫工作中出现的问题,保证全区创卫工作协调有序健康发展。区属各单位、驻区企业、驻区部队也建立了相应的领导推动机构,一级抓一级,层层抓落实。在此基础上,创卫指挥部建立完善了创卫工作目标责任制,与责任单位签订了《创建国家卫生区目标责任书》,将任务分解到各单位、各部门,并定期进行考核。考核结果与区委综合目标考核挂钩,从而使创卫工作做到有计划、有任务、有检查、有考核,保证了各项工作落到实处。
(三)广泛发动,形成全社会共同参与创卫的生动局面
创建国家卫生区是改善城市环境,为群众健康谋福利的民心工程,理应成为社会各界共同关注、积极参与和热情支持的全民工程。只有这样,才能最大限度的凝聚民心、汇集民智、调动民力,形成浓厚的创卫氛围。为此,我们以宣传工作为先导,通过动员会、推动会、培训班、编印宣传资料等多种形式,开展广泛深入的宣传工作。区级新闻单位开展了广泛的宣传报道,开设专题专栏,对创建工作中的热点难点问题进行跟踪报道;全区主要街道、公园、车站等公共场所都设有卫生宣传窗、黑板报,定期进行创卫宣传;区级机关、各单位按照要求,坚持开设创卫宣传栏。通过行之有效的方法,使创建国家卫生区的重大意义、基本内容和工作目标家喻户晓,人人皆知,使创卫工作由“要我做”变成“我要做”,由政府推动向社会推动、群众自发方向发展。
人大、政协参与创卫。近年来,人大代表,政协委员多次听取创卫工作阶段性汇报,联合视察环境治理工作,并及时把意见和建议向区委、区政府反馈意见,便于区委、区政府及时掌握群众对创卫的认识,及时掌握创卫工作中存在的问题,对推进全区创卫起到了积极的促进作用。
区企联手推动创卫。大港区驻区企业众多,企业在创卫工作中承担繁重的工作任务。多年来,区政府加强与驻区企业的协调,充分发挥区企关系密切的优势,注重挖掘企业自身潜力,驻区企业不仅在创卫工作中不拖后腿,而且积极主动地承担重任,为政府作劲。几年来,先后投资近亿元进行基础设施建设,设备更新改造和绿化,按照全区的统一要求和部署,及时完成创卫整改任务。同时,区政府定期召开有驻区企业领导参加的创卫联席会,统一区企创卫步调,对涉及驻区企业的创卫难题进行专门高层协调,研究解决方案,确保创卫工作步调一致,整体推进。
(四)明确责任,把创卫工作任务真正落到实处
创卫工作既是全民参与的社会工程,也是各部门义不容辞的重要任务,要求必须做到条块联动,部门配合,协调推进。为了明确部门职责,区创卫指挥部结合创卫的整体任务,逐项进行分解,纳入各部门阶段性目标管理,实行年度考核。建立完善了创卫工作目标责任制,下发了《大港区创建国家卫生区职能组职责分工》、《关于印发创卫宣传工作任务分解表的通知》等一系列文件,并定期进行考核,保证了各项工作落到实处。建立统一领导、以块为主、条块齐抓共管的责任分工机制,将管理工作纳入领导干部政绩考核内容,纳入全年目标管理,对做出突出贡献的单位,给予奖励。对领导不力,落实不到位的,扣减部门全体工作人员年终目标管理奖。加大督查力度,由创卫指挥部效能督查组或会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查,及时发现、纠正存在的问题,以督查专报的形式在每周例会上给予通报,并上报区委、区政府主要领导,确保工作完成的质量和效率,促进了创卫工作深入持久地开展。
三、存在的问题和下一步工作
我区创卫工作从加大城市环境治理力度开始,至今已经历了十几年的时间,特别是近4年来,集中人力、物力和财力进行了声势浩大的创卫活动,逐步探索和积累了北方城市创卫的一些经验,但是与我国先进城市相比还存在一定的差距。主要表现在:一是在“五斜问题上,卫生条件改进难度较大,有治而复返的现象;二是城乡结合部的环境卫生状况与城区有一定的差距,需要进一步加大整治力度;三是部分农贸市场的环境状况有待于进一步改善,“农改超”的步伐需要进一步加快;四是部分市民的文明素质有待于进一步提高。
为了加快我区创建国家卫生区的进程,巩固已取得的创卫成果,近期区创卫指挥部按照区委、区政府的要求,连续召开多次会议,研究部署下一步的工作,明确工作重点,制定针对性的整改措施。加大“五斜问题的整治力度,借鉴先进城市的管理经验,结合我区的实际,寻求规范化、制度化的新路子。加大城乡结合部环境卫生管理,实现环境卫生保洁经常化。加快集贸市嘲农改超”进度,提高商业市场档次和管理水平,彻底改变整体环境卫生状况。积极探索城市管理的长效机制,早日把大港建成名副其实的国家卫生区。
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优秀原创依法治校工作总结


