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2020年机关效能建设活动总结

发布时间: 2019.10.30

流年似水,岁月如歌,时间总在不经意间流逝。一段时间的工作已经结束了,那么就需要我们准备写工作总结了,选择的失误往往是因为你对错误的不了解,正确的选择往往来自于生活、工作经验的总结。您是否正在考虑怎么样才能写好自己的工作总结呢?下面由小编帮大家编辑的《2020年机关效能建设活动总结》,欢迎大家参考阅读。


自机关效能建设活动开展以来,招商局始终高度重视此项工作,迅速成立机关效能建设活动办公室,制定机关效能建设活动计划。切实加强领导,精心组织实施。要求全局上下结合“位次后移怎么看,保类进位怎么干”大讨论活动所取得的成果,围绕提高工作效率,优化服务环境的主题,再次掀起整顿作风、查摆问题、整改落实的高潮。下面把招商局开展机关效能建设活动情况汇报如下:
一、动员学习阶段
(一)成立专门组织。我局于6月20日成立了机关效能建设活动办公室,同时制定了《机关效能建设活动计划安排表》,对整个活动的时间、内容、责任人进行了具体安排。
(二)广泛宣传发动。向全体职工传达了安庆市委八届九次全委(扩大)会议精神、认真学习了桐城市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》和《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关文件和市委副书记胡铮同志在市直机关效能建设工作会议上的讲话。
(三)组织集中学习。6月20日至25日,我局按照《实施意见》的要求,分科学发展观和正确政绩观教育、民主集中制教育、依法行政教育、勤政廉政教育等专题,组织全局职工进行集中学习。7月份,又认真学习了市效建办[20xx]5号文件和韩先聪书记在安庆市“千人大会”上的重要讲话,并召开座谈会,交流学习体会,全局职工普遍认为机关效能建设活动是加强机关作风建设、推动经济社会发展的“基础工程”,是一项得民心、顺民意的“民心工程”,并表示要从我做起,用自己的实际行动,把此次活动的各项要求落到实处。
二、查摆整改阶段
根据市委、市政府《实施意见》的要求,结合我局实际情况,采取召开全体干部职工大会的形式,将领导干部先行自评、职工自评和互评相结合,同时,加强与在桐外商投资企业的沟通,听取他们对招商局的意见和建议,查摆工作中存在的思想问题、作风问题、举措问题、机制问题、环境问题,制定整改措施,及时纠正不足,使这次活动达到了较好的效果。
(一)通过查摆,发现工作中存在的问题
第一是思想认识上存在差距。加强机关效能建设是贯彻“三个代表”重要思想,提高领导水平和执政水平的必然要求,是完善社会主义市场经济体制、加快推进政府职能转变的重大举措;是大力弘扬求真务实精神,实现加快发展的有效保证。在开展机关效能建设活动前,我们部分职工对此项活动的认识程度不高,重视程度不够,思想存在差距。
第二是机关制度不够完善。由于招商局是今年3月份刚刚成立的部门,人手少、任务重,各项工作千头万绪,规章制度建设不够完善,对照韩书记在“千人大会”上的讲话中提出的要求:“加强机关效能建设,必须坚持以规范管理程序、提供优质服务、创造优良环境为目标,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,整合机关管理资源,规范机关管理行为,改善机关运行方式,切实解决影响机关效能的突出问题,使每个岗位都要明确职责任务,形成严格的工作制度和严谨的工作作风”。我局的制度建设与领导的要求还存在一定的差距,需要进一步完善和提高。
第三是专业知识还不能完全适应招商引资工作的需要。招商引资是一项文化层次高、专业性强、知识面广、涉及领域多的工作,没有现成的东西可以直接运用,只有通过不断的学习、实践、积累和探索,才能真正适应招商引资工作的需要。由于我们专业知识不精、知识面不广,在日常工作中,有时会出现不能与外商进行有效沟通的现象,从而降低了工作效率,影响了工作进度。
(二)根据查摆出的问题,制定整改措施
一是通过加强理论学习,提高全局职工的思想认识。机关效能涉及到管理机制、反映着作风素质。要对我局机关作风、管理体制、运行机制作全面分析、深刻剖析,以铁的决心、铁的纪律、铁的举措,抓好查摆整改。我局通过对机关效能有关文件和领导讲话的学习,要求职工必须高度重视,充分利用这次契机,勇敢地把自己的不足摆出来,把别人的缺点提出来,不许做“老好人”,不准马虎了事。
二是建立、健全各项规章制度,加大落实力度。通过机关效能建设活动的深入开展,我们普遍感受到加强制度建设的紧迫性。建立健全制度,是效能建设的根本。为实现单位的规范化管理,7月份,我局正式发文,建立了《机关工作制度》、《机关工作人员考勤制度》、《机关财务管理制度》、《机关学习制度》和《内设机构职责》共五项规章制度。同时,设立公开栏,对单位考勤、财务等情况定期张榜公布。并加强各项制度的落实工作,真正做到有章可循、有章必循。
三是强化业务知识学习。要求机关全体工作人员都必须自觉参加政治、业务学习。建立学习日制度,坚持每周星期五下午集中学习,其余时间自学。建立学习记录、签到制度,出席人员需在签到册上签名,因事不能参加学习的人员要事先请假。要求机关全体人员每年要报告一次自身学习情况。坚持做好学习笔记、书写心得体会,开展专题讨论和交流活动,讲求实效,不拘形式,每人每年至少要写出一至三篇学习论文或调研文章。
(三)通过这次查摆活动,我局在思想认识、业务能力、工作效率等方面取得了明显的转变
一是通过查摆整改,全体干部职工提高了思想认识,更新了发展思路。全局职工普遍认为机关效能建设是一场“用硬措施改善软环境,用软环境推动硬发展”的深刻变革,必须把查摆整改与

优化发展环境结合起来,着力从思想观念、体制机制、服务流程上找准结合的对接点。从思想观念上对接,充分认识到环境就是形象,环境就是竞争力,环境就是现实的生产力。提高机关效能,必须抓住软环境建设这个“第一要素”,把握时代性,增强创造性,更加自觉地把先进的思想观念体现在推动机关效能建设上,把全新的机关效能体现在“办事”的全过程之中。
二是通过查摆整改,提高业务能力和工作水平。招商引资工作必须积累丰富的专业知识和社会经验,才能在对外商的交流中少碰钉子、少吃苦头。招商局作为政府招商引资对外窗口单位,不仅要做好对外的交流工作,更需要加强对相关单位招商引资工作的指导和帮助。通过开展机关效能建设活动,全局上下普遍感受到由于专业知识的不足,不能十分有效地与外商进行沟通、交流,更不能对有关部门提供指导和帮助。针对这一情况,我局制定一整套涉及面广、专业性强的学习计划。利用出差机会,在北京、合肥、安庆等地购买了《招商引资政策运用指导手册》、《商务礼仪》、《利用外资工作手册》等书籍。通过学习,职工们能够独立处理具体事务,比如组织重大招商活动、制作重点项目、制定项目报表、接洽外商等业务水平,都有了明显提高。
三、通过查摆整改,提高了工作效率。工作效率是机关形象最直接的反映。为更好地推动我市招商引资工作的发展,根据桐城的实际情况,我局决定编制《桐城招商引资宣传画册》、《桐城招商引资重点项目册》、《桐城投资指南》、《桐城籍在外人士通讯录》、《招商人员工作手册》总共五本工作用书。这些书需要收集大量的信息,进行筛选,重新组合,工作量相当大。我局克服人员少,设备少的困难,合理分工、有序安排,各项工作有条不紊的开展。
在编制这五本书的攻坚阶段,桐城市委、市政府统一部署开展机关效能建设活动。我局通过扎实开展“一对照五查摆”工作,使全局上下思想更加统一,精神面貌更加改善,工作热情空前高涨。干部职工纷纷表示要按质、按量、超前完成任务。我们不仅在正常工作时间,刻苦认真地工作,而且经常加班加点,甚至利用双休日时间,到有关单位和企业,收集材料、征询意见,反复修改。仅用2个多月时间,就完成了5本书、近60万字的编辑工作。目前,《桐城籍在外人士通讯录》和《桐城招商引资重点项目册》已经印制完毕,其他三本书待领导审定后翻印。
我局将继续明确“求真务实”的工作态度,通过建立各项工作制度、管理制度,设置“高压线”,改革“流水线”,加大对各项工作和制度的落实力度和督查力度。机关效能建设办公室也将长期设立,保证把此项工作长期化、经常化、制度化。

