岁月如梭，光阴似箭，各项工作进入收官冲刺阶段，又要开始拟写工作总结的不眠之夜了。通过总结，可以找出工作开始以来的成功与失败，经验与教训，实事求是地总结之前的各种情况。那么当我们写工作总结的时候，可以学习借鉴哪些模板呢？小编特别为你收集的“局纪检监察工作总结及2020年工作思路”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导帮助下，我局紧紧围绕经济发展这一要务，加大纪检监察工作力度，扎扎实实地开展落实党风廉政建设责任制、机关效能建设、治理商业贿赂等活动，取得了一定成效。现将具体工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
一是继续坚持党委统一领导，党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任目标与职能工作目标管理紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是层层落实责任目标，局主要领导与局各个科室签订了目标责任书，使党风廉政建设人人有责，个人负责。三是建立健全制度，着力从源头上预防和治理腐败。今年重点对机关各项制度进行了修订完善，建立健全全了集体决策制度、重大事项报告等制度，做到了目标责任明确，民主监督有力。实行严格用制度约束人，用制度管理人的长效机制，使各项工作都能按照制度执行，使党风廉政建设工作纳入制度化、规范化的轨道。四是党委一班人能够认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，特别是中央规定的“五不准”，个人重大事项能及时报告，并认真填写廉政档案。
（二）精心组织，深化党风廉政建设宣传教育活动
继续深化“为民、务实、清廉”教育，利用每周一上午集中学习时间，有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、依法行政、效能监查等方面的内容，全年共组织党委中心组党风廉政专题学习2次，集中廉政学习6次，讲党课3次，收看警示教育片6次。同时积极开展谈心交心活动，先后与局新上任的2名科级干部、2名竞聘上岗的局中层干部进行了诫免谈话，引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。
（三）抓源治本，稳步开展商业贿赂治理工作
以坚决治理和有效预防建设和环保领域商业贿赂行为为重点，从强化管理和监督入手，积极开展商业贿赂治理工作，重点对思工作作风、工作效率，项目审批、等重点环节进行了摸底调查和自查自纠，有针对性地出台了一些新的规章制度，一是推行“三个必须”，即要求领导班子成员在重大事项的决策过程中做到决策的事项、内容和程序必须事先设定；决策必须经过集体讨论；决策通过的必须严格执行。二是推行“五个严禁”，即要求干部职工严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、玩游戏；严禁工作日中餐饮酒；严禁接受当事人的宴请和公文写作礼品、礼金；严禁态度生硬、服务不周。通过新制度的出台，有效地杜绝商业贿赂现象的发生。
（四）突出重点，抓好效能建设和优化经济发展环境工作
一是抓责任落实。明确执法责任，把我局涉及的规划、建设、环保行政审批执法责任进行分解，责任落实到各主管领导、业务科室、具体承办人。二是抓限时承诺。在项目入驻前期，局规划、环保人员就提前介入，陪同选址、做环境影响评价，对需要办理规划许可证、建筑许可证、环保审批手续的，条件符合、手续完备的，15个工作日内办理完成，凡需到上级部门协调办理的，安排专人全程跟踪服务，全年共办理新建项目环保审批100多家，环评执行率和“三同时”执行率达到100%。三是抓责任追究。要求行政执法必须符合法定程序，任何一项行政处罚都要经集体研究决定，执法文书规范，档案齐全，建立行政执法错案追究制度、行政效能监查制度，以责任追究制来严肃工作纪律。四是抓温情执法。对行政处罚的标准要合理裁量，凡是企业非主观故意、一般性的违规违法行为，采取首次不罚、批评教育、限期整改，第二次下达警示通知，第三次依法按下限进行处罚。
（五）即说即行，不断提高服务效率和服务水平
结合职能工作，我们积极通过开展上门服务、现场办公、技术指导等多种形式，积极主动开展环境保护、工程质量监督、安全生产咨询和技术服务，帮助协调解决建设项目在报批、建设和生产经营中存在的困难和问题。例如：今天在对开发区新建项目调查过程中，我们了解到新开工的**集团等项目均未办理环保手续，为了不影响企业正常施工建设，我们积极协调上级部门，帮助企业进行环境影响评价，补办了环保手续，确保了项目顺利开工建设。此外，今年我们先后为等市、区重点项目办理规划选址意见书，为25家企业办理及换发排污申报登记证，组织为辖区20多家建筑工地举办免费安全生产知识讲座2次，以优质的服务赢得了企业的好评。
（六）强化监督，确保各项工作落实到位
一是坚持开门纳谏。采取发征求意见函、召开座谈会、设立举报监督电话和意见箱等多种形式，广泛征求人大代表、政协委员及群众对我局工作的意见和建议。二是坚持廉政督查。在春节、“五一”期间，局党委都及时对干部职工提出具体明确的廉政要求，有效地杜绝了公车旅游、奢侈浪费现象的发生。三是严肃查办违纪违法问题。对接到的意见、建议、问题、投诉，及时进行梳理归纳，及时受理、调查，对违法违纪人员给予通报批评、诫免谈话、警告处分等。
二、存在问题和不足
虽然我局纪检监察工作取得了一定的成绩，但我们也认识到在工作中还存在一些问题和不足：一是反腐倡廉教育的亲和力及感染力还不够。二是局纪检监察工作在创新意识、信息宣传意识需要进一步增强。
三、20xx年工作思路
（一）、进一步抓好反腐倡廉教育，切实加强和巩固全体党员干部的思想道德防线。要以权力观教育为重点，以形势教育、正反典型教育、党纪政纪条规教育为主要内容，帮助党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步提高立党为公、执政为民的自觉性，从而加强和巩固全体党员的思想道德防线。
（二）、认真抓好党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观．大兴求真务实之风，力戒官僚主义和形式主义，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，努力促进领导干部廉洁自律，促进机关各项管理工作作风的转变。
（三）、要加强监督制约，建立严格的防范机制，强化对党员干部、特别是领导干部的监督，围绕党内监督的关键环节和重点内容，完善对权力运行制约和监督的有效机制，真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，实现监督工作的制度化、规范化。
（四）、要继续扎实开展纪检监察工作，注重与党风廉政责任制落实相结合、注重与优化经济发展环境相结合，注重与认真履行工作职能相结合，对重点部门、重点岗位加大监督检查力度，进一步抓好从源头上预防和治理腐败工作，不断提高反腐倡廉工作水平。
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2020年公路局纪检监察工作总结
一年来，我局纪检、监察工作在上级党委、纪委和局总支的领导下，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极开展党风廉政建设、纪律作风整顿活动和“五五”普法依法治理工作，并着重抓了领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件，纠正行业不正之风等工作。通过不断加强和改进党的作风建设，我们进一步密切了党同人民群众的联系，开创了新时期我局党的建设和廉政建设工作的新局面。现将二00六年纪检、监察工作情况总结如下：
一、加强廉政教育，提高党员干部职工素质
为了不断提高广大党员干部职工的自身素质，增强其反腐倡廉的自觉性和廉洁自律意识，更好地适应公路行业改革和发展的新形势，我们把搞好廉政教育作为开展好一切工作的出发点，在这方面，我们主要抓了以下几项工作：
1、加强领导，健全组织。局成立了学习教育领导小组，总支书记**任组长，纪检书记**为副组长，政工、办公室、财务为成员。做到总支主要领导靠上抓，分管领导层层抓。
