一寸光阴一寸金，时间不等人，我们的工作也随之告一段落了，写好工作总结是一件大事。我们在写工作总结的时候，应该突出重点工作，对于总结的撰写你是否感到迷茫呢？小编现在向你推荐社会保障工作总结范文，希望能对你有所帮助，请收藏。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在市直各单位、各乡(镇)、街道办事处及参保单位的大力支持和积极配合下，我们以继续解放思想,切实改善民生为动力，以服务全市经济发展，维护改革发展稳定大局为己任，以人民群众满意为目标，坚持以人为本，突出重点，狠抓落实，紧紧围绕年度目标任务，充分发扬锐意进取、克难攻艰的开拓精神，圆满完成了上级下达的各项工作任务。
一、20xx年度各项工作目标完成情况
(一)社会保险费征缴完成情况
全年各项社会保险费征缴额总计完成万元。其中：
1.企业职工基本养老保险费完成万元，占全年任务10万元的;
2.机关事业单位养老保险费完成万元;
3.城镇职工基本医疗保险费完成万元，占全年任务万元的;
4.失业保险费完成万元，占全年任务万元的
5.工伤保险费完成万元，占全年任务万元的;
6.生育保险费完成万元，占全年任务万元的;
(二)社会保险扩面参保情况
1.企业养老保险新增参保职工人，占全年任务人的，参保总数达到人，占全年任务人的;
2.失业保险参保人数人，占全年任务人的;
3.城镇职工基本医疗保险参保人，占全年任务人的(其中农工民工人，占年任务人的106 %);
4.工伤保险参保30人，占全年任务30人的(其中，高风险企业农民工人，占年任务人的);
5.生育保险参保人，占年任务人的;
6、城镇居民医疗保险新增参保人，占全年任务人的。
二、重点工作进展情况
(一)城乡居民养老保险保持快速推进态势。城乡居民养老保险是郑州市今年确定的一项重点民生工程。这是继去年开展城镇居民医疗保险实现全民医保之后，又一关乎全市民生的又一件大事、好事。为了确保城乡居民养老保险工作的顺利实施，尽早实现全民养老目标，根据上级统一部署，我们按照抓好试点，总结经验，以点带面，全面铺开的工作思路，从8月起起在超化镇和西大街办事处进行了为期一个月的试点运行。在试点工作取得成功经验的基础上，我市于8月29日召开全市动员大会，全面启动城乡居民基本养老保险工作。会议要求全市各乡(镇)、街道办事处要在借鉴两个试点经验的基础上，按照统一思想抓认识，明确责任抓落实，健全机构抓基础，迅速部署抓发动，精心组织抓效果的工作步骤，从9月1日起全部启动城乡居民养老保险工作。
城乡居民基本养老保险工作全面启动以来，在我们的积极参与、指导和协调下，各乡(镇)、街道办事处在组织领导、政策宣传、机构设置、人员配备、参保动员等方面做了大量有效的工作，取得了比较理想的效果。截止11月25日，全市个乡(镇)、办事处已全部达到参保零突破的要求，其中有个乡镇参保突破千人，个乡镇突破2千人，特别是作为试点乡镇的超化镇继续保持领先和快速发展势头，参保人数已达到多人，全市参保缴费总数达到人，并有名居民已开始领取养老待遇。由于我市城乡居民养老保险效果显著，郑州市人大常委会副主任张发亮率郑州市人大调研团一行人于10月23日莅临我市，对城乡居民基本养老保险进行了专题调研，对我市的城乡居民养老保险工作给予了充分肯定和高度评价。在此基础上，我们对前段工作进行了认真的总结分析，通过找问题，解症结，对工作措施又做了进一步的改进和完善，力争在最后一个月的时间内，使参保进度有一个大幅度的跃升，确保按期完成上级下达的任务目标，把这件关系全市人民的大事办好、办实，决不辜负全市人民的期待和厚望。
(二)城镇居民医疗保险平稳运行。我市于去年9月份成功启动实施了城镇居民医疗保险，参保人员达到万多人，为了确保城镇居民医疗保险的平衡运行，及时让广大城镇居民享受到医保待遇，今年，我们认定了市第一人民医疗、市中医院等家医疗单位为第一批定点医院，建立了医疗保险信息系统，并从4月1日起正式运行。止目前，我市城镇居民市内、市外住院达1579 人，报销医疗费用万元，初步显示了城镇居民医疗保险的保障功能。为增强政策的吸引力，提高群众参保续费的积极性和主动性，今年8月份，我们又对城镇居民医保政策进行了部分调整，进一步降低了个人缴费标准，提高了统筹基金支付比例，并建立了缴费年限与待遇水平挂钩机制，从而为城镇居民医疗保险工作的可持续性发展提供坚实的基础保障。目前，城镇居民医疗保险年度扩面参保已经完成，续费工作正在抓紧时间进行。我们力争通过一个月的时间，到12月20日前全部完成续费任务。
三、特色工作和亮点工作
我市的社会化管理服务工作在全国一直处于领先地位，是我市社会保障工作的亮点。为了使这项亮点工作亮上加亮，今年，我们提出了更高的目标，即大力实施亮点所(站)工程。旨在通过亮点所(站)建设，把我市社会化管理服务工作提升到新的高度。我们克服资金短缺和工作协调方面的难题，加大站所建设力度， 17 个亮点所和个亮点站已全部建成并投入使用，所(站)建设居郑州市前列。目前，机构健全、制度完善、管理先进、服务优良、设施齐全的社会化管理服务体系在我市已基本形成，并继续朝着更高的目标和标准发展，从而为广大离退休人员老有所依、老有所乐、老有所为搭建了一个优质服务平台，有力地促进了我市的和谐社会建设。由于我市社会化管理服务工作表现优异，11月17日的全省社会化管理服务工作经验交流会议特意安排在我市召开，通过会议载体把我市的经验做法向全省进行推广。