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2020年局开展机关效能建设活动总结


今年,在县委、县政府的统一部署和要求下,在局党组的组织领导下,我局机关效能建设活动深入开展,并取得初步成效。现将活动开展情况总结如下:
一、基本情况
为了进一步转变机关作风,提高工作效率,推进队伍建设,促进泾县经济社会全面协调可持续发展,把“改进机关作风、增强服务意识、提高办事效率、优化发展环境”学习教育活动引向深入。=月==日,县委召开了全县机关效能建设动员大会,会上县委、县政府作出了“关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定”。会议之后,我局积极响应,迅速行动起来,成立组织,制定实施方案,将机关效能建设活动与上半年开展的“保持共产党员先进性教育活动”和下半年开展的“反腐倡廉警示教育活动做到有机结合,把机关效能建设活动作为“树立人事编制干部新形象活动”的拓展和深化。通过机关效能建设的开展,真正在以下方面收到实效:一是机关职能进一步理顺,公共服务和管理职能切实加强;二是机关工作的运行程序进一步规范,办事流程更加顺畅;三是干部职工的工作质量和服务水平不断提高;四是宗旨意识进一步增强,机关作风明显好转;五是廉政建设进一步加强,从源头上预防和治理腐败的各项措施得到完善落实。
二、主要做法
=、加强领导,统一思想,提高认识。
县委、县政府机关效能建设动员大会召开以后,我局党组及时召开会议进行了专题研究和部署,组建了机关效能建设领导小组,由党组书记、局长李皖南同志任组长,局党组副书记、副局长苏..同志和党组成员、编办副主任陈..同志任副组长,统一指挥和部署局机关效能建设工作。为抓好具体实施工作,还成立了局机关效能建设办公室,由苏..同志任主任,局党组成员、办公室主任丁..同志任副主任,各股室负责人为成员。同时制定了《县人事局机关效能建设实施意见》,明确了工作重点、方法、步骤和要求。=月初人事变动后,我局对领导小组又及时进行了调整,明确了分管领导。在整个教育活动中,我们分阶段部署,分阶段总结、认真组织实施,不搞“走过场”。坚强的组织领导为我局机关效能建设活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
思想是行动的先导。对效能建设认识不到位,做好这项工作就无从谈起。为此,我局制定了《县人事局机关效能建设活动学习计划》和《县人事局机关效能建设活动宣传工作方案》,把宣传发动和加强机关干部的思想教育摆到突出位置,并贯穿效能建设活动始终。先后召开全体干部职工会议传达了县机关效能建设动员大会精神,组织学习了县委、县政府《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》及县委书记张祥根同志在县纪委第三次全委扩大会议暨机关效能建设动员大会上的讲话,动员机关全体干部自觉投身到增强机关效能建设的活动中。之后,我局结合先进性教育活动的开展,有针对性地组织干部职工学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、胡锦涛总书记关于建设和谐社会的重要讲话等法规和文献,以及省纪委、监察局颁布的“工作日中午禁酒令”和县委、县政府出台的“十不准”、“四项禁令”等纪律要求,并及时传达学习了县效能办印发的文件和违纪通报,使全体干部职工的思想认识提高,教育活动中每人结合自身都撰写了一篇心得体会,全部参加了县效能建设测试活动。同时,在支部活动栏和局网站开辟了机关效能建设专栏,及时总结和报道本局效能建设活动情况,为机关效能建设活动的开展奠定了思想基础。
=、广开渠道,征求意见,认真查摆
我局研究制定了《关于进一步做好机关效能建设查摆工作的通知》,要求局各部门和工作人员紧紧围绕机关效能建设的要求,认真查摆部门和个人在效能建设方面存在的问题。查摆活动中,我局发放两种征求意见表===份、召开四个座谈会和通过网站留言和行风评议等四种途径广泛征求了县四大班子领导、县直和乡镇主要负责人及办公室主任、县学科带头人及社会各方面的意见和建议。大家对我局工作总体上予以了充分肯定,同时也征集到一些中肯的意见和建议,经过认真梳理和分析,主要集中表现在进一步提高机关办事效率等五个方面。针对查摆的问题,我局组织全体干部职工通过小组座谈会的形式围绕“六查六看”(查理想,看奋斗目标偏不偏;查宗旨,看服务观念牢不牢;查学习,看理论水平高不高;查能力,看服务本领强不强;查创新,看跨越精神足不足;查作风,看干群关系好不好),所有干部职工都撰写书面自查整改材料,结合工作实际深入查摆了自身存在的问题,确立了具体的整改目标,边查整改。
=、正视问题,落实措施,认真整改
搞好机关效能建设活动,重在抓落实,贵在见成效,为此,我局联系实际,结合查摆出的问题,制定方案,明确整改措施,明确整改领导,明确责任部门,确保整改提高工作有实效。主要做法是:一是落实责任抓整改提高。=月==日,我局召开了整改提高阶段转段会议。对如何制订整改方案和集中整改突出问题进行了专题研究,制定印发了《县人事局机关效能建设活动整改方案》,成立由局长为组长,分管领导为副组长,各责任部门负责人为成员的整改工作领导小组,负责检查督办整改落实情况,明确了整改部门和负

责人,对整改过程中遇到的问题及时解决,要求对能够马上着手解决的问题要立即整改,对需要较长时间才能解决的问题要拿出限期整改书。整改方案广泛征求干部职工意见,通过文件形式向干部职工进行了公布,接受监督。二是突出重点抓整改提高。我们确定了普遍问题集中整改、重点问题重点整改、难点问题配合整改的原则,把查摆出的问题分解落实了相关各股室,对号入座,逐条整改。要求每位工作人员根据自查出的突出问题,认真制定了个人整改措施。局领导班子的整改方案在局党组经过深入的分析研究和广泛的征求意见基础上,制定了具体的整改措施,主要围绕以下五个方面进行了整改:着重在完善服务机制,改进服务方式,提高行政效能上下功夫;着重在加强宣传,提高人事编制工作透明度上下工夫;着力在人事考试工作确保“公平、公正”上下工夫;着力在加强专业技术人员队伍综合管理和服务上下工夫;着力在深化事业单位人事制度综合改革上下工夫。三是建章立制抓整改提高。坚持把机关效能建设纳入制度管理。在对原有的学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律等机关管理制度进行修订的基础上,又结合实际研究出台了《县人事局机关效能建设十项制度》和《业务工作内部审核制度》,从而形成了一套符合本单位、本行业实际的规章制度==项,装订成册,人手一本,并将县委、县政府印发的“十不准”和本局效能建设十项制度上墙,强化意识,接受社会监督。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面,增强了可操作性,建立起有效的管理约束机制,有力地促进了机关管理的制度化和规范化。四是强化监督机制抓整改提高。设立了机关效能建设投诉电话与网上投诉中心,对社会公开了投诉号码与网址。建立了工作人员岗位监督牌,对外公开姓名、职务、部门,主动接受社会监督。按照市县效能办的部署,制定方案,开展了效能建设专项治理活动,要求各部门针对存在的问题认真自查和整改,局效能办加强了监督和检查。
三、主要成效
通过教育活动,“工作就是服务、服务就要创优”的理念已经在全局形成,原不同程度存在的被动服务、方法简单等实际问题得到较大的改进,干部职工主动热情服务,高效快捷办理各项行政事务。主要成效表现在:一是机关工作人员岗位工作目标管理进一步强化。将年度工作目标和责任细化到每一个部门,将作风建设列入考核评价体系,将奖惩考核措施落实到每一个人,强化工作督办,每月对所有来文、来信和来访的受理和办理情况实行书面督办,办事效率大大提高,群众满意。今年以来,我局未发生一起效能方面的投诉。二是为基层着想,为群众解难的意识进一步增强。将认真接待和处理群众来信来访作为机关效能建设的一项重要工作来抓。建立了局领导来访接待日制度,按照新《*条例》规定及时修改制定了《县人事局*工作管理规定》,完善了工作程序。截止目前,我局共受理*件==件,其中转办*件==件,自办件=件,办结率达===%以上,为维护社会稳定做出了努力。三是人事编制工作的透明度和公信度进一步增强。加强了《人事信息》简报、人事人才服务两条热线、政务工作服务指南、日常工作公开栏等宣传载体的建设。将群众普遍关心的人事考试等热点工作及时公开,方便查询。开通了人事编制站,出台了网站管理规定,将人事人才编制网站的建设作为人事宣传的主阵地,切实发挥好其快捷、便利的优势,努力为各类人才和用人单位搭建平台,为基层和群众了解人事编制工作动态和政策提供优质服务。