2、落实学习计划，开展廉政教育。我们按照年初制定的学习计划和教育内容，利用业余或周二、四下午政治学习时间开展了一系列廉政教育。今年我们重点开展了党的理想、纲领、宗旨以及党风建设教育，进行了廉洁奉公、勤政为民的教育；巩固和扩大先进性教育活动成果教育；法纪和法制教育；艰苦奋斗、勤俭持家教育；正反典型教育等。通过教育活动的开展，使广大党员干部从思想上认识到当前搞好党风廉政建设的重要性，使党员干部队伍素质和服务水平得到明显提高，使党员的党性和法纪观念有了明显增强。更加充分地发挥了党组织的战斗作用和党员的先锋模范作用。
3、制定纪检、监察工作意见，明确工作重点。年初我们认真制定了全年纪检、监察工作意见，对全年工作的基本内容、方法、措施都做出了具体的规定和要求，明确了工作目标，并在全局干部职工大会上，由主要领导做了动员讲话，针对公路工作的特点，列举了一些具有重大教育意义的典型事例，结合近几年来本单位各部门出现的问题，对如何预防职务犯罪，进一步搞好党风廉政建设做了详细的分析，教育大家从中吸取教训，有则改之，无则加勉。同时，结合今年工作实际，重点对收费站、工程吃、喝招待等容易滋生腐败的工作加强监管，签订了责任状，实行了全程监督，预防腐败现象和违法违纪问题的发生。通过领导动员和要求，使大家统一了思想，认识了当前搞好我局纪检、监察工作的重要性，明确了纪检监督工作在我局生产生活工作中的地位和作用，增强了大家自觉抵御腐败的意识，提高了警惕性。
二、实行廉政建设责任制，提高党员廉洁自律意识
1、完善落实廉政建设责任制
一年来，我们按照上级有关规定，进一步完善了各项规章制度，局纪检监督部门积极做好督促检查工作，有力地促进了责任制的贯彻落实，使我局党风廉政建设责任制逐步走向规范化。在实际工作中，我们立足以教育为主，预防为主和“监察在先，教育在先”的方针和原则，努力做到对一些苗头性的问题早打招呼，提醒在前，对一些倾向性的问题防范在前，对一些普遍性的问题约束在前，并设立了举报电话，政务公开栏等，使每个党员和工作人员都能主动接受群众的监督，都能自觉规范自己的行为。
2、加强领导干部廉洁自律工作
一是继续狠抓了党员干部廉洁自律规定的落实,积极开展了巩固和扩大党员先进性教育成果活动，充分认识到加强党风廉政建设的重要性，增强了领导干部廉洁自律的意识。二是局认真执行“一控三定”，接待工作规范化，管理水平有了明显提高，并且较好地坚持了“三联单”制度，对来人招待，我们要求一切招待费开支必须在规定的招待标准内填写申请单，报请领导批准后方可安排招待，否则不予报销。今年招待开支，机关较去年降低20%，征收10%，工程较去年降低50%，养护较去年降低20%。三是对各机动车辆实行定点加油，禁止公车私用，减少了浪费，节约了开支。四是对电话费管理实行足额控制，限额报销，都取得了明显的效果。五是班子成员严于律己，自觉接受监督，较好地落实了“廉政守则”。六是巩固了治理公路“三乱”成果，进一步规范了路查范围，杜绝了乱上路，乱查车，乱扣车，乱收乱罚等现象，在社会上树立了良好的行业形象。七是总支一班人严于律己，从严要求自己，平时对政治、业务学习不放松，自觉坚持学习制度，定期召开民主生活会，每年坚持向全体干部职工报告一次。“三会一课”制度有始有终，能经常按照党章和准则检查对照自己。
三、加强党风廉政建设，提高行业文明程度
随着时代的进步和社会的发展,为了切实做到“与时代同步、与文明同行”，我们始终坚持从严治党的方针，根据上级文件精神，结合单位实际先后开展了公路系统纪律作风集中整顿活动、“三讲”学习和警示教育活动，对工作中涉及的经济问题、工程质量问题、举报或检举认真对待，严肃处理，每个党员干部都能从全局利益出发，立党为公、无私奉献、自觉服务于改革的大局，不断促进我局的行业文明建设迈向新的高度。
总之，一年来我局纪检、监察工作在上级领导和局总支的正确领导下，通过广大党员干部职工的共同努力，各项工作均取得了较好的成绩，但与其他先进兄弟单位相比，还有一定的差距，仍存在缺点和不足，因此，在今后的工作中，我们要不断改正缺点、弥补不足，找出差距，改进工作方法，提高工作水平，为构建和谐公路事业做出更大的贡献。
二00六年十一月十五日
2020年公路分局2020年纪检监察工作总结
一年来，我局以认真贯彻执行党风廉政建设责任制，落实市路局转发的《宜春市公路管理局惩治和预防腐败体系实施方案》为工作目标，进一步加强党风廉政建设，加大廉洁工作力度，我局在纪检监察方面主要做了以下几方面的工作：
一、加强党风廉政教育，提高领导干部廉政素养，保持共产党员先进性。
首先，继续组织党员干部职工学习上级有关廉政文件，以保持党的先进性为核心，努力实践“三个代表”为重要思想，不断提高廉政素养，做到尽心尽责、无私奉献，使得“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”在我公路建设中有良好的体现。
其次，加大党员廉政教育力度，组织学习胡锦涛提出的“为民、务实、清廉”这六个字精神，加强党性修养、重视理论学习、坚实理想、保持信念、做到一身正气、两袖清风、严以律已、廉洁奉公、做到清正廉洁、求真务实的表率，局党总支组织上好廉政教育课，副科以上人员要写出心得体会，积极投入到廉政活动中来。做“立党为公、执正为民”的表率，及时发现廉洁典型、扩大廉洁奉公的影响力，使我局纪检监察工作在20xx年有新的进步。
其三，组织干部职工学习党纪、政纪条规，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党内监督条例》有关规定，严禁干部职工有参与赌博行为，经调查发现，一律给予党纪、政纪处分。总支班子深入基层支部负责指导学习，做到人人参与、人人监督，党纪、政纪条规落到实处，强化干部职工严格执行党纪、政纪条规的思想意识。
二、切实落实党风廉政建设责任制，促进各层干部的廉洁自律工作。
为了加强党风廉政建设，明确党政班子和各分支队长、站长对党风廉政应负的责任，签订廉政责任状，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调部门各负其责，依靠群众支持和参与并纳入到目标管理内容。“四大纪律”和“八项要求”与我局公路建设其他业务工作相结合，一起落实、一起检查、一起考核。
三、按照惩防体系实施方案，从源头上预防和治理腐败。
按照惩防体系实施方案，履行纪检监督职责，对本局各层廉政情况及时进行监督，检查和考核，注重预防观念，堵塞漏洞，减少权钱交易机会，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行体系，规范金融秩序，强化资金监管，推行完善的招投标制度。①对局工程建设项目和养护大中修工程，均实行对外公开招投标，由局监察小组参与招投标，全过程跟踪监督。②坚持局务、队务公开原则，局务的各项开支均严格按照上级要求，坚持每季度在局大厅“公开栏”中公开支出情况，接受群众的监督检查，各基层队务坚持每月一次将全队经费收支，工资计发等使用情况必须在队公开栏公开，并将队务公开列为一项月度目标检查考核内容之一。③加强工程项目的管理，对每个工地局派有一名纪检监察员，有权对工程项目的材料单价核定，工程费用开支及支付等实行全程监督检查。④严格路政执法，监察小组每月一次对路政工作进行核查，从严要求路政人员按章收费，及时上缴局财务，不留小钱柜，做到文明执法。⑤加强财务管理，健全各单位财务管理制度，坚持每月一次的财务检查制度，向各工程项目委派责任会计，做到能及时发现问题，真正堵住漏洞。
一年来，在纪检监察工作中，加强了廉政建设，建立了“以贪为耻，以廉为荣”的氛围，严防滋生腐败现象，为我局的公路建设工作更上一层楼，做到了保驾护航，廉洁畅通。
2020年2020年上半年纪检监察工作总结及下半年工作思路
今年以来,在省局监察室和市局党组的精心指导和正确领导下,我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作,以开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动为载体,以iso贯标和两权监督为抓手,深化教育,完善制度,强化监督,狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,为实现绍兴国税事业的持续全面协调发展提供有力保证.
一,上半年纪检监察工作简要回顾
(一)重领导,着力构建良好的工作机制