四、主要工作措施
(一)有的放矢，加大社会保险基金征缴清欠力度。今年以来，通过对征缴清欠工作形势的科学分析，我们把征缴清欠工作重心放在三个增长点上面，做到有的放矢，从而收到了明显的工作效果，各项社会保险费征缴额总计完成万元，同比增长 ，各项基金节余万元，基金征缴和结余额均创历史最高水平。
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社会保障局人力资源工作总结范文
(一)人才工作
县委县政府召开了县人才工作会议，总结部署本县人才开发、引进和培训工作。
引进人才。计划招聘高层次储备人才50名，已开始实施招聘。已征集三支一扶大学生岗位112个，报县政府批准后实施招聘。
继续推进中层干部轮岗交流。一季度进行了调查研究，拟订实施方案。
(二)就业工作
县政府召开了县就业和社会保障工作会议，总结部署本县就业和社会保障工作。
完善就业工作责任体系。拟订了关于本县工业园区、富盛开发区、陈家镇开发区、长兴产业园区和新城开发区等五大园区就业工作责任制度的意见，明确了五大园区就业工作目标任务。五大园区的就业工作责任制度已经建立。
新增就业。至第一季度末，全县新增就业3595人(县职介统计6559人)。
实施职业技能培训。第一季度完成职业培训2500人。
完善就业政策。对《关于进一步完善本县促进就业政策的意见》(崇府办发〔〕20号)作进一步的完善，已经拟制建议意见报县政府研究决定。
(三)社会保障工作
进一步提高农村社会保障覆盖率。第一季度新增参保750人，完成全年目标的28.3%。
提高农保养老金标准。从1月1日起，农保基础养老金从现有的每人每月195元提高到每人每月235元，增加40元。
同时，对本县底领取老年农民养老金补贴人员，每人每月增加老年农民养老金补贴40元。增加养老金和补贴所需资金分别在县农村社会养老保险统筹基金和财政专项资金中列支。
市劳动和社会保障局工作总结范文
市目标办：
今年以来，我局劳动保障工作在市委、市政府的正确领导和省人力资源保障厅的指导下，全面贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会以及全省劳动保障工作会议、市委六届十二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务全市四个四战略为主线，坚决落实民生为本的根本要求，实施更加积极的就业政策保民生，扩大覆盖面和提高待遇扩内需，统筹城乡劳动保障工作增活力，审慎处理劳动关系促稳定，健全基层就业和社会保障工作体系强服务，全力推进劳动保障事业取得新发展。通过全市劳动保障系统干部职工的共同努力，对市委、市政府下达的职能目标实现了时间过半任务过半。现将今年我市劳动保障工作主要情况和下年工作打算报告如下：
一、劳动保障职能目标完成情况
(一)民生工程强力推进。
我们作为就业促进民生工程的实施主体，认真贯彻落实《就业促进法》和国务院、省、市政府关于促进就业和再就业的政策，坚持扩大就业与稳定就业相结合、扩大内需与促进就业相结合、培育新经济增长点与形成新就业增长相结合，大力实施就业促进民生工程。强化政府各有关部门在促进就业中的责任，充分发挥就业联席会议的作用，狠抓再就业扶持政策的落实。加强就业服务新三化建设，推进创业促就业工作，大力开展职业培训，强化公共就业服务，统筹城乡就业，有效解决了五类重点群体就业问题，推进了就业工作的顺利进行。同时，在社会保障民生工程中，以民营企业和个体经营者为重点，不断扩大城镇居民医疗保险和新型农村社会养老保险的参保覆盖面。今年上半年，全市城镇新增就业1.88万人，其中，下岗失业人员和失地无业农民再就业0.97万人，就业困难对象再就业0.28万人，分别完成目标的67.14%、74.62%和70%;动态消除零就业家庭9户;城镇登记失业率为3.74%，未超过4%的控制目标;发放小额担保贷款1636万元，农村劳动力技能培训实现0.8万人，分别完成目标任务的68.17%和90%，新型农村养老保险试点覆盖人数达到46.6万人，其中参保缴费30.8万人，城镇居民医疗保险覆盖人数实现43.8万人，分别完成目标任务的187.15%、244.44%和105.03%。
(二)社会保障体系进一步完善。
我们进一步加大工作力度，不断完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险等保障制度和政策，促进了社会保障体系建设。同时，采取有效措施抓扩面、强征缴、保发放，提高了社会保险基金的支撑能力。