随着社会的进步,人们对教育的关注将越来越多,对教育的要求将越来越高,而教育本身也需要了解社会的需求,需要得到社会的理解和支持。学校要满足社会需要和适应时代发展,就必须尽快寻找一个能够融洽学校、学生、家长、社会于一体的新的办学模式作为补充,以加强学校与社会的联系与沟通。正是基于这种认识,近年来,我校坚持"依法治教,以德立校"的办学思想,不断推进内部管理体制改革,学校民主管理和制度建设取得了长足的发展,有力地促进了学校教育资源的整合和校长负责制的落实,提高了学校的整体办学水平和办学效益。

一、提高认识,树立法治理念。

教育法制工作是一项全面性、长期性、综合性的战略任务。我们结合 "五五"普法规划和教育法制工作计划,结合自身实际,研究制定本校的依法治校工作计划,在学校年度工作计划中,我们始终把依法治教、依法治校内容纳入全局和学校工作总体规划内,明确工作目标,健全工作网络,落实工作措施。

首先是从转变观念做起,在教职工中大力开展教育法规、教育规程的学习,并通过开展"依法执教,做新时期合格教师"大讨论,撰写心得体会等形式,转变思想,牢固树立全体教职工的依法治教观念。进一步提高领导干部现代法治理念,在学习和实践中努力提高依法决策、依法管理、依法治教、依法行政的能力与水平。

其次是深入开展普法教育。学校重视抓好学校领导、教职工的教育法律法规的学习。,教师的继续教育安排一定学时用于普法,新教师上岗前培训加大普法的分量。把深入普及法律常识,增强法制观念,减少犯罪作为小学生法制教育的重点。尤其抓好学校管理人员、教职工对《事故处理办法》的学习,重点学习《宪法》、《刑法》、《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《国防教育法》以及学生伤害事等方面的法律法规。把做好学生的法制宣传教育,培养学生的法律素质,作为学校素质教育的重要内容,切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”。通过开设法制讲座、举行法制知识竞赛、设立法制宣传月等多种形式,向中小学生宣传有关法律常识,从小培训学生学法、懂法、守法、用法的法治意识。

开展警校共建等形式对学生进行法制教育,聘请法制辅导员、民警到学校进行专题讲座,充分发挥法制辅导员在学生的法制教育中的作用。通过活动课、班队会、板报、知识竞赛,进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义,以及社会公德教育、法制教育、纪律教育、品德修养教育,抓好日行为规范的养成,坚持贯彻学生日常行为规范,端正校风校纪建设。加大《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传力度,进行法制和国防教育。

二、依法管理,规范办学行为

1、落实制度,管理有章可循。将校内常规管理已形成的行之有效的经验上升为配套制度,并使之完善。使学校各方面的工作纳入规范化管理轨道,逐步纳入法治轨道,不断提高依章管校的水平。重视教师队伍教育和管理,使教师在教书育人、管理育人、服务育人、依法办事等各个方面都能为人师表。通过制定《教师管理制度》、《班级管理办法》等,落实责任,保证学校有一个正常的教学、科研和生活秩序。在实际工作中,不断进行学校章程的细化工作,使相应的规章制度更具有可操作性。把学校管理工作纳入法制轨道。加强学校治安综合治理工作,切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。