2020年机关效能建设工作总结



今年以来,根据市委市政府关于开展机关效能建设的工作部署,我局结合“狠抓落实年”活动要求,扎实开展了机关效能建设活动。在活动中,我们以提高认识为先导,以服务经济为目标,以制度创新为抓手,以优质服务为追求,紧紧围绕经济建设中心,切实转变机关工作作风,效能建设取得了一定的成效。
一机关效能建设的主要做法
(一)围绕一个“查”字,在发现问题上下功夫
一是开展调研查问题。局党委在开展机关效能建设活动之初,本着开门整风勇于纠错的工作原则,先后三次组织中层以上干部,深入乡镇街道两区和企业开展调研,上门查找近几年来在行风效能建设中存在的突出问题,征求乡镇和企业对加强行政执法行政管理技术服务上的意见和建议,了解企业的服务需求。调研活动采取召开座谈会个别走访等形式,共调研全市个乡镇街道和家企业,被调研企业余人,调研共征求意见条次,归纳为执法服务和收费三者关系处理欠妥自我宣传推介欠多队伍素质欠好沟通协调欠顺等方面问题,同时结合调研,现场为企业解决实际问题件。
二是自我剖析查问题。在机关效能建设第一阶段,局党委要求各科室队所开展问题自查活动,按照进一步提高效能的要求,针对目前各部门在工作开展之中存在的问题,进行自我剖析,提出整改意见,并专门召开会议进行集体讨论,既有效提高了全局干部职工对抓好机关效能建设的认识,形成了共识,同时又提出了限期整改的要求,落实了责任。在机关iso质量管理体系运行工作中,局最高管理者先后组织开展了内审和管理评审,接受省方圆认证中心专家的监督审核,进一步查找工作中存在的问题,并按照体系文件规定的程序进行了“不合格项关闭”,使存在问题得到了有效的发现和改进。
三是接受监督查问题。一年来,我局主动接受市经济发展环境投诉中心市机关效能明察暗访组局效能行风监督员对我局的效能监督,征求他们对我局在执法管理和服务上的意见和建议。今年以来,市经济发展环境投诉中心对我局批转的督办件共件,尽管均为解释件,局领导仍高度重视,对反映的问题落实专人进行调查,对个别问题亲自上门了解情况,作出解释,并要求工作人员引起注意,举一反三,抓好整改。经我局解释后,投诉对象满意率达%。一年来,我局在效能督查中未发生效能问题,在月份省质量技术监督局效能办组织的明察暗访活动中,我局受到了明察暗访组领导的高度评价,并在省局督查简报中受到表扬。
(二)突出一个“转”字,在改进工作理念上求突破
在找准问题的基础上,局党委经过综合分析后认为,当前影响我局机关效能的关键原因是执法服务和收费的关系处理不好,并已成为我局机关效能和行风建设的瓶颈,解决问题的关键要从工作理念的转变入手。今年以来,通过扎实细致的工作,全局干部职工在执法服务和收费上实现了工作理念的三大转变:
在执法上,实现了从“监督者”“执法者”自居向“管理与服务并施,打击与帮扶并举”转变。树立“执法就是服务,执法过程就是帮助企业规范提高的过程”和“在执法中贯穿服务,在服务中落实执法”的理念,既做到刚性执法,又注重柔性服务。对涉及健康安全方面的违法行为,加大打击力度,坚决予以打击,切实规范市场经济秩序,维护人民群众合法权益;对企业发展中存在的问题,积极帮助企业做到规范生产,主动提前做好服务工作。
在服务上,实现了从“单一式服务”向“立体式服务”转变。今年以来,我局大力倡导“系统服务综合服务优质服务高效服务”的“立体式服务”模式,着力改变在服务工作中存在的“散弱乱”的局面。主动适应新形势新变化,自觉转变机关作风,着力解决群众关心的热点难点问题,保护广大消费者的合法权益,切实维护社会稳定,促进企业产品竞争力的提高。同时,针对服务中小企业的面比较狭窄的现状,我们及时转变工作方法,努力扩大服务覆盖面,受到了广大中小企业的好评。
在收费上,实现了从“围绕收费目的开展技术服务”向“在提供优质技术服.务的基础上按规定收费”转变。在检验检测等技术服务工作中,坚决杜绝“只收费不服务多收费少服务谁收费谁服务”的现象,要求在确保技术服务工作到位的前提下,严格执行收费标准,主动出示收费标准,真心实意为企业提供优质服务。
工作理念的转变,我们感到工作局面有效改观,既较好地履行了工作职责,又切合了经济社会发展的实际,收到了上级满意企业满意群众满意的良好效果。
(三)落实一个“建”字,在完善机制上做文章
一是建立全方位的监督机制。为改善局行风监督员队伍结构,年初重新聘任了由政府部门新闻企业及社会各界名人士组成的行风监督员队伍,调整面达%以上。为扩大乡镇联络员队伍的影响,提高联络工作的效能,我们对乡镇质监联络员进行了调整,并要求乡镇联络员对我局的行风和效能进行监测。年初以来,我局在市纪委与广播电台联办的“行风直播室”节目前做片头广告,宣传职能,公布效能投诉电话;月日,按照市效能办的要求,在《日报》上公布我局机关效能建设整改重点及对策措施,接受社会的监督,自我加压,以推进机关效能建设的有效开展。
二是建立高效率的工作机制。今年,我们积极理顺与政府和部门乡镇的关系,加强沟通协调,努力构筑合力抓质量工作的新格局,提高质量技术监督工作服务地方经济建设的有效性。在铜管加工块状经济整治规