一是社会保险覆盖面进一步扩大。我们强化制度建设，狠抓政策落实，不断完善社会保险接续办法，以非公有制经济组织职工、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，着力解决城镇居民参加医疗保险，失地农民参加失业保险、高风险行业参加工伤保险等问题，将社会保险覆盖范围从城市扩大到农村、覆盖人群从职工拓展到个体和农民工，进一步扩大了社会保险覆盖面。今年上半年，全市基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险新增参保人数分别为13120人、2600人、9513人、3059人和12276人，分别完成市政府目标的114.09%、130%、95.13%、61.9%和423.31%。
二是社会保险基金持续增长。去年，在克服金融危机实施五缓四降政策的特殊背景下，全市五项社会保险征收总量达到22.2亿元。今年以来，我们深入贯彻《社会保险费征缴条例》，大力实施养老保险市级统筹，完善规范社会保险征缴政策，加大基金征缴、清欠力度，加强稽核，保持了社会保险基金的持续增收。今年上半年，全市企业养老保险费、职工医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费征缴额分别达到9.76亿元、1.96亿元、4357.4万元、2644万元和792万元，分别完成目标任务的81.33%、60.31%、108.94%、66.1%和88.99%。
三是基金监管力度进一步加强。我们认真贯彻《四川省社会保险基金行政监督暂行办法》和《四川省社会保险基金内部审计暂行办法》，严格执行社会保险基金财务会计制度和收支两条线管理规定，健全了劳动保障行政部门为主导的基金协同监管机制，进一步规范了业务工作流程，切实加强了基金征收、管理、支付环节的行政监督，依法对用人单位和个人缴纳各项社会保险费以及享受各项社会保险待遇的监督检查，并组织力量开展对全市社保经办机构管理的社会保险基金实施现场监督和非现场监督，建立实施了社会保险基金要情报告制度，对发现的问题，严格按要求及时整改并严肃处理，确保了基金的安全完整。今年上半年，召开2次联席会议安排部署社保基金专项治理疑难问题的整改工作，开展1次就业专项资金检查。
四是解决失地农民的社会保障问题切实有效。我市从XX年起在全省率先实施社会保险与货币安置相结合的被征地农民安置办法，将失地农民纳入了养老保险范围。随着我市四个四发展战略的深入实施，失地农民不断增加，符合条件的失地农民逐步纳入养老保险，截止今年上半年，共安置失地农民2.47万人，已有1.03万人享受了养老保险待遇。为解决老被征地农转非人员参加养老保险问题，今年上半年，我局代市政府办公室起草并印发了《关于解决老被征地农转非人员基本养老保险问题的通知》，将XX年前未参保的被征地农转非人员通过一次性缴纳基本养老保险费的方式纳入基本养老保险范围。为让更多的被征地农转非人员参加基本养老保险，对部分符合条件的被征地农转非人员采取了分次缓缴基本养老保险费和补发基本养老金等措施，缓解他们的缴费压力。此项工作体现了省、市党委和政府对被征地农转非人员的深切关怀，是解决民生问题的又一重大举措。
五是提高医疗保险待遇减轻群众负担。在去年大幅提高我市医疗保险待遇水平的基础上，今年上半年，我市经过大量精心的测算，按照收支平衡、略有节余的原则，出台相关政策，稳步提高基本医疗保险待遇水平。一是市政府出台《关于提高市基本医疗保险待遇的通知》(泸市府函[XX]21号)，提高了城镇职工基本医疗保险封顶线，将医疗保险封顶线调至10万元。二是市政府印发了《市城镇职工补充医疗保险办法》(泸市府发[XX] 11号)，高额补充医疗保险承保基本医疗保险封顶至封顶线3至5倍，按补充医疗保险责任报销70至90%。三是我局出台政策《关于降低基本医疗保险费用首先自付比例的通知》(泸市劳社发[XX]1号)，降低基本医疗保险部分费用首先自付比例5个百分点。四是积极开发慢性病刷卡结算医疗费软件，解决职工慢性病费用报帐难问题。
(三)劳动关系总体保持和谐稳定。
我们加大劳动保障监察力度，依法查处群众举报案件，认真排查不稳定因素，及时处理劳动争议，有效维护了劳动者合法权益和社会稳定。
一是切实加强劳动工资工作。我们认真贯彻落实《劳动》和《劳动合同法实施条例》，严格执行最低工资保障制度,积极开展劳动合同签订情况摸底调查，实施劳动合同三年行动计划，以非国有企业、建设等行业和进城务工人员为重点，把参保缴费作为规范用工的重要内容，督促企业依法签订劳动合同，指导企业开展工资集体协商。进一步巩固去年和谐劳动关系创建活动成果，在此基础上，继续深入开展创建和谐劳动关系工业园区，创建和谐街道(社区)、乡镇活动。全力推行集体合同制度，促进了我市劳动关系和谐稳定。到目前，全市实施集体合同制度企业1359户，实行工资集体协商企业389户，有22.8万在岗职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达93%。
二是劳动保障监察力度不断加大。认真贯彻落实《劳动保障监察条例》，加强劳动保障监察机构和队伍建设，通过开展日常巡查、举报投诉调查及专项检查，重点检查了建筑、餐饮等使用农民工较多的行业的用人单位与务工人员签订劳动合同、支付工资、执行《禁止使用童工规定》、参保缴费等情况，严肃查处了各种违反劳动保障法律法规行为。今年上半年，开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场、维护女职工未成年工合法权益、整治非法用工打击违法犯罪活动共4次，监察用人单位711户，完成目标1200户的59.25%;为7100余名劳动者追发工资等待遇860.41万元。