2、校务公开,深化民主管理。校务公开是依法治校的重要部分,我们对校务公开工作做到:规范操作,严格管理,形成制度。学校成立了校务公开工作领导小组、监督小组,齐抓共管,定期研究校务公开工作。首先,在范围上,实现由学校面向各部门、各年级公开;其次,在程序上,实现由单纯办事结果公开向办事过程公开;第三,在公开内容上由一般内容扩展到群众关心的所有热点问题,敏感问题,以及影响到本校发展的深层次问题;第四,校务公开做到重大事项、职称评定、竞争上岗、支出公开,公示增加工作的透明度,体现学校班子的民主工作作风。我们充分发挥教代会在校务公开中的基本载体作用,学校重大决策以及关系到教职工切身利益的事项,我们坚持通过教代会进行公开。学校教代会制度规范,审议建议权、审议同意权或否决权、评议监督权、选举权等一一落到实处,同时,建立了齐全科学的教代会资料档案。

我们将校务公开和学校的各项制度相结合,逐渐成为学校管理的重要组成部分。通过实行校务公开,提高了决策的民主性、科学性,学校领导自我约束,学校重大事情科学民主进行决策,工作过程严格程序进行操作。促进了学校的发展。学校领导清清白白做人,亮亮堂堂办事,促进了廉政风气的形成,并有力的推动了学校各项工作的开展。校长管好了自己,也带动了全体职工,工作起来腰杆子硬了,劲头也就更足了。

3、狠抓安全,营造良好育人环境。学校安全工作重于泰山,学校把安全工作当作头等大事来抓,不可麻痹大意,心存侥幸。我们认真组织学习《学校伤害事故处理办法》,坚决落实学校安全保卫工作领导责任制、责任追究制、考核奖励制;坚持"安全第一,预防为主"的方针,把安全教育、安全管理的各项制度、措施落到实处;积极依靠教育局、中心学校、派出所等单位和相关部门,做好校园及周边环境的综合治理工作,确保学校稳定和师生生命财产的安全。
在内部安全管理中,我们坚持"安全第一,预防为主"的原则,一是制定了严格的安全管理网络,从校长到每名教师,层层签定安全责任书,做到层层抓落实,处处责任到人,全体教职工人人参与抓安全。二是定期进行安全隐患大排查,定期检查食堂卫生和安全工作,教学设施设备安全,及时排除隐患。对因教师因工作失职造成学生意外伤害,严格追究聘任,并在考核评优中实行一票否决制,从而为学生营造安全的学习环境。

4、规范行为,树教育行风正气。我们以行风评议为契机,认真制订符合校情的“行风评议实施方案”,依据“以评促纠、以评促建,以建互促,优化行风”的宗旨,确定了四个工作主题,1、办学行为2、教师职业道德建设;3、政务校务公开;4、社会宣传。目前仍存在个别教师责任心不强,学校现代化建设步伐过慢,不利于学生发展等问题,也为下阶段工作指明了方向,畅通了监督渠道,将服务意识贯彻到办学过程中,学校一是公开评议工作电话,制订投件箱,及时反馈家长建议。得到了学生家长的一致肯定。二是有重点走访学生家庭,深入调查了解特困生,特殊生家庭情况,给予学生生活上的帮助,受到了社会、家长的好评;三是舍得投入,改善学生学习安全环境,确保每位学生在校的人生安全,

总之,通过走依法办学、依法治校之路,促进了学校教育改革的发展,推动了学校课程改革和现代化建设的进程,真正使教育成为为人民服务,为社会培养人材的一项规范化的、公共的事业。在以后的工作中,我们将凝聚目标,与时俱进,取得更好的办学业绩。

