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脱贫攻坚工作总结

发布时间: 2023.02.21

脱贫攻坚工作总结大全6篇。

岁月匆匆,时光流转,完成这段时间的工作让我懂事了不少。我们可以通过总结,来记录我们的工作,更好的提高效率,如何才能将总结清晰而有条理呢?敬读阅读小编整理的脱贫攻坚工作总结,还请多多关注我们网站!

脱贫攻坚工作总结【篇1】

一年来,镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,严格按照县委、县政府精准识别、精准扶贫的各项部署要求,扎实推进精准识别、精准扶贫工作,紧扣精准扶贫、精准脱贫这条工作主线,以产业扶贫为抓手,落实责任分工,做到任务明、识别准、举措实。现将我镇脱贫攻坚工作开展情况总结如下:

一、基本情况

镇辖x个村x个社区,共有xxx户xxxx人。现有建档立卡贫困户xx户xx人。20xx年去世x人,销户x户,其中20xx年脱贫xx户xx人,20xx年脱贫xx户xx人,20xx年预脱贫共计xx户xx人,20xx年预脱贫x户x人。

20xx年至20xx年巩固提升,实现全面小康。

二、工作开展情况

1、加强领导、统一思想、明确任务、落实责任。为坚定不移地推进我镇脱贫攻坚工作,镇党委、政府高度重视,成立了以镇党委书记、镇长为组长,各班子成员为副组长,各村联系单位驻村工作人员、各村包村干部为成员的驻村帮扶工作领导小组,一是加强领导,明确责任。把扶贫帮困作为一项重要工作来抓,做到有领导分管、有专人负责、有具体措施。并;二是结合实际,精心实施,精心组织,认真落实走基层制度,深入基层,体察民情,因地施策,因户施策,使全村农牧民都能从扶贫帮困工作中得到实惠。三是建立制度,加强监督。完善和落实好与帮扶村、帮扶户联系制度,及时发现问题、总结经验,与群众共同探讨脱贫致富之路,指导村集体做好项目管理工作。

2、“六个一”帮扶情况。一是县级联系领导抓统筹协调。县委常委xx直接联系指导加当村的脱贫攻坚工作。定期不定期联系村田间地头、进村入户展开调研,指导和督导重大项目实施工作。二是联系帮扶单位抓项目争取。县群众工作局和农业银行,利用部门优势,积极争取帮扶项目。三是第一书记抓任务落实。县国土资源局选派了xxx同志作为村第一书记,走村入户,结合派出单位工作职责,结合村情实际积极争取帮扶项目,做好脱贫攻坚基础工作和任务落实。四是驻村工作组抓日常事务。驻村工作组负责脱贫日常事务的资料整理、信息收集,并协调基础设施建设和监督项目实施,确保工作有序推进。五是农技人员抓技术指导。由农牧业专业技术人员担任农牧业生产发展的技术指导顾问,深入农户进行技术指导和知识更新。六是帮扶责任人抓对户帮扶。帮助贫困户解决遇到的困难和问题,协助贫困户落实帮扶措施,确保圆满完成脱贫任务。

三、特色亮点工作

根据我镇建档立卡贫困户的具体情况开展帮扶工作。一是减支增收,自己发展种植业的贫困户发放生产资料;二是强化技能培训,组织开办乡村旅游技能培训以及农业种植技术培训,拓宽增收渠道;三是发展集体经济,集体发展带动个人发展;四是实地走访贫困户,搜集民生诉求,了解贫困户的实际困难,积极探索和更新我镇脱贫攻坚工作新模式和工作思维,确保工作落实有效。

四、存在的问题及困难

一是我镇大部分贫困户为老弱病残,无劳动能力,除政策性收入,无其他收入;二是因高原型气候,导致部分贫困户无法在镇生活,走访和统计收支情况工作难度大,虽网络通讯发达,部分老人在接听电话时不是很灵便;三是集体产业发展不能立竿见影,导致老弱病残无法及时享受集体产业发展的经济效益;四部分贫困户依赖思想严重,自身发展动力不足。

五、下一步工作打算

1、强化责任机制。健全镇村党政“一把手”齐抓扶贫的治理格局,一级抓一级、层层抓落实,镇党委、政府主要负责人及各村两委主要负责人是本镇、村脱贫攻坚的第一责任人,确保脱贫工作落实到位。

2、强化调度机制。分解细化任务,把脱贫任务明晰到具体责任人,并保持稳定性,强化举措、确定时限、挂图作战,不脱贫不脱钩。

3、强化投入机制。进一步加大财政专项扶贫资金投入,积极向上级部门争取投入资金,建立财政专项扶贫资金投入递增机制。

4、强化协作机制。要积极协同帮扶单位,加强沟通,通力协作,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利。

5、强化宣传机制。加大宣传引导,以召开村民大会、开展农牧民夜校、入户、发放宣传资料及张贴挂图等形式做实宣传工作。

 

脱贫攻坚工作总结【篇2】

自精准扶贫工作开展以来,根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神,我办事处立即召开党政联席会扩大会议,对该项工作进行了专题研究安排部署,对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训,会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神,把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手,切实做到“五个结合”、“四个具体”,形成“1+7”工作格局。即:和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,和深化试验区“三大主题”有机结合,和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合,和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合,和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局,创新扶贫方式,改进工作方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”,确保我办事处20xx年1350人贫困人口,已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户。

我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1350人,454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部119人,这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户

针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,曾收入。

3、教育培训到村到户

大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到xx学习的3人,各种职业学校补助已上报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户

全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造17户,改造资金17.58万元,已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户

主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持,扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户

根据精准扶贫项目实施情况,我办事处已实施和正在实施的基础设施:两个硬化5.504公里4万元,一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米,总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性,我办事处成立精准帮扶工作领导小组,统筹安排办事处直各单位、各部门的责任,督促落实到村到户情况,做到责任到人,确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面,统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案,根据减贫任务分配计划组织开展入户,以现有贫困人口信息管理系统为基础,,围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素,公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册、办事处有信息平台,做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,加强扶贫宣传工作,总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组,定期对工作开展情况进行督导督查。

脱贫攻坚工作总结【篇3】

为认真贯彻落实中共xx市委办公室、xx市政府办公室《中共xx市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕25号)和xx市脱贫攻坚领导小组办公室文件(广脱贫办〔20xx〕15号)文件精神,集中力量打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会,xx镇党委、政府把脱贫攻坚作为当前工作的中心任务之一,调动广大干部群众的积极性,针对贫困户不同的致贫原因,认真组织开展脱贫帮扶工作,通过脱贫攻坚专项自查,现将自查情况报告如下:

一、基本情况

xx镇辖区内共有6个行政村1个居委会,94个村民小组。202x年,按照贫困户、贫困村识别标准和工作流程,对贫困户实行了建档立卡。全镇原建档立卡录入系统贫困户共690户、1200人, 202x年通过一对一个性化帮扶,183户贫困户、376人实现脱贫。202x年底通过复核清退了5户10人,202x年共有贫困对象507户,824人。

二、工作开展情况

1、召开专题会议,传达市委5.18脱贫攻坚推进会会议精神。

x月xx日我镇召开党委会专题研究脱贫攻坚工作,会上传达了市脱贫攻坚推进会会议精神,学习了苏书记推进会上的重要讲话,并对当前脱贫攻坚工作任务作了研究部署。x月x日,召开xx镇脱贫攻坚工作推进会,召集镇民政办、国土办、劳保所、农业办等部门负责人,各驻村工作组级村两委负责人参会,对20xx-202x年建档立卡脱贫人口回头看工作进行了安排部署。各部门高度重视,通力合作,将全国扶贫系统中20xx-202x年已脱贫人口危房改造、医疗救助、义务教育、低保政策兜底等方面的信息进行了核实比对。

2、落实责任。镇上成立了以书记、镇长为组长的脱贫开发攻坚领导小组,实行一把手负总责,层层签订责任书。同时成立了扶贫开发驻村工作组6个,每个村均落实了责任领导,并安排了1名农技干部进行技术指导。按照市上202x年实现全部脱贫的目标,对未实现脱贫的贫困户,分别与市委宣传部、交通局、水务局、实验小学、xx小学、xx学校、xx卫生院等部门的干部职工,实行结亲结对帮扶。为每个贫困户确定了帮扶责任人,落实帮扶机制,解决谁来扶的问题。

3、项目规划。积极争取上级政策、项目和资金,采取因地制宜,合理布局,改善基础设施条件,促进群众增收致富。202x年我镇争取到了农业局新增千亿斤粮食生产能力项目资金约700万元,实施区域为万柏村、文河村、金光村;农发办的农业综合开发高标准农田建设项目约1200万元,实施区域为万柏村、李堰村、文河村、金光村;争取交通局项目资金在金光村实施了村道改造项目,项目资金30万元;争取扶贫办资金20万元在马堰村新建提灌站、机耕桥各一座;同时,还争取市财政一事一议项目资金、财政支农整合资金、德阳市级财政改善偏僻农村基础条件建设资金等多个项目资金,改善白里村、李堰村道路沟渠等基础设施。通过项目的实施,群众的生产生活条件都得到了极大的改善,为贫困户脱贫和农民增收奠定了基础。

今年,已争取到农发办涉农资金整合以奖代补资金项目60万元,实施区域为文河村、万柏村;此外,下半年还有多个涉农项目落地xx,部分项目已进入招标程序,大春收割后即将实施。

4、精准扶贫。通过开展六有系统信息录入工作,认真分析贫困对象致贫原因:因病、因残、因灾、因学、因缺技术、劳力等具体原因,根据贫困农户家庭基本情况和实际需求制定不同层次不同类别的帮扶计划,实施个性化精准扶贫。202x年,我镇通过低保政策兜底一批、 医疗救助扶持一批、 扶持生产和就业发展一批,73户180人已达到国家规定的脱贫标准。

三、认真落实回头看工作

按照上级文件要求,我镇结合自身实际,对已脱贫的123户297人建档立卡对象目前的现状进行了认真调查核实,在住建、民政、残联、教育、卫生部门的大力协助下进行了住房、生活保障、劳动力情况、义务教育、医疗救助等五个方面的信息比对,经核实脱贫户家庭中无属于农村危房改造户、无家庭成员残疾但未办残疾证、无辍学儿童、无未纳入医疗救助人员,全部丧失劳动能力的贫困家庭都已纳入农村最低生活保障范围和农村五保供养范围。

四、存在的主要问题

1、村集体经济薄弱。由于我镇无贫困村,扶贫开发资源少,扶持政策有局限。而且大部分村集体自身发展动力不足,集体经济薄弱。很想为群众办实事,但却没有经济实力,筹集项目资金困难。

2、扶贫容易扶志难。部分贫困户有等、靠、要的懒惰和依靠的思想,一味地等着帮扶人和财政给点资金以及物资,满足于眼前的生活,解决临时问题,不想抓住扶贫帮困的机遇,通过自身努力,借鸡下蛋,想办法,添措施,持续发展,从根本上实现脱贫。

3、解决温饱容易奔小康难。部分因病因残致贫的贫困户,由于丧失了大部或是全部劳动力,甚至连基本生活都不能自理,仅仅依靠低保救助和社会帮扶只能解决温饱问题,奔小康任重道远。

五、下步工作打算

1、继续按照市委、市政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶措施,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进农民持续稳定增收为重点,做好部门单位帮村、党员干部帮户工作,进一步健全长效帮扶机制。

2、搞好扶贫宣传教育,使扶贫和扶志相结合,激发广大贫困户的热情和积极性。同时组织贫困户开展技能培训,提高贫困家庭生产致富能力,让他们主动投身于生产建设当中,通过自身辛勤劳动最终摆脱贫困生活。

3、组织项目实施。规划实施好202x年我镇争取到的涉农项目,同时加大已实施项目的管护力度,让项目的实施,切实改善群众生产生活条件,促进农民增收。

脱贫攻坚工作总结【篇4】

20xx年全面建设小康社会是我国的奋斗目标,其中决战脱贫攻坚是关键之一。促决战决胜脱贫攻坚工作中,要重视农村知识普及、稳定农业收入,打好工作基础才能维持脱贫成果。

由于贫困地区普遍文化程度较低,人才缺口较大,贫困农户缺乏正确的农业技术和理论知识支持。在这样的情况之下,贫困地区的基层党组织干部就更需要工作责任感和担当,积极投入脱贫工作之中。选拔有学历、有经验的干部,来强化贫困地区的脱贫攻坚工作队伍,对当地基层工作人员进行培训,为脱贫攻坚工作注入新的想法和力量。

知识普及是脱贫攻坚的基础之一,基层党组织部以及当地工作人员要结合农业方面的专业知识,对贫困农户进行农业知识普及。让贫困人员了解正确种植、养殖技术以及治理害虫等基础理论,提高农业和畜牧业的效率。贫困农户生产农产品之后,也需要寻找有效的销售渠道,大多贫困地区交通不便,销售渠道有限。需要拓展农户销售思路、普及网络知识,例如近年来网络平台“助农活动”发展迅速,联系正规销售平台并完善农产品销售果道,将农产品放入市场转换为财富,才能稳定增加农户的收入,真正决胜脱贫攻坚战。

脱贫攻坚工作已经到了关键期,贫困农户收入增加有助于逐步实现共同富裕,为全面建设小康社会打好基础。基层组织干部要坚持党的领导,根据不断变化的形势和市场,采取有效的措施来完成好工作目标,取得脱贫攻坚战的胜利。

 

脱贫攻坚工作总结【篇5】

今年以来,我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的良好态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将扶贫开发工作总结如下:

一、所做的主要工作和取得的成效

(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、年-年度实施项目录入工作。

(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了“扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置;政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。

(三) 扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78 个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。

(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业14家,税收过100万元的企业达到20家,新增国家级高新技术企业3家,新增各类市场主体 3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到 84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动,大力实施“绿满xx”和“三边三化” 行动,分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气xx森呼吸”旅游广告语成功登陆央视,全县发展“农家乐”500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入18.2亿元。

(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金1.11亿元,争取到行业扶贫资金 10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%,义务教育辍学率下降0.2%,高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。

(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作,着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设,规划投资总额116.14亿元,截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来,我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个,新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个, 实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个,农村互联网覆盖率92.8%。

(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、 10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。

(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家“雨露计划”试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。

二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题

(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个,占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万,占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出,到年全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含“水分”的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。

(二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县10.84万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。

(三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在“村村通”工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。

(四)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在“越贫越病,越病越贫”的状况。据调查,因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重,全县年度返贫人口在1.1万人左右,返贫率高达1%。

(五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。

(六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。

(七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。

三、下一步工作打算

新常态下,作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。

(一)贯彻实施扶贫开发战略,把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。

(二)全力推进产业扶贫工作,把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。

(三)加速推进体制机制创新,把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。

(四)锁定精准扶贫工作重点,把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。

(五)层层分解扶贫脱贫任务,把“扶贫责任”担起来。对照年“基本消除贫困,率先建成小康社会”的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。

 

脱贫攻坚工作总结【篇6】

20xx年,根据县委、县政府的统一部署,我局驻x乡x村工作组集中精力、强化措施,加快推进新一轮精准扶贫,按照工作计划,已圆满完成年度精准扶贫工作任务。

一、基本情况

x乡x村位于x县东南部,距县城31公里,距x乡政府约4公里,长渝高速公路、209和319国道从村内通过,对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨,168户,715人,劳动力330人,常年外出务工劳动力89人。土地总面积x亩,其中耕地550亩(水田483亩,旱地73亩,人均耕地1.46亩),林地x亩,草地x亩,农村建设用地x亩,交通用地64.2亩,未利用地x亩。2012年,全村总收入42万元,人均纯收入620元。通过识别,20xx年全村共有贫困户27户、181人,其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中,残疾人4人,孤寡老人5人,危房户3户,缺乏劳动能力农户62户,因长期患病致贫农户2户,长期缺粮农户4户16人。

二、精准扶贫工作开展情况

(一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组,局长石国兴任组长,副局长x为副组长,相关股室队所负责人为成员,并确定副局长x负责局驻x乡x村精准扶贫的日常工作,派出土地开发整理中心主任x和工作队长x常驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,局长亲自牵头,率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。

(二)狠抓群众思想转变。以邓小平理论、“科学发展观”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、“十九大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路,致力提高群众思想素质,与群众座谈,拉家常,了解群众的需求,并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会,将全村党员干部进行了一次思想大洗礼,同时也让群众从中感悟到思想的转变。

(三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动,以“三制一卡”党建工作方法为抓手,进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设,为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规,努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;二是认真开展创先争优活动,指导驻点村党员结合村里发展,搞好驻点村村支两委换届选举工作,充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上,发展新党员1名,同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所,做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。

(四)认真识别贫困对象。今年,根据县扶贫开发办的要求,对x村进行了一次贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次全民投票海选,成功识别出贫困对象27户,贫困人181人(其中新识别贫困农户2户6人,原两项制度户1户1人,原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核,并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。

(五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程,环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金,确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金,我局严格财政纪律,严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的要求,及时将扶贫资金拨付到位,严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、x和挥霍。统筹协调到位资金67.4万元,其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元,扶贫开发办为x村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元,财政古井改造5.5万元,财政水沟维修8.2万元,争取养殖大户国家财政补贴1.5万元,同建同治我局出资给xx村、x村4.3万元,特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元,自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元,修建一个活动场所,修建一条两个自然寨1600米的通村道,同时已硬化,水沟维修、地质灾害(垮塌50米,已堡坎)。

(六)完善基础设施建设。一是联系交通局新修硬化从x村至319国道2.5公里村道,硬化宽4米;新修x村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道,并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设xx村村部并联系县交通局投资10万元修好xx下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。

(七)完善基础设施建设。一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理,提高耕地面积的质量和数量,改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种,实行科学种田,努力提高单产,确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积,20xx年种植大烟叶138亩,20xx年种植190亩,通过广大群众的努力,创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖,通过大户带动办法,发展家禽养殖业,扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1.5万元,全村养羊190只,牛21头,养羊大户吴金建养羊125只,龙巴四38只,龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度,大力发展劳务经济,开展2次农村实用技术培训,发展村级协会组织,送2名骨干去安江农校学习,提高农村实务技能。五是积极争取上级支持,加大荒山开发力度,大力发展林木业产业,形成新的支柱产业1800亩,拓宽农民增收渠道。

(八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。

(九)关心好青少年儿童健康成长,加强思想道德引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。

(十)因x村xx在20xx年六月期间失火,烧掉了全部房屋和农产,扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难,工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费x元。国土资源局帮扶解决xx5000元,联系民政局给xx补助x元,住建局扶持无房资金x元,合计3.08万元,解决了xx无房的困难。给失火户麻文庆,联系合险公司解决房屋保险费1.48万元,住建局解决x元,联系民政局解决1000元,合计2.58万元,也解决了麻文庆无房的困难。

(十一)同步发展社会事业。一是大力推进农村新型合作医疗,新建村级卫生室1个,修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业,实施广播电视通工程,搞好村级文艺队伍建设,促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作,实行计划生育与建整扶贫相结合,投资x元计划生育经费,对5户结扎户落实结扎,每户补助300元,3户上环户每户补助200元,对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元,全村无一列超生,并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定,积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传,增加群众法制观念和道德规范,抓好社会综合治理,积极开展群防群治,妥善处理多种社会矛盾,努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长,加强思想引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长,局领导对x村两个孤儿全年帮扶x元。七是关爱扶贫村贫困户,全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦,每人自己拿500元给贫困户,合计x元。

三、抗旱救灾

在20年一遇的大旱之中,我局给xx村抗旱救灾解决抗旱资金x元及x村解决抗旱资金x元;联系405对及x村大寨排灌抽水维修联系资金1.5万元;解决了在抗旱期间x大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。

20xx年投入x乡x村和xx村的资金共计278万元整。

四、下步打算

认真贯彻落实x精准扶贫工作会议精神,总结经验,集中精力,强化措施,扎实推进下一轮精准扶贫,为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出积极的贡献。

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脱贫攻坚工作总结(十篇)


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2018年总结(十篇)

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(篇一)

**县现有重点村86个,贫困人口52401户98538人。今年以来,按照中央、省、市的部署要求,我县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准、精准脱贫方略,扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚各项工作,取得了一定成效。

一、脱贫攻坚进展情况

(一)精准谋划,明确脱贫攻坚任务计划和工作要点

下达**年脱贫攻坚任务计划,明确今年全县确保27300人脱贫、50个贫困村出列,力争30000人脱贫、86个贫困村全部出列的目标任务。层层签订责任状,将全年脱贫目标任务分解到各乡镇,进一步压实乡镇脱贫攻坚责任。制定了《**县**年脱贫攻坚工作要点》,并对县领导联系贫困村帮扶贫困户进行了调整。

(二)精准结合,扎实开展“两学一做”活动

结合全县“两学一做”学习教育活动安排,以“两学一做”深化脱贫攻坚工作,以脱贫攻坚工作促进“两学一做”开展,在脱贫攻坚工作中推进“两学一做”常态化制度化。3月份,全办人员开展了“学讲话、立家规、树家风”专题讨论会,会上办领导用自己的亲身经历,讲述了良好家风在工作生活中以及对个人成长、事业成功的重要作用。5月份,组织开展向廖俊波同志学习活动,学习习近平重要指示精神,做好关心关爱基层一线扶贫干部活动。6月份,围绕学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神和工作落实情况,组织一次专题学习讨论,开展一次专题组织生活会,实施一次全面对标落实行动,扎实开展了“三个一”活动,并围绕“讲政治,我们怎么讲”“过去怎么看、下步怎么办”开展主题讨论。通过学习教育,大家一致认为脱贫攻坚就是当前最大的政治,下步要把思想行动统一到当前的脱贫攻坚工作中,发扬“白加黑、五加二”的精神落实好脱贫攻坚各项任务。

(三)精准施策,“十大工程”有序推进

今年以来我县把产业扶贫作为重要抓手,把“企业(新型经营主体)+贫困户”作为产业扶贫重要形式在全县进行推广,具体有产业拉动、入股分红、转移就业三种模式。发挥龙头企业示范带动作用,因地制宜发展特色种植业、养殖业、加工业。将贫困户产业到户补贴每户每年最高上限由4000元提高到5000元,激励贫困户发展种养业的积极性。此外通过流转贫困户土地、吸收贫困户务工,实现资产与务工双重收益。截至目前,全县首批1.05万户贫困户申报产业到户补贴资金3500万元,已超过去年1.2万户累计补贴2*0多万元的全年产业补贴规模。积极统筹涉农资金用于脱贫攻坚,截止6月23日,整合各级财政涉农资金2.3亿元,已拨付各类整合资金1.4亿元。加快光伏电站建设步伐,今年已提前完成2500户户用光伏电站并网工作,在建的3000户户用光伏电站6月底前可以完成并网。强化就业脱贫,落实我县2家培训机构为就业技能培训基地,目前已培训606名贫困劳动者,近期还将培训400人,完成全县培训1000名贫困人口任务。加大金融扶贫力度,多次召开小额信贷调度会,纳入月监测考评,6月7日后,实行“日通报、周调度”,平均每天放贷约1000万元,截止6月24日,今年已发放扶贫小额贷款27534万元。进一步落实健康脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫工作,进一步强化基础设施建设、生态脱贫、社会扶贫工作。深入开展贫困家庭子女在校生专项调查活动和信息质量提升活动,补充完善贫困人口基础数据。

(四)精准帮扶,开展大走访大调研活动。5月份组织全县所有参与帮扶的干部职工(含中央、省市派驻贫困村的扶贫工作队),集中时间对全县建档立卡贫困户(含已脱贫对象)开展“三问一讲、四看两帮”活动,即:问脱贫需求、问发展意愿、问满意度、宣讲扶贫政策;看《扶贫手册》和《脱贫台账》基础信息准不准,看帮扶措施记录实不实,看帮扶成效记录真不真,看收支情况记录清不清;一帮解贫,帮助贫困户增加收入,二帮解困,着力解决好“三保障”问题。今年拟出列的贫困村由联系的县领导牵头开展拟出列贫困村大调研活动,包村单位和乡镇党委政府、村支两委共同参与,对照贫困村出列四个条件找差距,制定贫困村出列实施方案和村出列四项清单。

(五)精准培训,提升扶贫队伍政治素质和业务能力

今年3月份分两期举办了全县扶贫干部培训班,各乡镇(开发区)分管负责人、扶贫工作站全体人员,各村扶贫专干共530多人参加了培训,每期培训结束后,还举行了结业测试。4月底,省里统一对全省所有贫困村安排副处级干部任第一书记、扶贫工作队队长,我县86个贫困村有41个贫困村安排了中直、省直和市直单位帮扶,45个贫困村由我县副处级干部兼任村第一书记、扶贫工作队队长。为提高新调整的驻村工作队扶贫业务水平,5月份联合县委组织部对86个贫困村驻村工作队全体成员进行了培训,重点就党建和精准扶贫理论、业务知识进行讲解。通过培训,有效提升了全县扶贫队伍的政治素质和精准扶贫业务能力,为下一步开展精准帮扶、推进政策落地打下了坚实基础。

(六)创新举措,建立防范返贫机制和月监测方案

坚持扶贫开发领导组例会制度,每月至少1次,今年以来已召开7次。创新防范返贫机制,出台了《关于建立防范返贫机制的实施意见》,对已脱贫户实施分类管理、分级防控,建立“三级风险、三色管理”的防控体系,“因势利导、分级施策”的帮扶体系,“动态调整、提前介入”的预警体系,“有序衔接、政策兜底”的保障体系。让具备劳动能力的脱贫家庭至少掌握1-2项劳动技能,发展1-2项特色产业,提高脱贫家庭的自我发展能力、市场适应能力,确保贫困户脱得掉、稳得住、能发展、可致富。强化过程管理,制定了《**县精准扶贫月监测工作方案》和5月份、6月份脱贫攻坚工作监测办法,对精准扶贫的基础性工作、过程性工作、工作质量及工作成效进行监测,月底对监测指标通过电话抽查、入户走访、查阅资料、数据比对等多种方式进行核查,次月初对上月各项工作完成情况进行汇总评分、点评通报。月监测得分按一定比例纳入全年考评。目前5月份监测结果已反馈县领导和各乡镇。

(七)严肃问责,建立督查常态化机制

针对省第三方评估、脱贫攻坚省际交叉考核和4月份省复核反馈问题,我县分别制定了整改方案,并举一反三,在全县范围内深入查摆、深挖细究,明确时限、跟踪问效。为严肃工作纪律,对省复核反馈突出问题相关责任单位和责任人进行了严厉处罚,责令县住建局、县总工会、白莲乡、周集镇等4家单位向县委、县政府做深刻书面检查,对**年危改验收工作4名责任人予以通报批评,对总工会4名责任人进行诫勉,对白莲乡、周集镇党政主要负责人进行通报批评,对两个乡镇的6名责任人进行诫勉。

今年5月,我县专门成立脱贫攻坚督查指导组,县委县政府分管负责人为组长,县委办、纪委、组织部、政府办、财政局、审计局、扶贫办等部门负责人为成员,坚持全面督查与专项督查相结合,带案督查与跟踪督查相结合。同时,县直十大工程相关部门成立20个专项扶贫办公室,单位主要负责人兼任办公室主任。建立督查质量负责制,在上级检查中出现问题的,实行倒查原因、逆向追责。

二、存在的困难和问题

一是今年全县脱贫任务重、难度大。今年计划确保脱贫人数27300人,村出列50个,任务繁重、压力巨大。有的贫困村贫困人口多、因病因残致贫比例高、帮扶措施难落实;有的贫困村缺少“一村一品”特色产业;还有部分贫困村基础设施欠账多、公共服务水平不高。二是“十大工程”进展和资金拨付速度不快。部分地方产业就业覆盖面低,贫困群众享受健康脱贫、教育扶贫等资助政策程序不够简便,资金拨付不及时。三是部分帮扶单位、帮扶人责任落实不力。部分帮扶单位帮扶机制不健全、责任落实不到位。四是贫困户的抗风险能力不强。到户的产业小而散,受市场、技术、信息等要素制约明显,贫困户发展养殖、种植的风险较大。五是产业支撑力不强。全县支柱性产业少,部分贫困村缺少特色产业,经济结构单一,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用有限,持续增收能力较弱。

三、下一步工作打算

一是强化责任落实和督查工作。进一步加强领导,树立问题导向,完善考核和问责办法,确保发现问题及时整改到位,各项任务落地见效。二是突出抓好贫困村出列工作。对照出列标准,逐村调查出列需求,建立出列的任务清单、措施清单、责任清单,逐村制定出列实施方案、帮扶方案,推进贫困村发展“一村一品”,增加村集体经济收入,改善贫困村基础设施和公共服务设施。三是突出产业就业金融扶贫。进一步深入推进扶贫小额信贷工作,加快小额信贷放贷进度;整合产业、就业、金融扶贫政策,实施贫困村“一村一品”产业推进行动,完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制,提升贫困户的抗风险能力。四是强化医疗教育保障。全面落实健康脱贫“351”“180”等特惠政策,推进“一站式”即时结算全覆盖;严格落实现有的教育扶贫资助政策,加强宣传引导和资格把关,畅通贫困学生申报和反馈渠道,力争不遗漏1个贫困学生。五是强化月监测和通报调度。进一步加大月监测、月点评、月通报力度,确保各项扶贫政策精准落地、尽快落地。

(篇二)

今年1至6月,全市投入财政专项扶贫资金4.64亿元,实施财政扶贫项目544个,预计减少农村贫困人口10.3万人(1至5月完成减贫8.5万人),占年度目标任务的51%。在**年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省**年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市**年第一次(扶贫)项目观摩会,成功召开*对口帮扶**第四次联谊会,成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动,集中展示了**脱贫攻坚的成效和亮点。

一、上半年脱贫攻坚工作推进情况

(一)精准谋划攻坚。我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”,积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“贵州扶贫云”基础上,建设具有**特色的“扶贫云”平台,建设**脱贫攻坚指挥部,制定时间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《**脱贫》6期,每期赠阅4000余本。在**日报开辟《大扶贫周刊》专刊,在**广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“**扶贫”微信公众号,编发脱贫攻坚图文信息327期。办好28835669扶贫专线和10个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制,畅通了社会和群众的监督渠道。

(二)精准对标扶贫。我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口,把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好,力争用2年时间(到**年)全面完成18.1万人搬迁任务。二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特色产业带,加快农业“接二连三”步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子,集中打造100个类似**县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明显,园区建设成效更加显著。

(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列,扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照“33112”比例用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的“钱袋子”。四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社4207个,覆盖贫困村1630个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。

(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动,积极整合各级扶贫资源,推动形成脱贫攻坚合力,确保取得脱贫攻坚成效。一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户,将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况,对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办,聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局,着力解决区域性贫困问题。1至6月,全市实施重大事项建设项目2437个,完成各类投资457.45亿元。

从总体来看,**脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%,进一步增强了贫困地区发展的内生动力,提升了贫困地区全面小康创建质量。二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家,扶贫龙头企业325家,在贫困县打造形成了一批特色产业园区,培育了一批特色优势产业。三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,进一步破除贫困地区发展瓶颈,增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从*年5216元提高到**年9291元,扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到8157元,少数民族地区农民人均可支配收入提高到7857元。五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件,深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划,扎实推进“五个一批”和“十项行动”,探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。

二、下半年脱贫攻坚工作打算

从总体看,虽然**脱贫攻坚工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出,全市还有5个贫困乡镇未摘帽,645个贫困村未出列,55.83万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到**年消除绝对贫困,实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动,坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场,通过以点带面、示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。

一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌。

二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设,确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责,盯紧年度建设目标任务,协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业,逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。

三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜,每县发展2—3个产业,项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点,充分用好613万亩退耕还林还草工程指标,下大力调整农业产业结构,发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目,如面向重庆发展蔬菜产业等项目。

四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇,集中创建48个脱贫攻坚示范点,其中示范村24个、示范乡镇24个,实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中力量创造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。

五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求,紧盯脱贫成效精准,实行“摘帽不摘政策”的奖励措施,设定脱贫退出时间表,建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,实现有序退出,防止“被脱贫”和“数字脱贫”,防止“平均数掩盖大多数”。

六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘帽标准,健全完善考核体系,细化实化考核办法,建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序,做到一查到底、严肃追责。

(篇三)

按照区脱贫攻坚领导小组要求,区安监局认真贯彻落实中央、省、市和游仙区委、区政府脱贫工作会议精神,并主持召开了局党组会议,专题研究精准脱贫帮扶联系村驻村工作。现将半年脱贫帮扶工作总结如下:

一、强化组织领导

区安监局领导高度重视,专题主持召开局党组会议,研究制定脱贫攻坚工作。成立了由区安监局局长何峰任组长,纪检员戴贵雄任副组长,由旦家庙村第一书记夏宜宏、**镇旦家庙老村支书车朝发、新支书贾虎,旦家庙村村委会主任但孔贵为成员的脱贫攻坚领导小组。由危化办负责联系旦家庙村经济发展的日常工作。

二、深入调研,制定脱贫攻坚实施方案

区安监局先后多次深入村社,座谈干部群众,开展调研走访工作。准确全面的掌握了村情,及时召开会议,配合**镇政府在5月25日开展了一次“枇杷节”盛会,取得了明显的效果。**年春节开展“走基层、送温暖”帮扶活动,共发放慰问金和慰问品(米、油等)8000余元。七一前夕,开展慰问贫困党员活动,共发放慰问金*余元。

三、入户摸底、建立台账

组织全体党员干部深入联系帮扶村**镇旦家庙村开展剩余贫困户入户摸底调查工作,通过几次的深入走访,共摸排特困户8户、16人,其中2人是残疾人。

四、争取项目,落实脱贫措施

根据实际情况,已与区交通运输局衔接,修好了该村六组社道一公里。下一步争取国土部门的土地整理项目,再精修塘堰两口,努力做好与魏家桥村连通的村通公路;以此改善全村农业生产的基础设施建设。

五、分析具体问题,找出发展的新举措

七一前夕,我办深入联系村,一是紧扣“两学一做”学习教育主题,认真开展了“讲、送、寄、评”党课教育;二是召开全村党员会议。详细分析了全村枇杷、梨子、葡萄等水果的发展态势。枇杷、梨子变味,葡萄滞销等问题及应对措施,运用信义**的电商平台,拓展生态鸡鸭、优质水果的销售渠道,让先进的技术经验迅速推广,最大限度地提高土地的利用价值。

(篇四)

一、基本情况

**镇位于榕江县西北部,距县城39千米,距州府驻地凯里134千米。东临仁里水族乡,东南靠忠诚镇,南连平江乡,西南接三江水族乡,西与塔石瑶族水族乡接壤,北与平阳乡毗邻,东北与乐里镇相连。全镇国土面积166.2平方公里,林地面积19.253845万亩,全镇森林覆盖率为77.8%。继续巩固“减贫摘帽”成果。全镇现有建档立卡贫困户1985户7401人,**年计划减少贫困人口350人以上,贫困发生率下降2.04%,农民人均可支配收入增加14%,达8000元以上;实现俾吊岑村国标出列,平由村、龙塘村省标出列,全力促进神奇龙塘旅游开发和**村中药材产业示范基地建设。