三是积极稳妥处理劳动争议。认真宣传贯彻《劳动争议调解仲裁法》，加强劳动争议仲裁员、调解员队伍建设和办案制度建设，积极推进仲裁机构实体化建设，积极建立区域性、行业性劳动争议调解组织，加大案件处理力度，稳妥处理劳动争议。深入贯彻《信访条例》，认真处理群众来信来访，切实落实维稳工作责任制，完善维稳应急预案，认真预防和及时妥善处理群体性突发事件，切实维护社会稳定。今年上半年，全市受理劳动争议案件689件，已结案630件，结案率91.44%;接待和处理来信来访2163件人次(其中信访142件，来访2021人次)。
四是落实减负政策稳定就业局势。今年我市继续全面落实援企稳岗政策，减轻企业负担，稳定就业局势。按照国务院和省政府有关规定，市政府出台了《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》(泸市府办发[XX]8号)，对泸市府函[XX]23号文件规定的缓缴社会保险费、降低社会保险费率、扩大失业保险基金使用范围和鼓励困难企业开展职工在岗培训等4项政策执行期限延长至XX年底。通过完善困难企业的认定条件，进一步简化审批程序，今年上半年，全市新认定困难企业16户，涉及职工2527人，审批市本级XX年认定的困难企业享受XX年延长政策待遇17户，享受社保和岗位补贴4228人。加上区县审批的XX年延长政策待遇的困难企业，全市用失业保险基金支付困难企业的社保和岗位补贴已超过1000万元。
(四)劳动保障基础工作扎实有效。
我们十分重视劳动保障基础性工作，重点抓了行政执法责任制、依法行政、劳动保障宣传、企业退休人员社会化管理服务和金保工程建设等，效果十分明显。
一是落实行政执法责任制，全面推进依法行政。我们认真贯彻依法行政的相关法律法规，进一步落实行政执法责任制，全面推行行政审批公示制度，规范并公开行政审批程序，切实加强行政执法监督，坚决查处违法行为，严格依法管理劳动保障事务。通过深入贯彻《》、《劳动合同法》、《行政许可法》等相关法律法规，健全完善行政执法监督制度，认真实施 五五普法规划，开展上街设点、进入社区、邀请专家讲座、利用新闻媒体等多种形式的广泛深入宣传教育，全系统干部职工的法制素质和依法行政水平有了明显提高。今年上半年，废止规范性文件2件，拟修订3件，受理行政复议案件8件。
二是认真做好劳动保障宣传工作。长期以来，我们高度重视并加强劳动保障宣传工作，始终把开展劳动保障政策法规宣传作为劳动保障重点工作来抓，通过召开会议、学习动员、建立宣传工作领导责任制，落实宣传工作机构和人员，建立完善相关宣传制度，发文部署、制定方案、明确责任、落实任务，在全市劳动保障系统干部职工的共同努力下，宣传工作在内容和方式上都有新的突破，做到了思想上重视、组织上落实、行动上务实。今年上半年，共组织大型宣传活动3次。
三是进一步强化企业离退休人员社会化管理。随着改革的不断深入，我市企业退休人员纳入社区管理工作不断推进，社会化管理服务内容不断拓展，社会化管理服务覆盖率不断提高。今年上半年，全市企业退休人员纳入社区管理覆盖率达94.4%，完成目标的111.06%。
四是金保工程建设步伐加快。我们切实加强统一规范的劳动保障数据中心建设，建立规范的数据中心机房，实现了市、县区数据集中到数据中心，为实现金保工程最终目标奠定了坚实的基础。
五是信息调研工作深入开展。今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和省厅的重点工作，切实加强信息调研工作，结合劳动保障学会工作，重点开展了基础性、政策性、前瞻性的调研，积极报送信息，为推动劳动保障工作，提供制定政策依据起到了重要作用。
(五)干部队伍建设明显加强。
按照举旗帜、抓班子、带队伍、促发展的要求，我们从内部管理入手，切实加强了干部队伍建设。一是抓学习。坚持科学发展观，认真学习贯彻上级重大决策精神以及相关的劳动保障法律、法规和政策，并把能力建设贯穿于干部队伍建设的始终，通过学习，干部职工的政治理论、法制意识、政策业务能力和依法行政水平有了明显提高，进一步营造了风正人和事业兴的局面。二是抓管理。我局以机关行政效能建设、整治经济发展软环境活动为依托，严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步健全完善了内部有关规章制度，对系统、单位和职工严格要求，严肃纪律，规范行为，加大督促检查力度，推进了制度化、规范化建设。三是抓作风。针对新形势、新任务对劳动保障工作提出的新要求，我们认真践行科学发展观，突出工作重点，狠抓人民群众关心的热点和社会关注的焦点，切实转变工作作风，求真务实，扎实工作，认真落实党风廉政建设责任制，大力开展党风廉政三化建设，查找各职位廉政风险，党风廉政建设责任制做到了一级抓一级，层层抓落实，未发生违法违纪案件。四是抓督办。多年来，我们对省、市交办的督办件都认真负责地办理，办复率100%，做到了件件有落实，事事有回音。五是抓机改。我们严格按照省厅和市委、市政府的部署要求，积极稳妥推进机构改革，毫不放松地抓好业务工作，切实做到机构改革与业务工作两手抓、两手硬、两不误、两促进。通过对干部职工的教育引导，严肃工作纪律，做到机构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断，确保了各项工作正常推进。