一是市局成立了以局党组书记,朱关烈局长为组长,其他局领导为副组长,各处室,各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处.二是认真制定方案.市局于年初及时下发了《20xx年行风建设工作意见》(绍市国税监[20xx]41号),确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求,提出了一个转变,四个力争的工作目标,即:干部作风进一步转变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决,力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平.三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制.市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各单位年度工作考核目标.从而在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与的工作机制.
(二)重教育,提高干部思想政治基础
我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践三个代表重要思想的具体措施,作为收好税,带好队的良好机遇,要求各单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效.今年以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,组织学习了胡锦涛总书记在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈局长作了题为《实现自我超越,为绍兴国税事业多作贡献》的专题辅导报告,邀请了省委党校曹文彪教授作了题为《第五项修炼与学习型机关》的专题辅导讲座,邀请了市委党校叶振东副校长就科学理解共产党员先进性的内涵作辅导报告.同时通过网上廉政教育和周一学习制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论.通过开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,确立了以人为本,和谐发展为绍兴国税愿景,执法公正严明,服务优质高效,管理科学规范,队伍奋发有为为绍兴国税的发展目标,为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础.
(三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为
今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定.一是对领导干部,明确要求严格执行好五条纪律和三个必须,即:违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理.跑官要官的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来;对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任.放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞退,并按规定给予纪律处分.利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,要严肃查处.参与赌博的应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处.在重大事项的决策过程中做到三个必须,即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论,形成会议记要;在议事决策中一把手必须末位表态.领导干部特别是单位一把手,要严以律己,廉洁自律,在日常工作中加以落实,加以体现.二是对一般工作人员,明确自觉遵守七个严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员吃,拿,卡,要,报行为,特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修理和燃油等应由个人支付的费用.同时,在原有干部廉政档案的基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并于今年3月份在市本级进行了实施.五条纪律,三个必须和七个严禁等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生.
(四)重沟通,进一步推进行风建设
聚财为国,执法为民是国税工作的灵魂.我局从优化服务,改进作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著.一是不断深化纳税服务.进一步加强信息性服务的主渠道----绍兴国税网站的建设,在充分体现绍兴国税规范,便民,透明,高效的工作理念的基础上, 建立了纳税提醒,政策解读和以案说法三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由提问人对答复质量进行评定的办法.二是努力构建和谐征纳关系.以纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量,提升服务品位.市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%,辅导准确率要达到95%.三是开展走访纳税人活动.市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业,征求了对国税局在规范执法,服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询,向纳税人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收政策动态和政策,对纳税人提出的有关出口退税政策趋势,农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见.
(五)重督查,积极履行纪检监察职能
年初以来,我局进一步加大全市国税系统贯标工作力度,充分发挥贯标工作在规范并推动国税工作持续改进的作用,真正使iso9000税收质量管理体系作为提升系统行风建设向更高层次迈进的基础平台.一是进一步夯实贯标工作基础.今年5月份,结合征管改革和机构职能的调整,我处室及时对体系文件及6个工作规程进行修订,并新增了《税收执法监察子系统操作工作规程》,同时认真开展了一次部门内审,对内审中发现的问题采取适宜的预防和纠正措施并进行跟踪验证,使内审作为推动纪检监察工作持续改进的主要抓手.二是认真开展执法监察子系统试点工作.在实际工作中能与两权监督,iso内审,效能督查和执法考核相结合,重点是20xx年度已开展的税收执法行为,选取了6个选项点中的61条线索开展了人工核查.检查共发现了11个问题,提出了10条合理化建议,并对相关责任人员进行了过错责任追究.试点中还对软件结构的正确性,流程的顺畅性,选项的科学性,操作的便捷性进行了测试,确保了试点工作的顺利进行,得到了国家税务总局领导的肯定.三是开展政务公开和大宗物资采购检查.今年5月,根据省局的要求,由我处室牵头扎扎实实地开展了政务公开和大宗物资采购专项检查.从检查的结果看,我局在政务公开方面做到了政策法规,办税程序和标准,执法结果全透明,在大宗物资采购方面中能严格按照5000元以下询价采购,5000元至50000元实行邀请报价,50000元以上实行邀请招标的标准组织实施,做到公开,公平,公正.四是认真开展作风纪律督查.市局成立作风纪律督查小组,按照在岗,在行,在状态的要求,定期不定期地对干部规范执法,遵纪守法,廉洁自律等情况进行检查,及时纠正各种不良行为.
今年上半年,根据省局的要求,我们还组织全市纪检监察部门积极开展了以关于预防国税系统职务犯罪问题和关于加强税收管理员廉政教育和管理问题等为主要内容的纪检监察业务调研.全市国税系统纪检监察部门围绕建立健全惩防体系建设,共撰写有质量,有分析的调研文章14篇,并专门在《绍兴国税研究》出了一期专辑.此外,我们还认真做好信访件的查处工作,上半年共收到举报信5件,已全部处理完毕,纪检监察统计报表也按要求认真做好.