二、工作推进情况

1、加强领导,强化责任,助推“春季攻势”和“查漏补缺”精准识别工作

我镇严格按照“春季攻势”和“查漏补缺”工作要求,**年3月份以来多次对全镇所有农户进行走访,向村民宣传精准扶贫政策,非建档立卡农户可向村委会提出申请,经村委核查、评议、公示、镇级核查、评议、公示后便可增加至全国扶贫开发系统,目前正在进行一榜公示,初步拟定因病、因残、因学、因灾、出生、嫁入等原因致贫新增贫困户355户623人(其中新识别32户118人,自然增加121户154人,补充登记216户324人);对于系统内不符合贫困户条件的贫困户,经村民小组提出名单、村委核查、评议、公示、镇级核查、评议、公示后便可从至全国扶贫开发系统中清除,目前正在进行一榜公示,初步拟定拟清退不符合贫困户条件的贫困户527户1548人(其中自然减少128户239人,清退345户1309人),待一榜公示、二榜公示结束后便可上报至县扶贫办。我镇还对全镇的建档立卡贫困户实行动态管理,随变随调。

同时**镇还对已脱贫贫困户进行收入再核对,对他们是否达到“一达标、两不愁、三保障”进行再评估,确保脱贫成效精准,不错退一户一人。

2、精准发力,推动产业扶贫

**年我镇共实施产业项目15个,涉及扶贫产业资金共计462.185万元。

其中:实施**年项目2个,分别为:稻田鱼养殖项目,规模为1000.25亩,涉及财政扶贫资金20.005万元。小香鸡养殖项目1个,规模为4000羽,涉及财政扶贫资金6.8万元。

实施**年第一批扶贫产业项目13个,涉及财政扶贫资金425.38万元。分别为:肉牛200头,香羊养殖820头,生猪养殖1840头,小香鸡养殖*0羽,独角莲种植150亩,茯苓种植30亩,黄精种植10亩,金钩藤种植500亩,灵芝种植10000袋,锡利贡米种植项目50亩,雪莲果150亩,辣椒种植81亩和俾吊岑村壮大村集体经济项目。

3、加强贫困村基础设施建设,着力改善基本公共服务

**年,安排俾吊岑村、归布村、**村、柳兴村四个村的基础设施项目

俾吊岑村:垃圾焚烧炉3个、鼓楼1座,已实施完工等待验收。

归布村:文化广场1座,因选址和设计问题无法实施;垃圾焚烧炉3个,均已实施完工,但其中1个因塌方被部分掩埋;公厕2个,实施完成1个,但因地基塌方已彻底倒塌。另外一个正在施工;串户路4500米,暂未实施,预计8月份开始实施。

柳兴村:公厕1所和600平米文化广场1个,因选址未解决,暂未开工建设;垃圾焚烧炉2个,已完成施工等待验收;串户路2700米,暂未实施,预计8月份开始实施。

**村:垃圾焚烧炉4个,已完成施工等待验收;公厕3个,已完成施工等待验收;串户路4500米和4个消防水池建设,暂未实施,预计8月份开始实施。

**年,目前批复国标出列村俾吊岑村基础设施建设项目有:便民桥3座,消防水池3座,公厕1个,太阳能路灯30盏,垃圾转运设备1套(垃圾桶50个,手推车2辆)。

截止目前,已到位垃圾桶30个,手推车2辆。其余项目均未落实。

下步我镇将继续以项目建设为抓手,扎实推进村级基层设施建设,在巩固已建成项目的基础上,做好项目谋划,加快产业发展必须的水、电、路建设,优化发展条件,确保各村的基础设施和农村环境再上新台阶。

4、国标出列村工作开展情况

一是以“春季攻势”和“查漏补缺”为契机,对贫困户进行精准再识别,对全村农户进行在走访,将不符合条件的贫困户从系统删除,把符合贫困条件的非贫困户纳入系统,做到“不漏一户,不漏一人”。截止目前俾吊岑村共上报拟新增贫困户355户623人(其中新识别32户118人,自然增加121户154人,补充登记216户324人)拟清退不符合贫困户条件的贫困户527户1548人(其中自然减少128户239人,清退345户1309人)待一榜公示、二榜公示结束后便可上报至县扶贫办。二是积极推进扶贫产业建设工作。一是投入20万元实施香羊养殖200只,项目覆盖贫困户13户44人;二是投入8万元实施生猪养殖100头,项目覆盖贫困户14户57人;三是投入3万元实施金钩藤种植50亩,项目覆盖贫困户15户65人;四是投入2万元实施独脚莲种植10亩,项目覆盖贫困户1户5人;五是鼓励贫困户充分利用国家惠民政策,积极争取“特惠贷”资金入股榕江县扶贫开发公司每年享受分红,全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业,带动贫困户脱贫致富。

5、科星有机中药材有限责任公司的建立

科星有机中药材有限责任公司现已种植灵芝4.3万袋、独角莲130亩、雪莲果130、金钩藤420亩、生猪养殖140头、香羊30头、牛10头,项目共覆盖贫困户146户贫困人口509,今年产业项目预计产值800万,贫困户人均增收1.2元以上。

6、提高干部结对帮扶效果

在春季攻势期间,我镇重新按照“1098”结对帮扶模式安排帮扶干部,要求结对帮扶干部和驻村干部每月至少入户一次,了解贫困户在生活中存在的实际问题,对症下药,尽量决解他们的实际需要;每位帮扶干部必须熟悉扶贫政策,熟悉贫困户家庭情况,参与制定产业帮扶措施,告知帮扶贫困户自己的个人信息并将自己的基本情况张贴于贫困户家中,贫困户有需要时可拨打自己的电话,保证贫困户对帮扶干部的满意度在*%以上。

7、加强扶贫政策宣传,提高贫困群众政策知晓率

一是召开扶贫政策宣传会议。镇扶贫工作站对各驻村干部、村干、结对帮扶干部宣讲解读各项精准扶贫政策后,由村干、驻村干部和结对帮扶干部入村召开会议以简洁清晰的方式全面宣传了农业产业、教育、卫生计生、就业、保障等多项扶贫政策中的重点内容、重要环节,有针对性地解决群众提出的问题。

二是书写、张贴宣传标语。各村至少用油漆书写五条以上宣传扶贫政策的永久性标语,用红纸书写张贴临时性标语若干条。

三是进村入户,全面深入宣传政策。为了让精准扶贫政策做到家喻户晓,我镇充分利用“1098”干部结对帮扶贫困户“全覆盖”工作机制,安排各级帮扶干部到村到户开展政策宣传解读活动,将《贵州省脱贫攻坚政策汇编》发放到每一户贫困户,面对面解答群众关于扶贫政策的疑问,做到“全面走访,不重不漏”。

8、提高贫困群众内生动力,解决好“等要靠”思想

一是继续加强基层党建,抓好“两学一做”学习教育活动,树立党员干部的模范带头作用,团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实,做好“五个一批”帮扶措施精准到人。

二是做好学习交流,吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源发展能力,推动全镇农业产业转型升级,不断增强“造血”功能。

三是落实惠民强农政策,帮助贫困户落实低保、养老、医疗、社会救助等保障性政策,增加农民政策性收入,加强农民职业技能培训,确保农民整体素质不断提高,从而促进农民收入不断增长和社会经济快速发展。

四是利用农村电子商务平台,积极探索“电子商务+农村特色生态农业”融合发展的农村电子商务新模式,推动电子商务发展。充分利用**镇人才资源优势,积极鼓励外出务工能人返乡创业,引导民间资本投向,打造优质的产品,建立诚信的服务质量,以勇往直前的态势,把**镇的各类特色农产品推向国内大市场。

五是大力宣传“特惠贷”政策,动员贫困户申请“特惠贷”创业或入股榕江县扶贫公司。

三、存在问题

一是,专业合作社的建立和管理需要进一步规范,合作社的推动带动作用尚不明显,农户特别是贫困户抱团发展的积极性不高;

二是,产业发展受基础条件影响较大,特别是一些产业发展必须的水、电、路基础设施滞后,投入建设资金不足;

三是,贫困户普遍文化素质较低,存在自身发展生产的能力不足和等靠要思想严重的现象,造成项目推进难度较大。

四是,**年实施的基础设施项目存在设计方提供的设计图纸和具体地形不匹配,造成部分项目无法施工。如:俾吊岑村的鼓楼建设,存在图纸套用朗洞镇设计图纸,未依据该村地形地貌进行设计。

五是,基础设施建设中,聘请的监理公司履职不到位,在各个施工阶段不能很好的到县城对施工方进行监督,造成部分项目建设不达标。甚至于,施工方已经完工了都没有具体到位履行监理职责。

六是,县级将项目的具体实施交给乡镇,而乡镇没有专业的工程管理人才,对工程的招投标、施工、报账、监理等一套程序基本不了解。造成施工已经完成但前期手续还不知道怎么做的被动局面。建议县级安排住建、交通等部门组建专门的部门统筹管理,乡镇具体负责征地协调工作。

四、下步工作计划

一是,组织工作组,开展项目实施情况督导工作,力争实现**年第一批财政扶贫项目开工率达100%。

二是,组织召开村组干培训会,继续加大对扶贫政策的宣传力度,提振群众对扶贫政策的认知度,助推脱贫攻坚工作。

三是,以坚强决心“撸起袖子干”,打造**村中药材种植示范基地,力争将基地建成我镇乃至全县的龙头中药材示范基地。

四是,以**村为基础,打造我镇脱贫攻坚“大数据”平台,助推脱贫攻坚取得实效。

五是,完成部分产业的验收,并开始报账。

(篇五)

**区共有整村推进贫困村30个,建档立卡贫困人口6912户26438人,贫困发生率为8.4%。根据自治区、南宁市统一部署,我城区年内要实现城区和16个贫困村脱贫摘帽、1.7万人以上贫困人口脱贫,贫困发生率控制在3%以内。在此基础上,城区自我加压,增加4个备选脱贫村,力争年内实现2万以上贫困人口脱贫,贫困发生率控制在2%以内。**年以来,**区以贫困村为主战场,以促进贫困户增收为核心,举全城区之力全面推进脱贫攻坚,现将工作汇报如下:

一、举全城区之力推进脱贫攻坚

(一)组织保障。由四家班子主要领导直接挂帅,成立了攻坚工作指挥部。四家班子主要领导和区委副书记分别作为5个乡镇扶贫工作队的责任领导,处级领导干部分别定点联系1个贫困村,指导和帮助所联系乡镇、村解决具体问题。合并扶贫办和科技局,成立扶贫开发和科技局,下设二层机构扶贫信息管理中心,各乡(镇)成立扶贫工作站,各村成立扶贫工作室。在各村成立以第一书记,城区帮扶单位驻村干部、乡镇包村工作队长、村“两委”干部的五人帮扶工作领导小组,打通精准帮扶最后一公里问题。

(二)措施保障。一是结合城区实际和贫困户需求,制定出台产业、基础设施等10个帮扶配套政策文件,编印并发放扶贫政策汇编2册。二是城区1454名领导干部职工与6912户贫困户开展结对帮扶,同时城区还向70个村(社区)选派了140名扶贫工作队员。

(三)责任保障。根据“缺什么补什么”的原则,深入各乡镇、贫困村(屯)开展基础设施、产业发展等支持脱贫攻坚项目摸底调查。据统计,城区需投入资金3.8亿元,其中财政投入2.5亿元。目前,通过争取上级财政扶贫资金和整合其他专项资金,共筹措扶贫专项资金2.6亿元,已到位资金1.6亿元,已拨付专项资金5200万元。

二、各项工作推进情况

(一)基础设施建设方面。一是道路工程:49个项目已开工建设,其中22个项目已完工。二是饮水工程:27个项目正在设计,3个已通过设计评审,4个已送审招标控制价,1个项目(分散饮水困难贫困户供水工程)正在统计上报户数。三是建设贫困村办公场所:已基本完成设计工作。四是建设贫困村公共服务设施:已开工建设那楼镇那头村、中和乡坛西村、百济镇南华村3个公共服中心,其余11个项目力争9月底完工。五是行政村网络宽带通讯设施建设:已全部完成升级改造行政村39个。六是危旧房改造:已开工建设397户,完工91户。同时,公共服务设施、电视设施等项目正紧锣密鼓开工建设。

(二)产业扶持方面。贫困村产业发展方面:重点实施“16+4”个贫困村产业脱贫项目67个,计划总投资1.4654亿元,涉及贫困户约3026户,贫困户覆盖率61.2%。贫困户产业发展方面:共有4676户贫困户申请产业扶持,共拨付产业发展启动资金1113.84万元。

(三)社会保障帮扶方面。建档立卡贫困户中已经纳入低保的有1373户3516人,占比19.86%;贫困户新申请并通过村委评议的有1377人,其中50分以下737人,51分以上467人,重度残疾人173人。实现全城区贫困人口新农合参保率100%。

(四)劳动力转移就业方面。已有3677人贫困人口外出务工。今年新增转移贫困人口就业420人,免费举办维修电工、育婴师等职业培训14个班,培训人数452人,其中贫困人口43人,扶持贫困人口创业7人。

(五)移民安置点建设方面。一期投入3500万元完成新乐村那贡、团阳村百马两个安置点125户房屋主体工程,已有40户移民群众顺利入住安置房。完成二期项目60亩征地及土地平整工作,目前正在抓紧进行住宅施工图设计、概预算编制等。

(六)教育扶贫方面。已落实贫困户在读子女结对帮扶全覆盖,城区计划筹集资金3000万元用于贫困户子女教育资助,资助资金优先向贫困户幼儿教育和中小学发放,**年春季学期补助资金671.9225万元已完成发放,7427人贫困户子女受益。

(七)金融扶贫方面。已完成6912户贫困户个人信息采集与信用等级评定,已发放贷款600多万元,力争8月底实现全城区*%以上贫困户参与扶贫小额贷款。积极引导信用联社与龙头企业合作,贫困户可通过小额信贷资金入股企业每年获得分红不低于入股金额的8%。近期,60户贫困户将160万元贷款资金入股龙头企业,其中20户每户通过投资2万元现场获得入股资金8%的收益。

(八)电商扶贫方面。积极探索“互联网+”模式,采取“线上+线下”双线并行方式,开拓特色物产销售渠道,成功引进1家“互联网+精准帮扶”O2O线下展销实体店进驻城区并正式开业,通过广西土野网等网络销售平台,搭建起“互联网+”的原生态食材供应体系,实现“产供销”一条龙服务。

(九)对口帮扶方面。一是**年广西-东盟经济开发区和南宁高新技术产业开发区对口帮扶资金500万元用于新江镇**移民安置点建设,修建通屯道路2条4公里、挡土墙2处4*1m3、污水处理1处180m3;带动257户移民群众发展茶辣、双季葡萄、牛大力等特色产业895亩。二是据统计,今年上半年,3个区直单位和15个市直单位共出资和帮助引进帮扶资金、物资折款40.4万元,实施20多个项目,帮助贫困村修建水、路、村委、学校、卫生室、沼气池等基础设施项目建设。

三、主要工作亮点

一是及时开展“双认定”脱贫试点。7月初,城区党委政府组织各专责小组、各乡镇负责人、贫困村第一书记到中和乡平天村现场对107户贫困户进行“双认定”,及时总结经验教训,查漏补缺。二是加强干部队伍建设。城区制定出台了《“四五六七八”精准扶贫结对帮扶人员管理办法》等,进一步明确帮扶人员职责范围、帮扶任务及工作要求,确保结对帮扶工作按时高质量推进。三是强化监察督办。建立督办通报制度,组建城区联合督查组,定期或不定期对各专责小组、乡镇、村(坡)日常工作和重点项目推进情况进行跟踪检查和对第一书记、扶贫工作队员驻村率、结对帮扶人员到户率以及帮扶工作开展情况进行督查暗,并根据精准识别和精准帮扶工作阶段先后进行10次全面督查。

四、存在问题和困难

目前,我们在工作中还存在以下几个问题:一是城区各单位有较多的帮扶干部缺少农村工作经验,对农村、农业、农民实际情况不太了解,对如何帮助贫困户脱贫没有清晰的思路;部分干部学习帮扶政策流于形式,学不到关键处、讲不到点子上,导致实施帮扶能力参差不齐。二是现代农业产业化程度不高,农村基础设施比较薄弱,目前进驻的农业龙头企业绝大多数以租地形式流转土地,大多数农业企业与贫困户“捆绑”增收机制未真正有效形成,农户增收幅度不大,惠及的贫困户不多;三是转移就业是贫困户增收的主要途径之一,但贫困户自身思想观念和生活方式不适应、能力素质条件受制、自身发展动力不足等因素影响,劳动力转移工作推进成效不大。四是受封建迷信恶俗影响,以及由于危房改造项目需要贫困户先行建房,通过验收后才能获得补助资金,部分贫困户自身无力支付建房费用,也无法通过申请小额信贷或向亲朋好友借钱筹资,又达不到兜底建房的条件,这些问题导致危改工作推进缓慢。五是目前小额信贷运作方式无现成可借鉴经验,加之群众不愿接受信贷,认为安全性得不到应有保障是普遍存在的困难。六是受传统观念和文化程度影响,群众对新兴的帮扶产业知之甚少,参与积极性不高。

五、下一步工作计划

下半年,我们将严格对照脱贫指标明确任务,抓住重点和关键节点,强化举措,狠抓落实,强力推进精准脱贫各项工作,确保年内目标任务如期实现。一是进一步增加紧迫感和责任感,加强统筹协调,有序快速推进脱贫攻坚各项工作顺利开展。二是攻难带易,挂图打钩。强力推进危房改造、小额信贷和基础设施建设,突出重点难点,挂图作战,挂表打钩,“以易带难”扎实推进各项指标任务落到实处。三是倒排工期,克难攻坚,确保如期实现脱贫摘帽。6—9月集中推进危房改造和基础设施建设,并认真对照脱贫攻坚各项指标及时开展第三方预评估,逐项进行自检,倒排工期,各项工作任务往前赶,确保顺利通过第三方评估和脱贫验收。四是边推进边总结边验收。在脱贫攻坚工作推进中,对已完成的指标任务及时开展审核、验收工作,仔细完善相关工作台账,认真总结好经验、好做法,为兄弟县区实现脱贫摘帽提供可借鉴可复制的经验。

(篇六)

一、基本情况

**镇位于宿州市东郊,全镇总面积128平方公里,耕地面积14万亩。现辖12个村(社区),总人口71300余人。全镇现有建档立卡贫困户1091户、计3125人,贫困村3个,分别为三铺村、塔桥村、宋庙村。**年脱贫324户、942人,出列村三铺村、塔桥村两个。**年上半年,全镇建档立卡未脱贫贫困户767户、计2183人;**年预脱贫375户1050人,贫困村宋庙村预出列。

从整体情况看,我镇贫困户致贫原因主要为因病致贫,建档立卡1091户中因病致贫的有503 户,占比 46

%;其次低保五保贫困户共 481 户,占建档立卡贫困户数44 %。由于因病致贫、低保五保较多,目前制约脱贫攻坚的主要困难是思想上依赖,年龄上偏大,能力上欠缺,引导上不够,延缓了脱贫步伐。

二、工作开展情况

围绕“两不愁三保障”,在精准识别的基础上,今年以来我镇认真开展“重精准、补短板、促脱贫”专项活动,查摆整改问题,着力精准施策,强力推动产业、教育、金融、健康等帮扶政策和举措的落实,发展壮大村级集体经济,力求脱贫成效精准,顺利完成年度目标任务。

一是扎实推进“质量再提升”、“重精准、补短板、促脱贫”等专项活动。结合去年省第三方评估和4月份考核发现存在的共性问题,我镇在专项活动中着力对存在的贫困户信息错漏登问题、帮扶措施不精准和落实不到位问题、政策宣传不到位和知晓率不足问题、等五个主要短板进行了整改,全镇初步核查出该进未进58户计193人,该出未出73户、170人,结合近期省部署的动态管理工作,目前我镇正进一步开展建档立卡贫困人口摸底调查核实工作;对照国办系统信息核查表逐户进行核查比对,共排查修正有误信息1530余条;针对户情重新修订帮扶计划,确保每户帮扶措施达5项以上;采取集中宣传培训、入户讲解、发放张贴宣传资料等方式,对群众不知晓、难以掌握的健康、教育等扶贫政策进行广泛宣传,镇、村两级共举办集中培训26场次;依托综治维稳信息员队伍,建立微信群,每日排查上报扶贫信访隐患情况,以便及时发现处理。结合专项活动,在全镇进行了档案规范化管理,健全完善了村级和一户一档台账资料。

二是着力加强各项扶贫政策和帮扶措施的落实。

1、自主发展:主要是到户项目资金帮扶和产业基地带动方式。今年已落实99.92万元到户资金,帮扶183户,主要发展家庭种养业。

2、龙头带动:其中到户资金入股龙头企业(矿南村利达现代农业公司、塔桥明利蔬菜基地、)28户计27.8万元,每户年分红600元。三铺村蔬菜大棚基地安排35户贫困户参与承包分红,年户均可增收3000元;镇西村金源良种葡萄基地带动5户贫困户发展葡萄种植,矿南村利达现代农业公司贫困户入股、安排就业方式,带动贫困户31户,年户均可增收1000元以上。计划建设温氏养殖基地3个,计划吸纳100户左右贫困户参与入股。已完成选址工作,目前正在备建。

3、在金融小额贷款扶贫上,全镇受领计划1240万,已发放497户2468万元,其中户贷户用24户,占比为4.8%,户贷企用473户,占比为95.2%,户年均分红收益3500元。同时在办理小额贷款同时,为每户办理了意外伤害险,最高可赔付补偿5万元。

4、在教育扶贫上,共摸排登记贫困户困难户在校生366户4*人(其中学前教育103人,小学教育209人,中学教育84人,高中教育43人,中职教育6人,大学教育49人,雨露计划55人)。截至5月底全镇建档立卡贫困户在校生共享受领取、减免各类补助48.97万元。

5、在危房改造上,今年共改造完成117户,原址翻建7户,异地重建9户,原址重建59户,修缮加固28户,无房新建9户,维修5户。投入资金170.93万元。

6、在健康扶贫上,截至5月底全镇贫困户享受医疗扶贫补助5876人次480万元。其中“351”兜底保障受益653户873人,“180”补充医疗保障受益户数195户202人。

7、在光伏扶贫项目上,完成了6个非贫困村光伏电站建设,5个已经并网,年村集体经济收入可增收6万元左右;到户光伏帮扶106户,其中55户**、**补助已发放到位,计3.6万元,户均600元左右。剩下一个村级电站6月30日前可以完成并网发电。

8、在就业脱贫上,上半年已完成第一批次53户计54人就业培训,近期即将安排就业。三铺村蔬菜大棚基地12名贫困人员就业,年户均可增收3000元;塔桥村大棚基地安排15名贫困人员就业,年户均可增收3000元;矿南村利达现代农业公司安排就业方式,带动贫困户6户,年户均可增收1000元以上。三铺村金三丰鹅业安排9名贫困人员就业,年户均可增收*元以上;塔桥村22亩蔬菜大棚已安排15名贫困人员进行劳动管理,年户均可增收3000元以上;塔桥村300亩百果园基地已建成100亩,现已吸纳8名贫困人员就业,项目全部建成后预计可吸纳贫困人员30名,年人均收入不低于*元;镇西村金源良种葡萄基地计划吸纳贫困户20户就业,已安排6户就业。三铺村玖嘉和泰尚两家服装加工企业已安排贫困户人员20余人就业,每人每月平均工资*元左右;新河村安排50多位贫困人员在徐州绿宇园林绿化公司洪河路项目部就业,主要对洪河路的花草树木进行维护、修剪和浇水等,人均可增收3000元;朱庙村安排贫困人员97人在植物园就业,从事拔草、浇水等工作,人均可增收*元;帝元现代农业公司安排朱庙村、塔桥村贫困人员11人从事田间劳动,人均年增收3000元以上。公益性岗位有两户两人,分别在三铺村和宋庙村从事护林员岗位。低保救助上,标准提高至3800元每人。

9、在集体经济发展上,塔桥、三铺、宋庙三个贫困村分别投入60万元成立了村级兴农服务公司,目前公司注册已完成,正谋划实施项目。综合全镇整体情况看,目前落实到每户具体帮扶措施平均达5项以上,为顺利脱贫奠定了坚实基础。

三是加快贫困村整体推进。今年我镇宋庙村计划出列,在加大实施精准到户帮扶基础上,加快推进了公共基础设施建设、村集体经济发展等举措。目前村级光伏电站已建成并网发电,年可增收6万元;村级兴农服务公司已成立,运营后年可增收4万元以上;50亩蔬菜大棚基地选址已完成,正实施招投标,7月上旬可建成,预计年增加集体收入3万元以上,带动贫困户20户;上半年完成村村通水泥路3.2公里,新安装路灯60盏,新开挖沟渠1.6千米;计划投入23万元1000平方米文化活动广场正在建设。

四是强化队伍保障。在扶贫队伍建设上,镇扶贫工作站配备了6名专职工作人员,招聘了8名大学生扶贫专干,每村配备了2名专职扶贫专干。全镇共有帮扶联系人244人,严格驻村工作队和包保人员管理,三个贫困村驻村工作队和非贫困村第一书记目前均能够做到履职尽责,帮扶成效明显。

下一步我镇将按照中央和省市区委的要求,进一步加大工作力度,着力精准施策、精准脱贫,确保完成脱贫攻坚各项目标任务。

(篇七)

**年是全面推进脱贫攻坚工作的关键之年,上半年以来,我局结合“精准脱贫”工作实际,认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫攻坚工作的决策部署,坚持把脱贫攻坚作为发展的头等大事和首要民生工程,切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫,聚焦扶贫对象,制定年初计划,细化帮扶措施,明确目标任务,突出工作重点,确保了脱贫攻坚工作扎实有序推进,并取得了阶段性的成效。现将我局帮扶村上半年脱贫攻坚工作总结如下:

一、基本概况

1.**村位于**县西北部,江南乡府东南部,距离**县城91公里,距离乡府所在地15.5公里。全村共有26个村民小组,816户,总人口3341人。其中低保户有107户共计413人,占总人口的14%,另有五保户49人,优抚对象3人,**年建档立卡贫困户259户1144人,占总人口的34%。全村现有党员27人,其中高中以上文凭5人,60岁以上老党员19人,女党员1人。全村的教育事业布局情况:村完小1个,教学点8个;在职教职工17人,其中村小学9人;在校学生人数为465人,其中村小学292人(包括特困生120人,孤儿学生27人)。村里居住着壮、瑶两个少数民族,以瑶族为主。**村幅员面积为19平方公里,耕地面积(均为旱地)为1214亩,人均耕地面积0.4亩。村境内属高寒大石山区,生存条件恶劣,群众生活水平较低。主要农林资源产品有玉米、红薯、核桃树等。村民以种养业为主要经济来源,青壮劳动力大部分外出务工。自去年9月以来,贫困户脱贫“双认定”工作历往几次反复核实,对照“八有一超”的条件要求,**年**村完成脱贫认定32户,并确定**年预脱贫户37户。

二、主要工作成效

(一)强化组织保障,落实帮扶责任。为做好脱贫攻坚工作,年初制定计划,明确脱贫攻坚“第一责任人”,层层落实对帮扶责任,积极主动配合江南乡党委、政府及**村“两委”做好贫困户重新调整结对帮扶和脱贫规划,并调整工作队员,对**村的帮扶工作进行重新规划和安排,精确填好“一户一卡一册”,以督查、检查等方式促进帮扶干部对“一户一册一卡”存在问题的整改工作,提高“一户一册一卡”工作质量。并做到一户一策,落实和完善《江南乡**村“十三五”产业发展规划》,明确脱贫时间、方式及途径,全面落实帮扶工作。

(二)抓好党建促脱贫,不断宣传惠民政策。一是我局严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化,将脱贫攻坚与学习教育相结合,精心组织到联系点**村开展学习教育活动。二是加大惠民政策宣传力度。通过多形式、多渠道、多方位宣传返乡就业创业、产业扶持、新型农村养老保险、危房该造、移民搬迁、合作医疗、低保兜底、转移就业和雨露计划等惠民政策,让困难群众能结合自身实际,真正享受到政策扶持,早日脱贫致富。

(三)慰问困难群众,推动帮扶工作落实。一是驻村第一书记、工作队员及帮扶责任人春节前做好困难群众调查工作,争取到乡政府给予**村相关物资慰问,2月上旬乡政府拨给贫困户大米240斤,腊肉15斤,食用油12瓶(5升/瓶),鞋子20双、保暖衣24件、被子20张,较好地解决困难群众的生活问题。二是心系贫困户,在春节前局领导到**村开展慰问贫困户20户,每户200元,发放慰问金4000元。三是春节后我局给78户结对帮扶的贫困户每户送去大米20斤、面条10斤,总价值约*00元。四是深入到以瑶族学生为主要生源的**小学看望与慰问了该校的孤儿、单亲家庭等困难学生,为他们送去运动鞋、乒乓球台与球拍等价值约3000元的生活用品和体育用品。五是“七一”慰问优秀和困难党员10人,每人200元,共*元。让各帮扶贫困户和学生真正感受到我局干部职工对他们的关怀和温暖。

(四)加强协调工作,做好七百弄鸡的销售。上半年,为解决合作销售七百弄鸡难题,全局干部从自身出发,支持与推广七百弄鸡销路,全局干部每人购买该村合作社饲养七百弄鸡10只,累计帮助光辉合作社销售七百弄鸡达170多只,销售金额达8500元。同时还协助合作社向市场,亲友等售买,目前,合作社存栏300只左右,缓解了合作社销售压力。

(五)动员贫困户外出务工,增加家庭收入。春节后,深入村屯动员贫困户开展劳务转移,力争每个贫困户有一名外出务工,以增加收入,并收到较好的效果,据统计全村贫困户外出务工户数占贫困总户数85%以上。

(六)加强基础设施建设,推进项目实施。多方抽调,加快推进村内相关项目建设。一是抓好村部至单示屯路硬化建设,督促施工方采取强化措施、推进施工进度,截止**年6月底,完成弄怀1.2公里、村部至单示扩建硬化3.2公里、元常和弄马各2公里等4条屯级路的开通,项目施工进度较快,工程质量也比较好,受益群众比较满意。二是抓好单响、古法4公里屯路建设,该项目施工沿线全部石山,有段更是悬崖,施工难度较大,通过县乡督查,村干部协调群众,虽然项目施工因工程难度较大而缓慢,但能顺利施工,到村屯附近也得群众配合,目前项目施工已完成近2公里。

(七)做好扶贫搬迁动员工作。上半年以来,我局多次进村入户,开展搬迁动员工作,除享受危房改造外贫困户外,剩下的都进户动员搬迁,不愿搬迁的贫困户,自愿签订“放弃搬迁承诺书”;需要搬迁的贫困户,签订“搬迁协议”及“拆除旧房协议”;无房户则需出具无房证明。审计干部动员结对帮扶的贫困户中,8户有意向搬迁至**安置点并签订了“搬迁协议”及“拆除旧房协议”。

(八)继续抓好扶贫小额信贷工作,正确引导贫困户运用扶贫小额信贷发展生产。截至**年6月底,全村贫困户小额信贷累计发放112户,信贷资金达360多万元,给贫困户生产发展提供了资金保障。

(九)大力发展核桃产业,助推清洁乡村建设。驻村工作队一直把核桃种植作为帮扶工作的重点,作为群众增收致富及清洁乡村的助推器,组织全局党员干部到村帮助农户开展核桃管护技术培训,调动群众种植核桃的积极性,今年完成全村的种植任务50亩。且今年是创卫的重要之年,我们局全体干部深入**村开展清洁乡村活动,集中清理村委所在地及中心小学、各校点及沿路环境卫生,上半年重点整治了**村“脏、乱、差”等问题,各主要公共场所及各自然屯环境卫生明显好转。

三、存在的困难和问题

(一)基础设施建设有待加强。目前部分村屯仍未通路,如:单响、古法、弄选、英塘、木全等。仍有部分群众饮水难等问题未得到解决。使群众生产生活受到很大的限制,当前修路仍是扶贫工作的重要任务之一。

(二)自然条件恶劣,生产生活条件差。全村是典型的大石山区村,人均耕地仅0.4亩,而且是东一块西一块,石漠化严重,种养因此受到很大限制。

(三)群众住房条件和生活条件较差。各方面条件有待进一步改善,如:通讯设施没有全覆盖,影响群众生活质量。

(四)贫困户发展产业有待进一步加强。由于自然地域生产条件恶劣,产业生产一直十分落后。

四、下半年工作计划

(一)抓好村两委换届选举工作。选好配强村两委班子,建设好村委支部,完成村两委换届选举工作。深化“两学一做”学习教育,抓好村支部建设,强化好村两委班子的凝聚力和战斗力。

(二)强化措施,继续抓好基础设施建设。

1、抓好屯路建设

(1)增建弄选屯路1.2公里,连接选二、选三屯,实现四个屯贯通。

(2)新建单响、古法4公里屯路,年内实现通车。

(3)新建弄怀屯1.2公里、木全0.5公里、英塘1.5公里,实现弄怀英塘一线连通。

2、抓好贫困户水柜建设。年内增建水柜10个,解决贫困户缺水问题。

3.抓好危房改造工作。抓好危房改造20户,对今年预脱贫的贫困户无房或者危房的,先动员建房后补贴。努力完成危旧房改造任务,解决贫困户住房困难问题。为脱贫攻坚提供组织保障。

(三)抓好**年预脱贫户的“双认定”工作。按年初预定的“双认定”工作目标做好认定工作,收集好材料,

并做好归档。

(四)抓好贫困户异地搬迁工作。积极与贫困户对接,将搬迁工作抓好落实,收集材料归档。

(五)进一步抓好产业开发,促进贫困户增收。一是以村合作社光辉种养合作社为龙头,带动群众饲养七百弄鸡,以增加贫困户家庭收入。二是动员全村种养能人带动贫困户种养。

(六)抓好劳动力转移就业工作。在去年工作基础上,进一步发动有劳动力的贫困户转移就业,争取每个有劳动力的贫困户有1至2名外出务工,以增加家庭收入。

(七)做好残疾认定工作及“雨露计划”宣传。一是根据《**瑶族自治县为建档立卡贫困残疾人办理残疾人证工作实施方案》做好动员、宣传、材料收集等工作。二是大力宣传“雨露计划”。发放“**年广西雨露计划扶贫培训政策宣传资料”,核对结对帮扶的贫困户中是否有符合条件的学生,将政策落实到位。