范工作中,由分管副市长亲自挂帅,经贸和工商等部门联合参与,确保了整治工作的顺利进行,取得了预期效果。在农产品质检网络建设中,在市政府领导的支持和重视下,与工商部门联合,使遍布全市的个网点按要求如期建成并有效运行。在取缔非法生产地条钢企业中,由市政府牵头,我局与经贸公安工商等部门组成联合执法组,执法的声势和效果大为提高。同时,我们注重发挥乡镇联络员队伍行风监督员队伍特种设备安全监察协管员队伍三大网络的作用,推进了工作的高效开展。
三是建立严要求的考核机制。年初,根据市局的年度岗位目标要求和市委市政府的工作要求,在充分征求各科室意见的基础上,制订了年度岗位目标责任制,并把各项工作落实到各科室,再由科室落实到人,做到人人肩上有担子,个个心中有压力。为确保各项工作落到实处,局考核领导小组每月进行考核,并定期听取重点工作开展情况的汇报,使各项工作扎实开展。如今年我局先后开展的压力容器和压力管道普查整治工作,责任科室克服人手少工作量大要求高的困难,加班加点,确保了普查工作的顺利开展,其中压力管道普查整治工作是市考核唯一不扣分的县市,受到市普查领导小组的肯定与好评。在服务质量反馈制的实施上,把反馈情况与年度考核挂钩,提高了服务质量。局领导在日常管理中,注重抓好各项工作和纪律的落实和督查,在全局形成了狠抓落实的工作局面。
二初步成效
通过机关效能建设活动,我们感到全局的整体形象队伍素质精神面貌均有了明显的改变,推进了全局各项工作的顺利开展,在前不久市系统年度工作考核中,受到了市局领导的高度评价。
(一)全局执政为民的意识进一步增强。局党委把提高人员素质,增强服务意识,优化整体形象作为转变作风的一个重要环节来抓,干部队伍想问题做工作都能自觉维护部门的诚信效能形象,把群众满意不满意信任不信任作为最高标准,不断追求工作的高质量服务的高要求。今年以来,从局领导到一般工作人员为了企业的利益,经常自觉加班加点。如在建材市场专项规范整治活动中,稽查大队通宵达旦开展执法活动,共捣毁地条钢制假窝点个,有力规范了我市建材产品市场秩序。产品质量监督检验所克服上半年停电频繁的制约,技术人员经常利用晚上双休日时间为企业的产品进行检验,确保检验报告及时送到企业手中。计量测试所技术人员为龙盛集团检修进出货计量的大型地磅,不顾劳累,连续作战,及时完成了难度较高的检修工作,使企业及时恢复了正常生产。特种设备安全监察科的同志经常在夜间接到企业求助,立即上门为企业排除特种设备故障,尽量减少企业损失,受到了企业领导的高度赞扬。
(二)服务地方经济的实效进一步显现。全局牢固确立把服务经济建设放在首位的指导思想,正确处理好执法与帮扶自身发展与服务大局的关系,充分发挥职能优势,提高了服务经济社会发展的有效性。今年,通过积极扶持,我市共有只产品被认定为某省名牌产品(通过复评只),只产品被认定为名牌产品(通过复评只),名牌产品的覆盖面进一步扩大。按照系统工作部署,会同有关部门认真开展了建材市场五类食品黄酒等余类专项检查,开展了奶粉生产企业和肉制品行业专项调查,从源头抓质量的职责进一步落实。市出口蔬菜河蟹两个国家级农业标准化示范项目顺利启动;完成制订无公害河蟹无公害肉用鹌鹑两个省级地方标准并通过审定;有两个农业推广实施项目被农产品质量安全检测协调小组确认为省级项目并通过验收;新增市级农业标准推广项目个;无公害茶叶示范项目申报了第五批国家农业标准化示范项目。
(三)群众关注的热点难点问题进一步突破。围绕农产品质量安全目标,大力推进“放心菜”工程建设。在个乡镇街道和农贸市场批发市场和个蔬菜生产基地建立农产品质量检测点。今年以来,共抽检批次的蔬菜水果,其中合格批次,抽检合格率为%。与此同时,积极做好检测网络管理的各项制度建设,确保农产品检测网络在实施“放心菜”工程中发挥积极作用。月日,市人大十二次常委会视察审议《食品质量法》执行情况,对农产品质量检测网络建设工作给予充分肯定。针对周边地区特种设备事故多发及我市特种设备安全管理使用上存在的问题,我局有计划有重点地开展隐患整治工作。今年共检查发现及排除事故隐患起。在下半年特种设备重大事故隐患摸排活动中,共发现和消除重大事故隐患起。在抓好违规违法案件查处,重点规范特种设备制造安装等环节的同时,做好重点单位的监管,确定了全市家单位为特种设备重点监控单位。全年累计举办特种设备作业人员培训班期,参加培训人员余人,经考核合格,共有余人取得《特种设备作业人员操作证》,从业人员的专业技能及安全意识明显提高。今年以来,全市无一般以上特种设备事故发生,为确保我市的安全生产,服务经济发展发挥了积极的作用。
三开展机关效能建设的几点体会
(一)以人为本,提升队伍整体素质是提高机关效能的根本。局党委认为,机关效能建设,关键在人。今年以来,我们按照“以人为本,提高效能”的要求,以建设一支精干高效有作为有活力的干部队伍为目标,着力提高质监队伍的整体素质。我们把思想作风教育业务技能培训和党风廉政建设作为重点,先后组织开展了四大主题教育活动:开展了以求真务实为主题的思想道德纪律作风教育;组织了以“激情大气和谐”为主题的大讨论活动;按照科学发展观的要求,开展了省局“打基础增实力上水平”发展要求的学习讨

论;组织开展了十六届五中全会精神学习教育“五个一”活动,收到了较好的教育效果。为进一步在全局营造浓厚的学习氛围,局党委在上半年专门发文,鼓励全局干部职工加强学历进修和业务培训,要求周岁以下的干部职工,通过进修,在三年内达到大专或本科学历,今年,共有位同志提出了学历进修的申请;同时为干部职工参加各类业务培训创造良好的条件。全局今年学习的风气更加浓厚,有一位同志通过考试取得了外审员资格,有三名同志获得了中级职称,全局干部职工整体素质进一步提高。目前,我局又开展了第二轮“竞争上岗双向选择”活动,进一步优化干部配置,着力在全局营造公开竞争择优的人事机制,计划到年底之前完成,为明年乃至今后几年的工作开展奠定人事基础。
(二)改善环境,整合资源是提高机关效能的保障。在工作软环境建设上,今年以来,根据市委书记在全市领导干部大会上的要求,我们着力在全局倡导“激情大气和谐”的工作氛围,积极打造“学习型服务型实干型”干部队伍,提出了“系统服务综合服务优质服务高效服务”的服务理念,促进机关效能提高,社会满意度提升。在工作环境的硬件投入上,我们着力解决影响效能的有关问题,上半年通过多方协调解决了机关的用电问题,下半年推进了办公信息化建设,基本实现了全省系统的联网,进一步提高了行政事项办理的工作效率。今年累计硬件投入达多万元,为提高工作效能打下了物质基础。
(三)完善机制,加强制度约束是提高机关效能的关键。为确保服务工作到位,杜绝机关效能问题的出现,进一步加强内部管理,我们结合工作实际,出台了“五不准” 和“佩证上岗”“去向告知”工作规则,建立了与效能建设相配套的“服务承诺制”“限期办结制”“ab岗工作制” 等四项工作制度,实施了行风效能建设专题调研制度服务质量反馈制处罚案件回访制三项工作机制,在处罚案件回访活动中,专门邀请市人大政协法制局领导和行风监督员质监联络员参与企业回访工作,有效规范了全局工作人员的行为。最近,我们已将“行风效能专题调研制度”申报了市十大行风建设亮点。
四机关效能建设转入经常性工作后的打算
机关效能建设转入经常性工作后,我们认为要与全面贯彻落实十六届五中全会精神相结合,在建立长效机制做文章,做到年初有计划有目标;平时有措施有落实;年终有考核有奖惩,不断把机关效能建设推向深入,努力提高质量技术监督工作服务地方经济社会发展的有效性。
一是进一步提高队伍素质。按照“以人为本,提高效能”的要求,对照“在不在岗在不在状态在不在行”的标准,把加强全局干部的教育,提升服务意识和服务能力摆在突出位置,作为机关效能建设的基础性工作抓实抓好。要认真开展思想道德纪律作风教育,按照“武装头脑指导实践推动工作”的要求,进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实十六届五中全会精神,不断提高执政能力建设,把握科学的发展观,努力提高机关干部求真务实的自觉性。要经常性开展业务技能培训活动,努力提高全局干部职工的行政执法行政管理和技术服务水平。进一步加强轮岗交流力度,培养多岗适用型人才。要深入开展党风廉政建设活动,认真贯彻实施《中国共产党党内监督条例(试行)》,增强反腐倡廉意识,牢固树立干净干事的良好形象。
二是进一步增强工作合力。要树立大局意识,紧紧围绕经济社会发展的大局,把一切工作从服务地方经济社会发展上去思考落实;要营造激情大气和谐的工作环境,谋求心齐气顺劲足的工作格局,坚决杜绝内耗扯皮作风飘浮等现象;要加强沟通协调,着力理顺内外部工作关系,增强工作合力;要加强质量技术监督工作的宣传,提高社会的认可度,努力形成全社会抓质量工作的格局;要进一步推进机关人事制度改革,优化人员配置,为做好质量技术监督工作奠定人才保障。
三是进一步创新工作机制。机关效能建设要适应时代和实践发展的需要,就要围绕进一步推进重点突出问题的解决进一步推动机关和干部行为的规范进一步推动干部队伍综合素质的提高进一步推动机关作风的转变和服务的优化,不断在制度上进行完善,在机制上进行创新,使机关效能建设真正做到持续抓有效抓。要健全组织机制。主要领导要履行第一责任人的职责,做到亲自部署检查和落实。局党委会定期研究解决机关效能建设的一些重要问题,确保机关效能建设有方案有决策有措施有成效。要创新保障机制。建立相应的投入保障机制,拨付必要的工作经费,为机关效能建设的深入开展创造良好的物质条件。要建立预警机制。落实机关效能和行风专题调研制度,及时发现问题解决问题,把握机关效能建设的主动权。
机关效能建设是一场自我革命。我们将按照市委市政府的统一部署,进一步统一思想,严格要求,不断把机关效能建设向纵深推进,牢固树立“科学公正廉洁高效”的行业形象,为经济社会全面协调可持续发展作出应有的贡献。