(六)共同目标和重点督办事项圆满完成。
我局对目标管理、督查督办、办理工作、信息工作、公文处理、会议作风、值班、信访、政府12345呼叫中心交办工作，地方志、爱卫、双拥、行政执法责任制、政务公开、环境保护等基础性工作高度重视，高标准、严要求、重落实，通过夯实基础，扎实工作，上年半我局上述工作取得了较好成效。
二、存在的主要问题和困难
今年上半年，我市劳动保障工作进展比较顺利，各方面工作都取得了一定成效，但离市委、市政府的要求和广大人民群众的愿望还有差距，存在的一些问题和困难不容忽视，需要我们认真研究，加大工作力度，切实加以解决。主要表现在：
一是就业形势仍然严峻。当前我市劳动力供大于求的基本格局没有改变，就业结构性矛盾更加明显。劳动力素质、技能整体偏低，与经济发展方式转变、经济结构调整的要求不相适应，部分企业招工难和求职者就业难的现象并存。高校就业问题突出，农村劳动力转移就业稳定性不高，城镇低收入家庭、零就业家庭以及残疾人等困难群体就业更加困难。创业环境不足，城乡劳动者参与创业的积极性不高，创业促就业工作机制不健全，相配套的工作机构和管理体制不完善，创业的后续服务没跟上，全社会对创业的支持力度和关心程度还不够。
二是社会保险扩面任务艰巨，社会保险基金征缴难，保发放资金存在缺口，需要中央转移支付的大力支持。
三是个别用人单位不严格执行《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等相关劳动保障法律法规，不依法与劳动者签订劳动合同、参加社会保险和缴纳社会保险费。个别用人单位无故克扣、拖欠劳动者工资的行为时有发生。
三、下半年工作打算
(一)大力推进就业促进民生工程。
全面落实各项就业政策，扎实做好各项就业工作，着力解决各类群体的就业问题，最大限度缓解我市就业压力，切实稳定就业局势。
(二)进一步完善社会保障体系。
积极探索、认真研究、不断完善社会保险政策，建立健全多层次社会保障体系，继续切实有效解决社会保险历史遣留问题，让社保政策惠及更多群体。扎实抓好泸县新农保试点工作，进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。
(三)全力维护劳动关系和谐稳定。
继续深入贯彻落实三法一条例，严格执法，依法行政，重点加强劳动合同签订、工资支付、社会保险参保缴费等情况的监督检查，进一步规范用工行为，及时调处劳动争议，依法维护用人单位和劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。
(四)全面加强干部队伍建设。
继续深入学习实践科学发展观，加强干部职工行政效能建设、作风建设和党风廉政建设，使干部职工的政治理念明显增强、思想觉悟和政策业务水平不断提高、行政行为更加规范、为民服务作风进一步好转，切实彰显劳动保障部门的良好形象。
劳动就业和社会保障工作总结范文
20xx年来，我乡在乡党委、政府的正确领导下，以“服务大众、履行职责”为质量方针，根据《**县人力资源和社会保障局20xx年度民生工程目标任务及考核办法》（宝人社〔20xx〕56号）要求，并结合我乡20xx年工作任务及工作重点，圆满了完成了各项目标任务，现将20xx年如下：
一、主要工作措施
（一）提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感
由于人事劳动和社会保障部门在整个“民生工程”中涉及的内容多，任务重，工作对象数量多，工作难度大。我乡党委政府高度重视民生工程，乡上成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，劳动保障所工作人员、协理人员、包村干部为成员的民生工程领导小组。针对本乡实际情况制定了民生工程实施方案，切实做到工作早谋划、早部署，计划合理，措施有效。
（二）精心组织，狠抓落实
按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。
（三）加大宣传力度，努力营造良好氛围
有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传民生工程政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。
（四）加强督促检查，务求工作实效
一是加强基层就业和社会保障服务平台建设，让此平台充分发挥作用；二是领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保工作按要求如期完成。
二、民生工程目标完成情况
1、高校毕业生创业：成功帮助1名高校毕业生创业，完成全年目标100%。
2、技能培训：我乡20xx年组织辖区内人员参加家政服务培训55人，合格发证人员55人，完成目标任务110%。