(八)抓城乡清洁的各项工作。按上级要求,督促落实好各项工作任务。一是做好宣传发动群众工作,形成全村人人参与城乡清洁工程。二是加强督查,发现存在脏乱差及时整改。

(篇八)

**年我局紧扣“脱贫2.93万人、退出130个贫困村,贫困发生率降至0.91%,乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心,实现贫困县整体摘帽”的脱贫减贫任务,按照市委“脱贫攻坚是天大的事,要尽天大的责、使天大的力”的要求,倾注工匠精神,下足绣花功夫,认真贯彻落实好县委、县政府决策部署,扎实推进全县脱贫攻坚工作。现就**年上半年脱贫攻坚工作总结如下:

一、主要做法及成效

(一)聚焦户脱贫,夯实摘帽基础。一是住房安全保障。抽派精干力量成立农村住房保障指挥部,采取出台缺劳户住房“代改建”实施办法、预拨付启动资金等举措全力推进住房安全建设。今年计划投入资金8亿元,将贫困户土坯房全部纳入改造计划,并在省补资金的基础上,县财政按2万元、0.95万元、0.5万元三个档次进行再补助,同时将2018年、2019年易地搬迁建设任务提前到今年实施,全面解决安全住房问题,目前4529户14034人易地扶贫搬迁和9980户危房改造建设已全部开工。二是政策兜底保障。组织人员再次核实建档立卡贫困对象家庭收入情况,对家庭经济确实困难但未纳入低保兜底的按政策规定纳入,做到应保尽保,并对不能达标的低保兜底户进行全额补差,实现两线合一;组织医护人员对不能到医疗机构进行残疾人鉴定的500余名贫困对象上门鉴定,及时发放护理补贴。三是入学教育保障。完成12271名贫困学生信息公示上报和7200名贫困大学生**年助学贷款预申请工作,并配套资金5760余万元,启动16849名贫困住校生生活补贴发放工作,确保义务教育阶段学生无一例因贫辍学。四是医疗卫生保障。严格执行中省市规定,加大政策宣传力度,确保贫困户县域内住院报销比例不低于*%;按150元/人·年的标准为58122名贫困群众代缴了医疗保险,确保每一个贫困群众治病医疗有保障。五是稳定增收保障。全面启动了130个脱贫奔康产业园建设,积极引导贫困户入园,通过务工、入股等方式持续增收;对9806余户贫困户发放到户产业发展资金*余万元;新增公益性岗位846个总共达1119个,缓解贫困户短期收入问题;对*余个贫困劳动力进行技能培训,实现贫困户在河西工业区、当地奔康产业园等就近就地务工增收。

(二)聚焦村退出,加快项目建设。一是通村硬化路达标。全县计划新建通村水泥路479公里,彻底解决96个村硬化路未达标和130个拟退出贫困村道路新建问题;修订《脱贫项目实施监管办法》,下调群众自筹标准,确保指标下得了,资金筹得起,道路修得通,目前绝大部分道路硬化已接近尾声,预计6月底前将全面完工。二是宽带网络达标。在今年计划退出的130个贫困村中,已完成98个贫困村宽带网络维护新建工作,余下的32个村建设任务将于6月中旬前完成。三是文化室达标。采取维修与新建相结合的方式解决74个村文化室硬件不达标问题,其中62个已经全面竣工。同时启动了130个贫困村文化阵地建设,已完成108个农家书屋书籍补充更新工作。四是卫生室达标。简易维修及功能改造的25个村卫生室已经全面完工,新建的48个卫生室主体已经完工。并对285个贫困村村医进行5次集中培训,提高乡村医生业务水平。五是集体经济达标。成功申报为省级扶持村集体经济试点县,在黎明等10个村开展试点工作,争取试点资金1000万元,结合试点工作下发了全县集体经济发展指导意见,对摸排出不能达标的或压线达标的45个贫困村进行解剖“麻雀”。

(三)聚焦县摘帽,补齐攻坚短板。一是紧盯“一低”目标,增调减贫任务。针对“漏评率和贫困发生率之和必须低于3%”的要求,将原脱贫20800人的年度减贫计划调整为29341人,调增8541人,预计年末贫困发生率将降至0.91%。二是紧扣“三有”任务,加快硬件建设。全面启动未达标“三有”建设任务,目前18个便民服务中心已全部动工建设,并同步进行了办公设备集中采购挂网工作。3所学校、22个卫生院改扩建工作正在进行主体施工,需配置的494台电脑已进入招标采购程序。三是瞄准“四好”工作,做好群众教育。在计划退出的130个贫困村开展免费体检达2万余人次,7000余贫困户签约了家庭医生服务,进村集中开展健康知识、卫生常识、法制讲座200余场次,每月开展了1次“摆顺扫干净”集中环境整治。1–5月共评选出四好星级农户2300余户,为四好村创建奠定了良好基础。

(四)聚焦长效发展,培育奔康产业。一是拓展产业布局。在去年“3311”产业布局基础上,新增22个县级示范村,130个脱贫攻坚产业园,辐射带动2万余贫困户脱贫增收。二是抓实载体培育。培育业主大户、专合组织等新型经营主体,引进海升、温氏集团等龙头企业,打造归雁经济产业园、电商孵化中心,构建县乡村三级快递物流配送体系,在淘宝、邮乐网开设“德乡仪陇”馆,实现120余种本地农特产品上线销售,销售总额达3500万元,带动入网贫困群众人均增收350元。三是强化机制创新。积极引导贫困户发展家庭种养业,开展技能培训,支持贫困户就业、创业,解决近期脱贫问题;出台激励政策,引导龙头企业(业主大户)与贫困户结成利益共同体,深化和创新“三收三分”(劳务收入、租金收入、经营收入,固定分红、效益分成、保底分红)利益联结机制,解决长效增收问题。

(五)聚焦落实落地,扫清摘帽障碍。一是坚持问题导向。建立“四个类别(户脱贫、村退出、乡达标、县摘帽)摸排汇总、三个层面(乡村层面、县级层面、上级层面)研究解决、两个月为一周期”的“432”问题解决机制,今年3月和5月分别开展了一次问题摸排,共梳理住房安全、产业培育等21个方面2088个问题,对其中136个带共性的问题,由县委、县政府主要领导研究形成条款式处理意见,召开乡镇部门主要领导、分管领导、第一书记大会,逐条解读,逐一整改销号,扫清摘帽障碍。二是深化结对帮扶。开展“万人帮万户”活动,将全县教职员工、医护人员、公安干警纳入帮扶主体,增加结对帮扶责任人6000余名;按照“6542”(县级领导帮扶6户、科级领导帮扶5户、一般干部帮扶4户、其他职工帮扶2户)的结对要求,实现每户贫困户都有一名公职人员帮扶,杜绝“穷帮穷、弱帮弱”现象。三是严格督查督办。建立“划片包干、定时回访、责任倒查”的督查考核机制,成立11个片区督导组,逐月细化督导内容,严格督查考核,倒逼工作落实。把脱贫攻坚作为主战场,出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》,重奖重用成绩突出的干部,重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部。今年以来,全县有2个乡镇分别受到红牌黄牌警告、2名乡镇党政“一把手”受到诫勉处理、2名党委书记被停职检查。

(六)聚焦持续用力,巩固脱贫成效。一是扎实开展“回头看”“回头帮”工作。按照习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”指示精神,对**—**年6.33万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账,分类制定巩固提升计划,按照缺啥补啥的原则,全力保障稳定脱贫,扎实开展“四好”创建、“农民夜校”和“三大教育”等活动,引导贫困群众自食其力、感恩奋进,珍惜脱贫成果。二是用好用活四项基金。今年通过上级补助、本级投入、社会捐助等方式整合资金2.1亿元,出台基金使用管理细则,加强源头管控,实行封闭运行,推行县村户三级联控,探索形成了“自主创业、入股分红、集资兴业”等多种模式用好用活四项基金。三是出台政策激发贫困群众内生动力。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法,按户人均增收情况给予600-1000元的奖励,全力支持贫困户通过劳动增收致富,今年将投入到户奖补资金3500万元左右。出台贫困户赡养老人激励政策,对积极履行赡养义务的给予100-300元奖励,营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。

二、存在的主要问题

上半年,通过全县上下的共同努力,脱贫工作取得了阶段性成效,但与上级的要求和贫困群众的期盼还存在一定差距。主要体现在以下几个方面。

(一)个别乡村干部政策不够熟悉。乡村换届后,市县组织了基层干部培训,县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《脱贫攻坚结对帮扶工作手册》,较好地提升了乡村干部脱贫攻坚业务能力。但仍还存在个别干部不够注重学习,对脱贫攻坚系列政策不够熟悉,尤其表现在上级检查时说不清楚,具体工作中时有走样,对脱贫攻坚造成了一定影响。

(二)个别已脱贫对象脱贫质量不高。我县坚持严格执行户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”的标准,95%以上脱贫户、绝大多数退出贫困村能够稳定脱贫、退出。但因为个别乡镇、村在作脱贫安排时,家底不清、工作不细,导致个别退出村存在集体经济收入水平低、与“四个好”目标尚有差距,个别已脱贫户、特别是**、**年脱贫户收入虽能超过当年贫困线,仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因残因病等问题,存在返贫风险。

(三)存在帮扶工作不够扎实的问题。我县在帮扶工作想了很多办法,较好地实现了“五个一”全覆盖和所有贫困户均由公职人员帮扶,有力地推动了帮扶工作。但在个别地方仍存在着村第一书记履职到位不够,工作不深入、不扎实;少数农技人员专业不对口、指导力度不够;个别帮扶责任人帮扶时间少、帮扶手段少、帮扶质量不高等问题。

(四)个别地方项目推动不力。在项目推动中,县脱贫攻坚指挥部办公室研究出台了监督管理办法、建立了项目库、整合了资金,有序推动了脱贫攻坚项目建设。但仍有极个别地方项目推动不力,进度较为缓慢;不够公开透明,群众参与度低;建设质量不高,甚至出现了违规违纪现象。

三、下半年工作打算

紧紧围绕“脱贫2.93万人、退出130个村、贫困县摘帽”的年度目标,添过硬措施,建严格制度,强督查督办,突出重点,攻克难关。

(一)加大干部教育培训。落实分级培训脱贫攻坚政策制度,强化乡镇领导干部、村第一书记、村支部书记三个重点群体的政策培训,提升干部能力水平;充分运用督查考核指挥棒,将是否熟悉脱贫攻坚政策,是否严格按政策抓脱贫攻坚工作作为平时督查暗访、年终工作考核的重要内容,促进各级干部精通政策、熟练运用政策,有序推动脱贫攻坚工作。

(二)着力培育增收产业。大力实施农业产业“3351”战略,依托海升、温氏、中味等龙头企业,建成5万亩柑桔产业园、302个生猪托养场、6.5万亩加工型蔬菜产业园。大力发展立县支柱产业,引导龙头企业与贫困户结成利益共同体,形成“三收三分”等利益联结机制,带动2.1万户贫困户脱贫增收。积极培育村主导产业,建成脱贫奔康产业园185个,引导0.8万名贫困劳动力入园务工。投入到户产业资金*万元,新增公益岗位846个,全力支持贫困户通过发展家庭种养业和公益岗位就业增收。

(三)不断巩固脱贫成效。对**—**年6.33万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法,投入增收奖补资金3500万元,按户人均增收情况给予600-1000元的奖励,全力支持贫困户通过劳动实现增收。扎实开展四好村创建活动,开办农民夜校,引导贫困群众自食其力、感恩奋进。出台贫困户赡养老人激励政策,积极履行赡养义务的给予100-300元奖励,营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。

(四)切实加大群众教育。在计划退出的130个村中,深入开展“遵法守法、习惯养成、感恩奋进”为主题的“五学十评两创”群众的教育活动。计划创建县级“四好村”200个、(贫困村100个),在县级“四好村”的基础上创建市级“四好村”150个(贫困村70个),在市级“四好村”基础上创建省级“四好村”130个(贫困村50个),评选“四好星级农户”7602户,达到贫困户总户数的30%。

(五)严格督办重奖重惩。一是责任包干到片。抽派11名部门分管领导与376名第一书记组建11个片区督导组,实行分片包干、蹲点督导。二是内容细化到月。分阶段、分行业制定督导方案,6月前重点督导项目推进情况,7-9月重点督导“两不愁、三保障”落实情况,10-12月重点开展模拟评估。三是问效落实到人。推行第一书记“五带五强”工作法,出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》,重奖重用成绩突出的干部,重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部,倒逼工作落实。

(篇九)

**年是“十三五”脱贫攻坚战的关键一年,我区严格按中央、自治区及防城港市的部署要求,紧紧围绕脱贫攻坚任务和标准,全力谋划、布局、推进脱贫攻坚各项工作,通过全区各级各部门的共同努力,**年上半年脱贫攻坚工作取得一定成效。

一、**年精准脱贫情况

经精准识别,我区“十三五”建档立卡贫困村3个,建档立卡贫困户644户,贫困人口2339人(**年12月数据),建档立卡退出户(即在**年、**年已脱贫贫困户,简称退出户)435户,人口为1788人。**年,全区共投入扶贫项目资金5123.97万元,完成道路交通项目30项,共26.758公里,人饮和水利工程项目8项,投资152.68万元;乡村建设项目26项,危低房改造项目387户;加大发展扶贫产业力度,实现全区贫困户产业覆盖率达95.7%,有效促进贫困户增收,贫困村、贫困户生活生产条件得到了基本改善。**年根据自治区贫困村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”脱贫标准,我区顺利完成了3个贫困村和719名贫困人口的脱贫认定和435户退出户巩固认定工作,并通过了自治区验收,实现了“十三五”脱贫攻坚战开门红。

二、**年上半年工作成效及措施

**年,我区继续深入推进“五个一批”和“十三大行动”,严格按照上级部署开展各项工作。

(一)全面抓好**年度总结迎检工作

全面回顾**年全区脱贫攻坚工作,结合贫困户贫困村脱贫验收结果,汇总全区脱贫攻坚各领域成效,推进脱贫攻坚项目收尾工作,确保顺利完成全区**年度脱贫攻坚资金投入。深入挖掘工作亮点和工作典型,查找工作不足,撰写港口区脱贫攻坚亮点材料4篇,完成脱贫攻坚简报4篇。积极迎检上级对我区的脱贫攻坚成效考核工作,组织各专责小组和各责任单位细致对照脱贫攻坚成效考核指标,逐条逐项收集整理材料,顺利通过自治区第三方对我区财政专项扶贫资金的考核。同时,根据我区绩效考评工作要求,对全区各单位落实脱贫攻坚工作责任情况进行考核。

(二)精心谋划**年脱贫攻坚工作

进一步落实自治区和防城港市脱贫攻坚工作部署,及时谋划**年脱贫攻坚各项工作,结合自治区《*年脱贫攻坚工作要点》及港口区脱贫攻坚工作实际,找准工作的重心重点,明确以提高贫困人口收入为目标,深入研究**年产业发展格局,制订了农业产业以奖代补政策,计划投入产业以奖代补资金300万元。同时针对**年度脱贫攻坚工作要求,组织各镇(街道)、各专责小组深入开展项目计划研究,上报**年度脱贫攻坚项目计划,注重加强各类资金的统筹,截止**年6月底,全区初步测算可用扶贫资金约2388万元。已下达**年第一批脱贫攻坚项目共35项,总投资1100.8万元。认真谋划全区**年脱贫攻坚工作任务,抓好工作落实,制订全区**年脱贫攻坚工作方案,进一步明确了全区脱贫攻坚工作的任务目标和工作措施。加快**年脱贫攻坚工作部署,组织召开扶贫开发领导小组工作会议5次,协调、培训等会议12场次,精心部署全区脱贫攻坚工作。

(三)抓好“一帮一联”,夯实脱贫基础

一是抓好全区“一户一册一卡”工作落实,认真组织全区各镇(街道)和各帮扶单位开展“一户一册一卡”培训工作,区本级共培训人数140余人,督促各镇(街道)和各帮扶单位开展培训活动,层层传达自治区和市工作部署。及时发放**年度帮扶手册、帮扶联系卡和贫困户档案袋工作,于2月上旬全部完成发放工作,组织干部入户认真填写,确保干部帮扶到位;二是开展全区贫困情况大摸底大调查工作。组织各镇(街道)和各帮扶干部深入贫困对象家中,对贫困户劳动力情况、收入情况、在校情况、务工情况等进行全面摸底调查,全面掌握全区建档立卡户真实情况,为下一步制订工作措施、一户一策工作方案提供基础保障。三是谋划做好**年、**年退出户定点帮扶工作,根据自治区有关工作部署,研究对**年、**年脱贫退出户进行定点帮扶工作,协调区委组织部、区编办等部门收集全区科级干部信息,以“一对一”的方式,将**年、**年共425户退出户与科级干部结对帮扶,制订定点帮扶工作初步方案,待自治区相关政策落实后正式印发。四是及时开展贫困户元旦、春节慰问活动,印发《关于开展贫困对象元旦、春节慰问活动的通知》,组织全区*家单位和1000余名干部深入到644户贫困户和177户退出户以及行政村开展慰问工作,慰问折合资金32万余元。及时开展“春节帮扶连心日”活动,组织全区帮扶干部于春节前后开展入户走访慰问工作,与贫困户协商**年脱贫攻坚计划,填写帮扶手册和帮扶联系卡等,有效助推了**年脱贫攻坚工作的开展。

(四)转变农业产业发展方式,激发群众内生动力

进一步转变扶贫产业发展方式,充分结合港口区生产实际,研究制订《港口区脱贫攻坚产业项目以奖代补实施方案(试行)》,对种植、养殖的特色产业的贫困户最高奖励5000元,对成立家庭农场、合作社等新型经营主体的最高奖励8000元,有效的激发了全区贫困户发展生产热情。截至6月底,476户贫困户养殖光坡鸡和五黑鸡近5.5万羽,覆盖率达73%,78户贫困户实施水产养殖500余亩,420多户种植红衣花生近*亩,红香薯和红米种植等产业备耕、育苗工作正在有序进行中。土地流转实现开门红,17个点近8000亩已实现整治;三个贫困村已全部完成村级集体资产整合;山新村已建成一个电商平台,并在扶贫工作中发挥出显著作用。到6月底,全区贫困户特色产业覆盖率达85%以上。

(五)抓好监督,推进项目落地

认真抓好**年度脱贫攻坚项目收尾工作,落实“挂图作战”等精准管理措施,及时督促项目业主单位强化工作措施,加快项目推进进度,加快完成**年度项目资金拨付工作。组织区宣传督查专责小组组织督查工作人员12名,深入到全区村、户以及项目现场,对全区项目落实情况、帮扶手册填写情况进行督查,对项目进度慢、推进不力的单位和个人给予通报。加快推进**年脱贫攻坚项目实施,根据区扶贫开发领导小组部署,要求**年第一批项目必须于8月底前全部竣工。**年,已下达第一批脱贫攻坚基础设施项目15项,总投资430.41万元,其中道路项目11项4.472公里,人饮灌溉建设项目1项0.5公里,危房改造76户,低面积改造104户。截至6月底,全区已竣工道路2条0.824公里,已开工3条,准备招投标项目6条,计划开工水利项目1项。

(六)开展“回头看”,确保数据精准

根据中央巡视组“回头看”反馈意见,我区高度重视,区委、区政府领导亲自部署工作,针对反馈项目不精准、资金迟滞和数据失真等情况,组织各相关单位和各专责小组开展自纠自查工作,严格细致制订整改工作方案,对自治区反馈我区的可疑数据,协调工商、公安、编制、房产等部门对数据进行再次检索。严格按自治区的要求,对存疑数据和278名贫困人口进行入户深入调查,并严格按程序要求上报核查情况。加强对全区扶贫对象数据动态管理工作,开展扶贫数据动态管理业务培训,组建全区扶贫信息队伍共43人,对组织各镇(街道)对贫困户信息进行清洗,开展**年新增贫困户和返贫户的调查。截止目前,全区完成数据清洗信息2232条,对5户低于脱贫标准的农户进行调查识别。

(七)深入调研,推进村集体经济发展

进一步加快脱贫村村集体经济发展,深入脱贫村开展“三资”情况调研,先后组织各镇(街道)及相关单位召开3次会议进行讨论,指导各村认真做好村集体经济发展方案。并按区委的要求,及时协调区城投公司制订5个脱贫村集体经济发展试点方案,计划向每村投入不少于50万元发展村集体经济,确保**年各脱贫村集体经济收入达2万元以上。目前,区城投公司已基本完成方案制订,待审批后执行。

(八)全面落实惠民政策

1.抓好劳动力就业创业和职业培训帮扶

注重抓好贫困户就近就业,促进贫困人口实现就业脱贫,积极组织驻地企业,通过开展就业援助月活动、春风行动、“三送”服务活动定期招聘会等形式,鼓励贫困人口积极参与就近就业。截至6月底,全区为4850多人提供就业服务,组织举办招聘服务活动8场,组织企业进场招聘56家,提供岗位3100多个,进场应聘4100多人次,与企业达成就业意向326人;接受职业技能培训报名86人,办理求职登记36人,其中扶贫对象登记求职人员转移就业4人,实现就近就业转移8人。

2.落实教育帮扶

严格按资助政策要求完成本年度的下达资金项目计划任务,做到应助尽助。**上半年已落实建档立卡贫困户子女初中寄宿学生寄宿生生活费补助108人次,生活费补助资金共6.75万元,落实建档立卡贫困户学生营养改善219名,营养改善计划资金共8.76万元,免除建档立卡贫困户在园幼儿保教费69名,补助资金5.175万元。加快推进全区港口区农村籍普通高中学生免学费教育政策,制订实施方案下发到我区各学校,并在我区各村委和学校制作宣传板报和发放宣传资料,为下学期的实施工作做好充分的准备。

3.落实民政低保政策。

加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,发挥农村低保制度对脱贫攻坚的兜底作用。截止6月底,全区享受农村低保待遇的建档立卡扶贫对象452户1279人已纳入农村低保,重合率达到54.50%,农村低保标准与扶贫标准一致为每人每年3100元。

4.落实医疗保障政策。

根据市卫计委《关于落实精准扶贫新农合倾斜政策的通知》要求,调整提高建档立卡参合贫困人员住院报销比例5个百分点,达到75%。对1020名因病致贫因病返贫的贫困人员进行入户调查,核实疾病信息,建立农村贫困人口因病致贫因病返贫管理数据库,为实施医疗分类救治提供基础性数据和决策依据。将贫困人口特殊病种、重大疾病、普通住院纳入救助范围,目前,已经医疗救助贫困人口15人,发放医疗救助金约4.23万元。同时,不断加大对未列入参加新农合农村贫困人口筛查力度。给予参加**年新农合个人全额缴费的贫困人员进行补助,补助人数2339人,补助资金35.085万元。并为全区2370名贫困人员建立居民健康档案,并对其中35-64周岁的人群进行健康体检,目前,已建立居民健康档案1142份,体检人数473人。加强在岗基层医务人才培养,提高基层医务人员的业务水平和整体素质,不定期对医务人员进行业务培训,增强基层医疗卫生机构的专业技术和服务能力,今年以来,共为基层医务人员进行业务培训134人次。

5.落实关爱政策。

一是按照“确定关爱内容、落实关爱责任、制定关爱措施”的工作要求,全面建立“政府、社会、家庭”三位一体关爱服务保护体系,挂牌成立未成年人保护中心,镇(街道)挂牌成立未成年人保护站,依托行政村(社区)创建的儿童家园作为未成年人保护主要场所,实现“区、镇(街道)、村(居)”三级联动、覆盖城乡的未成年人保护网络。组织开展六一国际儿童节慰问活动,组织企业资助1.6万元慰问留守儿童等。

二是开展残疾人慰问活动。对全区建档立卡残疾人318人开展党员“一对一”结对帮扶农村贫困残疾人活动。继续实施“阳光助残”基地项目,自治区投入20万元,建立港口区光坡镇鑫富家庭农场“阳光助残”基地,扶持100户贫困残疾人发展种养业项目。目前资金已拨付到“阳光助残”基地,正在筛选符合种养殖贫困残疾人。

三、存在问题

经过一年多的努力,全区脱贫攻坚工作取得了一定的成效,贫困村贫困发生率控制在2%左右,全面达到“十一有一低于”脱贫验收标准,贫困户生产生活条件得到了进一步改善,贫困人口收入明显提升,全区脱贫攻坚工作机制基本形成。但在肯定工作的同时,也存在一些问题不容忽视。一是部分业务部门工作思路还不够清晰,部门间协调沟通机制还不够顺畅;二是转移就业优势还未充分发挥,劳动技能培训力度还有待加强,教育扶智措施和力度要进一步加强;三是贫困户内生动力不强,脱贫主体性未完全发挥;四是少数干部定点帮扶贫困户工作仍存在形式大于实用等现象。五是贫困户对脱贫攻坚政策的满意度仍有待提高等等。

四、下半年工作计划

紧紧围绕改善贫困人口生产生活条件为主要目标,不断加大产业开发力度,进一步完善贫困地区基础设施建设,结合开展宜居乡村建设工作,以三个脱贫出列村为突破点,加强社会帮扶、社会保障等方面的投入力度,确保773人脱贫,力争12*人脱贫,推动全区脱贫攻坚工作取得更大突破。

(一)继续抓好产业扶贫

一是深入推进扶贫产业奖励政策。深入推进全区农业以奖代补政策,鼓励贫困户大力发展特色产业,积极推进农村土地流转工作,力争全面完成土地流转面积达3000亩以上,完善农业产业奖补措施,加快300万元奖补资金支出进度,鼓励贫困人口积极发展生产,实现增收脱贫。二是积极推进旅游产业扶贫。充分挖掘我区的资源优势,大力推进滨海旅游、休闲旅游、生态旅游、特色旅游,进一步加强重点景区景点建设工作,重点打造芒箕埚红色教育基地、簕山古渔村旅游品牌和红沙新村、大龙口及榄埠等一批乡村建设示范点,积极鼓励沿线贫困户结合自身资源优势,通过开办家庭农场、农家乐等参与旅游扶贫项目,形成以点带面的旅游扶贫产业,鼓励山新村通过不断完善旅游配套设施,提升景点品质。

(二)抓好村级集体经济收入

深入推进村级集体经济发展工作,确保年内三个脱贫村集体经济收入达2万元以上。加大区本级扶贫工作力度,抓好资金的筹措工作,及时落实每个村50万元集体经济发展资金,重点用于以资金入股、合股经营等形式发展村集体经济。进一步协调区城投公司完善入股经营方案,确保7月份完成入股协议的签订工作。加强对村集体经济的管理,及时督促各村成立村民合作组织,完善运行机制、监督机制和保障机制等,确保村集体经济持续健康发展。

(三)抓好危房改造工作

**年,上级下达我区危房改造任务为76户,低面积房改造104户,我区将继续执行标准不变、力度不力,预留危房、低面积房改造区本级配套资金不低于185万元,集中力量对企沙镇、光坡镇、王府街道等未开展危房改造的农户进行改造,严格制订方案,加大政策宣传力度,及时落实补助,确保到11月底完成上级下达指标。

(四)抓好公共服务政策落实

一是强化医疗卫生保障。加大医疗救助、大病救助、临时救助和社会救助力度,区本级财政投入约36万元,对贫困人口参加城乡基本医疗保险个人缴费财政补助政策。继续推行对患有特殊慢性病和重大疾病的贫困户进行三次补助救助政策,加大对慢性病门诊医疗费用补贴,不断降低贫困户医疗支出。二是实施教育帮扶应补尽补。拟投入80余万元,继续落实学前教育资助政策、大学生生源地信用贷款、义务教育经济困难寄宿生生活补助、义务教育学生营养改善计划、“雨露计划”等一系列政策。加大区财政投入,支持“两后生”职业教育培训,进一步提高学前保育费区级补助标准,加强社会扶贫力量对贫困家庭学生的帮扶联系、救助和跟踪工作,确保贫困学生应补尽补,最大限度防止贫困学生辍学。三是提升社会保障标准。建立和完善农村低保标准自然增长机制,年内出台相关补助政策措施,基本实现低保与扶贫政策相统一。对无法依靠产业扶持和就业脱贫的贫困户,实行政策性保障兜底,确保应保尽保。四是加大就业转移工作力度,加大对贫困人口的劳动技能培训工作,加大补贴力度,鼓励贫困人口创业致富。

(五)抓好基础设施扶贫项目攻坚工作

一是开展全区农村路网提升工程,**年逐步打通镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路,提升农村路网通达率。二是大力推进饮水、灌溉工程,计划开展自来水管网提升以及灌溉工程工程约10公里,投资200余万元;积极配合电力部门开展农村电网升级改造工程;大力推进宽带入村工程,自然村屯光缆接入率达77%。三是加强基层阵地建设,进一步完善村委级公共服务设施、科技文体、卫生等设施建设,建设扶贫党建引领室1个。四是推进村容村貌改造工程,对全区范围开展“三改六提三增”工程,全面改善农村群众生产生活条件,稳步提升全区农村人居环境。

(六)抓好扶贫档案管理工作

进一步落实自治区精准扶贫档案工作现场会精神,加快全区扶贫档案管理工作,及时组织各相关单位、镇(街道)及行政村开展档案管理工作业务培训,组织全区帮扶干部深入贫困户完善户级脱贫攻坚档案。并以档案管理工作为契机,深入推进“一帮一联”工作,加快全区扶贫政策落到实处,重点抓好贫困户“一户一册一卡”工作,加强对干部落实帮扶工作的督查,确保按时按质完成自治区档案工作部署。

(七)抓好社会帮扶工作,形成帮扶合力

一是充分调动好第一书记、驻村工作队员和帮扶干部等定点帮扶资源,抓好第一书记的管理、服务工作,落实第一书记政策,扎实开展定点帮扶“四加一”工作机制,强化对帮扶干部业务知识的培训,加强对帮扶成效的监督,确保帮扶工作出成效。二是调动好社会帮扶资源,积极开展好“春蕾计划”、“雨露计划”等一批扶贫公益品牌,扎实开展好“扶贫日”、“结对帮扶连心月”等一系列活动,利用网络,建立好社会帮扶公益平台。三是调动好环境优势,充分调动好企业帮扶资源开展转移就业、发展产业以及教育帮扶等。

(八)要完善工作制度,强化脱贫攻坚推力

一是完善激励机制,建立以激发贫困对象内生动力的脱贫攻坚机制,鼓励贫困户、贫困村通过劳动实现稳固脱贫。完善单位和干部脱贫攻坚考核机制,鼓励单位将资源、资金、人才向贫困地区、项目倾斜。二是完善督查巡查工作机制,开展定期、不定期的督查、巡查机制,创新工作开展形式,建立督查结果红黑榜通报机制。三是完善好部门间联动机制,深入推进专责小组工作机制,强化专责小组牵头单位工作职责,落实驻组负责人,建立和完善协调议事机制,明确各专责小组每月召开协调会不少于1次,扎实推进脱贫攻坚各项任务。

总之,**年港口区将认真贯彻落中央、自治区和市委关于扶贫开发工作的部署和要求,全面完成上级下达的脱贫任务,力争在全市率先实现整区脱贫。

(篇十)

今年以来,我县认真贯彻落实自治区、市的工作部署,采取有力措施,扎实有序开展脱贫攻坚工作,并取得了一定的成效。现将有关情况总结如下:

一、全县脱贫攻坚工作进展情况

**年,市下达我县的脱贫任务为22个贫困村摘帽,18050人贫困人口脱贫。截止目前,我县**年预脱贫摘帽的22个贫困村“十一有一低于”指标中,“有义务教育保障”、“有安全饮用水”、“有电用”、“有路通村屯”、“有电视看”、“有特色产业”22个村已全部达标;“有好的两委班子”达标村20个,占任务的91%;“有住房保障”达标村18个,占任务的81.8%;“有村集体经济收入”达标村6个,占任务的27.3%;“有基本公共服务”、“有基本医疗保障”未有村达标;“贫困发生率低于3%”达标村7个,占任务的31.8%。

二、主要工作措施

(一)多措并举,全力推进全县脱贫攻坚工作。上半年,我县及时制定了《**县**年脱贫攻坚实施方案》,印发了**年脱贫攻坚工作要点;制作了一整套“脱贫攻坚材料清单”和《脱贫攻坚精准帮扶手册填写范本》;组织开展各类脱贫攻坚业务培训(现场会)10多次,培训村、镇、县三级领导干部及职工约5000多人次;从3月份开始,对各镇(街道)脱贫攻坚工作进展情况实行每月一督查一通报制度等等。通过一系列措施,进一步明确了全县脱贫攻坚工作思路,提高了县镇村三级干部职工扶贫工作水平,为顺利完成今年脱贫攻坚任务夯实了基础。

(二)加大扶贫资金投入。截止6月30日,全县财政扶贫资金投入总计24355万元,其中:财政专项扶贫资金投入23574万元,整合其他涉农资金投入781万元。全县财政专项扶贫资金完成支出共9839万元,占专项扶贫资金投入的41.74%,为完成今年脱贫攻坚任务打好坚实保障。

(三)加快基础设施项目建设进程。上半年,全县下达第一批屯级道路基础设施硬化项目171个,共131.55公里,覆盖66个贫困村。截止目前,项目已完成了154个119公里,竣工率*.5%。现已完成了第二阶段基础设施项目核查及逐步完善项目库建设。两个公共服务中心已动工建设。危房改造工作,**年5月16日,我县将自治区预下达的1500户农村危房改造指标下达各镇(街道),并要求及时开展工作。截止上月底,各镇(街道)已完成排查摸底,大部分镇(街道)进行民主测评、村级公示,有部分贫困户已进入开工阶段,但总体工程进度略显缓慢。

(四)稳步推进移民搬迁工作。我县“十三五”时期要完成陆屋镇、文利镇安置场地建设任务。其中,陆屋安置点位于**县新光农场内,安置地总面积32.88亩,安置移民搬迁户130户316人;文利安置点在文利镇升安村委灵安村就地安置,安置地面积57.54亩,安置移民搬迁户54户155人。目前,两个安置点已完成招投标,现正在动工建设,预计11月底前可完成。

(五)抓好产业扶持工作。上半年,我县制订了《**县脱贫攻坚财政专项扶贫资金产业奖补暂行办法》,进一步规范产业奖补行为和资金管理。下达了**年第一批扶贫产业开发项目资金2750万元,并通过了镇级验收,完成县级核验资金2510.75万元,完成比例91.3%,6月底已完成拨付到户;5月份举办了全县产业推进现场会,并下达了22个预脱贫村村集体经济项目;6月上旬举办了全县贫困村村级集体经济发展现场推进会;起草了我县贫困村村集体经济发展实施方案,正报县政府审批,为全县扶贫产业发展夯实基础。