2020年司法局开展机关效能建设年活动总结


今年以来,司法局党组在市委、市政府的领导下,认真按照市委、市政府《关于在全市开展机关效能建设年活动的实施意见"精神,围绕"五争"、"五抓,"五健全"的内容要求,加强领导,狠抓落实,争创高效型机关、廉洁型机关、学习型机关扎扎实实地组织开展了机关效能建设年活动,建立健全党风廉政、岗位责任等制度,以争创一流业绩为目标,以党的建设促进队伍建设,以队伍建设促进司法行政工作全面发展,走出了一条党建工作与业务工作有机结合的新路子。我们的做法是:
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一、抓学习、强素质,党员干部队伍整体素质有新的提高
我们以开展机关效能建设年活动为契机,坚持把队伍建设放在突出的位置,常抓不懈。
(一)学习政治理论,提高党员的思想政治素质。以坚持"机关党团活动日"为抓手,认真落实学习例会制度,组织全体干部职工兴起学习"三个代表"重要思想的热潮,"认真宣传贯彻党的十六大三中全会精神,做到有计划、有笔记、有心得、有交流。积极开展共产党员"示范岗"和"示范窗口"、"我为党旗增光彩,"争当人民满意公仆"等争先创优活动,进一步激发全体党员干部职工服务社会、服务基层的工作热情;深入开展公仆、责任、服务、创新、法纪意识"五项教育"活动,便全局的精神面貌焕然一新。
(二)学习业务知识,提高党员的业务工作能力。根据司法工作政策性、业务性强的特点,今年,我局坚持把业务学习、提高技能作为一项重要工作来抓。举办了专题业务培训,聘请专业人员来局授课;采取资金扶持和时间保证相结合的办法,鼓励党员千部参加各种形式的学习培训,更新业务知识,不断提高他们的业务技能。局领导带头参加培训学习,千部职工积极参加。今年,二位局领导先后参加了全省新任局长培训班,20多人次参加了省或xx市援助律师培训班,7名干部参加了法律专业本科函授, 90%以上45岁以下的干部参加了市统一组织的电子政务培训考试,全局上下形成一股讲学习、强素质的良好氛围。
(三)抓制度严管理,塑造机关党员干部的良好形象。今年,在开展机关效能建设年活动中,局党组结合队伍建设实际,先后制定《xx市司法局岗位责任制》、《xx市司法局苜问责任制》、《xx市司法局法律服务承诺制》、《xx市司法局党风廉政建设责任制度》等l2项规章制度,要求机关干部改变作风"从我做起,从现在做起",增强为人民服务的意识,完成全局干部从"管理员"到"服务员"角色的转变,使每个人都感受到自己代表整个群体的责任感。我局新班子调整后,结合司法局实际,狠抓党风廉政建设。按照党风廉政建设"谁主管、谁负责"和"一级抓一级、层层抓落实"的要求,签订-了党风廉政责任书,并实行了党风廉政保证金制度,局中层以上干部每人交了保证金,如有违反党风廉政建设的有关规定,扣除当事人和所在科科长和分管局长的年度保证金。今年,我局还聘请了8名社会各界人士为司法行政系统行风监督员,为促进司法行政工作起到了积极的作用。为加强对我局千部职工和法律援助中心公职援助律师的职业道得和执业纪律教育,开展了"公正文明执法"学习教育活动,禁止援助律师进行有偿法律服务。法律援助中必坚持工作日全天服务,热情接待当事人,做到"四声","三个一"即:来有迎声、问有答声、走有送声、事后有回声;一张笑脸相迎,一杯热茶相敬、一张椅子让座,良好的服务赢得了广大群众的欢迎和好评,今年又被授予"xx市优秀青少年维权岗"的称号。
二、抓机制,明责任,普法治理工作有新发展
我们把开展机关效能建设年活动与党建、业务工作融为一体,做到目标同定、任务同下、责任同当、奖惩同兑,走出一条多层次、全方位的机关效能建设促进党建工作和司法行政业务工作的新路子。局党总支在今年换届后,我们就根据司法行政系统门类较多、党员分散在局机关、公证处、律师所等单位的实际,把全系统划分成几个党建责任区,由党总支委员分别挂钩负责;局领导和各科室处所负责人担任书记和支委,他们在工作中分工明确,各司其职,通力合作,认真落实党建工作责任制和"一岗双责",坚持党建工作与业务工作一肩挑,明确书记是第一责任人、班子其他成员都是责任人的工作格局,及时把机关效能建设与党风廉政建设、党建刨先、计划生育、精神文明建设、依法治理等各项工作目标任务结合起来进行量化分解,积极推动普法依法治理向纵深发展,取得了良好效果。
(一)制定计划,明确责任,推动普法依法治市工作有效运作。今年年初,市普法办和我局制定了普法依法治市年度工作计划,明确了领导小组成员单位工作职责,形成了齐抓共管的工作新格局。积极配合市委组织部、市人事局对机关、乡镇干部进行了依法行政培训,抓好了全市机关事业单位《千部法律知识读本》的学习和二次作业簿的收集、批改;组织了法制论文的征集,参加了xx市法制演讲,举办了"为实现公平与正义一一法律援助在xx公益活动",组织开展了第三个全国"124"法制宣传日和"126"律师进社区活动,建立健全了普法依法治理工作岗位目标责任制,专题向人大汇报普法依法治市工作情况,并把完成情况纳入市委、市政府年度考核的重要内容。
(二)抓好试点,总结推广,推动普法依法