3、农村劳动力实名制登记入库：对全乡农村劳动力实名制登记并录入系统的2398人进行跟踪调查，劳动力转移输出1361人，完成劳务收入2000万元，完成目标任务100%。
4、城乡居民情况：20xx年城乡居民养老保险覆盖人数2053人，完成全年目标122.6%，参保缴费人数1088人，完成全年目标103.32%。
5、企业离退休人员基本养老金领取资格验证：对全乡365人企业离退休人员基本养老金领取资格进行了验证。
6、城乡居民情况：截至12月xx日，全乡城乡居民医疗保险正在办理中，目前共计参保人员3966人。
三、存在问题与不足
一是就业工作形势依然严峻。由于人口因素，我乡每年新增就业岗位非常有限。大中专毕业生、城镇复员退伍军人、大龄城镇下岗失业人员和低保人员就业再就业难，农村大龄劳动力转移难。
二是村级劳动保障协理员问题。**乡共计8个村，有8名村级劳动保障协理员，但协理员普遍文化程度低，还需进一步加强学习。
三是档案规范问题。档案管理不够统一规范：档案门类不充足；归档不及时，“平时码堆堆，年底才归档”，严重制约了档案的有效利用；日常管理不到位，纸质档案与电子档案没有同步进行。
四、20xx年工作思路
我乡将继续加强对基层劳动保障工作人员的能力建设和规范操作的培训。对于城乡居民养老保险工作进一步核实基础数据，并加大宣传力度，继续引导农民参保登记缴费。20xx年要特别着重于就业、社会保障、技能培训、劳动监察等工作的开展。稳重推进我乡劳动就业和社会保障工作。
资源和社会保障工作总结
一、主要工作情况
区人社局按照区委、区政府关于建设“宜人xx区、创业新天地、幸福新家园”的总体目标，围绕就业服务、社会保障、基金监管、人事管理、劳动维权、平台建设等重点工作，全力以赴，真抓实干，圆满完成了年度各项任务。xx区政府被xx市表彰为“全市就业促进工作成绩突出单位”;区人社局作为xx市唯一一个区县被推荐为“全国军转干部就业安置先进单位”，已报人社部待批;区人社局监察大队被国家人社部、公安部、工商总局联合表彰为“全国清理整顿人力资源市场秩序突出成绩单位”。
(一)深入推进就业服务，就业质量进一步提升
一是技能培训成效显著。共培训农民工10806人，其中在岗培训3644人，品牌培训110人，农村劳动力技能培训7052人。通过培训，城乡就业面和就业质量有了较大提升，城镇新增就业人数12411人，完成全年目标比例116.35%;城乡失业人员再就业10413人，完成全年目标比例169.7%;动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在2.37%以内。二是居家就业积极推进。充分发挥街道(社区)就业服务基层平台作用，通过政府主导，街道、村、社区搭台，市场推动，探索出了“项目进家不出户、定点加工众人助、社企搭桥来帮扶、创业开启致富路”的新型居家就业模式，累计实现居家就业6500人次，受到市领导的肯定并在全市推广。三是就业援助大力开展。按照“走访到户、登记到人、帮扶到位”的原则，加大宣传力度，发放各类宣传资料1.5万份，走访就业困难人员和零就业家庭456户，登记认定未就业困难人员265人。依托就业援助基地，开发公益性岗位654个，吸纳就业困难人员563人就业。发放就业困难人员各类补贴639.18万元，其中企业社保补贴及岗位补贴136.5万元，灵活就业社保补贴502.68万元。“20xx年全国就业援助月”启动仪式在我区顺利举行。四是高校毕业生就业创业成效明显。通过建立实名制信息库和举办“成都武侯大学生就业‘千百十’工程大型公益活动”等一系列专项就业促进活动，对高校毕业生实行“一对一”动态跟踪服务等措施，686名武侯籍高校毕业生落实就业岗位，初次就业率达到93.1%;促进70名高校毕业生实现创业，完成全年目标112%，有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率达100%。同时，加大了对小微企业的融资贴息服务，全年提供贴息贷款4380万元，完成目标任务的154%，总量在全市各区市县中遥遥领先，帮扶创业项目93个，吸纳300余名高校毕业生和就业困难人员实现就业。
(二)不断健全社保体系，保障能力进一步提高
一是社会保险覆盖面继续扩大。城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别为35万人、37.11万人、25.42万人、33.94万人、25.41万人，分别扩面净增3.64万人、4.03万人、2.52万人、3.62万人、2.46万人。城乡居民基本医疗保险参保19.94万人，参保覆盖率达到98%。城乡居民养老保险参保5403人，参保覆盖率达到92%以上。重性精神病患者参保率达100%。
二是基金征收顺利完成。累计征收33.42亿元，其中城镇职工基本养老保险基金22.55亿元，完成目标的122.22%。征收城镇职工基本医疗保险基金7.08亿元，完成目标的109.09%。工伤、生育、失业基金征收分别完成3827.72万元、4970.89万元、1.81亿元，分别完成目标的103.43%、134.32%、105.23%。