(六)抓好小额信贷工作。截止6月30日,全县共发放扶贫小额信贷金12255万元,共2554户,设立风险补偿金*万元。第一季度共给2307户贫困户发放扶贫小额信贷贴息116.953万元,第二季度共给2454户贫困户发放扶贫小额信贷贴息137.524万元,为贫困群众发展生产提供资金支撑。

(七)抓好“雨露计划”扶贫培训。制定了《**县**年“雨露计划”政策宣传方案》《**县**年雨露计划扶贫培训工作方案》,通过进村、进户、进学校发放宣传单及在人员密集场所张贴海报等形式,扩大“雨露计划”政策宣传力度,达到应补尽补的目的。截止目前,我县办理**年春季学期“雨露计划”申请学籍审核通过的学生总计1015人,其中**、**级职业学历教育中职续培生731人,**、**级职业学历教育高职续培生215人,**年新申请中职、高职53人,中期就业技能培训16人,需发放补助资金154.25万元。目前补助资金已发放完成。

(八)组织开展系统数据清洗。为加强日常动态管理,加快全县扶贫对象数据清洗进度,5-6月,我县举办了3期扶贫对象数据清洗补录暨脱贫摘帽动态管理业务培训班,对各镇(街道)分管扶贫领导、业务骨干进行了培训,进一步提高工作效能,确保我县扶贫对象建档立卡数据精准。通过县、镇两级加班加点,至6月下旬,全县扶贫对象信息数据清洗工作已如期完成。目前,正按照上级要求继续开展贫困人口的准入和退出相关工作。

(九)充实帮扶队伍。5月份,在各镇大多数“联镇包村”单位不变的情况下,全县共调整充实48名工作队员(第一书记),充实扶贫一线工作队伍。

(十)规范信访办理工作。成立了由县扶贫办主任任组长、副主任任副组长的信访工作领导小组,设立了信访工作办公室,并明确工作职责及信访事件办理流程,进一步规范了我县扶贫领域信访事件办理行为。至7月上旬,我县共办理扶贫领域各类信访事项共14件。其中精准识别类7件,小额信贷类3件,项目建设类4件。全县扶贫领域没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。

三、工作亮点

(一)3+3精准产业扶贫。精准扶持贫困户、经营主体和村集体三大扶持对象发展产业;将贫困村划分为产业巩固村、产业推进村、产业发展村三类给予扶持,初步形成了“一村一品”的产业格局。如列入产业巩固村的我县伯劳镇宦楼村生猪百香果产业;列入产业推进村的我县三海街道英爪村光伏发电产业;列入我县产业发展村的檀圩镇村心村肉兔集中养殖产业等。

(二)1+3创新帮扶方式。围绕贫困户,采用产业奖补、企业帮扶和单位帮扶,积极构建产业基地,推动村企共建大扶贫产业格局,多种形式实现扶贫产业双赢发展。全县有对接帮扶企业24企业,帮扶贫困村23个,通过“公司+贫困户+基地”模式,帮扶贫困户发展产业,实现产业脱贫致富。例如广西园丰牧业有限公司通过保价养殖、资金扶持和资金托管的形式,帮扶400户贫困户每户年收益4000元。

(三)10+4夯实集体经济。推行资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、物业租赁、乡村旅游、村民联动、社村共建、社会帮扶、股份合作等10种模式,发展光伏扶贫、旅游扶贫、土地营运、林地承包等产业,不断增强贫困村村集体经济组织“造血”功能,实现集体资金、资产、资源保值增值。至6月份,全县共投入671万元,用于扶持22个年内脱贫摘帽贫困村村集体经济发展项目。现所有项目已全部动工,预计7月中旬前可完成项目建设,并逐步实现收益。

四、存在的困难和问题

(一)贫困村特色产业缺乏。大部分贫困村产业没有形成规模,贫困户的产业零星、分散,能带领贫困户脱贫的龙头企业或专业合作社不多,特色优势产业少,覆盖全村60%以上贫困户难度大。

(二)贫困村村集体经济收入仍然薄弱。我县大部分贫困村村集体经济收入集中在出租山林、水库、铺面等方面,租金少,租期长,部分村甚至零收入。目前虽然22个预脱贫村村集体经济项目已全部开工,但离脱贫摘帽核验还有几个月的时间,时间紧,任务重。

(三)少部分群众主动脱贫意识不强,“等、靠、要”思想仍然存在,影响全县脱贫攻坚进程。

五、下一步工作思路

(一)加快项目推进和资金拨付。以22个预脱贫摘帽贫困村为重点,加快水、电、路等基础设施项目的建设进度;继续加大对贫困户(特别是预脱贫户)的扶持力度,确保在10月底前解决预脱贫村“十一有一低于”和预脱贫户“八有一超”指标未达标问题,并防止出现返贫、被脱贫现象。同时,资金拨付与项目建设要同步推进,如期完成资金拨付任务。

(二)继续加强精准帮扶基础工作。一是加强扶贫动态管理。按照《广西壮族自治区建档立卡扶贫对象动态管理办法》,抓好建档立卡扶贫对象和信息数据的动态管理工作,继续排查应纳未纳、应剔未剔的群众,及时更新、清洗、纠正扶贫对象信息数据,确保精准扶贫、精准脱贫。二是完善“一户一册一卡”工作。继续落实全区“一户一册一卡”业务培训电视电话会议精神,高标准、高质量抓好抓实《帮扶手册》的填写,力求规范统一,确保各项信息准确、真实、有效。

(三)加强档案管理工作。按照6月1日全区精准扶贫档案管理现场会要求,我县将于近期把檀圩镇社岭村打造成精准扶贫档案管理规范的一个试点,尽快在全县铺开。进一步规范全县精准扶贫档案台账,确保各项脱贫攻坚材料准确、真实、完整。

(四)加快项目库建设进度。尽快制定出我县基础设施项目库管理工作方案,并按自治区要求完成项目库建设。

(五)加大宣传力度。下半年,继续通过新闻媒体报道、拉横幅摆展板以及开展宣传活动等形式,对扶贫政策和扶贫成效等方面扩大宣传力度,激励贫困群众自力更生,主动争取脱贫。同时,加大对扶贫产业项目基地的宣传,提高知名度,带动更多贫困群众加入产业发展脱贫队伍。

(六)落实督查问责常态化。充分发挥县攻坚办、各扶贫专责小组的作用,按照县委县政府《县**年“5+1”攻坚工程督查工作方案》要求,对脱贫攻坚工作情况、扶贫领域执纪问责等方面继续加强督查力度,确保各项工作措施落到实处,顺利完成我县**年脱贫攻坚任务。

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脱贫攻坚总结精选


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脱贫攻坚总结 篇1

3月19日至20日,省委中心组举行学习研讨会,深入学习贯彻习近平总书记为核心的党中央在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和在疫情防控期间系列重要讲话精神。省委书记、省人大常委会主任、省应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长孙志刚主持会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记为核心的党中央重要讲话精神,把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来,确保疫情防控和脱贫攻坚两场战役都要打赢、两个胜利都要夺取,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。疫情发生

以来,习近平总书记为核心的党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神、关于全国春季农业生产工作的重要指示精神,为我们做好

当前各项工作提供了强大思想武器和科学行动指南。各地各部门要认真学习、深入贯彻,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,抓紧抓细抓实疫情防控和脱贫攻坚各项工作,坚决避免麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,毫不放松落实“外防输入、内防扩散”各项措施,切实做到管住点、放开面,确保两场战役都要打赢、两个胜利都要必得。要始终保持战斗状态,疫情防控不获全胜决不轻言成功,脱贫攻坚战要坚决确保按时高质量打赢。要开动脑筋想办法,用创新的办法解决脱贫攻坚和经济社会发展遇到的困难和问题,确保与

全国一道全面建成小康社会。要只争朝夕苦干实干,一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误,以百分之二百的付出确保百分之百的胜利。要具体深入落地落实,坚决杜绝形式主义、官僚主义,把抢回来、补回来的措施细化到行业、到企业、到项目,以实实在在的工作保证各项目标任务完成。我们要深刻理解习近平总书记为核心的党中央重要讲话蕴含的重大而深远的时代意义、历史意义、战略意义、世界意义,深入领会其精神实质、核心要义、科学方法,坚决扛起督战榕江县脱贫攻坚的政治责任,把时间抢回来,把损失补回来,把进度赶回来,争分夺秒干,马不停蹄干,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚总结 篇2

从“善拧拉”的劲中掌握决胜脱贫攻坚的好方法。拧拉是有讲究的,不是说每个球都可以随意拧拉的,得把握好时机,得讲科学的接球方法,这个道理与打赢脱贫攻坚战的道理如出一辙。众所周知,脱贫攻坚是一项“技术活”,不仅需要国家的好政策,更需要好的工作方法。俗话说:“劈柴不照纹,累死劈柴人。”这其实就是一个方法论的问题。目前,脱贫攻坚已进入发起总攻的冲刺阶段,这场硬仗能否如期打赢,方法尤为关键。作为年轻干部,要讲究科学、讲究方法、科学施策、有效应对,瞄准主攻方向,决不能把群众割裂开来,自娱自乐、盲目蛮干。要从群众的角度看问题、作决策、抓工作,多听取群众意见,汇集群众力量,携手并肩,厘清可为、可不为和不可为的事情,以科学的思维方法引领脱贫攻坚。

踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发。打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务,夺取全面建成小康社会伟大胜利还要继续付出艰苦努力。但惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。只要我们不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,就一定能夺取脱贫攻坚战全面胜利。

脱贫攻坚总结 篇3

今年以来,我局按照市委、市政府的部署要求,坚持把脱贫攻坚作为帮助结对村发展头等大事和第一民生工程来抓,充分发挥帮扶单位自身优势和结对村资源环境优势,积极与有关政府和相关部门沟通协调,集中精力,聚焦精准,着力精准,按照时间节点全面推进年度各项工作,扎实开展脱贫攻坚战役。现将上半年脱贫攻坚工作开展情况总结如下:

一、领导重视,精心组织,积极履行帮扶单位职责

(一)加强组织领导,积极履行工作责任。我局始终把帮扶脱贫结对工作作为全局一项中心任务,列入重要议事日程。坚持一把手亲自抓分管领导具体抓的工作机制,认真履行结对共建单位工作职责。成立了以局党组书记、局长周自伦为组长,党组成员、副局长、总工程师陈刚为副组长,科室(支队)负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组。局党组每半年、扶贫攻坚工作领导小组每月召开一次结对帮扶工作会议,分析总结结对帮扶工作开展情况,研究部署下步结对帮扶工作打算,并有针对性的制定工作措施。三月份我局领导班子人员调整,及时明确了由党组成员、副局长、总工程师陈刚具体分管,局办公室负责联系扶贫工作,把具体工作任务逐一分解到各科室(支队),并列入局年度目标考核内容,明确了工作职责,强化了工作制度,夯实了基础保障,进一步确保了脱贫攻坚工作的组织领导。

(二)强化联络沟通,形成工作合力。充分发挥市直单位部门优势,切实推进部门联动,加强部门协作,形成精准扶贫的合力。在联合党委工作机制下,每季度组织召开一次联合党委会议或联合党委扩大会议(由于帮扶单位的调整,今年二季度联合党委会议改由召开市安监局、市第二人民医院、慈佛寺村帮扶工作协调会),研究部署并安排下步工作,总结结对帮扶工作,解决结对帮扶工作中所遇到的难点、棘手问题,讲评选派干部工作开展情况,确保联合党委工作有效运转。加强与结对村、所属彭塔乡沟通交流,研究探讨扶贫工作新路径,研究如何从产业、项目、基础设施建设上去做,如何从发挥村优势和部门优势上去做。加强与其他各部门的学习沟通,交流工作经验,取长补短,改进工作,整合各种资源,互帮互惠,建立动态互联机制,形成精准扶贫的合力。

(三)选优配强驻村干部,为精准扶贫增添活力。20xx年8月,我们严格按照选派干部的标准,选派一名科级干部作为第六批选派干部驻村帮扶,今年4月份我们又按照市委组织部的要求选派一名副县级领导干部作为驻村第一书记兼扶贫工作队长,原选派干部改任副队长,加强驻村扶贫工作力量,并与单位业务工作完全脱钩,保障其能集中精力投入到脱贫攻坚一线中去。驻村干部到村后,严格遵守选派选聘制度规定,吃住在村,服从管理,廉洁自律,把自己当成结对帮扶村的一员,积极投身到村日常工作中去,团结、依靠并带领村两委班子及全体村民,狠抓班子建设,强化工作合力,建立健全制度,规范工作行为。同时,在乡、村干部的指导与协助下,走组入户,了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因,根据贫困户的实际情况,制定具体帮扶计划,落实帮扶措施,帮助贫困户解决发展生产、增加收入等方面的实际困难和问题,使其尽快脱贫致富。

 二、实事求是,突出重点,真抓实干帮助脱贫致富

(一)深入调查研究,制定完善规划措施。为全面、准确掌握结对村的基本情况,局领导班子先后12次赴结对村进行调查研究,其中主要领导亲自带队3次,与县、镇、村干部和群众广泛接触,深入田间地头、贫困户家庭了解村情民意,对全村自然条件、人口、土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、热点难点问题等情况进行了全面的调查分析,并多次同镇、村干部座谈磋商,反复研究论证,并结合实际对《市安监局与慈佛寺村结对帮扶三年规划》进行修改完善,进一步明确了指导思想、发展目标和重点任务,从种养殖产业、劳务输出产业、乡村旅游业等主导产业,到村级道路建设、河堤水利设施修复、民居环境改造、道路亮化等基础设施建设,以及村级卫生室、幼儿园、社区服务中心等社会事业建设,都进行了充实完善。依据《三年规划》制定了《市安监局20xx年度结对帮扶工作计划》,明确具体工作内容、责任人、责任科室、完成时限,逐项落实,逐月推进,确保工作落到实处。

(二)落实包扶责任,确保扶贫工作实效。全局在编的24名干部职工全部与结对村48户贫困户家庭建立了结对包扶关系,每月至少一次到户走访,了解情况,探明脱贫需求,分析致贫原因,根据贫困户的实际情况,与所包扶的贫困户家庭一起研究制定帮扶措施,每户每年帮扶措施至少8条,明确记载在扶贫手册上,接受所包扶的贫困户及村监督。制定切实可行的具体帮扶计划,规定完成时限。指导村两委通过加强土地流转、帮助有意愿需求的农户特别是贫困户家庭发展特色种养殖业,成立种养殖业合作社或家庭农场,带领贫困户家庭发展产业,发家致富,并在联系技术指导、开展防疫、资金、销路等方面给予扶持帮助。

(三)加强队伍建设,夯实组织建设基础。火车跑的快全靠车头带,结对村近几年来发展较快,得益于有一个坚强的总支部班子和党员干部队伍,下步要想取得更快发展,仍需抓住这个关键。帮助村总支部班子围绕“抓党建促脱贫”的工作目标,用“两学一做”学习教育来推动各项工作有效落实,进一步夯实党组织建设。结合县委组织部组织开展的党员“创先争优月点评日”活动,开展批评和自我批评、民主评议党员等组织生活制度,努力纯洁党员队伍,把“两学一做”学习教育引向深入。市安监局到村开展“七一”慰问贫困老党员,并邀请村两委班子及部分党员到金寨接受红色传统教育、到金寨高速公路管理公司开展迎“七一”主题党日及共上党课活动,帮助强化为民服务信念,坚定脱贫攻坚信心。

 三、精准发力,多措并举,助力脱贫攻坚

(一)在政策宣传上下功夫,着力解决政策不清、获得感不够等问题。走访中,我们时常能听到这样一句话:“这么多年来,我没用过共产党一分钱”,但经过进一步交谈了解,我们发现他们基本上都正享受着或享受过国家相关扶贫政策。我们感到这个问题非常严重,部分贫困户甚至认为他脱不脱贫是政府的事,等靠要、心理失衡等现象在一定范围内普遍存在。为此,我们在走访中把对国家扶贫政策的宣讲作为一个工作重点,让老百姓真正了解国家政策的目的与导向,理解并认同国家的扶贫政策,增强获得感中心。

(二)在广泛利用并争取社会资源上下功夫,着力解决扶贫能力手段单一的问题。邀请长江精工钢结构股份有限公司屠仁汉总裁到村开展扶贫调研,以贫困户刘敬成养鸡场为示范点,带动周边养殖户的发展,再逐步向有机蔬菜、优质水稻等生态农产品及乡村旅游等方面发展,联系安徽汤森农业科技有限公司到村调研种植红心猕猴桃项目可行性,市水产局专家冯毅到村开展水产养殖调研与培训,为村部分水产养殖贫困户争取水产养殖种苗及发展资金,市水利设计院专家林胜一行到村对部分拟新建改建的水利设施进行论证。市第二人民医院到村开展健康扶贫义诊,在全村范围内进行筛选,对达到白内障指征的患者进行免费实施手术,不定期组织因病致贫贫困户到二院就诊,对需要住院治疗的给予政策上优惠,并为每位住院治疗的患者发放150元的餐补。

(三)在打造旅游扶贫村上下功夫,着力解决“一村一品”不强的问题。去年慈佛寺村入选为全国乡村旅游扶贫重点村后,在所属乡政府及相关部门的支持和领导下,坚持早着手、早谋划,委托六安职业技术学院编制可行性分析报告,并进行了初步规划设计。依托霍邱县慈佛园林有限公司,围绕打造乡村旅游扶贫的“八个一”工程,把发展乡村旅游与生态文明建设和“三农”建设有机结合,促进农民增收致富,提升农民素质,推动农业升级,保护生态环境,积极打造生态旅游品牌。

(四)在发展村集体经济上下功夫,着力解决村集体有钱办事的问题。村成立霍邱县慈佛寺农村经济发展有限公司,通过土地流转,每年向土地流转承包企业和大户收取劳务派遣、解决纠纷等服务费用约6万余元,慈佛园林有限公司入股分红,每年1.5万元,村集体60千瓦光伏发电项目每年为村集体带来约6万元的收入。下步,我们准备把在我村地面上现归于县水产局管理的朱家堰水库权属关系争取过来,以出租或承包的形式给企业或个人经营,进一步壮大村集体经济。

(五)在引导贫困家庭利用国家扶贫政策脱贫致富上下功夫,着力解决贫困家庭有需求无门路的问题。通过走访,切实掌握每个贫困户家庭贫困状况,分析致贫原因,了解脱贫致富需求,帮助他们充分利用相关国家扶贫政策脱贫。引导238户贫困户家庭发展水产或畜禽养殖,并帮助享受产业补贴共62.44万元。通过个人申请,两公示一公开等程序,为146户贫困户家庭申请办理小额信贷,为38户贫困户争取危房改造。帮助所有贫困户家庭在校子女落实教育方面的优惠政策,保证贫困人口“351”综合医疗保障制度有效落实,贫困人口患慢性病患者都能享受补充医疗保障“180”工程救助,使他们能轻装上任尽快脱贫。

四、下步打算

今年结对村拟定整村脱贫出列,下一步工作,我们重点围绕贫困村出列的条件:贫困发生率降至2%以下、至少有一项特色产业、基础设施与公共服务建设配套完善、村级集体经济收入要大于5万元的要求,狠抓“精准”,结合包扶对象实际,以产业发展为重点,整合多方面资源,进一步加大对贫困户的教育、引导和宣传力度,树立“扶持帮助为辅、自力更生为主”的意识,不断增强村级班子和村民群众自我发展能力,不断深化和巩固扶贫成果。

脱贫攻坚总结 篇4

20XX上半年,xx紧紧围绕省委“xxx”扶贫攻坚行动、州委“xxx”扶贫攻坚行动计划和县委“xxx”精准扶贫总体工作思路,积极学习借鉴关卜“梅滩模式”,按照县委xxxx提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求,迅速行动,扎实推进联系村精准扶贫各项工作。现将工作总结如下:

一、联系村基本情况

xx村位于xx乡西部,属典型的干旱山区,属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人,其中:筛选出贫困户39户,贫困面覆盖率22%,已全部建档立卡。全村耕地面积1584.4亩,人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩,草畜平衡1279亩,羊存栏达699只,出栏 1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。

xx村位于百和乡北部,属典型的干旱山区,是属东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有152户、745人,筛选出贫困户xx户,已全部建档立卡。全村耕地面积1558亩,人均占有2亩。羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。经济以养殖、劳务输出为主,

 二、所做的工作

一是加强组织领导,提高思想认识。根据县委、县政府的总体安排部署,县xxx班子高度重视,把精准扶贫工作作为一项重要政治任务,成立了双联扶贫党建 “三位一体”精准扶贫帮扶工作队,抽调了xx名专职工作人员,驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标,按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求,研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年发展规划和五年奋斗目标,进一步把减贫目标和脱贫时间细化,做到村有发展目标,户有致富项目,为全面开展好此项工作指明了方向。

二是严格工作程序,做到对象精准。xxx村、xx村两村群众贫困面大,贫困程度深。按照精准扶贫核心要求,为进一步摸清扶贫工作底数,全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难,严格规范对象识别程序,我局组织全体干部职工,集中利用2周的时间,逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底,将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理,并认真组织开展了“回头看”工作,全面完成了两个村258户、 1032人的建档立卡工作,真正做到了贫困数据清,贫困底子明,为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。

三是培育富民产业,增加群众收入。认真落实促农增收“七个一”工程,以产业培育、富民增收为核心,全面完成了xx亩旱作农业推广种植任务,举办农业实用技术培训班xx期、xx多人次,发放良种羊xx只,修建暖棚xx个,扩大了养殖效益。组织引导输转农村剩余劳动力xx多人次,继续加大在外枸杞种植面积,今年又在xx等地在原有的种植基础上,进一步扩大种植面积近xx亩,进一步增加了劳务创收。

四是关注民生困难,夯实发展基础。牢固树立“发展抓项目”的工作理念,认真谋划,向省财政厅争取的总投资xxx万元的xxx、xxx等三个村高标准基本农田整理项目已下达,项目建设规模xxx公顷。项目实施后,新增耕地面积xxx公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施,实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网络化”,逐步完善百和乡xxx、xxx等村农业生产基础条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。

在下一步的工作中,我们将认真贯彻落实好这次会议精神,按照精确识别、精细管理、精准帮扶的工作要求,

一是全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施,真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户,每一个贫困人口身上,集中精力,抓好各项帮扶措施的落实。

二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所需,进一步加大汇报衔接和争取力度,千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等项目,帮助两个村进一步改善基础条件、人居环境。

三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取,千方百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植,鼓励更多的能人发展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系,及时掌握并提供各类用工信息,进一步扩大劳务输转规模,努力增加农民收入。

脱贫攻坚总结 篇5

脱贫攻坚,是14亿中国人民共同的梦想,是2020年要求完成的目标任务。今天,我第一次参加到了扶贫工作中,深入贫困户家中,见面交谈,深入了解帮扶家庭的生活、生产、子女等方面面临的困难、致贫原因,为今后有针对性的帮扶打下基础。通过这次走访,是我深刻的了解到,在偏远的乡镇,仍有部分老百姓挣扎在温饱线上,这也成为我们中国梦一个重大的缺口,不能解决贫困人群的困难,那么我们的目标就无法达到。在实现伟大复兴的征程中,党员干部要紧紧的抓住贫困户的手,带领他们走出困境。

随着扶贫开发工作的推进,贫困人口的情况也在发生变化,既有集中连片的特殊困难地区,也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来,习近平总书记多次指出,要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向,通过体制机制的改革创新,真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。

实现精准扶贫,深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡,对扶贫对象实行精确化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。

精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的,通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的,通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的,通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的,通过医疗救助帮扶,做到一把钥匙开一把锁。

但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺,需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求,下定打攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。

脱贫攻坚工作总结十二篇


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攻坚总结十二篇

(篇一)

在省委、省政府的正确领导和省办的指导下,**市认真学习习近平总书记系列讲话,尤其是视察安徽重要讲话,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,坚持问题导向、目标导向,聚焦精准,查找不足,按照《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求,努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫,力争超额完成全年脱贫攻坚目标任务。

一、**年工作举措

(一)精准识别对象

1.扶贫对象识别关口前移。采取“农户申请、四邻签字、组级评议公示、村级评议公示、乡镇审核公示、县级复审公告”的方式开展扶贫对象识别工作,做到了程序更加规范、结果更加精准,有效解决了“群众公认”的问题。

2.开展“回头看”。全市统一安排“回头看”,由市委、市政府分管领导亲自带队,市委、市政府督查室、市效能办、市扶贫办成立联合督查组,于2月5日、16日,两次开展

“回头看”大督查;4月中旬,按照省扶贫办统一部署,开展了建档立卡精准核查月活动,进行了再次”回头看”。共计剔除一般农户人员5.1万人,补充人口5.4万人,目前全市贫困人口5.3万户13.2万人,实现了贫困人口基本精准。

(二)精准脱贫目标

我市现有123个贫困村、13.2万贫困人口,我们双眼紧盯50个贫困村出列、4.5万贫困人口脱贫的年度目标任务,共计安排55个贫困村预出列、4.8万贫困人口预脱贫的年度计划,预留了10%机动空间。

(三)精准技术扶持

1.精准指导。市、县两级均抽调专业技术人员,组成行业专家“智囊团”,指导“四项清单”编制,解决一般干部入户后帮扶措施拿不准问题;解决贫困村“一村一品”产业项目选不准问题。市农委制定《**市特色种养业脱贫行动方案》、“一村一品”实施方案,成立9个工作组,9位党组成员任组长,分片包保,对全市123个贫困村进行到村指导。各县也都抽调人员组成专家“智囊团”,分赴各镇、村落实精准指导。

2.分类施策。各地根据贫困人口的属性和实际情况,编制“四项清单”,对全市5.3万户、13.2万贫困人口中,拟开展产业扶贫户、就业扶贫户、健康扶贫户、教育扶贫户、危房改造户、建户用光伏电站户、通自来水户、政策兜底户进行分类汇总,制定帮扶方案;对贫困村“一村一品”项目、光伏电站项目、道路畅通工程、八小水利、农电改造、基层组织建设进行梳理,挂图作战,逐个销号。

(四)精准项目帮扶

1.实施产业脱贫工程

一是帮助贫困村确立主导产业。全市共安排“一村一品”产业项目61个,对55个预出列贫困村全覆盖,已经全部完成并进行生产。市扶贫办在5个有扶贫开发任务的县轮流召开产业扶贫现场推进会,每月1次,通过现场会倒逼产业发展,既带动贫困户脱贫,又增加村集体收入,部分贫困村既有主导产业,又有特色产业。

二是产业帮扶贫困户。全市2.2万贫困户发展产业,其中,今年预脱贫户发展特色种养产业10171户,产业覆盖贫困人口4.9万人,确保今年预脱贫贫困户家庭人均可支配收入稳定超过国家贫困线标准。

三是发展光伏扶贫。全市123个贫困村实现光伏电站建设全覆盖,为增加村集体经济收入提供保障,同时,采取集中建设,统一管理的方式,建设了3026个户用光伏电站,稳定增加贫困户家庭收入。

四是发展乡村旅游扶贫。坚持“宜游则游”的原则,凤阳县、全椒县、定远县、来*、明光市各确定了3个村为旅游扶贫工程重点村,各地分别按年度完成1个村目标。推荐上报来*张山乡仰山村、明光市张八岭镇柴郢村、定远县藕塘镇回民村3个村为全省乡村旅游扶贫重点村。举办“中国·**桃文化旅游节”、“**·章广红色文化旅游节(桃花篇)”等节庆活动近20场次,吸引长三角周边及本地游客超过150万人次,带来旅游收入约5亿元。凤阳小岗村被省旅游局列为十大乡村旅游推荐线路改革探源之旅,明光八岭湖生态旅游区、**神山-皇甫山休闲区等被评为合肥都市圈“十佳休闲线路”,给一产与三产的深度融合提供了切实可行的途径,有力地推动了农村产业结构调整,仅明光八岭湖旅游区就吸纳36位贫困人口到景区工作,实现就业脱贫。

五是探索资产受益扶贫。定远县定西村、凤阳县余湾村、明光市柴郢村、来*仰山村、全椒县复兴村成立合作社,贫困户抱团入股,利用扶贫资金集中建设连片大棚,进行蔬菜种植、食用菌生产等,贫困户可以选择自种或者委托合作社种植,委托合作社种植的贫困户干活挣工资,另外领取保底分红。

2.实施就业脱贫工程

发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用,建立劳务培训基地13个,通过240个镇村户外电子显示屏,发布企业用工信息2.3万条。举办各类招聘会和劳务对接会65场,累计发布转移就业岗位1.2万个,实现转移就业7332人。完成贫困劳动者就业技能培训278人,组织贫困人口创业培训151人,发放创业担保贷款165名,创业带动就业139人,开发公益性辅助岗位129个,吸纳贫困劳动者就业67人,通过就业扶贫,实现就业一人,脱贫一户。

3.实施生态保护脱贫工程

贫困户或其他造林主体流转贫困户土地造林的,每亩按500元标准一次性给予补助。今年全市17.94万亩造林中,贫困村造林3.19万亩,补助资金达1600万元。创建47个省级森林村庄(其中贫困村9个),建成24家“森林旅游人家”。安排贫困人口从事管护、保洁、保安、绿化、服务员等相关工作,已落实贫困户就业317人;聘用护林员、森林防火专业队员110人,月均收入1200元。

4.实施智力脱贫工程

一是教育扶贫。出台了《关于教育扶贫的实施方案》,实施教育扶贫结对帮扶行动计划,构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭学生实施资助,为1633名建档立卡的贫困家庭在园幼儿发放资助金156.65万元;6487名建档立卡贫困家庭的义务教育阶段寄宿学生补助生活费676.03万元;1634名建档立卡贫困家庭普通高中学生发放助学金及免学杂费补助547.31万元;491名建档立卡贫困家庭的中职学生发放助学金、免学杂费及就业补助165.87万;2180名建档立卡贫困家庭的普通高校本专科(含技师学院高级工班、预备技师班)在校学生提供国家助学金646.05万元;982名建档立卡贫困家庭大学生提供生源地助学贷款7*.8万元。全市未发生因贫辍学现象。

二是科技扶贫。制定了《**市科技特派员扶贫工作实施方案》,开展农业实用技术普及培训。截至11月底,我市55名科技扶贫特派员共开展实用技术培训6447人次,解决实际科技需求113个,服务带动贫困户275户,通过开展实用技术培训,有效地提高贫困户劳动力致富技能。

5.实施社会保障兜底脱贫工程

一是提高保障标准。低保和扶贫工作有效衔接,数据共享,全市农村低保保障标准由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增长22.7%,实现了低保线高于贫困线。

二是加强对特殊人员的关爱服务。制定儿童发展规划,加强对儿童福利院、救助机构、特困人员供养机构、残疾人康复机构建设,加强对留守儿童的监护,加快推进残疾人小康进程。建立贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。对重点救助对象提高救助水平,确保基本生活。

6.实施健康脱贫工程

一是加大医疗救助。我市贫困人口全部参加新农合,并且免交新农合保险费用,各地都出台了健康扶贫实施方案,建立了因病致贫数据库,确认20022户因病致贫,患病人口28883人,开展了贫困人口签约服务。从“先诊疗后付费、降低住院门槛、免交住院押金、设立住院报销封顶标准、大病救助、大病保险、临时救助和政策兜底”等方面给予保障。

二是加强卫生计生服务。实施对口帮扶,全面实施对新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等公共卫生项目。

7.实施基础设施建设脱贫工程

一是道路建设。开工建设农村道路畅通工程1376个3291 公里,其中:县级公路畅通工程21个187.7公里;乡级公路畅通工程81个895公里;老村级道路加宽改造工程408个1042公里;撤并建制村路面硬化工程568个843公里;贫困村内较大自然村道路硬化工程298个322公里,目前全部完工。

二是八小水利与安全饮水。实施农村安全饮水巩固提升工程,解决24266个贫困人口安全饮水问题,“八小水利”向贫困村倾斜,完成贫困村“八小水利”工程1126处。

三是危房改造。符合标准且自愿申请危房改造建档立卡贫困户共计4220户,已全部完成。现正在针对建档立卡贫困户提前安排、实施**年危房改造计划,并且出台特惠政策,对贫困户增加补助资金,解决危房改造资金缺口问题。比如,来*对贫困户危房改造维修户再补4000—6000元,对新建户再补10000—15000元。

四是电力设施改造升级。实施了农村电力基础设施改造升级,基本解决了农村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题,满足生产生活用电需求和光伏发电接入电网需求。

8.实施金融支持脱贫工程

一是加大对县、村、企业贷款支持力度。对定远县农村商业银行发放扶贫再贷款7100万元,支持扩大扶贫信贷投放;建立贫困村金融扶贫主办行制度,主办行对贫困村的主导产业、新型农业经营主体和贫困户金融需求进行摸底、评级和授信;创新“银行+帮扶企业+贫困户”的金融扶贫模式,发放企业产业扶贫贷款17960万元。

二是加强扶贫小额贷款工作。为贫困户评级授信,提供“两免”贷款,对贫困户发展产业提供融资支持。全市共授信贫困户19519户,已为3594户发放贷款1.24亿元。

三是开展政策保险。发展扶贫小额信贷保证保险,对贫困户保证保险费给予补贴,共计为3470户贫困户购买保险,保险费用13.6万元。

9.实施社会帮扶脱贫工程

一是建立“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度。123个贫困村都有包村单位和驻村工作队长,全市共派出17134名干部开展结对帮扶工作,实现“县、乡、村、户”包保帮扶四个全覆盖。

二是建立“1112”定点联系帮扶制度。1名市级领导联系1个乡镇、1个贫困村、包保2个贫困户,39名市级领导落实了包保制度。

三是解放军参与脱贫攻坚

5个县(市)的人武部全部参与所在地脱贫攻坚行动,**市军分区、东营房、南营房包保全椒县西王镇夏集村、来*半塔镇高山村、定远县藕塘镇冉周村,领导干部带头包户,全程参与脱贫攻坚,帮助地方发展产业,多次组织送医下乡、慰问、组织企业帮村,其中,军分区潘晓政委一次性带领12家企业,为夏集村捐资12万元,帮助建设光伏电站;南营房资助冉周村15万元,解决基础设施问题;东营房资助高山村20多万,帮助村里建设基础设施和贫困户危房改造。部队各单位直接出资102万元,帮扶物资折算人民币126万元。

四是副科级以上干部帮扶联系贫困户。全市1866名副科级以上干部(不含39名市级领导),每人结对联系1个贫困户,帮助贫困户解决实际生活中的困难,每人每年入户不低于2次。