治理工作全面开展。在巩固提高原有试点单位的基础上;今年,我局又培育出新一轮不同类型试点单位,让老典型巩固,新试点创特色。今年4月,、我局会同市法院拟定了《人民调解操作规程》,5月份,在当湖镇召开了现场会,在全市进行推广,省司法厅在简报上作了专门的报道,xx市司法局专门发文要求在全系统推广。8月份,在全塘镇召开了司法信访联动中必建设现场会,推广试点经验,全面启动司法信访联动服务中心建设工作。11月份,我局在林埭镇新庄村组织召开了民主法制村建设规范化现场会,在全市部署了民主法制村建设工作,率先在xx市推动了基层农村民主法制建设、依法治理工作的全面开展,得到了市领导和上级司法行政部门的肯定。
(三)主动协调,形成制度,推动普法依法治理工作的新特色。针对今年我市1一4月份青少年犯罪率上升的新情况,根据教育部、司法部等单位联合下发的《关于加强青少年法制教育的若干意见》,我局主动与教育局联系召开协调会,建立了每季一次的青少年法制教育联席会议制度,分析青少年学生法制教育形势,制订青少年学生法制教育计划,针对性地部署青少年学生的法制教育作。下半年,我局对80多名全市中小学领导和政治教师进行了法制教育上岗培训,在xx中学开展了模拟法庭活动。在全塘中学开展了"校家村"三结合的农村在校学生法制教育活动,并在全市推广,取得了明显成效。
(四)规范提高,强化治理,推动依法治理工作再上新台阶。强化行业依法治理,建立健全执法制度体系,实行"一岗五制",实现了执法权限法定化、执法贡任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法检查制度化、监督机制完善化;强化行业自律,开展以"道德在心中、诚信在xx"为主题的"优秀律师事务所,"优秀律师"和"优秀法律服务工作者"评选活动,树立诚信理念,遵守诚信法则,提高行业信誉和依法管理水平。围绕"面向社会、服务群众"的宗己广泛开展了"法律进社区"活动,在当湖镇朝阳路社区试点,规范了社区依法治理工作。
(五)总结表彰,落实整改,推动普法依法治理工作稳步发展。今年年底,对一年来普法、依法治市工作岗位目标责任制完成情况进行了检查,提出整改意见反馈给相关单位限期整改。市四套班子领导高度重视普法依法治市工作,今年10月,市人大和xx市人大有关领导先后对我市普法、依法治市工作进行了检查,激发了我市开展普法依法治市工作的积极性。
三、抓调解、构网络,激发基层工作新活力
在实践"三个代表"和抓党建工作的过程中,我们始终把广大人民群众的根本利益放在首位,认真履行司法行政和调解的职能,切实做好群众的思想政治工作,通过健全矛盾纠纷调处机制,构筑基层法律工作网络,把一切社会矛盾和不良隐患及时消灭在萌芽之中,解决在基层。
(一)完善调解网络建设,加大排查调处力度。在全市所有乡镇、村建立了人民调解委员会,调解网络健全。针对我市村级班子换届、新班子中调解千部业务不熟等情况突出,结合劳资、征地拆迁安置、三峡移民、乡村道路事故等纠纷多的问题,为提高新老调解干部政治素质和业务能力,我局与市综治委、公安局在9月份举办了二期调解和治保主任司法信访联动服务中心干部培训班,提高了他们处置矛盾纠纷的能力。各调解组织加大排查调处力度,积极妥善地预防和调解大量民间纠纷,今年以来,全市共调处基层民间纠纷1571件,调处成功1498件,调解成功率95.4%,制止群体性上访3件60多人,为我市保持社会稳定起到了积极的作用。
(二)深入监狱延伸教育,全力做好安置帮教工作。市成立了延伸安置帮教领导小组,组织有关乡镇领导、司法所长到监狱,把帮教工作向高墙内延伸。今年,我局组织人员深入到南湖监狱、女子监狱,对xx籍学员进行帮教,取得了良好的社会效果。
(三)建立司法信访联动中心,理顺司法信访管理体制。今年,我们按照省市部署,顺利完成了全市9个乡镇的司法信访联动中心的组建工作,向财政追加专款用于每个乡镇司法信访联动中心的办公室的硬件设施建设。印发了《关于司法信访联动中心实施意见》,11月份组织了检查考核,全部达到了要求。司法信访实行双重领导,在业务上以司法局为主的管理体制已在全市形成,基层司法行政基础工作得到了加强。"(四)贴近市委中心工作,积极发挥职能作用,化解矛盾纠纷。我局主动服务于市委市政府中心工作,针对在城市建设征地拆迁过程中发生部分群众拦截公路、冲击机关等情况,及时向全市被征地、房屋拆迁户发出了一封公开信,呼吁他们要积极响应市委、市政府作出的战略部署,顾全大局,并在把有关法律法规的具体内容告知他们,为保持当地社会稳定起到了积极的作用。
四、抓服务、保质量,拓展法律服务新内涵
抓好党员队伍的思想作风建设,保持党员的先进性,做到"一个党员就是一面旗",是抓好机关党建工作的根本环节。我们以开展兴起"三个代表"重要思想学习教育活动为契机,以落实服务承诺为载体,以提高机关效能为目标,认真做好"机关就是服务"这篇文章,拓展法律服务内涵,进一步密切了党群千群关系。
(一)规范管理,筑建党和人民的连心桥。始终坚持"贫者必援、弱者必帮、残者必助"的原则,努力构筑完善的法律援助平台,率先在全省探索出"六站五点三延伸"的工作网络。在横向上成立了以市法律援助中心为龙头的职工、妇女、残疾人

、青少年、老年人和军人军属等援助站;在纵向上依托社区服务中心成立了"朝阳路社区"等22个居民委的援助联系点式,并在当湖镇4个片22个居民委聘请了26名法律援助信息员,进行了业务培训,在社区广泛宣传法律法规,使法律援助工作更加贴近实际,服务于社区广大居民。并将法律援助工作延伸到市委市政府的中心工作申,延伸到行政执法部门的咨询指导工作,延伸到最基层的社区、居民法律帮助中。今年9月,我局按照上级司法行政部门的统一部署,在朝阳路社区组织开展了"为实现公平与正义一一法律援助在xx公益活动",宣传了《法律援助条例》,开展法律援助咨询,并把法律援助须知、各法律服务机构的地址、联系电话、律师姓名等情况印刷后发到社区居民手中。到11月20日为止,我局己办理了92件法律援助案件,登上了xx市五县市(区)榜首。市法律援助中心被评为xx市"法律援助工作先进单位"。
(二)拓宽领域,提高法律服务的便民性。为市政府聘请常年法律顾问当好参谋,积极为市有关部门聘请法律顾问提供方便。市属各律师事务所、法律服务所、公证处均与各社区签订法律服务协议书,设立了法律服务联系点。市法律援助中心规范了"148"法律服务制度,实现了工作日服务,兑现了"四必"承诺;围绕经济建设、城市拆迁安置、市领导信访接待日、经济困难群众法律援助等提供了高效的法律服务,在有关部门和广大人民群众申树立了良好的形象,
(三)深化改革,激化律师工作活力。为了进一步加强对律师队伍的规范化管理,我局在今年制订健全了律师管理制度。形成了申请《律师执业证》公示制度、每季一次的律师事务所主任例会会议制度、每年一次的法律服务行业职业道德和执业纪律教育整顿制度,年底评选优秀律师、优秀法律服务工作者和文明所制度,调动了全体执业律师的积极性,发展和壮大了律师所中介行业,为我市经济建设和社会稳定作出了较大的贡献。

2020年县机关效能建设工作总结


机关效能建设是一项系统性和长期性工作,今年我县的机关效能建设工作以服务群众为宗旨,以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标,大力开展“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”机关效能建设主题活动,找准载体,落实各项措施,进一步创新体制机制,优化政务环境,着力解决机关效能建设中存在的突出问题,促进机关及工作人员勤政、廉政、优政,确保机关效能建设取得新实效。现将上半年工作总结如下: [找材料 到.-###########-网上服务最好的文秘资料站点]