三是社保待遇按时足额支付。及时兑现支付各项社会保险待遇累计304.49万人次，总额13.5亿元，无超政策范围、超标准支付情况。
四是各项社保新政全面落实。按时保质完成60岁以上城乡老年低保人员参加企业职工基本养老保险工作，176名符合条件人员自愿参保。为符合条件按企业办法参保的26135名企业和个体的领取养老金人员调整了养老金待遇。
五是创新建立基本医疗保险门诊特殊疾病定岗医师管理机制。通过将定点医疗机构监管工作延伸至医院内部医师，促进对定点医疗机构的规范管理。
(三)积极创新运行机制，基金监管进一步完善
一是理顺社保基金管理内部运行机制。将社保局、医保局、就业局部分相关职能职责正式划转到社会保障基金管理中心，打破权力过于集中，机构之间、部门之间缺乏相互监督制衡的现状，建立完善了相互制约、相互监督的制衡机制。二是强化基金运行监管。借鉴“鱼刺图”管理办法，创新建立了“xx区社保(医保)基金监管及风险控制图”，进一步完善了社保基金监管机制，提高了工作效能，取得了一定成效，xx市社保基金风险控制工作经验交流现场会在我区召开，我区经验在全市推广。试点开展了社会监督社保资金，选择参保单位、参保个人、社会组织、新闻媒体等组成社会监督机构，对社保相关部门、经办机构、医疗机构等进行监督。三是规范特殊工种提前退休审批。在全市率先建立了个人档案真实性承诺制度，得到了市局肯定，并在全市推广。建立了提前退休人员公示制度、事前问询笔录制度和疑难问题会商办法，进一步优化了审批流程，确保了提前退休审批准确无误。四是加大社会保险稽核力度。在稽核用人单位申报的缴费人数和缴费基数，确保参保单位和个人按时足额缴纳社会保险费的同时，加大核查虚报、冒领基本养老金及其他欺诈行为的力度，受理投诉举报68件，做到了件件跟踪督办，落到实处，切实维护了劳动者社会保险权益。同时，严把医疗费用复审关，巡查辖区内定点医疗机构55家、定点零售药店51家，查验核实在院病人6000余人，查实违规金额132万。
(四)切实加强权益维护，劳动关系进一步和谐
一是加强劳动关系协调工作。积极推进劳动关系协调工作进社区，在街道、社区推行劳动关系网格化，并指定一名劳动关系协调员，带领辖区劳动关系协理员开展日常劳动关系协调工作，负责宣传劳动保障政策法规、督促签订劳动合同、采集劳动用工信息、调解简单劳动纠纷等。并利用劳动关系协调工作平台，及时将企业的用工信息、劳动合同签订情况等录入信息系统，为全区开展劳动保障法律法规宣传劳动关系协调、劳动保障监察执法等各项工作提供第一手资料，推动了《劳动合同法》的贯彻实施，促进了全区劳动关系的和谐稳定。二是加强争议调解仲裁工作。积极拓展信息化办案系统，实现案件的流动管理，责任到岗，权责清晰，强化了工作效能。全年依法受理仲裁案535件，已审结处理509件，案件结案率达95%。全年共收到群众来信来访网上信访共计287件，均按时按要求回复。三是加强劳动保障监察执法工作。会同工商、公安、建设等部门，开展农民工工资支付专项检查4次。对“黑中介”“歪职介”及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位逐户检查，建立健全对违反劳动保障法律法规行为的综合治理机制。依法处理农民工工资案件19起，涉及金额78余万元，已全部责令支付。全年共受理处理各类劳动用工投诉1647件，信访案79件，妥善处置群体性突发事件55起，为劳动者追回被拖欠克扣的工资、押金等584万元(包括建筑、装饰行业)。对6家违规企业罚款4.09万元。投诉举报结案率达100%。
(五)着力强化队伍建设，人事管理进一步规范
一是狠抓公务员队伍建设。完善出台了人事调配领导小组议事规则和人事调配工作暂行办法。创新开展科级领导干部统筹竞争上岗工作，39人报名竞争13个科级领导职位，10人最终竞争上岗。依托区委党校，对54名参公人员、51名军转干部、43名新任科级领导干部分批次集中进行培训，并首次开展了新任科级领导干部赴延安异地培训。完成了51名军转干部的报到、数据录入。健全了企业军转干部解困工作长效机制，有力维护了社会和谐稳定。二是切实抓好人才引智工作。20xx年，我局引进了来自美国旧金山州立大学、加州大学-圣克鲁兹分校、中国儿童早教国际研究中心的15名国内外教育专家，学习、借鉴并推广国外先进的共研式教学模式，为培养具备探索和创造力人才提供了良好的平台(经费约70万)。在全市率先提出了“在岗培训、直补到位”的思路并列入了政府扶持政策，出台了重点企业、纳税大户引进人才人事档案免费托管区人才交流中心政策，进一步增强了xx区专业技能人才吸引力和聚集度。三是加强事业人员管理。完成了203名专业技术人员公开招聘工作。指导全区132家事业单位做好岗位设置及按岗聘用，完成5468人竞聘上岗、年度考核等工作。特别完成了全区教师专业技术岗位首次聘任工作，共聘任中高级岗位697人，较好地解决了部分教师长期积压、应聘未聘的问题，激发了教师队伍的工作积极性。配合做好原乡(镇)农机站、畜牧兽医站人员分流，推动长达5年的遗留问题得到妥善解决。规范了全区临时聘用人员管理，在全区机关事业单位推行劳务派遣用工取得突破，全区机关事业单位共使用劳务派遣员工299名。
(六)全力搭建服务平台，服务效能进一步增强