五是百企帮百村。开展百企帮百村活动,全市146家企业结对帮扶116个村(其中贫困村103个),帮扶到位资金5426万。

六是扶贫日活动。10月17日上午7:20—8:00,在**市广播电视台开辟了“精准扶贫、精准脱贫”《政风行风热线》扶贫日专栏,通过政策解读,群众热线电话现场咨询,向全市人民传递更多精准扶贫方面的知识;移动、联通、电信公司免费向全市手机用户发送扶贫日公益宣传短信400余万条;在公交车及出租车电子显示屏发布“全国扶贫日”宣传标语;10.17日当天,各地在城市中心区广场,组织机关单位进行扶贫展板、政策宣传、现场咨询及义诊、公益募捐等活动,全市共募集捐款、捐物折合人民币总额2084.3万元,现场发放扶贫宣传资料5万余份,接受咨询8000余人次,认领扶贫项目162个。

(五)精准措施保障

1.政策支持。我市已经出台1+18个脱贫攻坚文件,为完成脱贫攻坚任务提供政策保障。

2.队伍建设。市扶贫办,配备3名县级专职副主任,从相关单位抽调了8名同志,机构单设、集中办公。各县(市、区)全部独立设置了扶贫办,均由1名县级领导任主任,人员5-15人;有扶贫开发任务的县,所有乡镇都设立了扶贫工作站,配备4—6人,由乡镇科级领导兼任站长,全市846个村全部配备了扶贫专干。

3.加强培训。2月28日至29日,**市召开市级领导干部、相关市直单位主要负责人、各县市区主要负责人、分管负责人、扶贫办主任等400人参加的扶贫工作培训会,邀请省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春、安徽农业大学教授授课;各县市区也先后多次对县直单位主要负责人、乡镇、村干部进行了业务培训;市扶贫办会同市委组织部对全体驻村扶贫工作队长进行了脱贫攻坚和加强基层组织建设培训。

4.资金支持。一是财政专项资金。省市县共计安排财政专项资金3.6亿元,其中,省级9157万元、市级7421万元、县级1.98亿元。二是整合涉农项目资金。全市共计整合涉农项目资金2.8亿元,其中,市级5000万元、县级2.3亿元。三是小额信贷。为贫困户评级授信,对发展产业的3594户贫困户发放“两免”贷款1.24亿元。

5.压实责任。市、县、乡、村逐层签订脱贫攻坚责任状,四级书记抓扶贫,一级抓一级,党委、政府主要负责人是本区域脱贫攻坚第一责任人。实行“双包”制度,贫困村不出列,帮扶单位不脱钩,贫困户不脱贫帮扶干部不脱钩,扶贫开发工作实行“一票否决”。

6.督查调度。建立扶贫工作季调度制度,每季度召开一次由市扶贫开发领导小组成员单位和各县市区党委政府主要负责人参加的脱贫攻坚调度会;市扶贫办会同市纪委、市效能办、十大工程牵头单位定期对扶贫阶段性工作和重点工作进行督查,并下发督查通报,立行立改。

7.强化考核。制定考核办法,发挥考核的指挥棒作用,加强对县市区党政领导和班子成员的考核,对县域经济考核,对市直相关单位扶贫工作的考核,对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。

8.评先评优。开展“十佳脱贫村”、“十佳脱贫村干”、“十佳脱贫户”、“十佳驻村扶贫工作队长”、“十佳帮扶单位”评选活动。对连续两年被评为“十佳脱贫村干”的择优提拔到乡镇任职;对连续两年被评为“十佳驻村扶贫工作队长”的优先提拔任用。

9.加大宣传。在政府网设立**市扶贫网站,在**日报、电视台开辟扶贫宣传专栏,在国、省干道设立扶贫宣传高炮,在醒目位置悬挂粉刷标语,现场宣传发放资料,在各级新闻媒体投稿,共在省级以上媒体刊登报道扶贫工作信息680余条,其中国家级197篇。省电视台于4月27日专题采访凤阳县余湾村、东陵村产业扶贫经验做法,市电视台和报社5次对产业发展、小额信贷、旅游带动等典型进行了专访。大力营造脱贫攻坚人人愿为、人人可为、人人能为的浓厚舆论氛围。

二、工作成效

(一)整体工作

1.评定程序规范。经过上半年建档立卡“回头看”和精准核查月活动,各地均履行了“三公示一公告”评定程序,抽查精准识别贫困户申请和评议情况,规范率100%。

2.档案资料齐全。各县市均建立了一户一档,分类管理,各村均留存了申请、会议、评议、帮扶等文字、照片资料,做到了识别、帮扶、脱贫有据可查。对档案资料进行精细化、规范化管理。

3.结对帮扶到位。各地均落实了联系帮扶制度,每个贫困户都有帮扶责任人,帮助贫困户解决实际困难,3月份以来,全市帮扶责任人入户平均达15次,做到每月上门帮扶在1次以上。

4.群众满意度高。从抽查情况看,贫困户均得到了一项或几项帮扶,对帮扶干部的工作比较认可,满意度100%。

(二)贫困户

1.增加了贫困户收入。通过发展产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫等,增加了贫困户收入,4.8万预脱贫贫困人口年人均纯收入全部高于3100元,解决了不愁吃不愁穿问题。

2.解决了三保障问题。通过实施教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水工程,解决了今年预脱贫贫困户的义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水问题,实现了三保障。

(三)贫困村

1.增加了村集体经济收入。通过建设“一村一品”、每村1—2个村级光伏电站、盘活村集体资产等手段,增加了村集体经济收入,全市55个预出列贫困村集体经济收入全部超过5万元,其中,收入超过20万元的村1个,超过10万元的村11个。

2.确立了村级主导产业。55个预出列贫困村全部建设了“一村一品”,有一个主导产业,部分村有特色产业。

3.改善了基础设施。通过实施道路畅通工程、水利工程、危房改造、农村电力设施改造升级、基层组织建设,55个预出列贫困村基础设施建设和公共服务得到了明显改善。

4.降低了贫困发生率。55个预出列贫困村贫困发生率全部低于2%。

我市4.8万贫困人口符合脱贫条件,55个预出列贫困村符合出列标准,今年能够完成4.5万贫困人口脱贫、50个贫困村出列的年度目标任务。

三、存在问题

(一)帮扶措施落实不到位

贫困户的四项清单中,发展产业补助均已落实,但就业培训、健康扶贫等措施有的还没有兑现。健康扶贫的方案虽然制定了,但还没有具体实施,大多因病致贫、因病返贫的贫困户还没有得到实实在在的政策实惠。危房改造工程由于部分地方没有出台额外补助政策,部分有危房改造需要的贫困户因为资金缺口而放弃危房改造申请。部分帮扶干部没有帮扶措施,以上门走访慰问替代帮扶工作。

(二)部分贫困户等靠要思想严重

因为在实行干部包户时,明确规定:“贫困户不脱贫,包保干部不脱钩;在奔小康的征程上,贫困人口一个不落”。导致部分贫困户躺在温暖政策的怀抱中,什么都不做,等着天上掉馅饼,反正他不脱贫,干部不脱钩。

(三)贫困户产业规模较小

目前广泛开展的产业帮扶,大部分还是贫困户在单打独斗,抗风险能力较弱,容易出现返贫现象,需要企业和大户带动。

四、**年工作计划

(一)大力推进产业扶贫

加大“一村一品”建设力度,建设45个左右贫困村“一村一品”产业项目,加快推进贫困村特色产业发展,以村级特色产业带动贫困户的产业发展。建立健全利益联结机制,采取合作社带动、大户带动、贫困户捆绑入股、自我使用、委托生产、劳务用工、坐地分红等方式,增加贫困户、贫困村收入。在产业发展的基础上,拓展生产加工、饮食服务和贸易流通等,推动一二三产业融合,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

(二)大力推进就业扶贫

大力发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用,利用13个劳务培训基地,开展贫困村创业致富带头人培训、农业实用技术培训和第三产业技能培训;利用240个镇村户外电子显示屏,广泛发布企业用工信息;举办贫困劳动者招聘会和劳务对接会,发布转移就业岗位信息;开展贫困人口创业培训,发放创业担保贷款,促进创业就业;开发公益性辅助岗位,吸纳贫困劳动者就业,通过就地就近转移就业,实现就业一人,脱贫一户。

(三)大力推进健康脱贫

进一步完善基础资料,完善贫困人口健康档案,加大对贫困人口签约服务,力争实现贫困人口建立健康档案和签约服务率100%,进一步细化各项配套政策、方案,有效执行贫困人口合规医疗费用3、5、10制度,切实解决因病致贫、因病返贫问题。

(四)扎实开展教育扶贫

认真执行《关于教育扶贫的实施方案》,实施教育扶贫结对帮扶行动计划,进一步构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭所有学生进行助学,力争让贫困户家庭所有子女都能接受公平有质量的教育,消灭因贫辍学现象,杜绝贫困户家庭子女教育输在起跑线上,阻断贫困代际传递。

(五)全力提供资金保障

按照扶贫专项资金配备4、2、1、5的原则,足额安排扶贫专项资金,并且,提前谋划,一季度就下拨产业扶贫专项资金,便于各地产业扶贫项目早实施、早见效。同时,严格按照《安徽省财政扶贫资金管理办法》要求,规范各地的扶贫资金管理和使用。

(六)进一步压实各方责任

强化十大工程牵头单位在脱贫攻坚工作中的主体责任,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,对照“五个一批”和“六个精准”的要求,在扶贫对象动态管理、十大工程项目落实、“双包”工作措施成效、驻村扶贫工作队履职尽责、项目资金管理使用、档案资料整理归档、年度计划制定落实等方面,根据阶段性重点工作安排情况,加强督查,确保各项工作落实到位。

(七)严格相关单位部门考核

严格按照考核办法,突出精准、突出实干、突出脱贫成效,加强对县市区党政领导和班子成员、县域经济、市直相关单位扶贫工作的考核,加强对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。

(八)加大舆论宣传力度

通过各种媒体和现场宣传,提高宣传频次,深入细致开展贫困群众的思想工作,通过发生在群众身边实实在在的事例,让贫困群众知道可致富、能致富、必致富。扶贫先扶志,激发贫困群众的内生动力,摆脱思想贫困、意识贫困,去除等、靠、要思想,树立自力更生、脱贫光荣的正确观念。弘扬正气,传递社会正能量,营造浓厚的社会大扶贫氛围。

(篇二)

**年,**县紧紧围绕“人脱贫、村出列”目标,按照“六个精准”、“五个一批”、“不落一户一人”的总体要求,扎实抓好精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫,脱贫攻坚工作取得了扎实成效。现将**年度脱贫攻坚工作总结汇报如下:

一、总体情况

**年,**县共审批扶贫项目95个,实施扶贫项目95个,其中已实施项目70个,已完工项目47个;拨付财政专项扶贫资金2507.6万元,其中拨付到户扶贫项目补 贴资金568.925万元;整合部门涉农资金6870.95万元,落实社会帮扶资金106.16万元,发放扶贫贴息贷款223.2万元;制定到村到户扶贫项目清单74项,并分项确定补贴标准或实施计划。实现了12个贫困村出列、2*9名贫困人口脱贫年度目标任务。

二、主要成效

(一)健全责任体系。成立了由县委政府主要负责同志为组长的扶贫开发领导小组和八个脱贫攻坚专项行动小组,共召开脱贫攻坚专题会议31次,县四大班子领导赴贫困村调研160余次,尤其是县委、县政府主要领导对全县26个贫困村和贫困户进行了全覆盖密集走访,深入调研贫困村发展集体经济、贫困户精准脱贫措施的推进落实情况,强力推动脱贫攻坚工作,形成了靠前指挥、一线作战的组织领导体系。创新脱贫攻坚工作机制,确定由乡镇党政正职任26支驻村扶贫工作队指导员,强化对贫困村脱贫攻坚的组织领导,向55个非贫困村派出由乡镇党政班子成员担任队长的扶贫工作队,切实抓好贫困户脱贫帮扶工作。与11个乡镇签订了年度脱贫攻坚责任书,建立了精准脱贫四项清单制度,明确县、乡、村三级脱贫攻坚路线图、时间表和责任人。制发了《**县乡镇、县直单位党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》《**县脱贫攻坚工作问责办法》、《**县县直单位包保帮扶贫困村、县直单位干部包保帮扶贫困户考核暂行办法》,健全完善了脱贫攻坚考核、问责工作机制,全年开展脱贫攻坚专项督查13次,有力保障了各项工作任务落实。

(二)抓实精准措施。在脱贫攻坚建档立卡、精准识别的基础上,出台了提前实现整体脱贫目标实施方案和农业产业化等八个专项脱贫行动方案,确定以发展生产脱贫770户1981 人、发展教育脱贫61户186 人、易地扶贫搬迁脱贫38户70人、社会保障兜底603户1039人的“五个一批”脱贫途径,确保1472户、3276名建档立卡贫困人口精准帮扶措施到户到人。通过农村“三变”改革脱贫,兵坑村等5个村以扶贫资金、村集体资产入股兵坑源漂流、石斑鱼养殖等合作社和企业等形式,促进了村集体和贫困人口“双增收”;通过壮大村集体产业脱贫,上胡家村等14个村大力发展村级光伏电站、村集体农业产业种植和特色农产品加工、休闲农业和乡村旅游产业,实现村集体经济和贫困户稳定增收;通过“合作社+农户”脱贫,中巧食用菌、中大蔬菜、金绿源**黑猪养殖等合作社结对帮扶346户贫困户,带动贫困户通过自身发展实现脱贫;通过“3+*”到户精准产业脱贫,制定到村到户扶贫项目清单和补助标准,依托光伏电站和小黄牛、黑猪、特色种养殖进行产业帮扶,对1472户贫困户实现全覆盖;通过“乡村旅游+再就业”脱贫,开展贫困对象技能培训、创业培训,鼓励贫困户参与农家乐经营、卫生环境管理和进城务工等方式,实现贫困人口就业创业221人;通过易地搬迁脱贫,实现38户、70名贫困人口实现脱贫,同步完成已脱贫16户、34名贫困人口易地扶贫搬迁任务。

(三)强化包保帮扶。扎实推进驻村帮扶和“单位包村、干部包户”定点帮扶,出台了《**县驻村扶贫工作队管理办法》、《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》、《关于开展“百名干部联百村”活动实施方案》《关于调整县直单位干部包保帮扶贫困户的通知》《关于切实加强干部走访帮扶贫困户的通知》《关于印发**县干部包户工作职责及任务清单的通知》等文件,严格执行驻村扶贫工作队和“单位包村、干部包户”工作制度。全县11个乡镇均成立扶贫工作站,镇、村两级扶贫专干106人,驻村扶贫工作队26个、113人,投入帮扶资金327.28万元,协调引进项目资金2565.4万元。调整充实了县直单位科级以上干部包保贫困户制度,进一步完善“双包”定点帮扶工作,做到所有贫困村都有包村单位,所有贫困户都有包户干部,全县共明确包户干部1055人,共走访7277人次,落实帮扶措施9715条、帮扶资金23.16万元,确保包保责任全覆盖、成效考核全覆盖。

(四)落实投入保障。严格落实财政扶贫专项资金计划,共安排财政专项扶贫资金2507.6万元,其中到位中央、省、市扶贫资金1992.6万元,到位县级财政扶贫资金515万元。对上争取和整合部门涉农资金6870.95万元,重点支持贫困村产业扶持、基础设施建设和贫困户技能培训、就业扶持、改善居住条件等。落实县财政增量收入的10%以上增列扶贫资金政策规定,安排预算资金515万元;安排到村集体经济项目资金759.8万元,促进贫困村集体经济实现稳定增收;设立1000万元扶持村级集体经济发展专项基金,发展壮大村集体经济;新增年度债券资金340万元,重点用于贫困村基础设施建设;安排到户发展项目资金568.925万元,确保建档立卡贫困人口人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准;县财政先行安排专项资金426万元,确保完成易地扶贫搬迁年度任务;落实新型农村合作医疗参保代缴资金49.14万元,确保3276名建档立卡贫困人口全部享受健康脱贫政策。同时,落实社会帮扶资金106.16万元,扶贫贴息贷款资金223.2万元,贫困家庭在校学生教育资助资金44.6475万元。

三、具体做法

全县将脱贫攻坚工作摆在了压倒一切的中心位置,作为党委、政府的经济社会发展全局工作的基础,抓实抓细抓有成效。

(一)实施农业产业化脱贫行动。结合农业产业发展实际和产业扶贫情况,确定了粮油、蔬菜、畜牧等7大主导产业,编制完成特色种养业“菜单式”扶贫参考手册。动员中大蔬菜合作社、中巧食用菌合作社、上庄金山时雨茶叶合作社、金绿源**黑猪养殖合作社等农业龙头企业结对帮扶贫困户167户、2*人,增强贫困户造血功能。组织农业、林业部门101名农技人员进村入户开展扶贫结对活动,走访贫困户1377人次,发放技术资料1500余份,确保技术指导、结对帮扶到位。组建脱贫攻坚农技讲师团,集中开展科技扶贫、产业扶贫实用技术、休闲农业与电子商务等培训班28期,参训贫困户894户(人)。

(二)实施光伏发电脱贫行动。确定在8个今年出列贫困村、103户贫困户实施光伏脱贫行动。8个村级光伏电站总建设规模480千瓦,全部完成工程建设并实现与国家电网并网发电,预计实现村集体经济年稳定增收6万元以上;103户建设规模319千瓦的户用光伏电站全部建成并网,预计实现贫困户年稳定增收3000元以上。

(三)实施乡村旅游脱贫行动。积极构建“农家乐+景区”精准脱贫产业发展模式,贫困村家朋乡尚村结合当地民俗文化旅游资源和自然风光,将贫困户200多亩土地集中起来,通过种植高山梯田阶梯式荷花、葵花种植项目,吸引游客观光体验;成立尚村景区开发公司,列入市级3A级景区重点创建单位,将尚村打造成“农家乐+景区”精准脱贫发展模式。成立**农家乐协会,围绕“五统一”(即统一品牌、统一标准、统一营销、统一价格、统一管理)加强行业自律,破解散、小、弱、乱、差等突出问题,实现产业发展提档升级。继续推行旅游奖励政策,对农家乐创建、乡村旅游开发进行奖励扶持。依托森林旅游资源积极推进森林旅游人家创建工作,全县贫困地区共有6家农家乐被授予省级森林旅游人家,实现稳定增收。

(四)实施促进就业脱贫行动。推出以“搭建供需平台,推进精准扶贫”为主题的“春风行动”系列招聘会,根据建档立卡贫困人口就业和培训需求,组织企业

针对性招聘,累计提供岗位2059个,帮助500多名贫困人口达成就业意向,发放各类就业岗位信息宣传单页*00余份,就业创业扶持政策宣传材料5000余份。引导热心公益企业主动参与扶贫,4家企业申报市级就业扶贫基地,县级就业扶贫基地1家、居家就业扶贫基地15家,30多名贫困劳动者与企业签订就业协议。引导贫困劳动者参加订单式培训,提升针对性和实用性,全年贫困劳动者创业培训9人、技能培训29人、农村劳动力转移培训27人、就业脱贫专项培训41人;发放劳动力转移一次性交通补贴150人、4.55万元,居家就业一次性就业补助30人、9万元,开发农村公益性岗位41个,月工资报酬5.125万元,户均月增收1250元。

(五)实施教育助学脱贫行动。完成建档立卡贫困家庭在校学生教育资助工作,共发放资助资金44.6475万元、助学贷款3.7万元,受助学生463人次。其中,贫困幼儿27人次、义务教育阶段贫困学生319人次、普通高中贫困学生49人次、中职教育贫困学生17人次,雨露计划补助贫困学生46人、10.6万元,落实在校贫困大学生生源地助学贷款5人、3.7万元。

(六)实施易地搬迁脱贫行动。压实易地扶贫搬迁工作任务,全面完成54户、104人易地扶贫搬迁任务,其中今年脱贫户38户、70人。板桥头乡、家朋乡、金沙镇3个集中安置点全面建成,搬迁17户、38人;10个乡镇37户、66人采取易地新建住房、购置空置房和投亲靠友等方式完成分散安置工作。通过鼓励发展生产、实施光伏项目、进城就业等方式,多措并举落实易地扶贫搬迁贫困户稳定增收措施,确保搬得出、能脱贫、稳得住。

(七)实施生态补偿脱贫行动。用好生态补偿项目资金。优先安排26个贫困村退耕还林项目资金、国家级公益林森林生态效益补偿资金、省级公益林森林生态效益补偿资金、森林抚育资金、现代农业发展资金油茶产业项目410.74万元。开展林业实用技术推广,在长安镇、伏岭镇、家朋乡等油茶、山核桃主产区,举办多场油茶栽培技术、山核桃病虫害防治培训班,对贫困户实施“一对一”技能培训,切实提高贫困户劳动力致富技能。整合农村环境综合整治项目资金799万元,促进贫困村生态环境的持续改善。

(八)实施政府兜底脱贫行动。全面推行扶贫线和低保线“两线合一”,建立健全分类施保、动态管理长效工作机制。**年10月至**年9月,全县共落实政府保障资金404.812万元,其中,保障农村低保贫困户617户895人、244.44万元,五保贫困户供养95人、40.22万元,落实贫困残疾人护理补贴187户218人、8.96万元,医疗救助105人、13.85万元,临时救助24户41人、5.41万元,自然灾害救助452户737人、15.18万元,发放重点优抚贫困对象抚恤补助13户14人、8.82万元,发放计划生育特别扶助政策条件的184人共发放扶助资金67.932万元。全面落实健康脱贫各项政策,为贫困对象全额代缴个人参合缴费资金49.14万元,发放健康脱贫医疗服务证1472户,确保建档立卡贫困人口全部纳入健康脱贫政策保障范围。

切实加强贫困户危房改造,完成农村贫困户危房改造193户,占年度计划任务103.2%。加大投资倾斜力度,整合投入资金4934.6万元,优先改善贫困村基础设施,投入资金2074.6万元,完成119个村级农村畅通工程,改造升级村级道路188.6千米;投入资金2860万元,贫困村11处饮水改造工程、2座小型泵站改造、16条河沟整治、23座塘坝清淤整治、25.81平方千米水土保持综合治理工程和年度农田水利设施工程全面完工。投入资金5285.83万元,完成62个农村电网升级和中心村电网改造任务。

扎实推进金融扶贫小额贷款,完成评级1472户、授信1*户,发放“两免”扶贫小额贷款138户、223.2万元;投入24.69万元,为4938名贫困劳动力购买意外伤害保险,最高可赔付5万元。深入开展“百企帮百村”精准扶贫,确定51家企业定点帮扶26个贫困村,通过产业结对、解决就业、捐资助学等活动帮扶贫困村发展、贫困户脱贫。推动电商精准扶贫,依托上街去网络科技公司,建成15个贫困村电商服务点,贫困户山核桃、菊花等农副产业累计线上线下销售额近8000万元;支持牛栏坪、淘食壹号新农人等电商企业通过网销角豆、黑猪养殖网销价回购、红薯种植市场价回购等扶助手段,为贫困家庭实现年增收*元左右。

四、下一步工作打算

**年,全县脱贫攻坚的的总体目标是,巩固提升建档立卡贫困人口稳定增收稳定脱贫水平,实现14个贫困村全部出列,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,贫困村年集体经济收入达到5万元以上。

1.继续实施到村到户精准脱贫产业项目,确保中央、省、市、省年度扶贫专项资金项目的确定、实施工作,完善到户项目清单及补助标准,巩固提升贫困户稳定增收稳定脱贫水平。

2.强化八大脱贫攻坚行动,严格按照县委、县政府的脱贫攻坚精准扶贫、精准脱贫要求,确保八大脱贫攻坚行动到户措施精准,工作富有成效,精准脱贫不返贫。

3.加大金融扶贫支持力度,向符合条件的贫困户提供免抵押、免担保的扶贫小额贷款,切实解决贫困户发展特色种养业、光伏发电等产业扶贫项目资金短缺问题,落实贫困户财政小额贷款贴息工作。

4.切实加强社会扶贫工作,广泛动员和凝聚社会力量参与脱贫攻坚,提升雨露计划覆盖水平,形成政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

(篇三)

今年以来,**全面深入贯彻中央、省、市脱贫攻坚决策部署,始终把脱贫攻坚作为头等政治任务抓紧抓实,以“念兹在兹、唯此为大”的责任担当,举全区之力向贫困宣战,全力实现**年完成19个贫困村摘帽、9438贫困人口脱贫,贫困发生率降至2.3%。

一、脱贫攻坚工作做法及成效

(一)强化工作保障,最大限度凝聚脱贫攻坚合力。为确保我区2018年成功创建全省脱贫攻坚先行示范区,在制定出台了“十大举措”基础上强化组织保障。创新拓展“八加一”帮扶机制,即:每个贫困村落实1名区级领导、1个帮扶部门、1个驻村工作组、1名驻村“第一书记”、1名专业技术人员、1个结对帮扶城市社区、1家结对帮扶民营企业和1名财政供养人员结对帮扶1个贫困户,外加1名法律工作者驻村服务。大力构建“1部2片25组45队”的扶贫攻坚方阵,“1部”就是成立全区脱贫攻坚指挥部,区委、政府主要领导担纲,“四大家”领导齐上阵合力攻坚;“2片”就是将全区23个乡镇办委划分为南部和北部两大片区精准施策分类建设;“25组”就是25名区级领导担责分别挂包联系1-2个贫困村,牵总统筹贫困村的帮扶资源和力量,实现村村均有强有力的扶贫工作组;“45队”就是由区级部门作主体组建45个贫困村驻村帮扶工作队,全区9713户贫困户均有财政供养人员结对帮扶。25名区级领导以上率下,多次带队深入所联系的贫困村展开专项蹲点调研督导,查找问题共计13个大类、98个小项,经细化梳理后严格落实相关责任部门抓紧解决,区级部门主要负责人奔赴脱贫联系点分条块开展蹲点帮扶,切实帮助贫困村解决实际困难,全区广大干部职工全员蹲点,与帮扶对象结对认亲,累计捐款捐物达300余万元,通过层层传导压力、层层夯实责任,推动形成了整体联动、合力攻坚的大扶贫工作格局。强化多元投入如机制,优化财政支出结构,重点向脱贫攻坚倾斜,全年安排区级财政资金0.5亿元,整合项目资金12亿元,形成以财政资金撬动金融、社会、群众多远投入格局。强化项目推进机制,建立脱贫项目绿色审批通道,采取“一事一议”、应急工程、优先垫付资金等方式加快实施,扶贫项目进度达到*%以上,12月底可全面竣工。强化痕迹管理,对贫困户精准识别、帮扶规划、项目实施、政策到位等实行痕迹管理,每一环节都可追溯、可查询、可评估、可问责,确保脱贫摘帽真实性和公认度。

(二)深化“17个专项扶贫计划”,全面推动扶贫政策落地落实。逐一分析全区建档立卡贫困户致贫原因,按照扶贫专项方案的对象范围、目标任务、时间安排、政策措施和责任落实,因地制宜出台《**区十大扶贫专项行动》和《**区17个扶贫专项工作计划》。在基础设施建设扶贫方面:新开工交通项目12个,建设里程达57.7公里;投资5530万元,整治山坪塘130口、整修渠道35公里、新建蓄水池50口,新增有效灌面3000亩,新增节水灌面4000亩,解决5000人的农村人口饮水安全问题;改造110KV线路19公里、低压线路65.36公里,新建10KV线路53.64公里;投资1000万元开展广电宽带乡村“村村通”服务,完成44个未通宽带行政村(包含19个**年摘帽贫困村)宽带覆盖。在农业产业扶贫方面:建成现代农业产业基地8.12万亩,年出栏生猪41.13万头、肉羊4.5万只、肉牛2.71万头、家禽285万只,增加水产养殖面积225亩,增加产量180吨,创建省级示范农民专业合作社6个、市级示范家庭农场7个。在工业产业扶贫方面:通过加大企业培育力度、强化农产品加工重点企业帮扶、帮助企业开拓市场,确保工业增加值增速达到7.2%,推动对农业增效、农民增收带动作用较强的工业产业突破发展。在旅游扶贫方面:积极申办四川省乡村文化旅游节、达州市旅游发展大会,创建3个省级旅游扶贫示范村、20户民俗旅游达标户。在商务扶贫方面:规划建设乡镇电商配送点5个,村级农村电商终端服务站点20个,建设1个省级现代服务业集聚区。在农村土地整治专项扶贫方面:完成北山镇立马村、梓桐镇两河村、双龙镇重石村等16个省、市、区级财政投资的土地整理项目。在科技扶贫方面:打造区级科技扶贫服务平台,建成区域综合性农业科技信息服务平台、科技培训中心和科技扶贫产业示范基地。在新村建设扶贫方面:完成危房改造1335户,启动19个贫困村扶贫新村建设和6个新村聚居点建设。在教育扶贫方面:推动区域内义务教育均衡发展,学前三年毛入园率和高中阶段毛入学率均达*%以上。在贫困家庭技能培训和就业促进方面:开展技能培训700人,品牌培训100人,贫困家庭新增就业500人以上。在生态建设扶贫方面:建成现代林业产业基地1.4万亩,完成规划的30%以上地质灾害隐患治理和搬迁避让工程。在易地扶贫搬迁方面:实施易地扶贫搬迁1057人。在医疗卫生计生扶贫方面:构建全区贫困人口疾病数据库和贫困人口就医数据库,对贫困人口实行精准医疗救助服务,对贫困人口实行“八免五补助”和先诊疗后结算制度。在文化惠民扶贫方面:高标准建设19个摘帽贫困村文化活动室、电子阅报栏、农民健身工程和10个文化院坝。在社会保障扶贫方面:低保标准低线达到300元/月;特困人员集中供养率达到75%;政策内医疗救助比例达到70%;困难家庭失能人员、高龄老人居家养老服务全覆盖;居民养老参保覆盖率达到93%。在社会扶贫方面:大力开展“万企帮万村”、“关爱留守学生”、“残疾人服务外包培训就业”等行动,评选表扬“十佳扶贫先进单位”、“十大扶贫好人”、“十佳帮扶企业”、“十佳扶贫社团组织”。在财政金融扶贫方面:**年安排财政专项扶贫资金1500万元,今后每年递增50%。对今年摘帽的19个贫困村安排不低于200万元的专项资金。与达州市农商银行建立2500万元的产业扶贫风险补偿基金,与达州市商业银行签订金融扶贫开发合作协议,承诺3年内支持**扶贫开发资金不低于15亿元。落实异地扶贫搬迁风险分散基金1630万元,相继建立产业发展基金、担保基金、教育救助基金、理疗救助基金、中小微企业发展基金以及风险基金,开展农村产权抵押融资试点,有力解决扶贫工作长效投入的难题。

(三)紧扣“两不愁、三保障、四好五有”目标,全力保障贫困村和贫困对象如期脱贫。一是全面落实“四好五有”,严格确保贫困村按期摘帽。紧扣全年19个贫困村脱贫摘帽目标任务,以“交通三年攻坚” 和“教育三年振兴”为抓手,突出抓好贫困村基础设施建设和社会事业发展。投入4800万元,在19个贫困村发展农业产业33项、其他产业24项,19个贫困村集体经济收入已达到人均6元以上;投入3530万元,在19个贫困村建成通村公路100公里,建设入户道路120公里;投入48.3万元,建成19个达标村级卫生室;投入95万元,建设19个达标村级文化室;投入109万元,完成19个贫困村宽带建设,21个“村村通”建设;投入1048万元,为4119户农村群众解决安全用水;投入3631万元,改造用电线路3743户。投入资金2.36亿元,建成标准中心校19所、达标卫生院18所、乡镇便民服务中心23个。截止目前,**年我区计划退出的19个贫困村均达到“一低五有”标准。二是全面落实“两不愁、三保障”,严格确保贫困对象如期脱贫。大力推进“八大行动”,实现精准发力、精准脱贫。大力推进生产和就业扶贫行动。对8688名有劳动能力的贫困群众,实施特色产业、庭院经济、利益联结和劳务经济“四大增收计划”。突出“一村一品”,在贫困村培育专业合作社37家、家庭农场33个,引进聚家农业开发有限公司在金石镇建立红阳猕猴桃基地核心示范园800亩,引进屈氏金园生态养殖专业合作社在金石镇建立肉羊养殖核心基地。积极引导贫困户发展特色产业,规模发展标准化畜牧养殖小区24个,培育规模养殖户197户。扶持带动823户贫困户通过发展产业脱贫致富,推荐贫困户就业1380人。规模发展油用牡丹、牛奶草莓等现代农业产业园,加快打造金石梯田、千口岭森林公园等旅游景点,培育乡村农家乐25家。突出抓好农业示范园区建设,依托磐石都市农业体验区引进产业项目6个,积极发展体验农业和创意农业,培育龙头企业4家,专合组织50个、专业大户200户,发展特色果蔬5.5万亩、食用菌5885亩、中药材1800亩、花卉苗木1.4万亩,畜牧养殖5.8万头(只),预计实现效益11.2亿元。坚持长短结合,因地制宜发展小养殖、小种植,人平增收500元以上。深化农村改革,贫困户通过土地入股、二次返利等实现增收。着力能力提升,1365名贫困群众实现就地就业。大力推进住房大全行动。按照异地扶贫搬迁要求,启动总投资0.83亿元、346户的易地扶贫搬迁工程,金石、新村、磐石、龙滩、江陵等地已开工建设。对今年脱贫村19个摘帽村所有C、D级危房改造全部完成,贫困户“四改三建”578户。大力推进政策兜底行动。我区7月起已实现农村低保线和国家贫困线“两线并轨”,9105名贫困人口实现低保兜底,贫困低保户保障水平高于3100元。深化教育扶贫,全面保障2628名贫困户子女受教育权,阻断贫困代际传递。大力推进救助扶持行动。针对因贫因残致贫贫困户占40%的实际,建立大病救助体系等“多位一体”救助体系,实现对6032名贫困人口实行“八免五补助”、新农合、大病救助、住院门槛费免除、先诊疗后结算五个100%全覆盖。大力推进集体经济培育行动。建立完善村集体利益分配机制,通过资源开发、土地流转等方式,实现22个贫困村有稳定的集体经济收入来源,年内实现19个脱贫村均有1个专合社或农业企业与村集体形成利益分配机制。大力推进社会帮扶行动。积极争取省、市相关部门的帮扶支持,省、市相关部门为我区贫困村争取、捐助帮扶物资资金达340.5万余元。全力促成北京、深圳、云南、成都、重庆等26家企业和44家本土企业对口支援贫困村,69个城乡社区先后为帮扶村、贫困户捐赠物资资金达400余万元。全面动员、鼓励、引导非公经济、社会组织以及在外务工人员积极参与脱贫攻坚,社会扶贫投入达2.7亿元。大力开展扶贫扶志行动。建立互评管理机制,常态整治脏乱差,引导贫困户自觉养成文明、礼貌、卫生良好习惯。开展荣辱感恩教育,克服“贫困光荣”、“等靠要”等不良心态,形成感恩党、感恩社会、奋发有为的良好氛围。大力开展脱贫攻坚创新争优行动。深入开展走基层活动,以贫困村退出实际成果检验“两学一做”成效,严格落实“八加一”帮扶机制和创新开展脱贫攻坚现场评比机制,形成“比、学、赶、超”,竞相追赶跨越的浓厚氛围。