创建国家卫生区工作总结


天津市大港区创建国家卫生区工作总结

大港区地处天津市东南部,是全国重要的石油和石油化工基地。大港历史上曾是退海之地,随着油气资源的开发和石化工业的兴起,其战略地位与经济地位日趋凸现。1979年11月国务院正式批准设立大港区。辖五街三镇,总面积1113.83平方公里,总人口40万,区政府所在中心城区面积19.03平方公里。大港建区至今已走过了25年的创业历程,经历了三个发展阶段:建区头16年,实现了由盐碱荒滩向全国重要石化工业区的转变;“九五”期间,实现了由厂矿生活区向花园式城区的历史性跨越;“xx”期间,经济快速发展,社会全面进步,区属国内生产总值和区级财政收入分别保持20%以上的增长速度,初步形成了城市功能完备,生态环境优良,具有现代化雏形的滨海城市。XX年完成区域国内生产总值153.6亿元,区属国内生产总值53.2亿元,实现三级税收34亿元,区级财政收入4.48亿元,城镇居民人均可支配收入12680元,农民人均纯收入6253元,城乡居民储蓄存款余额87亿元,城区居民人均住房使用面积23.2平方米。经过全区人民多年的艰苦创业和不懈奋斗,相继获得了国家环境保护模范城区、全国园林绿化先进城区、全国文化先进区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号,XX年被确定为国家可持续发展实验区。

一、主要工作进展

大港区对创建国家卫生区工作高度重视,自1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后,区委、区政府以此为契机,坚持从大港的实际出发,吸收和借鉴国内其他城市创卫工作的先进经验,大力开展完善基础设施、整治市容环境、加强卫生防病、健全管理机制等一系列创建活动。1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划

(1993年-1995年)》。1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为创建国家卫生城市初验基本达标区,同年12月被命名为创建国家卫生城市复验达标区,创卫工作取得阶段性重大成果,并在全国爱卫会、市爱卫会组织的历次卫生城市检查评比中取得优异成绩。XX年全国爱卫会印发《国家卫生区标准》后,我区在全市率先提出了创建国家卫生区的奋斗目标,区委、区政府将创卫工作纳入重要议事日程,决心举全区之力,力争用4年的时间把大港区建设成为国家卫生区,并在XX年通过了市爱卫会的考核,被命名为天津市第一个市级卫生区。

几年来,我区瞄准《国家卫生区标准》,大力完善基础设施,优化城市环境,促进人与自然的和谐发展。目前申报国家卫生区的五项基本条件即城市生活垃圾无害化处理率,城市生活污水处理率,建成区绿化覆盖率、人均绿地面积,大气总悬浮微粒年日平均值和城区除四害指标基本达到了《国家卫生区标准》。今年4月上旬,全国爱卫办专家组来大港区对创卫工作进行帮助指导,根据专家组的意见和建议,我们加大工作力度,狠抓薄弱环节,逐项改进落实,创卫工作取得了重大进展。回顾近几年我区创卫工作历程,主要做了以下几个方面的工作:

(一)抓好城市基础设施建设,城市整体环境不断优化

大港城区是由厂矿生活区演变而来,城市基础设施建设先天不足,严重制约区域经济和社会的持续发展。为打破先天不足的“瓶颈”,我们近几年累计投入89亿元,大规模进行城市环境建设,做到年年有目标,年年有重点,年年有变化。目前,我区城市交通基本形成了内部畅达、外部环绕的“三纵三横”城区道路网,人均道路面积达到14.47平方米;采取bot方式筹集资金建设日处理能力10万吨的污水处理厂;运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设;投入5300万元建设垃圾处理场;建成108公里环港通讯光缆和3条对外通讯光缆;改造水电气暖等市政设施,居民天然气人户率、供暖率均达到100%。对城市设施的适度超前建设,极大改善了城市居民生活环境和经济发展环境。

区委、区政府以创建国家卫生区为契机,以城区创卫带动农村创卫,提出用三年左右的时间,实施农村城市化工程,即从XX年开始到XX年,把我区农村建成经济发达,环境优美,具有较强辐射能力的3个中心镇和24个中心居住区,让10万农民住进环境整洁、交通便利、生活方便、居住舒适的公寓式、别墅式现代化住宅小区。