回顾半年来的纪检监察工作,我们虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但也存在一些问题与不足,离新世纪国税改革和发展的要求还存在一定的距离.如对规章制度的监督检查处理还不够严格,工作的主动性还有待进一步增强等等.
二,下半年工作思路
一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作.按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督查和考核等工作.
二是大力加强干部队伍自身建设.下半年市局将开展以清廉文明,平安国税为主题的廉政教育月活动,采取行之有效,生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论,观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质.
三是积极探索行风建设长效机制.要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度.通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为,形成行风建设的长效机制.同时积极参加市纠风办组织的企业评议部门和行风广播对话等活动,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,进一步完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各地行风建设不断深入.
四是围绕突出问题强化监督力度.要继续认真做好税收执法监察子系统的试点运行工作,进一步强化监督力度.下半年市局将举办一期内审员资格培训班,切实提高内审员综合素质.组织一次全市国税系统有重点的全面内审,突出重点对监督制约的薄弱环节和不按规定要求的一些做法开展监督检查,促进工作水平的整体提高.
五是切实加强纪检监察队伍自身建设.按照年初工作部署,市局将在三季度举办一期以新知识,新技能为主要内容的全市国税系统纪检监察干部培训班,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济,法律,科技,管理等知识,提高纪检监察干部为国税中心工作服务的能力,增强党风廉政教育针对性和实效性的能力,对党员领导干部有效监督的能力,加强党风廉政建设和反腐败组织协调的能力,依法依纪办案的能力,提高纪检监察工作的专业化水平.
2020年食品监察局工作总结及2020年工作思路
20xx年，在省局党组和市委市政府的正确领导下，全市食品药品监督管理系统干部职工高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕省局党组提出的“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的总体要求和树立科学发展观构建和谐社会的工作目标，认真贯彻十六届三中四中全会精神，始终坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针和“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的指导思想，以确保人民群众饮食用药安全为一切工作的着眼点和落脚点，锐意进取，求真务实，扎实运作，为构建和谐社会，保证人民群众饮食用药安全有效提供了坚实保障。在医疗机构药房管理医疗器械监管农村药品“两网”建设打假治劣信息宣传等方面取得了显著的成绩，受到了国家局省局领导的肯定和表扬。
一20xx年主要工作回顾
20xx年是机构人员经费刚刚到位的第一年，是在面临诸多困难，克服各种挑战的环境中渡过的一年。实践证明，我们的领导班子是称职的，坚强的，有很强的凝聚力；干部队伍也是一流的，有很强的战斗力。
（一）以先进性教育活动为着力点，领导班子和干部队伍的思想组织和作风建设得到进一步加强。
坚持先进性教育活动与业务工作同部署，同安排，同落实，不折不扣地贯彻执行中央确定的指导思想目标要求指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这根主线，认真落实胡锦涛总书记“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的重要指示，围绕中心，服务大局，做到了两不误两促进。
1先进性教育活动扎实推进，思想政治建设实现新提高。一是坚持理论学习常抓不懈。研究制定了《20xx年中心组理论学习安排意见》，通读了《先进性教育读本》，组织副科级以上领导干部体会交流，收看了《加强党的执政能力建设》《牛玉儒先进事迹专题讲座》等光盘，参观三十八军军史馆，进行知识考试等，做到了“四有”即：有读书笔记，有学习考勤，有学习档案，有学习资料，营造出浓厚的学习氛围。我局《开展保持共产党员先进性教育做到“四到位”》和《在局网站开办“保持共产党员先进性教育论坛”》的做法，被省局信息和市先进性教育活动简报登载，使学习内容更充实，形式更灵活，效果更明显。二是坚持思想教育统领全局。在先进性教育活动中，以支部为单位，深入开展谈心交心活动，敞开思想交换意见，并认真撰写党性分析材料，思想得到净化。为巩固教育成果，在全市药监系统中又认真开展了以“查思想查作风查纪律查效能”为主要内容的思想作风纪律整顿，有效解决了在部分干部中存在的思想素质偏低，工作能力偏低，作风不扎实，纪律松驰等现象以及在队伍建设上重业务轻思想政治素质建设，在市场监管上重处罚轻监管的两种倾向，为做好药械市场监管工作奠定了坚实的思想基础。三是坚持民主集中制原则毫不动摇。严格遵循党组议事决策规则和重大事项集体研究，保证了决策的科学性和民主性。在组织召开的专题民主生活会上，党组一班人勇于正视自己的缺点不足，通过自己找，同志提，组织帮等形式，诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地审视自己，进一步增进了团结，增进了友谊，增进了和谐。
2干部人事制度改革不断深化，领导班子建设实现新加强。一是调整充实配班子。在干部的选拔使用上，坚持按《党政领导干部选拔任用条例》办事，既不求全责备，又坚持原则，辩证地衡量和评价干部，看主流看大节，做到了不拘一格用人才。今年共配齐12个县市局领导班子，占54%；有21个县(市)局已经地方党委批准成立党组，占95.5%，有19个县(市)局按程序配备了党组书记，占86.3%。二是竞争上岗选干部。制定了《市局机关空缺职位进行竞争上岗的实施意见》，通过竞职演讲，民主测评，党组研究决定等程序，对市局空缺职位进行竞争上岗，有1名正科级和9名副科级干部的走上了领导岗位。各县(市)局股级干部竞争上岗顺利进行，共有12个县(市)完成了竞争上岗，占54.5%。三是严格考核兑奖惩。20xx年度有8个县（市）局被评为实绩突出单位；有1个县（市）局被评为实绩一般单位；有13个县（市）局被评为实绩比较突出单位，考核的激励和导向作用得到进一步发挥。制定了行风建设激励约束措施，对评为优秀和先进单位的，分别奖励5000元3000元，并通报表扬，被评为后三名的取消单位一把手评优资格，连续两年排名倒数第一的，对单位一把手作出组织处理。