(四)持续强化工作机制,全力以赴打赢脱贫攻坚战。一是强化脱贫攻坚目标绩效管理机制。逐级签订脱贫攻坚年度目标责任书,对脱贫攻坚工作实行目标绩效管理,对未完成年度脱贫攻坚目标任务的,目标绩效考核实行“一票否决”,对有关乡镇党委主要负责人,先免职再查处,对涉及到的挂包区级部门党组主要负责人,先停职再查处,由区级领导干部担任部门主要负责人的,对分管领导先停职再查处。二是强化脱贫攻坚现场评比推进机制。每两月召开召开脱贫攻坚现场推进会,进行现场观摩、综合评比排名,排名末位村所在乡镇党委书记及帮扶部门主要负责人向区脱贫攻坚领导小组作出书面整改方案,并在脱贫攻坚领导小组全体会上报告整改落实情况,相关乡镇和帮扶部门竞位争先的意识更加强烈。三是强化分类实施“三标配”工作机制。针对“扶持生产和就业发展一批”的贫困对象,实行激励政策标配。针对“易地扶贫搬迁一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建一批、教育资助解困一批”的贫困对象,实行特殊政策标配,到户到人全覆盖。针对贫困村摘帽刚性需求,在“壮大集体经济、通村(组)硬化道路、安全用电、安全用水、文化室、卫生站、广播电视、宽带网络、村级活动阵地”等方面,实行基础建设标配。四是强化财政专项扶贫项目管理机制。制定《**区财政专项扶贫项目管理办法》,进一步加强财政专项扶贫项目的管理,提高项目建设质量和效益,严格对扶贫项目申报、管理、验收予以规范。五是强化脱贫攻坚工作督查巡查机制。区脱贫攻坚督查巡查组采取定期督查巡查和随机暗访相结合的方式,组织区级相关部门开展针对性督查巡查,重点督查巡查**年度减贫任务落实情况、“六个一批”落实情况、“八加一”驻村帮扶情况、“17个扶贫专项年度计划”对接落实情况、区域内扶贫项目实施情况、其他脱贫攻坚工作推进情况、党员干部在脱贫攻坚中的履职尽责情况、财政专项扶贫项目资金管理使用情况。六是强化脱贫攻坚“四个一律”问责机制。凡是帮扶对象不脱贫的,帮扶人员一律不脱钩;凡是年度扶贫工作没有走在前列的,当年一律不得评优、晋升和提拔;凡是在结对帮扶过程中弄虚作假、消极应付的,有关干部一律进行严肃处理;凡是没有完成脱贫任务的乡镇和帮扶单位,有关领导一律进行组织调整。

二、强化整合,超前谋划,坚决打赢**年省定贫困县摘帽攻坚战

**年以来,我区脱贫攻坚成效显著,但依然面临不少困难和问题,主要表现在:

一是长远规划与推动发展承接不足。产业发展上虽注重了“长短结合、种养结合、产销结合”,但在“区域优势把握、发展布局推进、能人带动示范”上还需加强;基础设施上虽注重了“村组道路、农田水利”的建设和整合,但在“入户户间道、户有安全用水、住房要安全”上还需加强。

二是致贫原因与帮扶举措衔接不够。对贫困户致贫原因及针对性帮扶措施研究不够,对贫困户的帮扶存在均等化现象,侧重对贫困户外部帮扶,忽略和放松了对贫困户“内生动力”的引导和激励,形成新的“大水漫灌”现象。政策性“兜底”对贫困群众来说是解决燃眉之急的有效措施,但同时也带来一些负面效应,使贫困群众依赖性增强,存在“等、靠、要”思想,出现盲目攀比的现象和贫困群众要钱给钱热,让出力出汗自力更生冷的现象,导致获得感不强,无感恩情怀。

三是氛围营造与形象展示衔接不深。脱贫攻坚宣传氛围尚不浓厚,到村到户宣传面不广、程度不深,群众政策知晓率不高;环境整治与村容村貌的提升、村民自治与群众主动作为的结合需进一步加强。

四是基础支撑与示范要求衔接不够。基层基础工作有待进一步夯实,例如“六本台账”的基层支撑要进一步加强;推进帮扶、指导的广度有待进一步加深,例如地方党委政府的主题作用、村三委的主抓作用、单位部门的帮扶作用要进一步到位;试点探索与示范引领要进一步突破,例如承接大产业,在强化干线建设、产业布局的同时,可多加强入户道路建设探索;在强化能人带动,促进产业发展的同时,可多破解产业周转金使用和金融杠杆撬动作用,科学构建利益联结机制的放大效应。

下一步,我们将深入总结**年扶贫经验成效,用以正确指导**年26个贫困村的脱贫攻坚工作,。

(一)强力推进产业扶贫。积极争取省市扶持项目和资金,夯实贫困村产业基础,确保建成一个项目,形成一个产业,脱贫一批贫困户,安排一批贫困人口就业,努力提高贫困村经济实力。根据贫困村资源禀赋、产业基础、农民组织化程度,大力发展比较优势产业,扩大巴山脆李、安云红辣椒等品牌种植规模和知名度,积极培育优质水稻、万亩核桃、高洞柚等脱贫产业示范基地,扶持带动2300户以上农户脱贫致富。大力扶持贫困农民自主创业形成的各类经济合作组织、生产专业户、家庭农场,利用达州农产品加工集中区,提高农产品加工转化率和附加值,推行“互联网+农业”产销模式,提高其“造血”功能。

(二)强力推进生态扶贫。大力发展休闲农业和乡村旅游,依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,加快打造千口岭森林公园、金石云顶野生动物世界等旅游景点,深入推进秦巴植物博览园“牡丹、紫荆、桃花”三大花卉园区建设,大力培育一批特色星级乡村农家乐。积极发展体验农业和创意农业,着力加快磐石都市农业体验区建设,升级打造草莓采摘园、生态蔬菜园和台湾精品水果园,建成农耕文化博览园、帝森智能生态温室、磐石海洋馆,力促月湖生态观光园争创国家AAA级景区,积极申办**年全省乡村文化旅游节和全市旅游发展大会。精心研究制定“搬得出、稳得住、能致富”的易地扶贫搬迁计划,引导自然条件恶劣、脱贫条件差、不具备产业覆盖条件的贫困户向中心村镇转移,现“保护”与“开发”并重、生态和经济协调发展。

(三)强力推进基础扶贫。大力实施“交通三年攻坚计划”,全面提升农村公路通达能力,确保完成新(改)建农村公路75公里,有效解决贫困和偏远村社群众行路难题。抓好新村聚居点、幸福美丽新村、农村危房改造和廉租房建设,确保贫困群众“住上好房子”。把农建综合示范区建设与脱贫攻坚工作深度融合,增强贫困地区农业综合生产能力。全面完成“教育三年振兴计划”,大力推进偏远乡镇中心校重建和改扩建,加大贫困乡镇和贫困村学校师资配备力度,努力让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育。着力健全“区、乡、村”三级基本医疗服务体系,扩大救助覆盖范围,切实解决农村群众因病致贫、因病返贫等问题。

(四)强力推进智力扶贫。以村(社区)换届为契机,把最有群众情怀的优秀同志选派到村支部书记、村主任岗位上,把贫困村和后进村“两委”班子配优配强,有力促进“第一书记”更好履职,进一步凸显基层党组织带头人在脱贫攻坚中的核心引领作用。充分调动农村能人的积极性,出台系列优惠政策,吸引农民工返乡创业,充分发挥其示范带动作用。引进洋专家,用好土专家,务实开展实用技术、职业技能和就业教育培训,提升贫困人口社会就业、科技致富、外出务工能力,促进其自力更生、脱贫奔康。

(篇四)

**年以来,我乡认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和区委、区政府的安排部署,进一步理清思路、强化责任,增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,扶贫攻坚工作扎实稳步推进。现将工作开展情况总结如下。

一、**乡基本情况

**全乡幅员面积36平方公里,辖5个行政村16000余人,丘区占45%。有建档立卡贫困户372户1083人,市级贫困村4个。**年、**年减少贫困人口218户672人,贫困村摘帽2个。现有贫困人口154户411人未脱贫,喻沟和岐山两个市级贫困村没有“摘帽”。

二、脱贫攻坚工作开展情况

(一)强化宣传,营造氛围

全乡脱贫攻坚动员大会之后,我们乡村两级采取会议、资料、公开栏等形式,广泛宣传扶贫工作面临的新形势、新任务、新要求,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。全乡机关干部、帮扶单位、驻村组和第一书记进村入户,层层摸底,宣传中央政策,明确脱贫任务,制定脱贫措施,同时引导群众正确看待扶贫工作,及时疏导群众的情绪,做到不出现矛盾、不出现纠纷、不出现上访,为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。

(二)落实责任,制定规划

乡党委、政府坚持以扶贫开发总揽农村工作全局,成立以区级领导为书记的扶贫党总支和以“第一书记”为书记的扶贫党支部,充分发挥党委在扶贫攻坚工作中的领头作用,充分调动“五个一”人员主动型,实行部门包村,干部包户,将帮扶单位、乡村干部同贫困村、贫困户绑紧捆实,抱团发力。帮扶单位和责任人结合联系村的实际情况,实事求是的需要什么规划什么,同村“两委”一道制定全村精准扶贫总体规划和年度计划。通过五看(一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎、五看有无病残卧在床)弄清致贫原因,确定贫困户是因病、因残、因学还是因缺少劳动力导致的贫困;根据致贫原因制定每户的脱贫计划,需要低保兜底的安排低保兜底,需要学生资助的通过资助方式,需要移民搬迁的做好搬迁工作,可以发展产业的扶持其产业发展。

(三)细化措施、苦干实干

根据脱贫的目标与时间要求,倒排时间表,细化每个月要完成的任务,对贫困户按照贫困程度划分类施策,确保当年完成脱贫。由于扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。因此,我们按照“一户一策”的要求,从贫困村、贫困户的实际出发,针对不同的致贫原因,研究制定差别扶持的具体办法,实现扶贫工作效率最**和资源利用最优化,帮助扶贫对象脱贫致富。

1.抓基础设施,打造优美人居环境。近年来,整合各类项目资金2600余万元,加大贫困村基础设施建设,改善生产生活条件,达到脱贫标准。实施“村村通”工程,拓宽硬化村级道路36.8公里;实施五小水利和高标准农田建设项目,整治灌溉沟渠45.64千米,整治山坪塘20座,新建蓄水池68口;实施农村安全饮水工程,铺装自来水管道20千米;实施百村绿色家园工程,修建8000平方米猕猴桃文化广场,绿化义路、矿山路4.6公里,提升老百姓居住品质。实施危旧房屋改善,解决贫困户基本生活需求。投入100万元,对260多户农户房屋进行风貌改造,实施房屋拆除重建18户,房屋维修加固91间,新建地坝810平方米,改厨改厕21个,新建厕所9个。

2.抓产业发展,促进农民增收致富。依托各村自然优势,挖掘潜力,发挥特色,通过流转土地1*余亩,大力实施“一村一品”,发展以猕猴桃、柑橘、水稻制种和中药材为代表的现代特色农业14000亩,帮助86户贫困户流转462亩土地,带动27户贫困发展特色产业120.8亩,增加贫困户造血功能;扎实开展农民实用技术和农民技能培训,举办技能培训6场580人次,引导200多名建档立卡贫困户在就近园区务工,拓宽致富渠道,人均年增收5600元;同时,对有劳动力的贫困户实施种养殖帮扶,提供价值28万元的鸡、鸭、猪、羊等牲畜幼苗8200余头(只),并提供养殖技术培训,帮助贫困户找到发展致富道路。

3.抓政策落实,完善社会保障。高度重视各项惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全面落实新型农村社会养老保险和城乡居民新型合作医疗保险制度,参保率达到100%。严格落实低保兜底,确保贫困户家庭每户至少有一人享受低保兜底政策。义务教育覆盖率达到100%。

4.抓惠民项目宣传,协调项目进村入户。积极与区级部门衔接,了解上级各类惠民项目情况,召开专题会议宣传,让惠民项目家喻户晓。创新采取公司+农户结对帮扶模式,先后为50余户贫困户争取扶贫小额贴息贷款78.3万元。

(四)监督项目,管好资金

根据区委关于集中力量决战扶贫攻坚率先实现脱贫致富奔小康的决定,按照市委“两年奋战攻坚,一年巩固提升”的部署要求,脱贫攻坚是将三年的任务缩短为两年内完成,时间紧、任务重,涉及到的项目多,资金也多。我们乡制定了扶贫资金监督管理办法,各驻村领导作为总责任人,在扶贫项目实施过程中实行全程监督,确保各项工程保质保量完成,项目资金使用到位,督促村委会做好村务公开与项目公示。

(五)完善机制,巩固成果

一是算好收入帐,按照扶贫手册的内容,每户建立收入台账,随时掌握好增收动态,为年度脱贫做到心中有数。二是算好考核帐,乡上与各村签订目标责任书,实行单项考核,建立健全情况定期通报报告制度,对扶贫工作进行全程动态监管,并与对村年终目标考核挂钩。三是要求各村要在扶贫过程中体现特色,在脱贫过程中创造经验。挖掘“不等不靠、脱贫致富”的先进典型,以及“人穷志不穷”“穷则思变”的典型案例,并以群众喜闻乐见的方式表现出来,增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心,激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。

三、下一步工作打算

(一)实施项目,改善基础设施

我们将紧紧围绕四城建设战略目标,抢抓新农村建设机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通社水泥路建设等一批项目。围绕农村危旧土坯房改造,加强环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化目的。

(二)优化产业,提升发展水平

围绕猕猴桃产业,加大基础设施投入,凭借“中国长寿之乡”的文化优势,高标准定位,打好养生养老品牌,打造优质猕猴桃产业。同时,充分发挥现有猕猴桃专合组织的作用,积极寻求市场突破口,提前找好“婆家”,与国内大市场、大公司建立营销关系,解决农户和业主最关心的问题。延长产业链,引进初加工、深加工企业,未雨绸缪,让产业发展更加稳固。

(三)培养能人,辐射带动发展

以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全乡基层组织建设和党员、干部队伍建设,将能人培养成为党员,将党员培养成为能人。紧紧围绕服务群众这个重点,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、乡村经济更加发展壮大。

(篇五)

**年是“十三五”规划开局之年、全国脱贫攻坚年、乡镇换届之年。在上半年的时间里我乡党委在县委县政府和县委组织部的正确领导下,在县级联系领导和各包村单位的大力支持、帮扶下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,把抓好精准扶贫攻坚工作作为党委当前首要政治任务,扎实做好精准扶贫各项工作。自觉把党建工作同小康社会建设、彝家新寨建设,惠民行动等各项工作紧密结合,现将坪坝乡**年主要工作总结如下:

一、精准扶贫工作

我乡成立了以党委书记为组长,乡长和分管领导为副组长的精准扶贫工作领导小组,切实加强对全乡精准扶贫工作的组织领导。截止目前,已完成建卡贫困户清退、更正、新增和“六有”以及子系统录入工作,全乡还有贫困户347户1332人,今年预计脱贫79户280人。

一是指导各村启动精准扶贫党员示范工程和集体经济产业发展项目,为全乡脱贫摘帽打下有利基础。二是结合实际拟定坪坝乡农民专业合作社发展管理办法,探索建立“公司+合作社+贫困户”、“村集体+合作社+贫困户”产业发展模式,确保各级扶持资金长期使用并发挥“滚雪球”作用;三是强化组织保障,加强驻村第一书记管理,助推精准脱贫工作。每月组织召开第一书记例会1次,专题研判全乡精准扶持和精准脱贫工作。四是带头移风易俗,革除陈规陋习,指导各村制定村规民约,进一步遏制高价彩礼婚姻,倡导厚养薄葬,推进健康文明新生活运动。二是全面启动实施坪坝村、瑶厂村41户的易地移民搬迁工作,预计年底全面竣工;三是启动实施坪坝、窑厂村51户的危房改造建设;四是加快松树等七个村的通村公路建设,预计年底完工并验收;五是完成我乡十二个普查区,1920户普查对象的农业普查工作;六是大力推进我乡农村物质文明、精神文明和生态文明建设,努力做好我乡“四个好”家庭创建工作。努力实现我乡群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

经济增长显著,居民收入不断提高。**年地区生产总值达到2700万元,农业总产值达1230万元,粮食总产量达4330吨,人均纯收入达5020元。

二、基础建设和产业扶持方面

基础设施建设加大步伐,生态环境保护加强力度,目前易地扶贫搬迁房建工程坪坝村完成80%,窑厂村完成85%。启动实施农村D级危房改造,其中坪坝村33户、窑厂村18户,目前已完成地脚、圈梁、构造柱、房屋主体建设的60%。

(1)、用活用好两笔资金,我乡财政扶贫资金分别用于蔬菜种植和生猪养殖产业发展;财政扶贫周转金采取入股合作社年底分红模式,坪坝村村集体经济收入6000元,窑厂村村集体经济收入1*元。坪坝村、窑厂村村“七有”都已达标。

(2)、解决了林子村、黄水塘村、三十户村通讯难的问题。

(3)、投入“一事一议”资金126万元,分别完成了坪坝村、巴洛村、瑶厂村、双马槽村、石十儿村、磨子沟村的民俗活动场所、机耕道、便民桥及黄水塘村至磨子沟村的通村公路建设。

(4)、解决了林子村、三十户村、巴洛村、瑶厂村、石十儿村、扎地村的人畜饮水工程。

(5)、积极配合县教育局完成了我乡7个幼教点的建设任务。

(6)、每年投入资金2.2万元对海坪公路进行维护。

(7)、高度重视石十儿村等8个村土地增减挂钩工作。

(8)、投入财政资金19万元维修乡政府综合办公大楼,积极争取县政府支持修建乡公租房12套。

基本公共服务逐年改善,扶贫开发取得突破,人民生活水平明显提高。覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成,医疗服务保障水平不断提高,人民群众健康水平明显改善,居民主要健康指标大幅提升。

三、社会事业方面

一是扎实开展计划生育工作。我乡细化了各项目标任务,狠抓计生指标的综合管理,计划生育率96%,**年新出生人数59人,死亡22人,人口自然增长率9.00‰以内,二是深入开展民政救助工作。加强农村低保动态管理,及时发放民政资金,**年共民政救助 200人(棉衣、棉被、临时困难救助等),我乡共有低保户250户518人。全年按时足额的进行了农村最低生活保障金的发放。三是教育事业长足发展。全乡建成7个幼教点,进一步加大控辍保学工作,对非法组织未成年人外出务工人员的打击力度,劝返未成年人返校就读72人。义务教育入学率达100%,职业技术教育稳步推进。四是完善公共卫生医疗服务体系。建立健全公共卫生服务体系和突发公共卫生事件应急保障机制,进一步加强重点疾病防治和禁毒防艾工作,加大对艾滋病、甲型H1N1流感等重点疾病的防控工作力度。**年新农合参保人数达3956人,参合率达100%。切实加强食品卫生监督检查,深入开展产品质量和食品安全专项整治工作。五是狠抓安全生产工作。建立健全应急机制,层层分解落实责任,与各责任单位签订目标责任书。召开专题会议,制定对策。加大对安全隐患点、道路交通(包括:客运车辆、农机车辆、摩托车等)、重点项目建设、食品安全、农电安全、防汛防洪等进行排查和整治。开展应急演练16次。严格执行值班制度和领导带班值班制度,确保24小时信息畅通。全年无安全生产事故发生。六是深入开展城乡环境治理工作。加强村组城乡环境综合治理督导,切实推进全乡环境综合治理,营造良好的人居环境和创业环境,使村容村貌和人居环境大为改观。七是切实加强武装工作。加强对武装工作的宣传力度,增强广大群众特别是青年群休的国防意识。组织民兵应急分队开展抢险救灾预演,做到挥之即来、来之能战、战之能胜。**年来我乡报送新兵1人。八是有序开展社保工作。积极做好宣传、动员新农保和惠农保的参保工作。**年续保1475人、新增领取人员19人。九是平安建设成果明显。强力推进“双平安”建设,积极开展依法治理活动,大力推进“六五”普法工作,夯实巩固乡、村、组、户和家族带头人五级联动禁毒防艾工作机制,加强信访维稳和涉藏稳慰工作。一年来,无治安刑事案件发生,调解处理案件5件,化解信访积案1件。创造了在坪坝辖区内无安全事故发生和无交通事故发生的成效。十是信访维稳工作扎实开展。建立健全“维稳工作制度”、“维稳工作应急预案”、“维稳值班带班工作制度”等,做好接待群众来信来访工作,做到件件有回音,事事有着落。

四、主要存在的问题和困难

1、贫困村基础设施落后,严重制约当地经济发展。贫困村建设中基础设施建设材料、群众生产生活物资运输成本高,加重了群众的经济负担,增加了脱贫解困的难度。

2、我乡因病、孤寡、残疾、老弱贫困人口比例较高,需要相应配套的政策体系来进行支撑和兜底,对此类贫困人口的精准扶贫工作开展起来较为困难。

3、贫困户自身发展动力不足,规划项目难以实施。贫困户等、靠、要思想严重,缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的积极性主动性,致使扶贫攻坚工作“两头热一头冷”。

五、**年工作安排

1、加大“五个一”帮扶力度

为贫困户建立增收的长效机制,变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶。

2、充分发挥村组干部在脱贫攻坚工作中的作用

(1)、进一步增强村组干部对脱贫攻坚工作的责任心和使命感。

(2)、加强对脱贫攻坚政策、项目、资金的公示公告力度。不但在村务公开栏公开,还要通过院坝会、走访贫困户等方式,向贫困户公开,提高贫困户对脱贫攻坚的知晓度。

(3)、督促村组干部在执行扶贫政策时做到公开公平公正,对吃拿卡要、优亲厚友的行为坚决予以纠正,对违纪违法行为进行严肃查处。

3、进一步加大扶贫政策的宣传力度。加强对乡、村干部扶贫政策的培训学习,促使乡村干部全面熟悉、掌握扶贫政策,更好地向贫困户宣传扶贫政策。

4、大力推进易地扶贫搬迁。为保障下一步施工顺利开展,确保施工进度,我乡已开展前期筹备工作,对**年计划脱贫的三十户村、扎地村贫困户进行摸底调查,对自愿搬迁的贫困户确定申报(三十户村32户116人,扎地村13户34人)。对两个村的集中安置点进行初步规划设计,同时编制《坪坝乡**年易地扶贫搬迁工程建设实施方案》在12月10日前上报。我乡将严格按照相关程序要求,做好三通一平、房屋建筑安装工程、公共基础设施等建设,确保在**年6月前完成搬迁安置任务。同时计划实施农村D级危房改造30户(其中扎地村13户、三十户村17户)。

5、小额信贷。加强与农商行的沟通协调,加大宣传力度,鼓励贫困户发展产业脱贫,确保完成贷款任务。

6、产业扶持。我乡将进一步增争取项目资金的支持,把改善群众生产生活条件作为扶贫攻坚的重点,加快推进交通、水利、通讯等基础设施建设,立足优势,按照“一村一品”,因户施策,三十户村规划发展规模养殖绵羊,扎地村发展规模种植花椒、脆红李、芍药等。

7、电子商务。争取明年完成我乡农村电子商务平台建设,同时加强电子商务业主培训,计划安排2期200人培训,进一步提高我乡电商发展水平。

8、规范档案管理、查漏补缺。做到脱贫攻坚档案收集齐全完整,分类科学合理,整理规范简明,经得起各级的检验和群众的认可,进一步建立健全贫困村贫困户收支台账,逐月入户登记如实记录,为明年脱贫攻坚考核做好准备工作。

9、进一步强化工作措施,灵活方式,确保扶贫工作取得实效。采取“抓典型、树样板、搞示范,以点带面,全面推进”的方式,抓住调整农业产业结构、基础设施建设和劳动力转移不放松,进一步健全完善扶贫长效机制,切实增强贫困群众的自身“造血”功能。不断深化和创新扶贫工作的新方法、新举措,千方百计地帮助贫困群众实现脱贫致富,确保圆满完成脱贫攻坚各项目标任务。

“十三五”期间是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。未来五年全乡经济社会发展既面临着各方面的严峻挑战,同时又有国家高度重视解决“三农”问题、推进农业现代化、加快社会主义新农村建设、促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化和构建和谐社会等宏观调控政策的良好机遇。只要全乡上下保持现在的良好发展势头,抢抓机遇,顺势而上,积极进取,就一定能够在“十三五”期间大有可为,把全乡经济与社会事业发展推上一个新台阶。

(篇六)

为认真贯彻落实中央、国务院和自治区、来宾市、**区有关文件及扶贫开发工作会议精神,五山乡党委、政府高度重视,始终将精准扶贫作为当前工作重点来抓,多措并举将扶贫、脱贫向纵深推进。现将我乡目前扶贫工作进展具体情况总结如下:

一、基本情况

五山乡下辖9个行政村,66个自然村屯,共有9308户,34092人,全乡耕地面积3.1万亩(水田1.3万亩,旱地1.8万亩)。有6个行政村是贫困村,有426户贫困户,贫困人口1784人。**年脱贫摘帽行政村的有联兴、周罗、**三个村委,全乡脱贫111户,494人,其中第一批63户273人,第二批48户,221人

二、**年脱贫摘帽村情况

(一)“十一有一低”完成情况

我乡**年脱贫摘帽的联兴、周罗、**三个村“十一有”脱贫摘帽标准单项指标都已达标,三个村现均已通水泥路;已解决饮水问题;已全部用上电;已通广播电视;已有网络宽带;已有篮球场或文化图书室等村级服务设施;已配齐村两委班子,三个村委通过集体土地租赁或铺面租出或光伏发电已有集体经济收入;有住房:联兴村有稳固住房占全村户数比例99.7%;**村有稳固住房占全村户数比例99.9%;周罗村有稳固住房占全村户数比例99.5%。医疗保障:联兴村委参加新农合率95.65%;**村委参加新农合率99.55%;周罗村委参加新农合率95.25%。**特色产业:一是成立牧丰种养专业合作社,养殖土鸭25000多只、黑山羊300多头、生猪400头、土鸡6600只。二是种植甘蔗1300多亩,除无劳动能力和外出务工的19户贫困户以外,其余44户都有甘蔗种植产业。周罗特色产业:一是成立来宾市**区圣农种植农民专业合作社,种植高质生态水稻800多亩。二是成立来宾市**区五山乡绿草缘农民专业合作社养殖土鹅1000多只、黑山羊800多头、生猪*0头、土鸡8600只。二是种植甘蔗1000余亩。联兴特色产业:一是成立来宾市**区古村葡萄种植专业合作社,种植葡萄350亩,红心柚300亩。二是种植甘蔗1500余亩,除无劳动能力和外出务工的16户贫困户以外,其余42户都有甘蔗种植产业。“十一有”脱贫摘帽标准单项指标都已达标。

(二)“一低”情况

**村贫困现贫困发生率2.01%;周罗村贫困发生率2.18%;联兴村贫困发生率“一低”1.99%,“一低”脱贫摘帽标准单项指标达标。

三、我乡扶贫工作进展

(一)具体对象具体帮扶,体现精准。

1.建档立卡确保到位。对接贫困村(贫困户)帮扶领导、帮扶单位和具体帮扶责任人,共计装订帮扶卡426张,填写帮扶手册852本、“一户一策一表”精准脱贫方案426张,完成 “一档”工作426户,做到“一村一档”、“一户一册一卡一策一档”。

2.我乡于10月20日上午召开了第二批脱贫“双认定”业务培训会,总结第一批脱贫“双认定”工作中的经验教训,部署第二批脱贫“双认定”工作任务。会上向每个帮扶人分发了第二批脱贫“双认定”工作流程,对开展第二批脱贫“双认定”业务进行了培训,并对工作中要注意的事项进行强调。目前我乡完成了第二批48户,221人的脱贫“双认定”工作。全乡今年共完成111户494人脱贫“双认定”验收工作。

3.开启 “短、平、快”土鸡、生猪养殖产业发展模式。充分利用“一帮一”每户1000元共计11.7万专项帮扶资金,统一购买10000多只鸡苗发放给贫困农户。

(二)贯彻落实扶贫政策,践行精准

1.有效衔接低保政策。我乡已完成50分以下贫困户107户420人的低保办理工作。

2.大力宣传扶贫小额信贷。组织贫困村第一书记、乡扶贫工作队、村干部和帮扶联系人进村入户开展宣传工作,发放小额信贷宣传单*多张,发放小额扶贫贷款43户211万元,帮助贫困农户解决产业生产资金紧缺的问题。

3.大力宣传雨露计划扶贫培训政策。我乡深入开展**年雨露计划扶贫培训政策宣传月活动,在初中、高中毕业生中查找贫困家庭子女,开展“四个一”活动。**年五山乡贫困户子女本科学历资助11人,职业教育20人。

4.以奖代补扶贫产业开发项目早宣传、早动员、早布置。目前累计完成300户以奖代补扶贫产业开发项目验收工作,奖补金额73.22万元完成任务75万元的97.6%。

(三)整合社会各界资源,聚力扶贫。

1.举办“送温暖 献爱心”扶贫帮困暨来宾市**区“百企助百村”精准扶贫款物捐赠活动,联系企业捐赠鸡苗10000只、猪仔40头,联系帮扶单位捐款为群众购买饲料16吨,覆盖面达1*户。

2.开展脱贫攻坚暨教育扶贫捐资助学活动,募集捐款共计3.75万元,资助贫困学子32人。

3.邀请来宾智诚培训中心到五山乡周罗村、马则村、**村对贫困户劳动力进行养殖技能培训3个班150多人;开展家政“大篷车”进村活动,组织100多名贫困妇女参加家政就业技能培训,通过转移就业增加经济收入。

(四)夯实基础设施建设,铺平扶贫“道路”。

1.实施道路硬化,积极争取资金为贫困村罗利村等13个自然村屯巷道硬化18公里,为来贵村等3个自然村屯进村道路硬化15公里。

2.推进“双高”糖料蔗基地建设,完成红线图勾绘8780亩,就位测量5240亩。其中土地平整267亩,深耕深松种植250亩,修筑机耕路2700米、水沟500米。

3.启动高标准农田建设项目实施农业综合开发,项目建设涉及五山乡贫困村黄埠村的闭村、内村、新村、外村、茶子和元华及华岭的南容、岜汉和外高岭等9个自然村,共受益2859人。

4.启动各社村“宜居乡村”建设项目,积极筹措资金开展各社村塘净湖水环境综合治理工程,规划打造成为民族特色公园、群众休闲健身广场、民族文化展览馆等。

5.协助自治区水利厅规划修建2500万集中供水工程,解决贫困村**村和施村两个行政村的灌溉和饮用水问题。

6.向上级各部门争取到重建止马桥工程,由区交运局负责施工事宜,目前已进去施工前设计和筹备阶段;同时正积极争取止马-谷塘路段下排泄洪口改建工程,消除安全隐患,畅通贫困村交通出行。

(五)创新产业多元发展,增强扶贫“造血”。

1.发展生态农业,将古村葡萄园打造成乡级现代特色农业(核心)示范区。目前正在完善园区路网建设,完成园区2.1公里路面硬化;完善园区灌排体系配套建设,完成200立方米灌溉水池建设,完成葡萄园滴灌设施面积500亩;整合各个农业项目资金,建设简易大棚500亩,园区实现避雨栽培全覆盖。

2.协助广西畅正生态农牧科技有限公司推进生态养殖基地建设,大力发展养殖业;引进来宾市**区五山乡金扶梯生态肉牛养殖基地项目,将公共构建“基础党建+合作联社+公司+合作社+基地”的发展模式。并以发展养殖业为契机计划于3个**年“摘帽”贫困村委范围内建设肉牛、肉猪、肉鸡、肉鸭养殖小区成立养殖专业合作社,建设养殖小区。**年在谷塘、黄埠和马则建设养殖小区,实现全乡养殖产业全覆盖。

3.立足三利水库资源优势,积极配合申报国家级湿地公园。成立了生态农产品专业合作社,通过原生态方式种植稻谷,扶助广西五关公司打造“北回桂稻”富硒品牌,走上高端大米市场。同时启动了

“贫困村农家饭·票”电商旅游扶贫项目。逐步把三利水库周边打造成集休闲垂钓、观光旅游、生态农业为一体的乡村旅游示范区。

4.引进光伏发电助力贫困户增收

(一)11月3日,我乡在联兴村委召开光伏发电产业扶贫项目试点现场工作会,邀请五山乡64个自然屯村长到场观摩光伏发电扶贫项目试点,开启了我乡“中、长、远”光伏产业发展的工作新篇章。

(二)11月16、17日,我乡召开光伏发电产业扶贫工作部署会,确定了光伏发电产业扶贫工作方案,进行了光伏发电产业扶贫具体工作部署,预计12月下旬完成100户贫困户光伏发电安装工作。帮助贫困户持续增收,打造**区光伏发电产业扶贫精品示范点。

(三)11月21日晚,广西民能能源有限公司到新兴村召开群众会议,解答光伏发电的安装、经济效益等问题。初步统计目前意愿安装光伏发电有42户。

(四)五山乡各单位安装光伏发电项目面积11741.5平米。

四、帮扶单位扎实开展扶贫工作

(一)**村后盾单位来宾市妇联、**区粮食局扎实开展扶贫工作

**年10月以来,来宾市妇联派出1名科级干部陈金菊同志蹲点驻村开展工作。一年来,赴定点扶贫村进行考察的处级干部达15人次以上;单位直接投入3.098万元,其中:资金2.566万元,物资折款 0.532万元,实施帮扶项目 2个,帮助建档立卡贫困户14户61人实现“双认定”脱贫摘帽;整合社会资源,帮助引进各类资金5.926万元,帮助引进项目3个,受益建档立卡贫困户20户86人 ,举办培训班1期,培训人员50人,帮扶贫困户实现劳务就业5人次,实现劳务收入2.5万元。

**年3月以来,**区粮食局派出1名副局长吴学成同志蹲点驻村开展工作。一年来,赴定点扶贫村进村调研的干部达30人次以上;单位直接投入2.51万元,其中:资金2.36万元,帮助建档立卡贫困户66户263人,实现“双认定”脱贫摘帽31户;整合社会资源,帮助引进各类资金8.26万元,举办培训班1期,培训人员50人,帮扶贫困户实现劳务就业50人次。