(二)抓好园林绿化建设,积极探索盐碱滩涂绿化新路子

大港区由于是退海之地,城区土壤含盐量达到3‰,绿化难度较大,据测算,每种1平方米草坪或种植1棵树,需要投入100元。为此,我们因地制宜,攻坚克难,积极实施“绿色行动”。邀请植物学家、土壤学家到大港,攻克在盐碱地上搞绿化的关键性难题。以世纪大道绿化为突破口,改造后的世纪大道绿化面积20万平方米,绿化覆盖率达56%,成为天津市最宽最绿最美的文明示范路;积极构建“以改善环境为根本,以建设现代化城市为目标,以单位绿化、居民区绿化为基础,以防护林为屏障,以官港森林公园为基地”的绿化体系;在地势低洼,土地盐碱的自然条件下,采取挖渠换土、暗管排碱、建隔离层等方法搞绿化,逐步摸索出了盐碱滩上搞绿化的有效方法;坚持绿化与新辟拓宽道路、新建改造居民区、市容景观建设三同步,形成了以街头绿色小品为点,道路两侧绿化带为线,小区庭院式绿化和绿地广场为面的绿化格局;大力实施绿色工程,投入8000万建设占地1000亩,绿化面积占46%的示范生活小区;新建100米宽,40米绿化隔离带的城区北环路,对城区10条道路进行改造;进行l0万吨城市污水处理及中水利用的可行性研究;建立天津大港古泻湖湿地自然保护区。经过不懈努力,1999年大港区获得全国园林绿化先进城区称号。近年来,我们又投入3亿元,新建绿地300余万平方米,植大树100余万株,截至XX年上半年城区绿化覆盖率和人均公共绿地达到35.91%和38.72平方米。

(三)注重环保和生态环境建设,确保石化基地可持续发展

大港区作为全国重要的石油化工基地,一方面丰富的石油和石化资源为经济发展创造了得天独厚的优势,另一方面石油和石化产业的高污染性对区域可持续发展带来严峻的挑战。经过多年的探索,结合大港区特殊的区情和产业特点,区委、区政府确定了“政府创造环境,企业发展经济”的发展思路,生态环境建设为题中之义,并提出了建设全市乃至全国最绿、最美、最洁净城区的奋斗目标。为此,我区制定科学的环保规划,实施了“蓝天、碧水、宁静”工程”,以污染物排放总量控制为目标,狠抓驻区大企业污染源治理;投巨资对200余个污染项目实施整治,大港油田、天津石化公司、大港电厂等一批污染源得到有效治理,现已成为花园式的厂区。在巩固现有工业污水处理率100%的基础上,为提高生活污水处理水平,日处理10万吨的大型生活污水处理厂正在建设之中,目前一期3万吨已投入使用,城区生活污水处理率可达95%以上,进一步巩固我区各项环保指标的领先地位。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点,对城区10吨以下燃煤锅炉进行改造并网,加强 “三堆”和粉煤灰运输的执法监督管理,加强了城区湖泊河渠水质的治理。1999年国家环保总局授予大港区“国家环境保护模范城区”称号。

近年来,我们大张旗鼓地开展治理城区煤烟型污染工作,对锅炉、茶炉、餐饮大灶等各种燃烧设备进行了集中整治,撤消4蒸吨/小时以下燃煤取暖锅炉,对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理。为改善城市空气质量和保护生态环境,建立了大面积古泻湖湿地自然保护区,在城区规划出1500亩土地,搞环保型绿化,建设城中生态环保林,成为阻隔城市污染的一道绿色屏障。创造了在全国评比中连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平,其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。全国人大环保执法检查团、国家环保总局等多次到大港检查环保工作,都给予了充分肯定。良好的生态环境,增强了区域发展的综合竞争力。目前,国家决定投资近500亿元,把100万吨乙烯、1250万吨炼油以及涉及国计民生的电力项目放在大港,石化基地规模进一步扩大,经济和战略地位更加突出。

(四)开展城市综合治理,城市管理方式和规律日趋清晰

城市管理必须适应新形势,运用新手段,建立新机制,只有这样,才能紧跟现代城市发展的趋势,满足人民群众对城市功能日益增长的需求。大港区始终坚持建管并重,疏堵结合,把综合治理作为探索城市管理规律,强化城市环境建设的重点。我区建立健全了区、街、居委会三级市容环境管理网络,城市管理实施综合执法,市容环境管理实现了法制化、规范化;在天津市率先组建城市管理综合执法大队,极大地提高了城市管理效能,确保了城市建设与管理的良性互动。坚持疏堵结合,是新形势下城市管理以人为本的具体体现,几年来,全区统一规划、建设各类商业设施104个,其中新建市场22个,新增经营摊位5300个,使占路商贩全部退路进厅,改变了以往城市管理“打游击”的状况。同时,积极启动“农改超”工程,在提高商业设施档次的同时,确保了城市环境卫生整洁。严格查处运输洒漏造成的道路污染,净化城区道路环境;对原有机扫车辆进行改造,并购进先进的机扫车辆,道路机扫率达到了30%以上;建设10个垃圾收集间,对居民楼的垃圾道进行封堵,小区全部实行物业管理和垃圾袋装化,对垃圾集中密闭转运,确保城市环境的整洁;采取政府投资、引资和社会兴建相结合的方法改造维修27座公厕、新建10座公厕。通过多年坚持不懈的城市环境秩序综合治理,市容环境卫生水平进一步提高。