一、以监督促规范,以考核促建设,着力构建机关效能建设长效机制

根据省委《关于在全省开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动的意见》(省委办[20xx]55号)和《20xx年全市机关效能建设工作意见》精神,根据我县实际,县效能办起草了《20xx年全县机关效能建设工作意见》,并以岱委办的名义下发到各乡镇和各单位,明确了今年机关效能建设的各项工作任务。重点要求各乡镇各部门强化长效机制建设,从建立健全效能建设领导机制、测评机制、监督机制和责任追究机制这四大机制入手,着力构建机关效能建设长效机制。

1、以效能监测点为载体,拓展群众监督渠道。为拓展人民群众和社会各界对机关及其工作人员的监督渠道,方便群众反映投诉问题,县效能办制定出台了《关于设立首批机关效能监测点的通知》(岱效能办[20xx]1号),在部分县属单位、社区和企业设立了17个机关效能监测点,受理人民群众和社会各界对机关效能建设的各类意见和建议,重点收集对机关及其工作人员在工作作风、依法行政、办事效率、服务态度、资源节约、廉政勤政等机关效能建设方面存在的问题及相关意见和建议。统一制作了监测牌,标明监测点的受理范围、县投诉中心投诉电话、行风热线电话、网上投诉信箱、通信地址等内容,并在各监测点的醒目位置设牌上墙,方便了群众投诉和反映问题,得到了群众的欢迎。

2、充分发挥特邀监察员、行风监督员、效能监督员的作用。我们于3月20日召开了特邀监察员、行风监督员、效能监督员座谈会,广泛征求了监察员和监督员对机关效能建设的意见和建议,并向各监察员、监督员印发了《特邀监察员、效能监督员、行风监督员工作安排》(岱纪[20xx]10号),进一步明确了各监察员、监督员的职责和具体工作,充分调动了他们的工作积极性。今年上半年,各监察员、监督员共参与4次“行风热线”电话投诉活动, 3起投诉件查处工作,1次供水、供气、公交等公用事业单位行风评议活动,对县审批办证中心窗口单位服务质量进行了1次监督检查。

3、制定科学考核办法,不断促进和深化效能建设工作。为实施有效的管理和科学考核,加强效能监察,深化效能建设,我们根据实际,多方听取意见,制订出台了《岱山县机关效能建设测评暂行办法》(岱纪[20xx]12号),对全县各乡镇、各部门的效能建设情况实行量化测评,以评促建,解决机关效能建设中认识模糊、工作松懈的问题,形成机关效能建设长效运行机制。《暂行办法》对如何进行科学有效的测评考核作了明确规定:一是测评范围和对象:全县党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、人民团体和具有行政管理职能的事业单位及部、省、市属驻岱单位均属测评对象;二是测评内容:涉及提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本、执行“四条禁令”等四个方面,具体共有九项内容:1是否认真贯彻执行《行政许可法》;2对审批办证事项是否做到应进尽进、环节减少、程序简化;3重大决策是否民主、科学;4是否有效解决服务过程中存在的办事拖拉、效率低下问题;5是否制定出台相关便民利民服务措施;6是否实行规范服务、文明用语,主动接受群众监督;7是否及时受理、办理群众投诉件;8是否严格执行公务接待限额和公务车辆管理规定;9是否严格执行省纪委机关效能建设“四条禁令”;三是测评方式:由专项测评、满意度测评、民主评议三种形式组成,实行百分制的综合测评办法,其中专项测评为70分,满意度测评和民主评议各占15分。专项测评由县效能办组织,采用倒扣分的方式进行,对在工作效率、服务质量、降低行政成本、“四条禁令”执行情况四个方面存在问题的测评对象予以倒扣分;满意度测评由群众代表、服务对象填写调查问卷的方式进行,分满意、比较满意、基本满意和不满意四个档次;民主评议邀请党代表、人大代表、政协委员及特邀监察员、监督员代表,通过投票的方式进行测评,并最终计算得分;四是测评结果运用:对测评为优秀的单位进行通报表彰,宣传推广其好的经验和做法;对测评为差的单位则进行通报批评;同时将测评结果与县委、县政府对各单位的年度考核有机结合起来,作为各级各部门评优评先的依据之一。

二、围绕群众反映强烈的热点、难点问题,切实解决机关效能建设中存在的突出问题

今年以来,县效能办把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为工作重点,加大纠风治乱工作,整合各方力量,采取各项措施,力求取得实效。

一是着力抓好治理教育、医疗乱收费工作。今年上半年组织人员对我县各学校收费情况进行了检查,督促各校落实义务教育阶段实行“一费制”、公办高中招收择校生“三限”政策,进一步建立健

全教育收费登记、公示等制度,同时督促县教育局贯彻落实去年出台的《岱山县教育局关于加强在职教师有偿家教管理的意见》,切实规范有偿家教行为。县卫生局结合治理商业贿赂专项工作,对各医院的行风建设及从业人员医德医风进行了教育整顿,进一步健全了药品集中招标采购、大型仪器、物品采购管理、重点部门负责人及采购人员轮岗等制度,推行院务、医务公开、收费公示制,对住院费实行日结日清制,遏制过度检查、过度用药等现象,规范收费行为,严厉打击收受“回扣”、“红包”、“开单提成”等商业贿赂行为。

二是加强对安全生产的监督检查。根据中央六部委《关于对重特大安全事故责任追究落实情况开展检查的通知》和市纪委内部传真电报要求,组织人员先后走访了县安监局、县海洋与渔业局、县交通局等部门,对我县20xx年10月以来已经结案的死亡3人以上的重特大安全责任事故调查处理及责任追究落实情况进行了认真自查,撰写了自查报告并上报给市纪委。在自查过程中,我们要求各部门认真贯彻执行《岱山县人民政府关于切实加强安全生产工作的意见》(岱政发[20xx]78号),克服麻痹松懈的思想,落实各项措施,狠抓安全生产的薄弱环节和突出问题,坚决查处安全生产责任事故,切实维护人民群众的生命财产安全。

三是开展公用行业行风评仪活动。为进一步推进全县公用行业行风评议活动,有力促进行风好转,县纠风办出台了《关于对全县市政公用行业开展民主评议行风活动的意见》,对全县公用行业行风进行评仪。6月30日上午,组织县自来水公司、县汽运公司、供气行业共3家单位上街开展现场咨询投诉活动,得到群众的积极响应,共接待咨询30多人次,获得各类意见、建议7件(其中投诉3件),发放各类宣传资料500余份。

四是不断深化“行风热线”活动。根据去年“行风热线”工作开展情况,及时调整和完善“行风热线”工作方式,把答复形式由去年的电话答复和上门答复改为电视台直播答复,让基层群众都能看到投诉件的答复内容。加大宣传力度,定期在县电视台和岱山廉政网上预告“行风热线”上线单位。今年上半年共有4家单位上线,接受群众咨询投诉,共收到群众各类投诉19件,办结15件,受到了群众的普遍拥护和赞扬。

五是积极发挥县经济环境行政效能监察投诉中心的作用,营造良好的投资软环境。投诉中心始终坚持“有诉必理,有理必果”的原则,按照重大事项自办制、一般事项督办制、中心事项协办制工作方式方法,努力解决群众的各项投诉。今年1-6月份,投诉中心共受理各类投诉10件,办结9件,办结率为90%,比去年同期投诉减少11件,下降幅度为52.4%。虽然群众投诉量比去年有明显的减少,但投诉中心工作并不为此放松精力,而是根据群众投诉情况,主动下基层,到相关部门进行衔接,处理结果及时与相关部门进行沟通,确保投诉件处理办理结果使群众满意、部门认同。在做好投诉件办理工作的同时,投诉中心积极配合、认真完成县委县政府交办的各项工作任务。如根据县政府的指示,中心组织人员对原高亭中心小学地块开发过程中开发商与周边群众的之间的矛盾纠纷问题进行了调解。在调解过程中,调解人员深入到高亭一村、安兰社区、群众和开发商中了解具体情况,努力做群众与开发商的思想工作,并召开了三次协调会,详细解释了各项政策规定,促使群众与开发商各让一步,最终达成一致,使群众和开发商都得到满意,受到了县政府领导的充分肯定,为优化我县的经济软环境做出了贡献。