3干部管理制度不断完善，干部队伍建设实现新进展。一是教育培训强素质。把20xx年作为教育培训年，研究制定了《20xx年干部教育培训计划》和《加强领导班子思想政治建设的实施意见》，深入开展了“大培训，大参观”活动，组织13名县（市）局长到杭州等先进地市参观学习，解放思想，开拓视野，还购买了旨在增进团结，提高工作效率的光盘--《赢在执行》组织大家集中学习，截止目前，已举办各类业务培训共计10期，培训人员达到1430人次。20xx年，大专以上学历人员191人，占73.75%，较20xx年提高了29.71%。专业人员144人，占55.6%，较20xx年提高了8.9%。实现了全面提高公务员队伍综合素质，提高依法行政水平，提高驾驭全局处理复杂问题的能力，努力为改革发展稳定大局服务，为基层服务，为企业服务的目标。二是科学管理树正 气。制定了《科级领导干部监督管理办法》《科级领导干部工作台帐》《关于进一步完善考核办法的实施意见》，等制度，切实加强了对科级领导干部的监督管理，实行领导干部请销假制工作汇报制谈话诫勉制离任审计制引咎辞职制和信访回复制，把干部监督贯穿于教育考核选拔日常管理的各个环节，严格要求严格管理严格监督，基本实现了干部管理的规范化，为实现建一流班子带一流队伍创一流业绩的工作目标奠定了制度基础。三是赏罚分明激活力。20xx年度，全市参加考核的公务员工勤人员共233人，有31人被评为优秀等次，有1人评为二等功，有5人被评为三等功，有25人受到嘉奖奖励，充分调动起干部职工的积极性。
4为民服务的意识不断巩固，作风建设实现新转变。一是领导带头树榜样。在先进性教育活动中，党组一班人带头参加学习教育，带头做读书笔记，带头写体会文章，带头过组织生活，带头查摆问题，带头讲团结树正气，带头调查研究改进作风做好工作。党组书记局长朱成林同志亲自为机关党员上党课。党组成员副局长黄军来同志亲自兼任教育活动办公室主任，积极组织谋划教育活动的实施。纪检组长王振祥同志亲自出题进行知识测试，每个党组成员都到所在支部为党员上党课，有力地推动了先进性教育活动的深入开展。“一把手”还深入到容城易县等地分别就法制建设和干部队伍建设进行调研，并提出了具体指导性意见。春节前夕，又带头深入10余家药品生产经营企业调查研究，寻计问果，帮助规范，谋划发展。二是求真务实抓整改。坚持边议边改，边整边改。通过设置征求意见箱，开通举报电话，召开座谈会等形式，先后征求了机关全体党员群众，各县(市)局和管理相对人的意见，共发放征求意见表221份，征求到各种意见共245条建议189条。为把问题找准，局党组重新学习《党章》，开展集体谈心，针对查找出的问题，制定了切实可行的整改方案。对局域网病毒太多，午餐盒饭品种单一以及职工年休假等问题，都责成有关部门立即给予了解决。对新职能新队伍与新形势新任务不相适应，需要长期解决的问题，提出解决意见，明确责任人，限期解决。对由于客观条件所限，一时解决不了的机关办公用房和宿舍楼等问题，局党组公开向大家作了解释说明。三是建章立制保巩固。注重建章立制求长效，制定了《加强党的执政能力建设的实施意见》《关于进一步优化发展环境的实施意见》《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的意见》等文件，为局机关思想作风建设打下了坚实的基础。
在先进性教育活动中，参加活动的104名党员，经过评定全部合格，群众满意度测评，满意度达到了100%，得到市委督导组的高度赞扬，在9月初进行的先进性教育“回头看”抽查中，在全市七个垂管单位中名列第一，使先进性教育活动取得了预期效果，广大党员普遍受到了一次深刻的理想信念教育和党性锻炼；党的组织建设明显加强；促进了各项业务工作和先进性教育活动的协调发展。
（二）以认真履行三项职能为出发点，食品放心工程得到进一步落实
积极发挥政府“抓手”作用，在综合监督上做文章，在组织协调上下功夫，既抓整治，又抓规范，组织查处了食品安全事故，沉重打击了制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，有效保证了全市食品安全。
1调查研究定制度。组织制定了包括《保定市食品安全监管协调领导小组会议制度》《投诉举报处理制度》等在内的一系列工作制度和《食品安全专项整治三年工作规划》《食品安全事故应急预案》等文件。组织开展了全市食品检验机构现状调查和食品安全现状的调研，重点开展了对安全隐患较多的小作坊小加工企业现状的调查，为市领导的科学决策提供了较为翔实和准确的依据。逐步建立和完善了食品安全举报奖励等相关制度，不断探索食品安全监管的新思路新方法。
2综合监督搞整治。制定了《20xx年保定市食品安全专项整治实施意见》《20xx年食品放心工程实施方案》，确定了食品安全监管的重点区域重点品种，明确了从食品源头到生产加工从流通到消费各环节的监管任务，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。元旦春节中秋节和“五一”“十一”期间，联合开展了食品安全专项检查和整治活动，质量监督抽查桶装饮用水33个批次，月饼56个批次水果罐头12个批次，对11家质量不合格企业进行整顿，检查15类食品企业1067家，查处无证非法食品加工窝点13个，查处私屠乱宰和违法销售案件37起，维护了消费者的合法权益，避免了重大事故的发生。
3组织依法查事故。制定了《食品安全举报投诉案件督办转办工作程序》，共接收食品安全举报转办案件23件，按照责任分工，全部转到有关部门进行了调查处理。组织了8个督导组深入企业明察暗访，对“苏丹红一号”“劣质花生酱”“假冒康乐饮料”“红心鸭蛋”等一批案件组织了查处。年内共查获不合格肉制品3210公斤，伪造生产日期含乳饮料1820件，假冒劣质酱油食醋14400袋，端掉制假售假窝点22个，确保了群众饮食安全放心。
（三）以确保人民群众用药安全有效作为落脚点，药品放心工程得到进一步深化
1严格依法准入，企业生产经营水平得到不断提高。我们强力推进药品生产企业经营企业和医疗器械生产企业的gmpgspiso9000认证工作，全市有药品加工企业药包材加工企业医用氧加工企业31家，19家骨干药品生产企业全部通过gm p认证，占申请认证的100%；20家中药饮片加工企业中，有10家通过gmp认证，占企业总数的50%，实现了企业上档升级，位居全国前列。组织开展了22个县718家农村零售药店gsp认证工作，对其中628家零售药店实施了现场检查，通过率达到100%。通过对农村药店gsp认证，企业增加设施设备累计投入近200万元，为社会直接增加就业岗位2000多个。有54家药品批发企业，9家零售连锁企业和1014家零售企业通过认证。使全市工业经济有了很大发展，药品批发零售企业档次得到进一步提升，医药经济实现了持续规范快速发展。