(五)加强传染病防治,公共卫生事件应对能力显著增强

全区各级政府和卫生防疫机构认真执行《传染病防治法》,充实和加强传染病管理监督队伍,制定切实有效措施,抓好传染病防治管理工作。依法开展监督管理工作,建立了疫情报告网络,特别是非典防治报告网络,依法报告甲、乙类传染病。尤其是在抗击非典和禽流感斗争中,全民动员,紧紧抓住大港区地域广阔、企业跨地区经营且流动性大的特点,全面防控,以街为战、以镇为战、以企为战,取得了非典和禽流感疫情零报告的可喜成绩。XX年,我区加快整合区域卫生资源,建设新的大港医院;重组农村社区卫生服务网络,加快农村医院向农村社区卫生服务中心转型步伐;加快推进农村新型合作医疗制度,不断扩大覆盖面;完善突发公共卫生事件应急体系,加强非典等重大疾病的防控;积极引进国内外先进的管理理念,不断提升全区医疗管理水平。

(六)狠抓除害工作,“四害”密度控制在标准范围内

大港是城乡混合型的滨海城区,年平均气温13℃,年平均降水量251毫米,由于气候特点,加上湿地面积分布城区周边地区,蚊蝇鼠蟑易于繁殖,给除“四害”工作带来很大的难度。为给广大群众提供一个健康的生活环境,区委、区政府高度重视除“四害”工作,加强对此项工作的组织领导,建立了区领导包片,业务部门指导,基层单位为主体的除“四害”机制;建立健全了区、街、社区三级除“四害”网络,设专(兼)职除“四害”工作人员,严格实行目标管理;坚持“标本兼治、以治本为主,防治结合、以防为主”的原则,形成了以块为主,条块结合,各尽其职,综合治理的工作机制;成立了大港区消毒除害服务中心,目前有7名专职工作人员,其中5名为除“四害”执法人员;制定年度除“四害”单项工作计划,下达任务,明确责任,各街道办事处和条口单位有章可循,阶段性工作环环相扣,使除四害工作逐渐走向规范化、日常化管理模式;每年举办各类培训班,组织爱卫系统领导及除“四害”专兼职工作人员进行业务培训;不断加大除“四害”经费投入,从XX年至今全区除四害累计投入达147.5万元;驻区大企业投入大量资金,有力地保障了除“四害”工作的开展。几年来鼠蟑蚊蝇密度有效地控制在全国爱卫会规定的标准范围内。今年6月通过了市爱卫会对全区灭鼠、灭蝇、灭蟑成果的复查考核。

(七)紧紧抓住创卫契机,精神文明建设水平进一步提高

创建国家卫生区是城市建设和管理的重要目标,也是精神文明建设的重要内容。区委、区政府围绕创卫工作,注重加强对群众的教育引导,不断提高人的全面素质;注重夯实基础,不断推进城市精神文明进程;注重设计载体,不断提高全区整体文明水平。以创卫为主线,开展了一系列的精神文明创建活动。推进“六进社区”活动(科教、文化、体育、卫生、环保和法律),开展“三讲一树”活动,建设了一批文明小区和文明楼院;开展“万名市民环境大清整”,先后组织7次活动,参加人数达到20万人;组织社区环境志愿者队伍70多支,在“文明护绿”、“保护环境”方面发挥了积极作用;建立“四个一”活动机制,即紧贴创卫工作,每个月确定一个活动主题、抓住一个重点部位、开展一次联合检查、进行一次全面通报;坚持每周五早晨义务劳动制度,划定责任区,统一行动,现场点评,消除城区卫生死角,治理城市“三乱”。精心设计载体,激发群众参与创卫的热情。开展“楼道革命”,动员居民走出小家,净化楼道,净化阳台,改变“屋内现代化,屋外脏乱差”的状况;以“自家门前净起来”为重点,改陋习、树新风;以小区楼院为重点,下力量净化、亮化、美化;以市场内外环境卫生为重点,开展“文明市场”竞赛活动,通过丰富多彩、形式多样的精神文明创建活动,极大地激发了群众参与创卫的热情,促进了创卫工作深入开展,推动了城区整体文明水平的提高。