三、深化行政审批制度改革,不断提高工作效率和服务质量

县审批办证服务中心作为直接面对广大群众的一个窗口,工作的好坏直接影响到群众的利益。自机关效能建设开展以来,县效能办一直把深化审批制度改革,建立健全各项工作制度,不断提高窗口办事效率和服务质量作为重点内容来抓,取得了良好的效果。今年上半年,中心和窗口全体工作人员充分发挥勇于探索、求真务实、迎难而上、拼搏奋进的精神,认真履行“便民高效”的服务宗旨,紧紧围绕全县工作大局,努力提高办事效率,在“办事提速、服务提质、形象提升”上有了新的突破。

1、全程代理得到有力推进。中心把推进全程代理制作为提高办事效率、创新审批手段、强化中心职能的重要内容来抓,上半年共为8家投资企业进行项目审批全程代理服务,其中有2家企业通过全程代理办结完成并投入生产,为各类投资者提供政策咨询服务30余次。通过全程代理服务制的实施,进一步显现了中心作为集中办理机构资源整合的优势,特别是在重大项目联合办理过程中,主办窗口发挥“领头雁”作用,主动牵头领办相关事项,协办窗口积极配合,全力支持,联办进程大大加快。为使全程代表制更加完善,中心领导还带领国土、建设、发改等窗口负责人深入乡镇、社区、企业走访,主动征求意见,及时掌握企业在审批办证中的困难和问题。目前,中心已起草《岱山县投资项目全程代理工作实施办法》,在进一步完善后将以规范性文件下发。

2、中心的服务质量进一步提高。今年以来,中心、各部门窗口都能按照机关效能建设的要求,不断提高审批服务质量。如县建设局窗口在争创一流窗口活动中提出争创“一多一快一好”的窗口服务工作目标,即在建设系统中做到审批项目进窗口最多、审批办理期限最快、联

办件配合最好,同时对涉及该局的3个审批项目在时间上进行大幅度缩短,从而进一步方便了群众办证办事;县工商局窗口则根据每年1至3月是企业年检高峰期这一特点,积极推出“快速通道制”,对因年检而需要事先换照的企业及时受理、即时发照、收费减免的方式,使企业当天能拿到换发的新执照。通过各方努力,服务效率得到明显提升,所有进中心的申报材料、审批环节、办结时限都不同程度地进行了压缩,有的项目办结时限由文件规定的半个月压缩到几天内办结,切实方便了企业和群众的办证办事。

3、内部管理制度进一步完善。突出以制度管人这一环节,进一步抓好制度的完善和落实工作。在完善原有各项工作制度的基础上,中心从加强内部管理入手,推动规范化建设。一是在原来考核的基础上,制订出台了《关于窗口及工作人员评先评优的评选办法》,对审批制度改革、办件服务质量、窗口工作人员的日常行为规范等方面提出了明确的工作要求;二是加大外部对窗口的监督力度,县效能办在中心设立了机关效能监测点,对工作人员的工作作风、依法行政、办事效率、服务态度等方面进行监督;三是通过调研和认真分析,把中心所要解决的重点问题列入《岱山县机关效能建设测评暂行办法》的重点内容,把窗口效能建设情况与单位目标管理和个人奖惩挂钩,作为年终考核和评优评先的重要依据。

4、规范服务进一步推进。中心以“服务零障碍、环境零缺陷、办事无梗阻”为基本要求,不断强化工作人员的服务意识。通过每半月一次的窗口主任会议和一月一次的窗口全体工作人员会议,找差距、找不足,边整边改,切实解决一些群众关心的热点、难点问题。如县国土资源局根据下属窗口建议,出台了《岱山县商品房多次转让从简补办相关手续暂行办法》,对单宗商品房多次转让无法提交前几任业主相关交易材料的情况提出了解决方案,从而进一步简便了手续,方便了群众。今年,中心针对企业和群众因特殊原因在法定工作时间无法办理审批手续的情况,积极推行预约审批服务和延时服务制,办理审批手续的企业和群众可直接拨打中心的预约服务电话进行预约,在工作时间以外(包括节假日)办理手续。工作人员接到通知后,按约定时间来大厅办理各项业务,做到招之即来,来之能办,赢到了广大企业和群众的称赞。

四、以建设节约型机关为目标,切实有效地降低行政成本

县效能办把“降低行政成本”做为一项重要工作,要求各乡镇、各部门牢固树立节约意识,深入开展资源节约活动,努力建设“节约型机关”,为建设节约型社会做好表率。

一是继续推行公务接待餐饮费限额制。按《岱山县公务接待限额包干的若干规定》,在分析去年各单位公务接待费的基础上,对今年全县各单位公务接待餐饮费总额作出核定。并做好了“一把手”公务接待承诺书签订工作。同时,强化日常督促检查,每季度对各乡镇、各部门公务接待餐饮费支出情况进行催报。不定期组织县财政、县府督查室、县审计,有针对性地进行抽查,对公务餐饮费接待中存在的问题进行分析、反馈、督促,并着力解决一般性会议列支餐饮费和转移餐饮费等问题。

二是继续抓好“三礼”清理工作。在元旦、春节等节假日,下发文件,强化提醒教育,进一步增强了领导干部自律意识,并走访重点商场进行打招呼,制止各单位以代币券、购物券等形式向职工发放福利和违规送礼等行为发生。上半年共收到领导干部个人“三礼”计1.16万元。

三是加强公务车辆管理工作。去年出台了《岱山县进一步加强公务接待车辆管理若干规定》,从公车购置、使用、保险、修理等方面予以规范,今年共审批各单位购买车辆12辆,有效把好了购车关,遏制了违规购车的现象。针对群众反映强烈的公车私用问题,今年年初县效能办组织了一次突击专项检查,到群众反映较为强烈县实验学校进行实地察看,共查处违规车辆10辆。县纪委监察局对违规的10家单位领导分别进行谈话,要求这些违规的单位切实予以整改,对该10名用公车送子女上学的个人进行了严肃的批评教育,并在全县进行通报,进一步遏制了公车私用现象。

四是做好领导干部出国境审批及出县公款学习考察备案工作。今年共审批领导干部出国(境)15人,出县考察学习备案37批次。

五是加强对各项招投标项目的监督管理工作。今年1月1日起,县招投标统一平台正式运行,建设工程招投标、政府采购、产权交易、经营性土地使用权出让等活动纳入县招投标中心统一操作,确保招投标工作的“公开、公平、公正”。今年上半年共受理各类招投标项目58项,其中建设工程招投标28项,政府采购17项,共节约资金1318.83万元,节约率为12.86%;产权交易13项,增加收益123.46万元,增益率33.6%,取得了良好的社会效果和经济效益。

今年上半年,我县的机关效能建设在去年取得成绩的基础上,有了进一步的提高和巩固,机关干部的工作作风得到明显转变,工作效率得到明显提高,服务意识得到明显改善,行政成本得到有效降低,总体工作开展地比较顺利,达到了预期目标。但还存在着一些问题:一是还有个别同志认为机关效能建设已经是过去的事,思想有些松懈;二是部门服务质量、办事效率还有待于进一步提高,个别部门“门好进、脸好看、话好听、事

难办”的现象仍然存在,办事难、办事繁的问题仍未从根本上得到解决;三是还有部分机关工作人员没有严格按照制度办事,还有流于形式的现象;四是部分机关干部的业务素质与效能建设的要求还有一定的差距,还有待进一步加强。上述问题需要我们高度重视,认真对待,在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。

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