2强化日常监管，药品市场得到切实规范。一是先后开展了“3.15健康维权”春季药品市场大检查，零售企业搞批发专项检查，药品分类管理专项检查，疫苗流通专项整顿等多次专项整治活动。全系统共出动执法车辆8772台次，人员26324人次，加大了对辖区内的药品批发企业零售连锁企业医疗机构监督力度；完成了市区41家区级以上和93家县级以上医疗机构药房的评定工作。市区医疗机构共计投资180余万元用于药房建设，是医疗机构有史以来在药品质量管理上的一次质的飞跃。二是按照“支持就是工作，帮扶就是责任，管理就是服务，发展就是目的，利民就是标准”的原则，举办各类培训班6期，培训各类专业人员1800余人次，有效提高了企业的管理水平和从业人员的业务素质，为企业发展提供了坚实的人员素质保障。三是加大了对安国中药材专业市场日常监管和专项整治工作的力度，重点打击了超范围跑合和无证经营中药饮片行为，始终保持了高压态势，对安国中药材专业市场组织了20余次的专项排查，查处假劣药材（饮片）11.2吨，查处了安国以岭中药饮片加工厂违规收购加工中药饮片案等违法违规案件12起，治理整顿安国市无证经营饮片行为专项行动取得阶段性成果。对中药材专业市场的监管和整治力度进一步加大，安国中药材专业市场进一步规范，超范围经营中药饮片现象得到控制，售假行为得到了有效遏制。
3巩固“两网”建设成效，农民用药安全得到有效保障。一是农村药品供应网络建设继续得到加强。通过推进药品连锁经营乡镇卫生院统一代购设立乙类非处方药专柜药品配送等模式，到目前，全市乡镇村共有零售药店1239家，80%以上行政村实现药品配送供应到村，95%以上的乡（镇）实现药品连锁配送到乡，提前一年实现了“全市乡镇和大的行政村都有药店”的工作目标。缓解了偏远山村农民用药难的状况，方便了群众购药，降低了农村药价，使农民群众得到了实惠。二是药品监督网络建设稳步推进。全市共聘请药品“三员”6160名，其中乡镇药品监督员312人，占乡镇数的99．36%，农村药品信息员5848人，占行政村数的97．34%，逐步建立起了“横向到边，纵向到底，乡不漏村，村不漏点，上下联动，辖区统一”的覆盖县乡村的药品监督网络。三是成效显著。制定了《保定市农村药品“两网”建设工作管理办法》，完善了以奖代酬等相关激励机制。这些做法得到了国家局和省局的充分肯定，易县局在全省“两网”建设工作会上做了典型发言。今年10月26日，我们召开了保定市农村药品“两网”建设表彰大会，对在“两网”建设工作中作出突出贡献的先进单位和先进个人进行了表彰奖励。
4开展打假治劣，违法行为得到更好治理。今年，我们将监管重点放在城乡结合部农村诊所和安国中药材专业市场以及大案要案上，开展了专项打假和联合打假行动。结合保护知识产权活动，开展了打击假冒名优新药品专项行动和打击非法邮购药品专项整治工作。加大了与公安工商等执法机关的联合办案力度，联合查处了博野县城东街邢某无证生产加工中成药的制假窝点案高碑店白沟镇航天医院销售假药“帕珠沙星注射液”案假冒北京双鹤药业股份有限公司产品“降压0号”案高碑店市中医院自制使用非法制剂案等9起违法案件，有效打击了制售假劣药品行为，收到了良好的效果。今年，全系统共查处药械违法违规案件5416起，罚没收入525万元，大案要案明显减少，制售假劣药械的违法行为得到有效遏制。连续三年被省政府授予打假治劣工作先进单位荣誉称号。
5强化器械监管，市场形势得到彻底扭转。我局一直把医疗器械监管作为一项重点工作来抓，坚持与药品工作摆在同等重要的位置工作力度不断加大，在全省率先出台了《保定市医疗机构医疗器械监督管理合格单位评定实施方案》和《检查评定评分标准》，制定了“保定市医疗器械生产企业日常监管指南”，得到省局充分肯定，并将此做法作为经验在全省推广。医疗器械生产企业发展势头强劲。新建医疗器械生产企业4家，注册一类医疗器械产品15个，协助7家企业通过质量体系考核，1家通过yy/t0287质量体系认证，有13家医疗器械生产企业通过认证，全市拥有固定资产上千万的较大企业已达5家，一举改变了过去“企业规模小技术含量低经济效益差”的局面。今年，全市共查获无产品注册证书过期失效等医疗器械产品50种，货值8万余元，立案查处案件45起，罚款35万元。实现了持续规范快速发展。
（四）以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为核心点，依法行政水平得到进一步提高
建立健全执法的程序制度和操作规程，进一步落实执法责任制和两错责任追究制，“两制”建设不断深化，“立查审罚”四分离得到巩固和完善，继续保持执法行为“零投诉”，行政复议和诉讼案件“零 记录”。
1在解决思想认识上动脑筋，法制建设实现新跨越。为适应全面推进依法行政实施纲要的需要，不断加强机构和人员建设，将市局政策文 秘 家 园 2191.cn法规处由原来的与办公室合署分设变成独立设置，在各县（市）局配备一名专（兼）职法制员，初步建成了一支拥有25人的专（兼）职法制员队伍，法制工作实现了有人管事，有人办事。容城局作为法制建设先进典型，在全市药监工作研讨会上做了经验介绍，会后局领导带头深入容城进行调研，把容城经验进一步深化推广，树立起法制大观念，为依法行政的顺利开展奠定了思想基础和组织保障。
2在端正执法理念上下功夫，法制观念实现新转变。把依法行政作为行事之基，立足之本，在全系统深入开展法制教育，牢固树立科学严谨，依法行政的执法理念。截止到9月份，全市共查处各类案件5416件，其中：简易程序案件4846件，一般程序案件528件，听证程序案件42件，与去年同期相比，程序违法案件下降了7个百分点，办案数量增加了10%，听证程序案件增加了2%。执法程序进一步规范，人性化执法成为每个执法人员的自觉行动。我们同时还大力宣传法律法规和法律常识，在局网站开办法制论坛，努力营造与依法治药相适应的法制环境，“四五”普法顺利通过了市政府的验收，法制教育与普法宣传实现了“双赢”。
3在健全配套制度上做文章，执法行为实现新规范。坚持以制度管人管事，做到有章可循。先后研究制定了《案件月报告制度》《行政执法案卷管理办法》《重大行政处罚决定备案审查的补充通知》和《执法文书制作规范》等规范性文件，实现法制工作的规范化程序化和制度化，全市药监系统的制度建设得到进一步完善，从受理群众举报到案件回访，形成了一套较为完整的制度链，特别是《行政执法案卷管理办法》的制定，填补了系统内的空白。