二、主要做法和体会

(一)提高认识,把创卫作为促进经济社会发展的最佳结合点

几年来,区委、区政府始终认为,创建国家卫生区符合区域发展的迫切需要,是创造居民生活环境与地区发展环境的最佳结合点,符合广大人民群众的共同愿望,也是群众得实惠、企业受益的民心工程;创建国家卫生区是加快城市现代化建设的巨大推动力,《国家卫生区标准》的10个方面62项量化指标的全部落到实处,将极大地改变城市面貌,对促进区域经济社会发展起到巨大的推动作用。创建国家卫生区是科学发展观的具体体现,特别是对大港区这样一个资源型城区来说,意义更加深远重大。大港区“因油而生”,随着石化基地规模的扩大,加强环境保护,注重生态建设,实现可持续发展,是扎扎实实地落实了“三个代表”重要思想。因此,区委、区政府要求全区上下及有关部门,务必提高对创建国家卫生区的认识,紧密结合各部门的职能,确定目标,明确职责,广泛发动,确保创卫工作不断推向深入。要求全区各部门在创卫工作中必须确保做到“三个结合”,即年度重点工作、重点工程与创卫目标相结合,确保创卫工作整体安排、分步实施;加大投入与创卫达标相结合,创卫工作是区域环境上水平的标准化工作,没有资金量的投入,就没有环境质的提高,必须采取多种筹资方式,加大投入,依靠借地生财、兴商聚财、让利引财的市场运作方式,筹措创卫资金,为创卫工作提供了有力的资金支持;部门工作与创卫整体工作相结合,正确处理局部与整体、眼前与长远的关系,做到同步计划、同步实施、同步考核,形成了创卫一盘棋思想。

(二)加强领导,建立严密有序的创卫组织推动体系

创卫工作是一项涉及城市建设和管理的系统工程,点多面广,有严格的标准要求,必须有强有力的组织领导来保证各项工作有序有效开展,确保令则行、行必果。为此,区委、区政府注重对创卫的组织领导,多次在区委书记办公会、区委常委会、区政府常务会和区长办公会上作专题研究,把创卫工作作为一把手工程,实行领导抓、抓领导的工作机制。XX年区委、区政府作出创建国家卫生区的决定后,成立了以区委副书记、区长为组长,人大、政府、政协和驻区企业有关领导为副组长,相关部门领导为成员的创建国家卫生区领导小组。下设办公室,具体负责创卫的日常工作。创卫工作进入攻坚阶段后,为更好地指挥协调创卫工作,成立了创卫指挥部。指挥部在创卫领导小组的统一领导下协调全区的创卫工作。指挥部下设10个职能组,其中秘书组、宣传组、效能督查组,从区委、区政府及有关专业部门抽调精干人员,集中办公,根据创卫工作的深入推进,及时制定年度和阶段推动方案,加强了指挥协调力度,使创卫工作进一步得到了深化。严格落实每周例会制度,及时解决创卫工作中出现的问题,保证全区创卫工作协调有序健康发展。区属各单位、驻区企业、驻区部队也建立了相应的领导推动机构,一级抓一级,层层抓落实。在此基础上,创卫指挥部建立完善了创卫工作目标责任制,与责任单位签订了《创建国家卫生区目标责任书》,将任务分解到各单位、各部门,并定期进行考核。考核结果与区委综合目标考核挂钩,从而使创卫工作做到有计划、有任务、有检查、有考核,保证了各项工作落到实处。