(二)联兴村后盾单位市残联、**区农业局扎实开展扶贫工作

市残联积极深入扶贫点,直接投入资金和物资5.1万元,实施帮扶项目5个,举办培训班3期,共培训各类人员67人,组织劳务输出30人,实现劳动收入67.5万元。3月17日与村民清理水利300米,清扫村屯清洁卫生。为了方便有残疾村民的生活劳动和出行,共发放了轮椅6台、坐便椅2张、助行器2个、腋拐3付,送医送药下乡3次。市残联干部还与20户贫困村民一对一结对子,共同谋划脱贫致富方法。市残联在经费紧张的情况下还抽出5000元支持村委添加办公设备。

**区农业局向定点扶贫结对帮扶联系点五山乡联兴村赠送价值*0元的超级稻种子780斤;赠送价值1.6万元的鸡饲料;组织联兴村委20名群众参加水果栽培技术培训班;免费为农户种植的500亩葡萄园安装7台太阳能诱虫灯;建立蔬菜高产栽培技术示范点3亩,免费发放价值2.5万元的蔬菜种子、肥料、农药和基础设施建设,并派3个技术指导员对示范点进行技术指导;开展“发放扶贫农资”活动,助力精准扶贫。为贫困户发放2.4吨价值为7600元的化肥。

(三)周罗村后盾单位团市委扎实开展扶贫工作

一是开展了“让温暖一起回家”系列主题活动,活动共慰问了扶贫联系点的10家贫困户,同时通过“一个阅览室·一支小牙刷”、“捐一本好书,圆一个梦想”等公益活动为扶贫点募集助学扶贫资金2万元,为扶贫点的青少年提供帮扶和关爱。二是联合爱心团队及市远志爱心助学会到扶贫联系点开展关爱留守儿童活动,活动共筹集到善款约1.6万元,为10名贫困学生及30名孤寡贫困老人送去爱心物资,为青少年健康成长及老人安享晚年贡献青春力量。三是到扶贫点开展后盾联系单位“送温暖

献爱心”扶贫帮困暨“百企驻百村”精准扶贫款物现场发放仪式。在发放仪式上,后盾单位及爱心企业家共捐赠小鸡50只/户,饲料400元/户,其中团市委帮扶23户,捐赠饲料9200元。四是开展爱心助学活动。我委联合爱心企业扶持该村3名大学生上学,为他们每人捐赠助学金1000元,同时还慰问两户贫困留守儿童,为他们每人送去助学慰问金1000元。

(四)马则村后盾单位市民政局认真落实帮扶工作措施

1、利用部门优势,开展宣传民政政策进村活动。市民政局在马则村组织一场党员学习党课活动,开展“三万三进”

活动,赠送科技书籍材料,丰富村民业余生活,满足他们对农业科技的需求。

2、做好结对村文体基础设施援建工作。今年,市民政局为马则村委拨款10万元人民用于围墙的建设和大门建设,并拨款1.6万元对马则村的教学点进行校园建设,拨款10元给五山乡人民政府作为扶贫工作经费。

3、针对贫困村的实际,积极开展干部职工募捐活动。利用扶贫日捐款3835元支持乡里的扶贫工作。

4、坚持既扶贫,又扶志。不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶。帮助他们转变落后的思想观念,树立自强、自立意识,利用“三万三进”开展的机会,带领贫困户代表到市工业园区和桥巩的陆村进行参观。

5、利用元旦、“七一”等节庆日,组织局领导班子成员到贫困户以及贫困党员家中进行慰问,广泛开展为贫困户、贫困党员“献爱心、送温暖、座谈会”活动,捐赠的物品折合人民币1.2万元。

(五)黄埠村后盾单位区教育局认真落实帮扶工作措施

(一)发挥教育扶贫的作用

为了减轻黄埠村委贫困户家庭的经济困难,发挥教育扶贫的作用,我们调查了贫困户家庭子女在校就读的信息,利用国家对在校贫困家庭子女的资助政策,做到贫困户子女就读优先享受国家及社会资助。**年,黄埠村贫困户子女在校受助情况为:高中助学金4人共14000元;学前教育入园补助4人共4000元,农村义教寄宿生生活补助44人(小学26人、初中18人)共48500元。对黄埠村委小学投入共17*0元,用于改扩建大门,场地平整,校园文化建设,水电维修等等。改善黄埠村办学条件,拟建1所幼儿园:240万元和建一栋 6套教师公租房:46万元。

(二)积极开展“送温暖”活动

有帮扶任务的同志和帮扶学校领导多次到五山乡黄埠村委贫困户家走访、调研和开展送温暖活动,帮扶的贫困户都收到了一定物品或资金,体现了我单位对贫困群体的关爱。**年,在全体干部职工积极参与,踊跃捐献,后援学校的大力帮扶下,共捐款5500元,捐赠物资价值21341元,全都送到贫困户手中,解决贫困户家庭部分所需,及时完成了上交任务。

(六)谷塘村后盾单位市农机局积极主动为贫困村办好事、实事

1.**年2月春节期间,潘浩江局长、莫仁良副局长到村委慰问10户生活困难的贫困户,并赠送慰问金*元及价值600元的慰问品。

2.**年3月12日,莫仁良副局长率队到村委开展植树造林活动,并送给村民5个品种果苗120棵,价值1000元。

3.**年6月1日,潘浩江局长率局班子成员、中层干部及二层单位领导,到谷塘村小学教学点、幼儿园慰问所有在校学生和儿童,给他们送上学习用品及体育用品一批,价值1200元。

4.**年6月1日,潘浩江局长率局班子成员、中层干部及二层单位领导,到所有结对帮扶贫困户家里走访,深入了解贫困户的困难和想法,给贫困户提建议、想办法、找路子。同时开展捐资助学活动,给有在校小学生的贫困户送上新书包8个,给有在中学就读学生的贫困户送上慰问金200元/人,8人共1600元。

5.**年6月29日,潘浩江局长率局班子成员、中层干部及二层单位领导到村委开展支部共建活动,给全村党员上党课,与村党员重温入党宣誓,并慰问了7个贫困党员,送上慰问金200元/人,共1400元和每位贫困党员面条10斤。

6.**年8月26日,开展了党员“一对一”结对帮扶贫困残疾人的活动,局班子成员与联系点9户有残疾人的贫困户都安排有党员进行帮扶。

7.**年9月,对有6户生产条件的贫困户申请5万三年无息贷款,分别用于养牛、种植甘蔗、种植果树。

8.**年9月10日,优先贫困户利用危改指标进行建房,有2户贫困户各获得1.8万补助。

9.**年10月,配合乡府扶贫办填报以奖代补政策,共有11户贫困户参加,共获奖补资金(养肉牛一头奖1500元;养鸡一只奖20元;种植果树一亩奖500元;一户最高奖3000元)。

10.**年10月,协调乡府民政办给贫困户办理低保,新申请并获得低保帮助贫困户10户,加上已经获得低保的3户。全村委将有13户贫困户共65人获得低保帮助,占全部贫困人口的95%。

11.落实教育支助贫困户在校大、中、职校政策,有2户贫困户的小孩得到帮助。

五、存在的问题和困难

(一)资金紧缺,帮扶工作严重受阻。正在积极筹划成立养殖专业联社,无法解决建设9个养殖小区每个50万元,共计450万的资金缺口问题。“宜居乡村”建设项目资金也存在较大资金缺口问题。

(二)自身发展能力有限,扶贫政策局促。五山乡由于地理位置偏僻,产业生产种类少、规模小、实力弱,自身带动贫困农户发展产业能力有限。部分贫困农户从银行要到扶贫小额贷款没有找到发展的项目,没有找到可以信赖的公司入股分红。

(三)贫困村可耕土地面积严重不足,防涝抗旱能力比较差,缺粮问题比较突出。我乡主要以农业生产为主,主要种植水稻、玉米、甘蔗等。贫困村山多田少,人均耕地不足1亩,属半石山区,是**区人均耕地最少的乡镇。水田大部分属中低产田,甚至是望天田,群众自主生产抗御自然灾害的能力薄弱。

(四)贫困人口缺乏文化技能,脱贫积极性受挫。贫困群众缺乏种植、养殖专业文化技能,因此种植、养殖的品种较单一,经济效益不佳,严重地挫败了群众勤劳致富发积极性。小部分贫困群众还存在着严重的“等、靠、要”思想,缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。

(五)帮扶责任人提交的“一户一册一卡”材料有优有劣,部分帮扶责任人在填写的贫困户信息比较认真,但却有部分帮扶责任人填写的信息却比较马虎潦草,搜集到的贫困户信息也不够全面具体,帮扶责任人自身对帮扶对象的情况掌握的不够。

(六)部分帮扶责任人在帮扶贫困户中,有将自身材料搜集任务推给村委干部或者别的干部的情况,部分后盾单位帮扶责任人在材料的搜集、发放等任务下达后,不愿意下来,直接将之推给村委干部或者其他干部帮助完成,不愿意亲自进家,不愿意亲自入户。

六、下一步工作思路

(一)查缺补漏,对帮扶人“一户一册一卡”材料重新审核完善,落实各村挂点领导为第一责任人,对各自挂点村贫困户“一户一册一卡”材料进行自纠自查,查缺补漏,完善相关信息,将责任落实到位。

(二)依靠脱贫攻坚工作和双高基地建设工作的有力契机,争取上级加大对我乡农村基础设施建设投入,改善农村基础设施条件,为农村产业发展打下良好基础。

(三)我乡将依托肉牛养殖项目,发展以基地为示范,以农户分散养殖为基础的“小群体、大规模”的肉牛养殖产业,大力发展牧草、玉米等青饲料种植业,延长农业产业链,实现农业经济发展、农民致富增收。在肉牛养殖形成规模以后,将引进牛肉深加工企业,促进我乡工业经济持续发展,带动贫困户、贫困村产业脱贫。

(四)借鉴发达地区信用评级相关经验,积极与金融部门对接,对我乡企业、合作社施行信用评级制度,对我乡企业、合作社开展信用评级相关工作,减少金融部门放贷顾虑,减轻合作社融资贷款难度。

(篇七)

一、基本情况

**乡幅员250平方公里,全乡辖贡考、夺呷、翁穷、虾雄、火然、果然6个行政村,人口914户3993人。草场面积215万亩,其中可利用草场面积203万亩。**年,**乡农村经济总收入1*86540元,人均纯收入4780元。截止目前,现有建档立卡贫困户286户1207人(贡考村235人,夺呷村177人,翁穷村180人,虾雄村225人,火然村184人,果然村206人),其中纳入医疗救助1127人,其余80人未上户;易地搬迁636人;低保兜底503人;产业扶持540人。其中**年脱贫324人,**年脱贫172人,**年脱贫100人,**年脱贫231人(翁穷村33户104人、果然村25户93人、夺呷村5户34人),2018年预计脱贫271人。贫困村3个,**年果然村摘帽、2018年贡考村摘帽、2019年虾雄村摘帽。

二、扶贫工作开展情况

(一)农村危房改造工作

为了让贫困群众住上好房子。我乡召开了全乡农村危房改造动员会,对轻钢结构房屋进行推广宣传,截止目前,我乡286户贫困户中,93户纳入易地搬迁(虾雄村37户,火然村28户,果然村33户),根据施工方进度报表,今年底全部能够改造完毕。非建档立卡贫困户加固提升改造25户,已于7月30日前改造完毕,全部验收合格。

(二)产业扶贫工作

为了让贫困群众过上好日子。我乡因地制宜,大力抓好产业扶贫工作。

1.果然村(**年摘帽村)产业经济发展情况

(1)太阳湖便民超市 面积52平方米,共计投入23万元,截至11月初,经核算,超市三季度销售额达3.5万元,季度利润*00元,力争年利润达到3万元以上。10月底,果然村集体经济收入分红2600元。将利润部分按平均分红到25家贫困户93人,促进贫困户增收。

(2)果然村科学化畜牧养殖基地 首先新建牦牛暖棚1270平方米;围栏疫苗注射区400平方米;杂物房50平方米,牧场管理人员生活用房70多平方米的养殖场所。再次投资产业扶持周转金20万元,购买50头待孕母畜(牦牛),促进母畜繁育滚动,增加牦牛出栏率,逐步转向小牧场牦牛商品化发展,实现“养—销—养”盈利模式。按持股方式聘请村里牦牛养殖能人负责牦牛存栏、出栏、酥油、鲜奶、疾病防治、拓展市场销路等经营管理。截至10月底,牦牛科学化养殖牧场零售牛奶达1.56万元。然后人工种草1000多亩,主要种植燕麦和披肩草,将该草料专门用于蒙沙三村牦牛标准化养殖牧场牦牛饲料,作为牧场的饲草种植草场。

(3)蔬菜大棚 一是敢于创新,投入2.122万元,引进种植3000只平菇菌棒种植于多鹏大棚点,15天生长周期内长出平菇,第一生长周期全部菌棒产量1200多斤,价值约8000余元。采摘完成后继续生长,进入第二生长周期,销售*多元。但因为石渠县城市场规模小,有效需求不足,牧民传统思想根深蒂固,文化知识浅,造成平菇收益未达到预期估算价值。二是牧户投工投劳与农办扶持资金12万元新建翁穷沟蔬菜大棚,种植白菜、萝卜、土豆和香菜,蔬菜长势较好,成熟的蔬菜,前后采摘几次,估算价值预计25000元左右,全部分给47户贫困户自食。

2.虾雄村(2019年摘帽村)产业经济发展情况

投资31.6万,新建蔬菜大棚220平方米,种植蔬菜估算收益1200元左右;投资100万,新建太阳湖旅游接待点,构建买传统手工艺术帐篷7个,黑牦牛绒编制25组帐篷1个,游牧生活工艺品,提供本地牧民游牧生活体验。覆盖全村村53户贫困户,现已全面完工,已经试营业。营业收入已达8000元左右。

3.贡考村(**年示范村、2018年摘帽村)产业经济发展情况

充分利用农办帮扶1万元村集体经济扶持金、组织部帮扶2万党员精准扶贫扶贫示范金、产业周转7万元,共计10万元在乡附近建设粮油销售店,粮油店预计11月中旬开业,保障村集体收入,保障贫困党员分红,解决牧民群众购物困难问题;二是用周转金5万元与牧民群众自筹资金2350元,投资入股**乡太阳湖接待点,充分发挥地方旅游特设,帮助牧民群众增收;三是,通过与果然村的交流学习,通过本村村“两委”商议决定,拟定投资30万元左右,购买代孕母畜,组建贡考村科学畜牧养殖基地,从事农副产品加工,增加牦牛出栏率,提高农牧民收入。

(三)教育扶贫工作

解决好子女上学问题,确保本乡贫困户子女无辍学情况,目前我乡贫困户子女233人,其中大专一年级1人,中专高中7人。一是通过县文教局申请教育扶贫基金,预计申请金额23.5万元。二是帮助在读大中专生在线申请,现全部在审核当中。

(四)医疗卫生扶贫工作

为完善对贫困群众医疗保障服务,乡政府安排卫生院医生进村入户做好贫困户的免费健康体检和建立贫困户健康档案,从4月开始,乡卫生院3名医务人员分别对3个贫困村的贫困户进行免费健康检查,特别是包虫病防治方面,乡卫生院医务人员,陪同乡包虫病专干及6个行政村月月开展驱虫工作,截止目前已经走访 人次。所有建档立卡人员实现医疗保险全覆盖。完成果然村村级卫生室建设工作。

(五)文体惠民扶贫工作

实施了“广播村村响”。目前,我乡的3个贫困村实现广播全覆盖,远程教育设备全覆盖。

(六)基础设施扶贫工作

完成贡考村通村硬化路18.2公里修建,完成果然村通村公路3条,其中支路三 公里,支路四 公里,支路五

公里,新建柳根沟通村公路 公里。使用村维修运行费15万元,改造翁穷沟河道,改造时间长达1个多月,改造长度3公里左右,减轻下游牧民因水灾致贫。修建6月洪水冲毁便道500米,解决牧民群众出行难问题。

(七)精准保障复核工作

通过六月份精准识别回头帮、回头看工作,乡党委政府高度重视,确保扶持对象精准,通过此次工作,全乡清退不符合条件贫困户2人,整户新增1户8人。非整户识别300人,其中新生儿80人。完成死亡与户口迁移动态管理减少32人。

三、存在的问题

一是由于牧民群众等、靠、要思想比较严重,已经根深蒂固,积极性不高,乡党委已经通过思想宣传多次,正在逐一改变。二是由于以上产业成立时间较短,在管理和运营方面还存在较多的短板,造成产品在上市或销售方面较为缓慢。

四、下一步工作打算

一是强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置,做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,超前谋划,为我乡贫困村摘帽工作做准备;二是要求每名包村领导、干部深入贫困户家中了解贫困户生产生活情况及家庭收支状况,让贫困户能够说清楚、算清楚;三是严格按照甘孜州脱贫攻坚业务基础知识明白册善内业资料。四是加大合作社管理和运营方面的培训,扩大畜产品销售渠道,力争2018年度贫困户分红翻一番。五是加大抓党建促进脱贫工作。

(篇八)

**年,固始县统计局精准扶贫攻坚工作在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻中央、省、县关于精准扶贫工作有关精神,把脱贫攻坚工作摆在重要议事日程,全局一心,克难攻坚,充分发挥部门职能作用,为如期实现段集镇下楼村脱贫摘帽目标不懈努力。现将我局一年来的脱贫攻坚工作总结如下:

一、脱贫攻坚主要做法

(一)领导垂范,组织有力。我局自去年下半年接到扶贫攻坚任务以来,制定脱贫计划、组建驻村工作队、开展“一对一”“一对多”结对帮扶活动,全局上下营造脱贫攻坚人人有责的浓厚氛围。一是坚持扶贫日巡查制度,每周一赵瑜局长带领班子成员到下楼村开展脱贫辅导已成常态化,第一时间掌握贫困户的脱贫动态。二是驻村工作队有效开展工作,局成立了以副局长吴忠为队长,能源科股长童俊杰、核算科股长胡国春、办公室工作人员王骏为队员的驻村工作队,常驻段集镇下楼村开展精准扶贫工作。为了更好的服务贫困农户,先后制作了《统计局驻段集镇下楼村扶贫工作队联心卡》和《段集镇下楼村贫困户扶贫帮扶明白卡》,将每一户家庭成员信息、致贫原因、帮扶措施及成效等九项逐一分类填入明白卡,用A3红纸张贴在每个贫困户家中,实现“一户一卡”、“一户一策”。三是帮扶责任到人,县局以正式文件下发了《固始县统计局关于党员干部开展“一对一”、“一对多”结对帮扶工作的通知》,明确每位党员干部帮扶的责任和所包贫困户,凝聚全局力量共同脱贫攻坚。

(二)精准识别,有效帮扶。准确识别贫困人口是精准扶贫的关键。在贫困户识别中,我们始终坚守:统一标准,严格程序,公开透明,不带丝毫含糊。统一标准,即根据《贫困户识别“七优先十不准”细则》的扶贫标准,严禁暗箱操作、拆户合户,不符合标准的坚决排除在外,符合标准的一律纳入,确保不漏一户、不落一人;严格程序,即严格按照“两公示一公告”程序,严把农户申请关、入户调查关、民主评议关、公示公告关,该走的步骤一步不少,应有的环节一项不落;公开透明,即邀请镇村纪检监察人员全程参与监督,严把民主评议和公示两个环节,做到公平、公正。

通过精准识别,找到了“穷根”、“贫因”。穷在“四缺”,即缺资金、缺劳动力、缺技术、缺增收项目;致贫返贫有“六因”,即因耕地少、自然生存条件差,因长期患病或突患疾病、重病,因赡养老人,因残疾,因抚养未成年人,因供子女读书致贫返贫。为此,我们开展了成效显著的帮扶。如3月28日深夜下楼村李湾组贫困户张贵干家中失火,将他家中唯一有价值的一头耕牛烧死,赵瑜局长于29日上午带领工作队即赶赴贫困户家中慰问,并送去500元慰问金,树立了党和政府关心贫困户的良好形象,让贫困户有了战胜困难的信心和勇气。

(三)产业支撑,成效精准。利用现有资源,引导传统产业,延伸致富链条,稳定的产业支撑为精准脱贫奠定坚实的基础。通过帮扶招商,产值超过*万的天山石材厂和大千石材厂落户下楼,**年吸纳当地贫困户务工累计达50多户,近100人,人均年收入在*0元以上,实现了一人在家务工全家脱贫的产业带动效果。为鼓励农户扩大中药材栀子花的种植,局里出资*0元免费提供栀子花苗,发展栀子花基地两处,新种栀子花近100亩。村里已规划建设栀子花基地500亩,按目前的产量,每亩产值初步估算可达2600元,利润为产值的30%,500亩黄栀子可创造130万元的产值,利润达39万元,仅此一项带动全村81%的贫困人口脱贫,100多人实现持续增收。引导村里酿酒大户联合成立“下楼老字号”米酒合作社;发动村民种植花卉80亩、油茶150亩、茶叶200亩;鼓励有条件的农户发展生态养殖业。

产业扶贫与项目实施同推进,确保扶贫效果精准有力。与美丽乡村建设项目相结合,工作队整修了村部及公厕,翻修当家塘两口,整修大堰两座,兴修通往矿山长500米、宽3.5米的水泥路基一条,预计投入60000元兴修下楼至银水寺循环路1公里路基已破土动工。项目实施与民生改善有机结合,增强了贫困农民增收致富的后劲,提高了贫困农户的幸福指数,极大地鼓舞了困难户脱贫致富的信心和斗志。

(四)扶贫宣传,成果丰硕。精准脱贫是一项举世无双的社会系统工程,需要动员全社会各种力量共同参与、共谋发展,因此脱贫攻坚的广泛宣传必不可少。驻村伊始,赵瑜局长就安排驻村队员童俊杰负责脱贫攻坚的宣传报道,注意收集脱贫攻坚过程中鲜活的人与事,因此大量的扶贫信息、脱贫纪实不断在各种报纸、网络、专报上发表,扶贫宣传取得了丰硕成果。今年4月撰写的《县统计局精准帮扶成效显》在《固始早报》扶贫专栏发表;5月在国家统计局主办的《中国信息报》发表的《在希望的田野上--固始局精准帮扶工作侧记》荣获“中国信息报**年度好新闻评选一等奖”;4月和6月分别在固始县扶贫开发攻坚指挥部办公室举办的《固始扶贫》上全文转发《县统计局多措并举推进精准脱贫工作》(第九期)和《栀子花开产业香--县统计局产业扶贫纪实》(第十五期);在*省统计局内网《市县动态》专栏发表扶贫信息4篇,在县统计局《统计快讯》上发表扶贫专题分析1篇。

二、**年脱贫进展情况

经过反复甄选和识别,**年下楼村确定贫困户为66户,194人。经初步核算,**年脱贫40户,105人,贫困户脱贫率达60.61%。

三、存在的问题及解决问题的建议

(一)存在的问题。一是村集体经济发展基础依然薄弱。下楼村自身没有经济实体,还主要依赖政府过日子,不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入,有时连正常工作运转也存在困难。二是下楼村基础设施建设依然滞后。农田水利设施老化严重,严重影响了老百姓的生产生活用水。村内有大大小小水塘50口,尚缺水塘20个,很多水塘因年久失修,淤泥很多。三是农村实用人才依然匮乏。在家居民受教育程度普遍偏低,缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力;由于经济条件落后,人力资源水平较为落后,剩余劳动力没有经过相应技能培训,层次低,具有一技之长的人较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重制约了农民的增收;有农业科技知识、管理知识和经营知识的人才不愿来,来了也留不住。即便是本地人才(尤其是具备一定文化水平的村民),也基本上是离开下楼村,外出闯荡,很难留在本地就近创业。

(二)解决问题的建议。一是各级政府持续加大对村集体经济发展的投入,包括政策倾斜、人财物投入,增强村集体经济发展的后劲,夯实党执政的基石。二是针对农村现有基础设施状况做一次全面的专项调查,摸清底数,有计划、有步骤、有针对性的出台一系列短中长期相结合的农田水利政策和措施,尽快弥补历史欠账,扭转农村基础设施薄弱的状况。三是培训职业农民迫在眉睫,现代高效农业需要高素质的职业农民,当前应加大各种专业技术的指导和培训,建议将培训课堂开在乡村的田间地头,鼓励有能力的家乡人在农业上“挖金矿”,引导我县的农业龙头企业深入乡村农户,培养骨干、树立典型、示范带动,实现整体脱贫。

四、下一步工作计划

(一)进一步加强“村两委”活动阵地建设。村部是传达党的方针政策、村民议事的主活动阵地,下一步优先引导投资兴建100平米的文化活动中心、1000平米的文化广场。不仅要解决贫困户腰包“鼓”的物质问题,还要解决脱贫户精神“富”的难题,力争把下楼村建成一个富裕文明的和谐村。

(二)进一步加强全村基础设施建设。针对村组基础设施建设较差的问题,多方筹资,争取各方支持,解决实际问题。计划修通村村路2.5公里,村组路2公里;投资35万元架设桥梁一座,建20米长拦水坝5座;整修大塘10口,新建大塘3口,整治河道护岸600米。

(三)进一步做好各项优惠政策的落实。继续推进各项脱贫产业和惠民项目政策的落实;结合美丽乡村建设,落实好环境卫生整治、危房改造、扶贫搬迁工程;针对病残等弱势群体,落实好医疗、社保等政府兜底服务项目;摸排部分贫困户“看不起病、上不起学、返贫”的新问题,积极与有关部门对接,确保享受到各项惠农政策落实到户,确保脱贫路上不漏一户、不落一人,使之共同脱贫,共赴小康。

(篇九)

**年,**区认真贯彻落实中央和省、市关于扶贫开发工作的指示精神和有关要求,在市委、市政府的正确领导下,紧盯目标、发挥优势、补足短板,持续推进精准扶贫各项政策措施落实落地,积极构建稳定脱贫长效机制,脱贫成果得到进一步巩固提升。

一、**年主要工作

(一)坚持统筹谋划,压实精准扶贫工作责任

一是调整充实领导力量。根据工作需要和人员变动情况,对区扶贫开发领导小组组成人员进行了调整,切实加强对扶贫开发工作的组织领导。定期召开区委常委会、扶贫开发领导小组会议和脱贫攻坚推进会等会议,研究推进工作,解决实际问题。继续强化扶贫工作力量,进一步充实区、镇两级扶贫办工作人员,确保镇街扶贫办至少3名工作人员,专职专用。

二是健全责任落实机制。根据各农业镇街扶贫工作实际和各自责任,区委与各镇(街道)党(工)委签订了《**区**年脱贫攻坚责任书》,明确年度工作目标和5项主要任务。各镇街按照“属地管理”原则,各成员单位按照职责分工,从严从实履职尽责。

三是压紧压实包保责任。结合新一轮驻村帮扶工作,按照抓党建促脱贫要求,选派149名第一书记和驻村工作队员,把精准扶贫作为第一使命,制定第一书记抓扶贫方案措施75件,覆盖精准扶贫户216户,协调各类帮扶资金260余万元,帮助申请助残项目55个,为困难群体免费查体1700余人次。同时,印发了《关于进一步落实精准扶贫包保任务的通知》,区级领导干部包保5户贫困户,副科级以上干部每人包保3户贫困户,重大节日各级包保干部集中走访慰问贫困户,为贫困户送去各类生活物品和慰问金共计113.5万元。

(二)坚持强基固本,夯实精准扶贫工作基础

一是加强扶贫脱贫动态管理。做好建档立卡扶贫对象数据核对工作,对扶贫对象建档立卡进行动态调整,对原有贫困户信息进行了更新,自然退出贫困户50户,212人,无新识别和返贫情况。加强与行业部门的数据比对和信息互联共享,确保数据的一致性,提高建档立卡数据精准度。加强档案管理工作,瞄准查改信息、完善档案、分村分类存放等关键环节,精心部署、深入整改,规范贫困户进入、退出程序档案,认真记录并完善《贫困户档案》,严格执行《精准扶贫档案管理办法》,实现精准扶贫档案管理工作规范化、标准化,确保档案真实、完整、系统和安全。

二是政策保障进一步完善。扎实推进“精准扶贫+”系列行动计划,紧紧围绕“两不愁、三保障”标准,在行业扶贫措施上提质增效,拓宽政策在扶贫工作中的保障能力。建立了社会救助标准自然增长机制,将农村低保线提高到每人每月375元;开通“精准扶贫”就业直通车,组织精准扶贫专场招聘会3场,将122人纳入就业扶贫台账,促进扶贫对象就业36人,对118名扶贫对象进行就业技能培训,每人每天发放50元的交通补贴和误餐补助;开通扶贫对象就医“绿色通道”,在4家区直医疗机构和7家镇街卫生院建立扶贫对象就医“绿色通道”,累计服务扶贫对象1100余人次,推进贫困孕产妇住院分娩全免费,免除费用2万余元;对 1382 名扶贫对象进行了慢性病备案,享受慢性病门诊待遇8135人次,总费用633.43万元,报销费用534.92万元,基金支付率84.45%,享受住院待遇3840人次,总费用2836.62万元,报销费用2233.88万元,实际住院报销比为78.75%;对农村贫困家庭学生实施从学前教育到高等教育资助全覆盖,全年共资助困难学生2501人次,发放各类救助金和减免各类费用共计177.56万元;提高危房改造补助标准,在上级奖补资金的基础上,改造所需资金不足部分由区财政兜底,总计每户最高可补助6万元,全年共实施了125户农村贫困家庭危房改造工程,共补助资金630万元。

(三)紧盯关键环节,构建稳定脱贫长效机制

一是产业扶贫项目持续带动增收。强化**年度产业扶贫项目的运营管理,严格按照项目实施方案和《帮扶协议》落实效益分配,持续带动贫困户增加收入,通过效益分配受益51户,户均年增收800元以上。积极打造**年产业扶贫项目,共投入资金343万元,通过效益分配受益602户1257人,项目收益率达到了10%,户均年增收500元以上。继续推广“庭院经济”项目,带动20户贫困户开展居家食用菌养植,实现足不出户年增收3000元以上。

二是加大金融扶贫工作力度。创新小额扶贫信贷担保方式,在与省农担合作的基础上,探索“政府+银行”的担保模式,加快贷款投放。加大政策宣传力度,发放小额扶贫信贷宣传彩页5000余份,全面摸排贫困户、扶贫生产经营主体融资需求,加快贷款投放,风险补偿金放大倍数达到12.2倍,共发放“富民生产贷”1500万元,带动300户贫困户,户均年增收1500元,发放“富民农户贷”23万元,扶持6户贫困户创业。

三是扎实推进扶贫特惠保。为切实保障贫困群众的人身财产安全,减少因病、因灾和因突发事件致贫返贫现象的发生,使贫困人口稳定脱贫,扎实推进扶贫保险工作。利用市级资金 51万元,区级配套74.7万元,为全区贫困人口全部购买了以医疗商业补充保险、意外伤害保险、家庭财产保险等3大险种为主的“扶贫特惠保”,为贫困人口再加一层“保护网”。加强扶贫保险政策宣传,邀请保险公司业务骨干对各镇街扶贫干部进行业务培训,印发“扶贫特惠保”明白纸3600份。截至目前,商业医疗理赔52人次、理赔金额34.9万元,意外伤害理赔23人次、理赔金额 12.77万元,家庭财产理赔1人次、理赔金额 0.25万元。

四是激发内生动力。做好扶贫同扶志、扶智结合文章,全力打好宣传、思想、文化组合拳,为巩固提升脱贫成效注入强大的精神动力。宣传部门组织义工团,组成文化小分队进村入户,以贴近贫困群众生产生活实际,精心创作扶贫文艺作品,开展“送戏到乡村、扶贫到农家”活动,累计观看人数8500余人。突出抓好农村精神文明建设,把移风易俗工作融入脱贫攻坚全过程,促进乡风民风进一步好转;深入实施文化惠民工程,实现农村文化广场全覆盖,确保每个村都有1处文化活动场所。为确保贫困家庭都能看上数字电视,投入 840万元开展“荧屏入户”文化扶贫工程,实现了贫困户数字电视全免费全覆盖。

(四)坚持问题导向,严督重考促进问题整改

一是严格督导考核。进一步完善扶贫开发成效考核体系,修订了“两个考核办法”,严格落实《**区脱贫攻坚督查巡查工作办法》,区扶贫办加强日常督查,分成3个督导组定期对7个农业镇街进行重点工作督查。加强人大代表、政协委员视察评议扶贫工作,区政协二届四次常委会议听取了区扶贫办的工作报告,并对工作开展情况进行了现场民主评议。通过严格考核,层层落实责任。

二是积极整改补齐短板。针对市级督查考核反馈的问题和区级督查中发现的薄弱环节,拉出问题清单,明确责任主体,分解量化到岗到人,推动问题及时有效解决。针对上半年的考核中反馈的金融扶贫和扶贫宣传方面的问题均制定了专项的整改方案,如扶贫宣传上,在《大众日报》开办**扶贫专版2期,举办了全区精准扶贫摄影展,持续营造脱贫攻坚的良好舆论氛围。

三是强化扶贫领域监督执纪问责。制定了《扶贫领域监督执纪问责检查督导工作方案》,成立7个督导检查组,开展扶贫领域监督执纪问责督导检查,共核查问题线索9个,整改落实问题9个,为开展精准扶贫工作提供了坚强的纪律保障。

二、存在的问题

一是贫困人口内生动力不足。我区扶贫对象中80%以上为老弱病残、重大疾病患者等特殊群体,基本没有劳动能力,自身“造血”能力较弱。

二是贫困人口持续增收的基础还不牢。受各方面因素制约,扶贫产业项目的带动作用依然不强,多以受益分红为主。在就业扶贫方面,通过公益岗位、庭院经济等方式为具备劳动能力的贫困户基本解决了就业问题,但是大多数无劳动能力的贫困户依然以政策兜底保障为主。

三是扶贫工作群众满意度有待提高。在第三方评估或上级核查脱贫成效时,有的贫困户不配合或故意隐瞒收入,担心收入高了影响到自身享受的救助政策,一定程度上影响到脱贫成效考核验收。

三、2018年工作打算

一是深化实施“精准扶贫+”系列行动计划。积极探索行业扶贫、分类救助长效机制,继续完善充实“精准扶贫+”帮扶行动计划的实施方案,在行业扶贫措施上提质增效,拓宽政策在扶贫工作中的保障能力。积极探索新的路径和方式方法,一方面扩面提标,另一方面,进一步调动行业部门的积极性,挖掘行业部门的优势,把行业发展和扶贫工作有机结合起来。

二是继续着力增加收入。坚持分类分户施策,为贫困户量身精准制定增收计划。对具有劳动能力的贫困户,着力抓好就业扶贫,增加工资性收入,解决贫困居民长期稳定,就近就业的问题。对有一定创业经验、创业意愿的贫困户,依托农业龙头企业和都市型农业园区,鼓励扶持其发展庭院经济、来料加工,增加居民的经营性收入。对于“老弱病残”等无劳动能力的特殊群体,兑现落实好各级扶贫政策。