4在加强执法监督上出实招，执法水平实现新提高。一是建立层级监督机制。制定了《行政执法监督制度实施办法》，经常深入各县（市）局开展以“五查十看一座谈”为主要内容的执法检查工作，并坚持以会代训的方式，认真开展县与县之间的案卷联查联评，还不定期利用典型案例，以案说法进行案例分析，模拟办案，以检验执法人员法律法规条款运用以及执法文书的制作，规范执法程序提高办案质量。二是建立内部监督机制。建立行政执法责任制，层层签定责任状，严把“立案查案审案处罚结案”五个关口，执法办案做到了“立查审罚”四分离，形成权利相互制衡，相互约束的责任链。三是建立社会监督机制，开通24小时举报电话，受理群众的举报和投诉，防止执法人员缺位不作为和越位乱作为行为的发生。截止目前，受理群众举报36件，执法行为实现“零投诉”。
（五）以行政效能建设为切入点，党风行风政风进一步好转。
1贯彻《实施纲要》，强化了建章立制和有效监督。把贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，作为今年的中心任务和加强党风廉政建设的关键环节，在加强教育的同时，突出抓了完善制度健全机制强化监督工作，研究制定了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》《影响机关效能建设行为责任追究办法》《加强机关效能建设，创建学习型服务型廉洁型机关活动的实施方案》，为《纲要》的落实奠定了坚实的制度基础。建立健全了权力公开透明的运行机制。按照省市部署并结合我局实际，在明晰行政许可各项权力的基础上，实行审批收费处室集中办公制度。
2实行“一岗双责”，落实了党风廉政建设责任制。对20xx年党风廉政建设的目标任务进行分解，责任到主管领导和处室，层层签定了党风廉政建设责任状，建立了副科级以上干部廉政档案，形成了党组统一领导一把手负总责，干部一岗双责纪检组织协调处（室）联动齐抓共管的工作格局。坚持“四个一”责任追究制度即：一个季度进行一次基层调研，发放征求意见卡，直接倾听基层的意见和建议；一个季度走访一次行政效能建设监督员，当面收集行政效能方面的意见和建议；一个月组织一次明察暗访，深入探查行政效能方面的真实情况；一个季度通报一次各单位的行政效能建设情况。实行“一次查实下岗制”。对违反“八条禁令”“不作为乱作为”和以权谋私等违法违纪行为，凡有群众投诉，一经查实，情节较轻的，给予以告戒，并责令写出深刻检查；情节较重的，实行通报批评，并给予停职下岗处理；情节严重的，在实行停职下岗的基础上，给予党政纪处分或组织处理，并追究分管领导责任。严肃党纪政纪狠刹“三乱”和“五股歪风”，着力解决损害人民群众利益的突出问题。坚持有访必办，有案必查。全年共调查处理群众信访举报6起，有两个局违规收费的问题得到查处，有1人受到党政纪处分。
3认真开展行风建设，树立了药监部门的良好形象。认真开展了行政效能监察。先后制定了《保定市食品药品监督管理局行政效能监察工作实施方案》《关于在全系统开展“双提”工程的实施意见》等措施，建立首问责任制实行全日式办公制严格限时办结制。在单位醒目位置设立行政效能投诉牌，公布了对损害行政效能破坏发展环境的“不作为乱作为”行为的投诉方式和市行政效能监察中心的投诉电话，严格执行行政效能“八条禁令”，彻底整治政令不畅等八个方面的问题，逐步形成了行为规范责任分明节奏快速运转高效的管理体制和运行机制，实现了提速工作过程提高办事效率，提高工作质量的工作目 标。
20xx年的各项工作虽然都取得了较好的成绩，但距离省局的要求和人民群众的希望存在一定的差距和不足：一是两网建设运行质量有待于进一步提高；二是食品安全作为政府抓手的作用发挥的还不够充分；三是执法人员的执法水平和执法技能有待于进一步加强。
二几点启示
通过几年的实践证明，我们从建局以来的有些做法是富有成效的，也是值得加以肯定和推广的。一是在工作指导思想上坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的做法。发展是硬道理，监管的目的是规范发展，不以发展为目的的监管，是与发展社会主义市场经济相脱节的，也是与立党为公，执政为民的服务宗旨相违背的，监管的成效最终要通过发展的结果来体现。二是在机关建设上坚持以“人事权执法权财务权”为核心的三权建设与管理的做法。人事权主要是建立岗位责任制，职权分解，相互监督，每个处室都按照工作职责划分若干岗位，明确人员，防止缺位和越位，在干部的选拔使用上坚持民主集中制原则，严格标准，严格程序，坚持集体研究决定；执法权主要是实行行政执法责任制和两错责任追究制，加强执法监督，做到办案四分离，提高执法水平；财务权主要是各项开支实行三级会审，大项支出集体研究，有效保证了财务开支的真实性和合法性。三是在药品市场监管上坚持规范合法，打击非法的做法。合法企业重规范，非法行为严打击，是将国家局提出的“以监督为中心，监帮促相结合”工作方针的具体化，只有严厉打击非法行为，才能更好地保护合法企业，为合法企业的发展营造好的外部环境，同时帮助合法企业不断提高管理水平，实现更快更好地发展。四是在干部队伍建设上坚持“三抓三提高三服务”的做法。队伍建设的核心问题就是能适应工作形势的需要，适应职能任务的需要，能够优质高效地完成好职能目标任务。三抓即抓学习，抓教育，抓培训是方法，三提高即提高公务员队伍综合素质，提高依法行政水平，提高驾驭全局处理复杂问题的能力是标准，三服务即为改革发展稳定大局服务，为基层服务，为企业服务的意识是最终落脚点。
三20xx年工作总体思路
20xx年，在省局党组和市委的正确领导下，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，认真贯彻党的十六届三中四中五中全会和省委六届八次全会精神，坚持“以监督为中心，监帮促相结合”为工作方针，以“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”为指导思想，以“创建三个一流”为工作目标，以确保人民群众饮食用药安全作为一切工作的着眼点和落脚点，落实科学发展观，开展四项工程（素质工程民心工程系统工程保障工程），营造四种环境（和谐的人文环境有序的市场环境浓厚的法制环境良好的工作环境），突出两个重点（食品放心工程和药品放心工程）实现一个目标（确保人民群众饮食用药安全有效），为构建和谐社会，开创我市食品药品监督管理系统工作的新局面奠定坚实的基础。
一开展素质工程，营造和谐的人文环境
（一）大力加强思想政治教育，唱响“树讲求”主旋律。
1思想建设抓认识。强化干部思想政治教育，把学习党的十六届五中全会精神与做好本职工作紧密结合起来，坚持政治理论学习常抓不懈；坚持每半年召开一次民主生活会，开展认真的批评与自我批评，进一步统一思想，消除分歧；坚持党的民主集中制原则，按党组议事决策规则办事，实现民主决策科学决策。
2组织建设抓班子。认真贯彻执行《干部选拔任用条例》，进一步推进干部人事制度改革。一是按“三个一流”的标准，配齐配强县级局领导班子，在干部交流挂职锻炼竞争上岗等方面做出积极探索。二是加强干部宏观管理，推行述职述廉制度重大事件考核考察制度等，认真研究提高干部管理水平的新办法，新措施。三是加强干部考核工作，进一步简化考核程序，提高考核质量，在考准考实上下功夫，加大平时考核力度，充分发挥考核的激励作用。