(三)广泛发动,形成全社会共同参与创卫的生动局面

创建国家卫生区是改善城市环境,为群众健康谋福利的民心工程,理应成为社会各界共同关注、积极参与和热情支持的全民工程。只有这样,才能最大限度的凝聚民心、汇集民智、调动民力,形成浓厚的创卫氛围。为此,我们以宣传工作为先导,通过动员会、推动会、培训班、编印宣传资料等多种形式,开展广泛深入的宣传工作。区级新闻单位开展了广泛的宣传报道,开设专题专栏,对创建工作中的热点难点问题进行跟踪报道;全区主要街道、公园、车站等公共场所都设有卫生宣传窗、黑板报,定期进行创卫宣传;区级机关、各单位按照要求,坚持开设创卫宣传栏。通过行之有效的方法,使创建国家卫生区的重大意义、基本内容和工作目标家喻户晓,人人皆知,使创卫工作由“要我做”变成“我要做”,由政府推动向社会推动、群众自发方向发展。

人大、政协参与创卫。近年来,人大代表,政协委员多次听取创卫工作阶段性汇报,联合视察环境治理工作,并及时把意见和建议向区委、区政府反馈意见,便于区委、区政府及时掌握群众对创卫的认识,及时掌握创卫工作中存在的问题,对推进全区创卫起到了积极的促进作用。

区企联手推动创卫。大港区驻区企业众多,企业在创卫工作中承担繁重的工作任务。多年来,区政府加强与驻区企业的协调,充分发挥区企关系密切的优势,注重挖掘企业自身潜力,驻区企业不仅在创卫工作中不拖后腿,而且积极主动地承担重任,为政府作劲。几年来,先后投资近亿元进行基础设施建设,设备更新改造和绿化,按照全区的统一要求和部署,及时完成创卫整改任务。同时,区政府定期召开有驻区企业领导参加的创卫联席会,统一区企创卫步调,对涉及驻区企业的创卫难题进行专门高层协调,研究解决方案,确保创卫工作步调一致,整体推进。

(四)明确责任,把创卫工作任务真正落到实处

创卫工作既是全民参与的社会工程,也是各部门义不容辞的重要任务,要求必须做到条块联动,部门配合,协调推进。为了明确部门职责,区创卫指挥部结合创卫的整体任务,逐项进行分解,纳入各部门阶段性目标管理,实行年度考核。建立完善了创卫工作目标责任制,下发了《大港区创建国家卫生区职能组职责分工》、《关于印发创卫宣传工作任务分解表的通知》等一系列文件,并定期进行考核,保证了各项工作落到实处。建立统一领导、以块为主、条块齐抓共管的责任分工机制,将管理工作纳入领导干部政绩考核内容,纳入全年目标管理,对做出突出贡献的单位,给予奖励。对领导不力,落实不到位的,扣减部门全体工作人员年终目标管理奖。加大督查力度,由创卫指挥部效能督查组或会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查,及时发现、纠正存在的问题,以督查专报的形式在每周例会上给予通报,并上报区委、区政府主要领导,确保工作完成的质量和效率,促进了创卫工作深入持久地开展。

三、存在的问题和下一步工作

我区创卫工作从加大城市环境治理力度开始,至今已经历了十几年的时间,特别是近4年来,集中人力、物力和财力进行了声势浩大的创卫活动,逐步探索和积累了北方城市创卫的一些经验,但是与我国先进城市相比还存在一定的差距。主要表现在:一是在“五小”问题上,卫生条件改进难度较大,有治而复返的现象;二是城乡结合部的环境卫生状况与城区有一定的差距,需要进一步加大整治力度;三是部分农贸市场的环境状况有待于进一步改善,“农改超”的步伐需要进一步加快;四是部分市民的文明素质有待于进一步提高。

为了加快我区创建国家卫生区的进程,巩固已取得的创卫成果,近期区创卫指挥部按照区委、区政府的要求,连续召开多次会议,研究部署下一步的工作,明确工作重点,制定针对性的整改措施。加大“五小”问题的整治力度,借鉴先进城市的管理经验,结合我区的实际,寻求规范化、制度化的新路子。加大城乡结合部环境卫生管理,实现环境卫生保洁经常化。加快集贸市场“农改超”进度,提高商业市场档次和管理水平,彻底改变整体环境卫生状况。积极探索城市管理的长效机制,早日把大港建成名副其实的国家卫生区。

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