三是加大专项扶贫工作力度。加大产业扶贫项目投入,充分挖掘产业特色,筛选、论证好2018年产业扶贫项目,做好项目储备、论证、评审、建设等工作,确保扶贫项目早见效、早受益;全面抓好贫困户“扶贫特惠保”、就业培训及岗位推荐、低保动态比对调整和小额扶贫信贷“绿色通道”等政策的落实,确保贫困人口各项惠民政策应享尽享。

四是加强对特殊群体的民生兜底保障。加大资金投入,提高农村低保标准,做到应保尽保,确保资金及时足额发放到位;切实保障贫困户住房安全,定期对贫困户住房进行排查,结合贫困群众实际情况和需求,应改尽改、应建尽建,确保贫困户住房“零危房”;实行动态救助,对因各种情况新发生的贫困和返贫人口,及时落实各项救助政策,同时发挥好社会救助、慈善救助在扶贫中的作用,及时开展好慈善救助。

(篇十)

**年,**市委、市政府把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹谋划、精心运作,突出精准、周密部署,创新机制、强化措施,努力构建全党重视、全社会参与的“大扶贫”格局,积极探索**特色精准脱贫新路径,脱贫攻坚各项工作扎实深入、成效明显,**年度减贫目标任务顺利完成。

一、基本情况及主要工作

**市委、市政府按照中央和省委、省政府部署要求,从**经济社会发展实际出发,确定了“五年任务、两年完成,**年现有贫困人口、贫困村全面脱贫,2018年巩固提高” 的工作目标。全市上下围绕这一目标,深入农户调查摸底,采集信息精准识别,建立平台动态管理,确保“帮扶谁”的“精准”;重组机构,充实队伍,确定帮扶责任人,落实工作责任,明确“谁来扶”的责任;加大投入筹集资金,围绕产业实施项目,完善“五全”保障机制,探索“怎么扶”的路径。各项工作紧张有序、扎实深入健康推进。

(一)强化领导,完善脱贫攻坚推进机制。中央和全省扶贫开发会议召开后,市、县、乡各级立即召开了扶贫开发工作会议,层层制定了《坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》、调整充实了党政主要领导任组长的“双组长”制领导小组,层层签订脱贫责任书,形成了市、县、乡、村四级书记抓扶贫的工作格局。市委、市政府主要领导亲自抓,分管领导主要精力靠在扶贫上。市政府将脱贫攻坚工作列入十大民生工程,定期调度,大力推动。市委常委开展“联村为民”活动,驻村蹲点,亲力亲为抓扶贫。市委、市政府和市扶贫开发领导小组先后召开6次高规格工作会议和现场推进会议、2次电视电话会议,组织召开各类现场会、调度会、专题会57次。5月下旬和11月上旬,全市两次科学发展大观摩都把扶贫开发作为重要内容,对各县区扶贫项目进行评比打分,对脱贫攻坚进行重点部署。市人大、市政协分别对脱贫攻坚进行了视察和专题议政活动。各级高度重视扶贫队伍建设,组建了归口党委系统的扶贫开发工作机构,在机构编制、办公条件等方面特事特办,在人员选调班子配备方面选优选强,保障扶贫开发工作尽快健康运转。强化扶贫业务培训,举办各类培训班12期,培训各级扶贫干部1250余人次。目前,市、县区、乡镇(街道)三级专职扶贫人员615人,各级选派的帮扶责任人6200余人。

(二)精准识别,夯实脱贫攻坚工作基础。精准识别是精准脱贫的基础。在这方面,主要抓了四项工作:一是进村入户摸清底数。3月份在全市所有行政村普遍开展 “大调研大走访”精准识别“回头看”活动,发动全市3.5万名党员干部和公职人员进村入户,村不漏户、户不漏人,填写调研手册78万份,对应退出和新识别的贫困人口,严格程序建档立卡,规范操作退出或录入,**年度在国家扶贫信息平台上建档立卡贫困人口88430人,再加上邹平县提高贫困标准线自我认定的1289人,全市贫困人口89719人。二是建立完善贫困户档案。对精准识别的贫困群体,从基本信息到帮扶措施、脱贫进展等情况,记录在案,一户一档,全部建立了档案;每个的帮扶措施和脱贫进展情况有帮扶责任人随时填写,实行动态管理。三是建立“电子扶贫地图”。利用大数据技术研发运用了全市精准扶贫综合信息系统,集信息汇集、数据分析、过程监控、供需对接、政策发布、监督问效等多功能于一体,市县镇各级党政领导和扶贫干部都能在互联网或手机客户端上,方便快捷地查阅、调度、监督各项扶贫工作的进展情况,实现了脱贫信息“一屏清”。同时,开发了**扶贫网站和微信公众号,设置了“爱心捐助”和贫困户对接“供需平台”,营造全社会关注扶贫氛围,拓宽社会扶贫参与渠道。这一做法,人民日报、新华社山东分社等媒体给予报道。四是**年度贫困户信息采集和动态调整。按照国家和省统一部署,12月份对建档立卡以来所有贫困人口、贫困村进行了信息采集动态调整。为确保信息的真实性和动态调整的精准性,市里组织了10个督导组到县区跟踪督导检查,各乡镇进村入户反复采集核查。**年,我市建档立卡贫困人口净减少7.2万人左右、213个扶贫重点贫困村脱贫退出;**年底全市建档立卡贫困人口为1.7万人左右、148个扶贫重点贫困村。下一步,各级正在调研探索相对贫困人口的长效动态帮扶管理机制。

(三)加大投入,为脱贫攻坚提供资金支撑。一是在财政专项资金投入上:今年市财政投入专项资金5500万元,比去年增加4.5倍,各县区财政投入8627万元,加上中央、省下达的扶贫资金,总额达到了2.74亿元。市财政资金不断向脱贫攻坚倾斜,市政府设立每年4500万元的扶贫公益基金,专门用于脱贫攻坚。认真实施了涉农资金整合工作,上级切块下达和本级安排的涉农资金共向扶贫倾斜资金2.23亿元,占涉农资金的31.6%。二是在资金使用管理上:对各级财政资金以贫困人口为主要因素精准分配、高效拨付,杜绝资金滞留财政账户、违规挪用的问题;市扶贫、财政、审计等部门联合对镇村使用扶贫资金情况进行了两次绩效考评和督导检查,并根据检查情况建立镇级档案,严格及时监管,确保资金使用规范、提高使用效益。三是在金融扶贫上:市委、市政府领导召集金融部门研究破解贫困户“贷款难”的瓶颈,制定《关于进一步做好金融扶贫工作的通知》等多个文件,力求金融脱贫实现突破;加大风险补偿金和贴息资金筹措力度,拨付各县区风险补偿金和贴息资金2*0多万元。惠民阳信无棣沾化四个金融扶贫重点县,已分别安排了 1000万元风险补偿金专款;针对光伏扶贫项目特点,放宽贷款期限和还款宽限期,设计了“光伏农户贷”。目前,全市争取扶贫再贷款6.32亿元;发放小额扶贫贷款2.675亿元,带动4400多贫困人口,发放“富民农户贷”(光伏农户贷)协议3750万元(其中1700万正在办理手续),发放“富民生产贷”2.3亿元。

(四)突出效益,狠抓扶贫项目建设。统筹各类扶贫和涉农资金,用好富民惠农政策,把扶贫项目纳入产业发展体系,与当地资源禀赋“精准”对接,集中实施一批有效益、可持续的扶贫项目。一是督促**年产业扶贫项目落地竣工。对去年实施的543个产业扶贫项目,下发了《关于做好**年度扶贫产业发展项目竣工验收的通知》,实施了月调度制度,督促县镇加快项目施工进度,严格验收程序,6月底,**年项目全部竣工。二是抓好**年度产业扶贫项目实施。依托专项扶贫资金和扶贫贷款,今年在626个村(包括596个重点贫困村)组织实施了大棚种植、特色养殖、光伏发电、电商、乡村旅游等扶贫项目878个。其中,种养加项目281个、光伏项目473个、旅游和电商项目39个,节水灌溉等其它项目85个。目前,各类产业扶贫项目进展顺利,已开工建设806个,已完工571个,将扶持带动3.28万贫困户、7.29万贫困人口。三是注重项目效益。各地在扶贫项目选择和建设管理上,立足本地资源禀赋和产业特色,坚持市场导向和效益原则,确保项目较好的收益预期。同时,加强典型带动抓示范,培植了一批收益好可持续的项目典型。在新兴产业项目发展上,重点抓光伏扶贫项目,光伏扶贫方面,全市已建成光伏扶贫项目3.9兆瓦、年收益544万元,在建13.2兆瓦/年收益1835万元。在特色种养加项目方面,重点采取财政专项资金或扶贫贷款注入或入股企业等经营主体,实行

“项目+龙头(企业、合作社)+贫困户”的经营主体带动模式。如惠民县将扶贫资金和扶贫贷款注入天禧公司,实行“企业+移动鸡舍+农户”的扶贫产业发展模式,利用贫困户闲置院子散养 “黄金鸡”,一般户均年收入达6000元以上,目前已吸收204户、669名贫困人口。沾化罗场村与雅士享公司共建养鸡场,以扶贫资金和土地入股,每只鸡按0.45元固定分红,每年红利40多万元。

(五)统筹资源,凝聚脱贫攻坚社会合力。一是行业扶贫机制不断完善。制定了全市脱贫攻坚实施意见和责任分工方案,各成员单位和行业部门编制了专项扶贫方案,形成了

“1+N”精准扶贫政策体系。围绕各项政策落实和部门职能发挥,针对不同致贫原因,市委市政府提出了“有劳动能力全就业、无劳动能力全兜底、有创业项目全支持、子女就学培训全保障、大病重病医疗全救助”“五全”精准施策举措,贫困群体在医保、大病救助、贫困户子女入托就学、就业援助等各项政策都得到了及时落实。社会保障方面,全市农村低保线提高到3780元,农村五保集中和分散供养标准分别达到每人每年6180元和4180元,居民基础养老金提高到100元。教育扶贫方面,出台了《**市建档立卡贫困户学生资助暂行办法》,下达学生资助资金1530万元,资助各学段贫困学生9460人,全市结成122对城乡义务教育学校帮扶对子。危房改造方面,出台了《**市建档立卡贫困户危房改造暂行办法》,为4086户贫困户建设新房,为7110户贫困户进行旱厕改造。健康扶贫方面,出台了《**市建档立卡贫困人口基本医疗保障暂行办法》,12月底前对建档立卡贫困人口实现全面参保;财政列支1200余万元为贫困人口参加大病商业补充保险。劳动力培训方面,培训贫困人口2620人,转移就业1208人,扶贫车间安置就业1080人,公益性就业岗位813人。在农村基础设施方面,修建贫困村公路168.4公里,324个贫困村实施节水灌溉项目。二是社会扶贫氛围日益浓厚。慈心一日捐、统一战线同心扶贫行动、脱贫攻坚青春建功行动、巾帼脱贫、助学行动等各项活动开展得有声有色。武警**支队分别与54名贫困家庭学生签订结对资助计划书。第12届“朝阳助学”、泛海助学行动资助贫困学生161人。积极探索政府购买服务方式引入社会公益组织,星火义工等公益类社会组织探索第三方公益捐赠工作,“聚焦精准扶贫,社工在行动”社会工作服务项目正在规划中。三是“企业扶贫行动”扎实深入。组织实施工业反哺农业为基本思路、帮助农村设施和产业项目建设为主要内容、企业与贫困村结对帮扶为主要形式的“企业扶贫行动”,746家企业与596个贫困村签订了帮扶协议,企业在安置就业、带动产业、共建项目等方面帮扶成效明显,围绕产业发展和精准脱贫,探索了土地流转增收、土地和资金入股、订单农业、金融+光伏扶贫、扶贫车间和加工+电商扶贫六种模式。京博集团计划投资30亿元对吕艺镇41个村和乔庄镇的部分村实施整建制合村并居,建设容纳农村人口6—8万新型小城镇。目前6个村已整体搬迁,2600余户、8500余人受益;大力推动公益扶贫,形成了系统化的帮扶模式,带动*余人脱贫,数万名老人和儿童得到救助和资助。四是积极对接扶贫协作。组织了与淄博市扶贫协作联席会议,签署了战略框架协议;淄博市张店区、桓台县、临淄区与我市惠民县、阳信县、无棣县开展了扶贫协作活动,并互派6名挂职干部;两市的农业、人社部门分别进行了工作对接,达成了初步协作协议。

(六)严格督导,确保脱贫攻坚任务目标落到实处。市委、市政府将脱贫攻坚作为科学发展综合考核的重要内容,列为四大专项考核之一。制定了脱贫攻坚考核办法和实施细则,建立了定期督查调度、明察暗访、派发黄色督办单、红色督办单制度。今年以来,围绕脱贫攻坚重点工作、关键节点先后实施了10次实地督导检查,每次督导考核都列出具体项目,细化考核内容,既查档案,又看项目现场,还要入户调查,提出问题,反馈整改,并记录成绩,有力督促和推动了脱贫攻坚扎实深入。

(七)加强宣传,营造了浓厚社会氛围。市委宣传部、市扶贫办联合制定《脱贫攻坚宣传工作实施意见》,对扶贫宣传做出部署。在**日报、鲁北晚报、**电视台党建频道开辟了专题栏目;扶贫办创办了《**脱贫攻坚》工作简报,目前印发46期;在省级以上媒体发表稿件95篇,其中,《人民日报》刊发了《绘制扶贫地图,同步脱贫进度》和张光峰书记署名文章《切莫“扶了好、松就倒”》;新华社山东分社《要情动态》刊发了《开对“药方子”才能拔掉“穷根子》、《扶贫何以“精准发力”久久为功》—从“**样本”透视新常态下精准扶贫之道(上、下),专送省委省政府领导,得到了省扶贫办主要领导批示;中新社发表了《企业与贫困村共建互利

探索精准扶贫的“**模式”》、大众日报刊发专版《**:扶贫攻坚战正酣》等。

二、存在的问题

一是扶贫资金使用机制有待完善。中央、省投入我市的专项扶贫资金都是针对550个省定重点贫困村,市县扶贫资金也多数配套于重点村。要达到精准覆盖全部贫困人口,既需要上级资金使用政策的调整,也需要市县进一步加大专项扶贫资金投入。二是金融扶贫有待突破。特别是在操作小额扶贫贷工作中,金融机构资信条件与贫困人口构成不相适应,一个几千名贫困人口的乡镇符合扶贫农户贷条件的不过几十户。三是有的行业部门特别是条条部门扶贫社会责任有待进一步增强。在对待具体扶贫政策落实上,有的行业部门“口惠而不实”,还存在一些行业规定与扶贫政策衔接错位的问题,导致有些扶贫项目特别是光伏项目落地难、接入难、放款难、见效慢。四是部分县乡对精准扶贫重视程度有待提高、工作措施有待加强。有的县区对扶贫办机构、人员编制等问题还没有理顺;有些镇村“一户一策”帮扶机制不健全,到人到户的帮扶工作方案不具体;“五全”措施的落实上,在县区与乡镇这一环节上衔接不紧密,在到村到户这个环节上落实不及时。

三、下步工作打算

明年是我市脱贫攻坚战的“收官战”,我们将按照省委、省政府和省扶贫办的部署安排,着眼**年整体脱贫工作目标,进一步振奋精神,鼓足干劲,创新求实,扎实工作,为坚决打赢脱贫攻坚战做出应有贡献。**年重点抓好以下工作:

(一)持续做好贫困人口动态管理。抓好剩余1.7万贫困人口、148个贫困村的脱贫工作,确保精准脱贫,并把所有信息全部更新,认真规范记入档案,录入平台;对8.9万贫困人口实施动态管理,确保符合贫困人口条件的及时纳入、达到脱贫标准的精准退出;充分运用和发挥市扶贫信息综合平台的功能作用,特别是在供需对接上取得突破,逐步建立完善平台长效运行机制,实现建档立卡贫困人口信息与市直有关部门信息无缝隙对接,成为服务贫困人口的综合平台。围绕建档立卡贫困人口脱贫后巩固帮扶成果,积极探索长久脱贫的长效机制。

(二)全力抓好专项扶贫工作。一是加大专项扶贫资金投入力度。专项扶贫资金增幅高于财政增速,重点县投入要有更大增长;加大涉农资金整合力度,对20项中央资金、24项省级资金、15项市级资金纳入整合范围,一般县区整合幅度要达到20%以上用于扶贫开发,重点县要100%整合用于扶贫开发。二是加强扶贫产业项目建设与管理。抓好现有扶贫产业项目管理和收益分配,确保贫困人口精准受益、稳定增收。强化专项扶贫资金管理和使用效益,抓好扶贫项目后续管理,探索扶贫资金持续积累、资源资产保值增值和扶贫产业项目有效益可持续的长效管理运行机制。探索利用财政专项资金、产业基金和金融资金入股龙头企业、合作社合作建设扶贫项目的模式。围绕各地主导产业、特色产业,建好项目库,实现所有非重点贫困村项目全覆盖。三是全力抓好光伏扶贫项目。对未完成前期手续、未完工和未并网发电的,力争在国家能源局规定的时间备案、完工、并网发电;对已经并网发电的,建立完善运营、维护管理的长效机制,保障贫困村和贫困人口长期获得稳定可靠收益。根据光伏扶贫补贴政策变化,及时对**年光伏扶贫项目做出相应调整。

(三)继续加大社会和行业扶贫力度。一是继续抓好“1+N”脱贫攻坚责任体系的完善与落实。制定完善**年度脱贫攻坚工作实施方案,落实市委、市政府“五全”精准施策思路和《**市农村建档立卡贫困户学生资助暂行办法》《**市农村建档立卡贫困人口基本医疗保障暂行办法》《**市农村建档立卡贫困户危房改造暂行办法》等贫困人口医疗、教育、住房、培训就业等各项保障兜底措施。按照“扶贫先扶志”的要求,在加大开发性扶贫力度和完善保障性扶贫措施的同时,注重精神方面的帮扶,教育引导贫困群众树立自力更生“弱鸟先飞”的信心和勇气。二是加强帮扶责任人队伍管理。配合组织部门抓好“第一书记”“抓党建促脱贫”工作。严格落实帮扶责任人制度,确保每一个贫困户都有一名机关干部精准对接帮扶,定期调度帮扶工作队、帮扶责任人的帮扶工作,确保帮扶方案具体,措施到位。三是探索社会扶贫工作机制。认真研究投资、金融、土地等政策,创新政府购买服务、企业和社会组织帮扶新机制,加快推广政府购买服务的方式引导社会组织参与脱贫攻坚与慈善、义工等社会组织密切配合,积极探索政府购买社工组织服务项目,做好对特殊贫困群体的重点帮扶工作。四是深化企业扶贫行动。进一步健全完善、落实企业扶贫相关政策,搭建企业帮扶平台,充分调动企业帮扶的积极性,继续做好结对帮扶工作的深入推进,积极探索健全长效机制,确保贫困群众长期受益。围绕农业龙头企业、区域特色产业,积极探索企业帮扶形式和内容的创新,特别是在产业政策与扶贫政策结合上,产业发展升级与群众脱贫致富上,探索**特色企业扶贫新路子。

(四)充分发挥金融扶贫作用。加大小额扶贫信贷工作力度,吸引更多龙头企业参与脱贫攻坚,为企业提供可行的融资渠道,提高贫困人口自我发展能力。加大信贷贴息和风险补偿金投入力度,力争年内实现“富民生产贷”和“富民农户贷”投放额度达到5亿元以上,扶贫再贷款争取额度达到6亿元以上。巩固金融扶贫“百日攻坚”活动和“包干服务”成果,继续搞好征信工作,搭建好金融扶贫信息共享平台,完善金融扶贫工作机制,确保小额扶贫信贷政策落地生效。加大“光伏扶贫贷”推进力度,积极协调发改、电力、金融部门,搭建管理服务平台,破解贫困户发展光伏扶贫项目“贷款难”问题。

(五)抓好扶贫协作。抓住淄博市对接帮扶我市这一机遇,主动加强联系,在市一级搭建好对接平台、搞好对接的基础上,根据扶贫协作战略框架协议,重点做好惠民、阳信、无棣与淄博市的张店、桓台、临淄之间的“一对一”帮扶工作,找准具体协作项目,深入开展扶贫协作,真正把协作成效精准落实到每一名贫困群众身上。

(篇十一)

我市现有**、**、**、**、**5个大别山连片特困地区县,以及*、怀宁、宜秀3个有扶贫开发任务的县(市、区)。**年底全市有375个贫困村,40.6863万贫困人口,贫困发生率9.19%。

**年以来,我市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,全面落实省委、省政府决策部署,把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,聚焦“六个精准”,扎实推进“六看六确保”,圆满完成省下达的127个村出列、13.343万人脱贫的目标任务,实现了首战告捷。现将我市**年脱贫攻坚工作情况报告如下。

一、工作开展情况及成效

(一)坚持从源头抓起,确保扶贫对象精准识别。

**年初,以“清家底、清原因、清需求”为重点,组织3万余人的队伍,深入开展建档立卡“回头看”,全面核实14.3万贫困户、40.7万贫困人口,认定8.1万户、17.3万特困人口,找准了脱贫攻坚的“硬骨头”。4月份,按照精准扶贫、精准脱贫要求,再次对建档立卡数据进行精准核查、精准校对,确保建档立卡精准化、规范化。在遭受历史罕见的洪涝灾害后,我市迅速开展贫困人口受灾核查,摸清有8.1万户、25.6万贫困人口受灾,并适时对**年拟出列的3个村、拟脱贫的3100名贫困人口作了调整。认真开展信息系统更新录入工作,层层建立台账,扶贫对象、脱贫对象都精准到人,坚决防止“两该两不该”现象发生。

(二)坚持全过程控制,确保帮扶措施落地见效。

一是抓产业发展。组织615家新型农业经营主体通过双向选择,帮扶375个贫困村发展特色种养和农产品加工产业,创建特色农产品生产基地3.7万亩,贫困村耕地、林地流转率分别达到42%和18.2%。大规模推进光伏扶贫,建成229个村级电站、1.7万个户用电站。积极开展电商扶贫,与淘宝网和苏宁易购等平台合作,建成278个电商服务站,网上销售额2167万元。为71个贫困村编制乡村旅游扶贫规划,形成一批民宿旅游示范点。大力发展村级集体经济,形成资产经营、资源开发、产业带动、服务创收等发展模式,共消除“空壳村”265个。强化金融支持,信贷支持产业扶贫项目55个,新增贷款5.12亿元;完成贫困户评级12.6万户,授信8.97万户,累计发放扶贫小额贷款3.06亿元。抢抓贫困县企业上市绿色通道机遇,集友新材料即将上市。

二是抓就业帮扶。通过土地流转和规模经营,为贫困户提供了1万余个工作岗位。在375个贫困村安排381名职业经纪人,发布转移就业岗位3.5万个,转移就业3.2万人。加大贫困劳动力培训力度,实施就业培训1.7万人,岗位就业1.1万人。通过提供环卫、护林等公益性岗位,帮助一批贫困人口实现就业。

三是抓基础设施改善。把易地扶贫搬迁作为重中之重的工作来抓,科学安排计划,严控项目进度,确保工程质量,规划的170个集中安置点已完成建设,春节前可以入住,实际搬迁9793人。实施农村道路畅通工程,新建改造贫困村道路3282公里。实施饮水安全提升工程,解决5.57万贫困人口饮水安全问题。大力推进农村危房改造,完成10574户贫困家庭危房改造任务。对135个贫困村实施电网升级改造。

四是抓健康扶贫。全面落实健康扶贫“351”政策,实施“两免两降四提一兜底”,建成农村贫困人口综合医疗保障“一站式”结算信息系统,确保贫困患者出院时按“351”线支付个人自付费用。目前已有7.48万就医的贫困患者享受综合医保待遇,减少个人医药费支出4575万元。积极开展家庭医生签约服务,覆盖因病致贫返贫户6.48万户,签约率89%。全面推进分级诊疗,贫困人口县域内就诊率达*%。

五是抓社保兜底。提高城乡低保和特困人员供养标准,农村五保分散供养标准从平均每人每月220元提高至300元,农村低保标准从200元提高到260元以上,实现农村低保、五保分散供养和扶贫“三线合一”。“五保”集中供养机构达到122家,实现乡镇全覆盖。对6万名贫困家庭子女实施教育帮扶,发放助学资金5400万元。

六是抓资金保障。市县两级安排财政专项扶贫资金3.3亿元,整合各类资金29.7亿元。其中市本级在当年地方财政收入增量中,增列专项扶贫预算1.4亿元,在清理收回的存量资金中统筹安排4千万元,在支持现代农业和服务业发展政策中切块安排3千万元。完善扶贫资金使用、监管和审计检查等制度,资金运行做到了精准规范。

(三)坚持全方位监督,确保脱贫成效经得起检验。

一是开展定期督查调度。市脱贫攻坚指挥部实行“日报告、周例会、月通报、季督查”制度,实行定点督查与随机点调相结合、领导进村入户督查与工作组明察暗访相结合,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。市委常委扩大会议每月在调度经济运行的同时,通报脱贫攻坚工作进展,对开展不力的单位专题督办。

二是全面开展大走访活动。省委书记李锦斌在**县驻村调研后,我们迅速组织学习贯彻,在**县召开全市脱贫攻坚工作现场会,对全市脱贫攻坚工作进行再部署、再加压、再推进。在12月份集中开展“精准脱贫结对帮扶”大走访活动,实行“四看”:看政策宣传是否到位、看帮扶措施是否落实、看脱贫成效是否显现、看群众有哪些意见建议;核好“四账”:逐项与贫困户对账,算好各项收入账,记好收支明细账,贫困户签字认账,做到**年出列村、脱贫户全覆盖。

三是开展模拟评估验收。由市人大常委会、市政协领导带队,对8个县(市、区)开展模拟评估,及时发现问题、纠正偏差。配合做好省监测评估有关工作,确保顺利完成监测评估任务。近段时间以来,指导**县全力做好迎接国家第三方评估工作,确保不出问题、不影响全省大局。

(四)坚持责任上压实,确保纪律严明执行到位。

一是全面落实责任主体。市县乡村层层签订责任书,逐级立下军令状,形成“四级书记抓扶贫”格局。市四大班子主要负责人和市委副书记每人联系一个重点贫困县,市级领导干部每人帮扶每人联系1个乡镇、帮扶1-5个贫困村,每个贫困村实行县级领导联系、市县直单位结对帮扶和选派第一书记全覆盖。

二是实施脱贫攻坚先锋行动。全市810个机关单位党组织、所属1800个支部、3万多名在职党员干部,分别结对帮扶贫困村、村民组和贫困户,不脱贫不脱钩。

三是完善考核问责办法。将脱贫攻坚纳入目标绩效综合考核和领导干部年度考核,实行专项考核加分和综合考核扣分,并实行“一票否决”。出台《脱贫攻坚工作问责暂行规定》,明确了“数字脱贫”“数字致贫”等10种问责情形和通报批评等7种问责方式,对组织领导不力、工作落实飘浮、不能按要求完成任务的,对搞数字脱贫、表格脱贫、弄虚作假的,一律实行最严厉的问责。已对53名履责不力的第一书记实施调整,对8名要求不严的第一书记公开通报批评。市纪委已梳理违纪问题线索175件,将根据调查核实结果严肃处理。

(五)创新扶贫模式,力争经验做法能复制推广。

一是期权扶贫模式。**县冶溪镇大山村围绕培育新型农业经营主体和发展特色产业,将部分帮扶资金量化到没有发展能力或发展能力不足的贫困户,作为股权加入到当地龙头企业。此模式被《安徽日报》率先报道,随后被国家网信办作为“治国理政新实践”专题在全国各大网站选推。

二是教育扶贫模式。省重点中学、省示范高中安庆一中和省示范高中**县野寨中学分别设立“诚毅书院珍珠班”,面向各地自主招收“家庭特困、成绩特优”初中毕业生40名和50名,实行费用全免和生活费资助政策。

三是法律援助模式。出台《关于做好法律援助民生工程与脱贫攻坚工作衔接联动的意见》,将全市建档立卡贫困人员全部纳入法律援助范围并开辟绿色通道,无需层层开具证明,只凭一本扶贫手册,建档立卡贫困户即可享受便捷、优质的法律援助服务。

二、存在的问题

尽管我市脱贫攻坚开局良好,但工作中也还存在一些问题,主要有:

一是产业扶贫的路子还不够宽。当前,贫困村产业基础还很薄弱,除光伏项目外,能够带动增收的特色产业比较缺乏,金融支持也是一个短板。

二是基层干部能力素质有待提高。突出表现为,对密集出台的中央和省市脱贫攻坚政策,了解不及时、研究不深入、把握不透彻,在政策宣传上口径不一,在项目落地上进展不快,可能引发干群矛盾,影响脱贫攻坚大局。

三是“等靠要”思想依然存在。极少数贫困村和贫困户依赖心理较重,把扶贫等同于送钱送物,自我发展的主动性不足。随着扶贫政策含金量提升,极少数达到脱贫标准但不愿脱贫的现象也有发生。

三、**年工作安排

下一步,我们将认真贯彻省委书记李锦斌重要指示,继续落实“四个严”要求,在**年首战告捷的基础上,在**年开展精准脱贫“全面攻坚年”行动,横下一条心,啃下硬骨头,确保完成14.08万贫困人口脱贫、123个贫困村出列的目标任务,**县在全省率先实现整县脱贫。重点抓好以下工作:

一是在产业脱贫上打硬仗。积极引进和培育一批农业产业化龙头企业,推进规模化、品牌化生产。发挥资源优势,引入专业化公司开发运作,在乡村旅游上力争突破。推进农村产权制度改革,扩大“三变”试点,推广**“期权”模式,为“三无”家庭增加财产性收入。

二是在防止返贫上见成效。高度关注“一人生病、全家致贫”问题,建立健全快速反应机制,及时发现、有效施救,解决他们的心头之患。充分发挥保险经济补偿、风险转嫁等功能,完善灾害救助力度,加大对贫困户因灾损失补贴力度,防止因自然灾害导致返贫。

三是在基础设施建设上增投入。紧盯贫困群众关注的路、水、电、房等难点问题,加大投入力度,让老百姓得到更多实惠。把握国家政策机遇,加快谋划推进一批重大工程、重大项目,切实改善贫困地区发展条件。

四是在乡风文明建设上闯新路。总结推广一批脱贫典型,引导基层干部群众转变思想观念、提升精神境界,形成好学求知、勤俭节约、自立自强等价值观。加强文化体育设施建设,引导群众参与文体活动,形成健康生活方式。

(篇十二)

**年是全面落实南充“155发展战略”和阆中“145发展思路”的关键之年,也是决战完胜脱贫攻坚的关键之年。一年来,我局以创新机制发展特色蚕业为主线,以突出精准发力助推脱贫攻坚为要务,对接工业和旅游,全力抓好全市现代蚕桑产业的发展。全年发种9.45万张,产茧近280万公斤,新培育蚕桑业主大户31户,新栽桑园0.3万亩,改建桑园0.4万亩。局定点帮扶的省定贫困村——金垭镇羊还山村的脱贫攻坚工作持续、稳步推进,为来年脱贫摘帽奠定了坚实的基础。

一、以农旅结合为突破,做亮柏垭果桑融合发展示范园。近年来通过持续育栽,我局在柏垭镇铺垭村建成果桑采摘观光体验园1000亩。**年,我局采取“部门搭台,专合唱戏”的方式以合作社为主体成功举办了第一届桑椹采摘节。今年结合南充现代农业千亿产业集群建设,精心打造休闲农业和乡村旅游的要求,我局采取“企业+专合+农户”模式,在阆中市观音寺景区(园区)由合作社与四川阆州圣果酒业有限公司,联合举办了以“采养生桑椹、品圣果红酒、登黑风**、赢红包大奖”为主题的第三届桑椹采摘节,接待游客3.2万多人次,销售鲜桑椹310多吨,加上桑园土鸡、桑枝大球盖菇干菌和农家乐等收入,园区综合收入近400万元。

二、以专合组织为载体,夯实省现代蚕业万亩示范区。水观宝马等四个乡镇是省农业厅*年命名的现代蚕业万亩示范区。今年按照南充打造“千亿丝纺服装产业”的要求,我局以卓尚丝绸为龙头,以黄龙滩、宝马两个蚕桑专业合作社为纽带,以培育蚕桑业主大户为重点,采取技术规范化、生产标准化、收购仪评化等举措,对接精准扶贫,带动12个省定贫困村和一般贫困村新栽桑园3000多亩,新流转桑园2500多亩,示范区基础明显夯实,发种产茧实现双增长。

三、以科技推广为抓手,让蚕业在助农增收中精准发力。一是在新发展的村大力推广夏栽一步成园技术,做到当年育苗、当年栽植、当年嫁接、当年见效。新栽的3000亩桑园今秋增养秋蚕310多张,增加收入30万元以上。二是在宝马合作社选择8个养蚕大户进行多批次养蚕试验示范,全年养蚕批次由常年4次增加到6次,发种由去年1*张增加到280张,收入由21.8万元增加到32万元,实现了养蚕批次、发种数量和蚕农收入三增加。三是建立健全技术服务长效机制,采取领导包片、技术人员“1+10” (1个技术干部联系10个养蚕大户)方式对养蚕大户提供零距离、点对点的技术服务,切实解决技术服务最后一公里问题,为助农持续增收奠定坚实基础。

四、以脱贫攻坚为要务,全面推进联系村定点帮扶工作。一是着眼精准,做到对象措施两落实。年初,组织全局帮扶干部多次进村入户开展调研,根据村情民意制定了《羊还山村脱贫攻坚计划》和《阆中市蚕桑局**年度帮扶工作计划》。同时按照“四个一律”、“八个比对”的政策要求,重新开展贫困人口的复核、校正,在“回头看、回头帮”过程中对不符合贫困户条件的坚决取缔,做到了对象识别精准,帮扶措施精准。二是长短结合,积极抓好奔康园建设。协助村两委引进四川常乐生态农业发展有限公司与全村86户、246人的贫困人口共同打造奔康园。园内栽种藤椒110亩,约2万株,育核桃苗150万株。同时建立了“公司+村委会+农户”的产业模式,确立了三者的利益联结机制,确保贫困人口收入能持续稳定地增长。三是全面推动,多措并举合力抓帮扶。对标贫困人口退出“一超六有”、村摘帽“一低六有”目标,在协助村两委抓好村社道路、人饮工程、**整治等基础设施建设的同时,先后筹资20多万元,开展“走基层送温暖活动”,支持该村产业园建设、农民夜校培训及村级阵地建设。进一步完善“五个一”帮扶软件资料和贫困户明白卡、痕迹管理台账等,做到了明白卡、帮扶手册和实际帮扶措施相统一。

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