3作风建设抓深入。认真开展调查研究，大兴求真务实之风，领导干部都建立自己的联系点，每年有三分之一的时间在基层搞调研，每年至少写出一篇有价值的调研文章。大力推进节约型机关建设。
（二）大力开展教育培训，营造浓厚的学习氛围。继续加大教育培训力度，提高干部队伍的驾驭全局科学决策和处理复杂问题的执政能力；提高全员科学严谨依法行政的执法办案能力；提高干部职工的自律能力；提高机关管理能力；提高后勤保障能力，实现队伍建设的可持续发展。重点抓好《公务员法》的学习。
二开展民心工程，营造有序的市场环境
（一）食品放心工程
1综合监督建机制。进一步落实食品保健品和化妆品的安全监管责任制和责任追究制度，全面开展食品放心工程综合评价，确保监管到位，确保各地整治目标的实现。加强食品保健品和化妆品安全信息监测，建立风险预警机制。研究食品保健品和化妆品安全信息体系建设的总体构架，为食品保健品和化妆品安全风险分析和安全预警奠定基础。加强食品保健品和化妆品安全宣传和社会监督，积极探索食品保健品和化妆品安全长效机制。
2组织协调搭平台。继续做好食品保健品和化妆品安全调查与评价工作，摸清食品保健品和化妆品安全现状，科学评价形势，分析和预防食品保健品和化妆品安全风险和主要危害因素，为制定安全综合监督政策文 秘 家 园 2191.cn和措施提供依据。启动食品保健 品和化妆品安全信息监测直报试点，开展粮油食品儿童食品豆制品清真食品包装村料饮用水等品种的安全调查与评价工作。
3依法查处保平安。继续深入开展食品保健品和化妆品安全专项整治。认真贯彻落实国务院关于食品专项整治的统一部署，与相关部门密切配合，继续强化重点区域重点对象和重点品种的整治，尤其要突出抓好儿童食品和农村食品市场的整治。继续对保健食品进行综合治理，严格保健食品审批制度。充分发挥国家局和省局食品安全监察专员查处重大特大事故的作用，监督检查重点环节重点领域的重大安全危害因素与整改情况。重点抓好农产品生产环节源头污染治理，严厉打击食品生产加工领域制售假冒伪劣食品行为，进一步整顿和规范食品经营秩序，强化食品消费领域监督检查，依法严查食品安全大案要案，
（二）药品放心工程
1依法准入抓规范。继续深化药品医疗嚣械审评注册制度和机制改革，继续加强药品gmpgspglpgcp等认证和跟踪检查工作，进一步加强药品和医疗器械不良反应监测等工作。
2市场监管重发展。推进药品分类管理，遏制不合理用药。规范处方药与非处方药的转换规范非处方药包装标签说明书的管理。继续整顿和规范安国中药材专业市场，加强中药材和中药饮片的质量监管。继续加强医疗器械生产企业日常监管，加大对重点监管产品及其生产企业的现场检查和质量抽验力度。以贯彻执行《麻醉药品和精神药品管理条例》为契机，加强特殊药品监营，确保特殊药品生产经营依法有序进行，既保证患者的合法需求，又防止其流入非法渠道。继续深入开展农村药品“两网”建设工作。积极探索符合农村实际的药品监督体系和医药供应体系建设，减少流通环节，保证药品质量，降低药品价格，保证农民用药安全有救价格合理购药方便，让农民得到实惠。紧密结合配合新型农村合作医疗制度改革，注重发挥现有农村医药卫生资源的潜力，形成“两网”建设与整个农村公共卫生体系的大配合大协作。
3违法行为严查处。继续开展违法药品医疗器械保健食品广告专项治理，继续和工商等有关部门密切配合，加大治理力度。严格按照标准审查广告，加强广告监测，加大对违法广告的曝光力度，及时移送工商部门查处。继续开展药品专项整治行动。完善联合打击制售假劣药品违法犯罪行为的联动衔接机制，坚决打击涉及面广影响较大群众反映强烈的制售假劣药品医疗器械的大案要案
三开展系统工程，营造浓厚的法制环境
1法制宣传造氛围。认真开展“五五”普法工作，建立假劣药械展室，充分利用“3.15”“12.4”等时机，加大宣传力度，不断提高执法人员法律意识和群众的维权意识，努力营造与依法治药相适应的工作氛围。办好法制论坛，在全系统营造了一个良好的学习交流氛围。
2法制教育转观念。加强工作调研，充分发挥法制部门的宏观指导作用，端正执法导向和执法理念，实现依法行政，机构人员工作指导全到位。把20xx年作为法制教育培训年，加大培训力度，在组织全市范围内相互学习交流的基础上，走出去到省内外先进市县参观学习。建立学习档案，实行法制员跟班学习制度。深入开展三项教育即，一是正确的执法理念教育，做到执法服务于民；二是严格的执法程序教育，做到执法科学严谨；三是文明的执法行为教育，做到执法以人为本。
3法制监督提水平。认真解决违法不作为和违法乱作为的问题，完善五项机制即，一是内部审查机制，所有一般程序案件都由法制员进行审查把关，并对执法工作进行监督检查；二是内部制约机制，严把“立案查案审案处罚结案”五个关口，探索各县市局执法流程实现“立查审罚”四分离的具体模式，强化执法权力制衡机制。三是执法监督机制，认真开展以“五查十看一座谈”为主要内容的执法监督检查，发现问题及时纠正。四是案卷评查机制，对案卷组织联查联评和现场点评，进一步提高案卷制作水平。五是法制考评机制。研究制定《执法案件评查标准》等评议办法，对各县的法制建设情况进行全面考核，真正做到奖优罚劣。
四开展保障工程，营造良好的工作环境
1念好廉政建设“紧箍咒”。深入贯彻落实中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照标本兼治综合治理惩防并举注重预防的要求，把反腐倡廉和纠正不正之风工作纳入到食品药品监管改革创新和各项工作之中，紧密结合实际，抓紧构建具有食品药品监管特色的教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉各项工作的落实。具体做到“四抓一加强”即：抓提高，强化党员领导干部和公务员廉洁从政廉洁自律的意识。抓监督，进一步完善监督制约机制。一是同级领导班子成员和副科级以上领导干部；二是重大违法违纪案件。抓协助，协助局党组落实党风廉政建设责任制；抓查处，严肃纠正损害群众利益和管理相对人利益的不正之风。切实加强我局党风行风政风建设，预防和遏制腐败现象发生。
2定好制度建设“三角尺”。认真学习《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》，研究制定将责任追究制落到实处，重点抓好《干部台帐管理办法》《科级领导干部监督管理办法》《关于进一步完善考核办法的实施意见》《行政执法责任制实施方案》等制度的落实。认真落实《行政许可法》，实现许可项目进厅办理。
3筑好机关建设“后花园”。进一步完善机关管理 制度，将处（室）的职能业务目标细化量化，调动干部“多干事，干好事”的积极性和创造性；购置电脑空调等办公设备，改善办公条件；发挥局域网方便快捷的优势，推行电子政务，提高工作效率和工作质量。