一是加快公共服务硬件建设。按照平台标准化建设要求，对全区59个社区(村)配备了触摸屏查询机，并进行了软件系统的安装配置。二是加强信息化建设。对公务员管理信息系统、事业单位人事管理信息系统、劳动保障监察信息系统进行了升级和优化。在区人力资源和社会保障局公众信息网上开通政策咨询、业务查询等模块，群众点其链接就可以进行提问及社保参保信息查询。建成区级、街道办事处、社区工作人员三级qq群，完善信访、业务大厅服务、人力社保公共网站等立体诉求通道，确保群众诉求得到及时反馈、办理。切实做好了12333电话咨询服务，来电量和电话接听率均居全市第1。三是不断提高政务服务水平。出台了《关于加强人社局作风建设意见》，大力推行工作规范化、服务优质化建设，严格规范办事程序，简化业务办理流程，切实做好文明优质化服务，真正实现各项工作提速提质的整体效果。
20xx年，我局承担的各项目标工作均超额完成，但面临的困难、问题和任务依然艰巨，还存在一些不足，比如《社会保险法》配套政策滞后影响部分经办业务开展，社保经办能力有待提高，受省市贴息政策变化和限制二次贷款影响，小额担保贷款工作难度增大。针对这些问题，我们将认真加以研究和解决。
二、20xx年工作打算
20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是全面完成“十二五”规划目标的关键一年。区人社局将紧紧围绕区委区政府“坚持一个取向、致力两个争当、加快三个提升、实现四个翻番”的发展战略和工作部署，对标先进、勇争一流、创新推动、重点突破，力争在以下六个方面工作中“求突破，见实效”。
(一)完善服务功能，着力在提升城乡就业质量上求突破、见实效
坚持扩大就业规模和提升就业质量并重，大力推进就业服务管理工作的创新改革，进一步提升城乡就业服务质量和水平，重点做好四项工作。一是强化拆迁安置人群就业服务。紧紧围绕人民南路商圈、红牌楼商圈、武侯新城等区域的征地拆迁、棚户改造、老旧专业市场调迁等重点工作，与各大商圈推进部门和街道办事处协调配合，提前介入摸清征地拆迁、棚户改造涉及的失地农民、居民和调迁市场员工的具体情况、技能培训需求和就业意愿，有针对性的选择培训学校和培训专业，合理制定就业培训计划，提供订单式培训;优选各类企业办好失地农民、转岗员工等人群的再就业专场招聘会;大力宣传就业优惠政策，为有创业意愿的劳动者进行创业指导;依托就业援助基地努力开拓企业就业空岗，大力开发政府公益性岗位，多措并举促进他们尽快实现就近就业、转岗就业和创业，确保就业增长与全区拆迁改造、棚户改造和产业转型升级统筹兼顾，顺利推进。二是强化外来流动人员就业服务。进一步探索在社区建设“外来流动人口就业服务之家”，将外来流动人员个人信息逐步录入就业服务管理信息系统，建成实名制信息数据库，实施长效动态管理，为外来流动人员提供免费的求职登记、就业指导、就业推荐、政策咨询、技能培训等服务，促进流动人员稳定就业、安居乐业，不断夯实社会稳定基础。三是强化高校毕业生就业服务。依托“川大科技园创业中心”、“西部智谷创业园”、“xx区大学生创业中心”等平台以及全区31家青年见习基地，充分发挥辖区内高校“创业联盟”的带动作用，通过积极开展武侯高校专场招聘、西部智谷专场招聘活动，认真落实大学生见习补贴，定期召开大学生创业论坛、评选创业明星，加大大学生创业融资贴息扶持力度，继续发放无抵押无担保的信用贷款，以及强化创业导师队伍建设等措施，为高校毕业生在见习、上岗、创业、融资及初期营运指导上提供“一对一”的一条龙服务，力争保持我区高校毕业生较好的就业水平和质量。积极创建国家级高校毕业生创业园区。四是强化重点行业重点企业职工技能培训。紧紧围绕“3主导+1特色”产业，大力实施在岗提升性培训，协同行业主管部门对全区重点优势企业员工培训意愿以及全区产业发展对技能人才的实际需求进行调查摸底，按照拟制的《xx区重点、优势企业职工在岗提升性培训补贴实施细则》，确定企业及培训机构，明确培训工种、培训补贴标准、培训申请程序、培训申请资料以及部门职责和监督管理职责，为企业在岗员工提供优质、专业的培训服务。
(二)健全保障体系，着力在提高社会保障水平上求突破、见实效
坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保持可持续性为重点，着力优化完善覆盖城乡的社会保险体系，重点做好四项工作。一是认真抓好扩面征收。重点做好城乡居民、农民工、非公有制经济组织参保，切实从制度、程序、处罚等方面加大执法力度，提高参保的强制性。二是着力加强内部风险控制和内审工作制度。通过进一步加强内部风险控制工作，完善内控制度，细化内部风险控制工作流程，逐步建立动态监督体制，进一步提高风险内部控制水平。建立社保经办机构内审工作制度，健全内审机构，不断加大内审工作力度。建立健全对定点医疗机构全过程监管的工作体系和工作机制。建立对定点医疗机构事前、事中、事后全过程监管的工作体系和工作机制，保持监管的高压态势，规定定点医疗机构医疗服务行为，控制医疗费用不合理增强，确保医保基金安全、合理、有效运行。认真总结定岗医师管理制度的成功经验，做好全市定岗医师管理现场会在我区召开的准备工作。三是深入开展各项社保创新工作。大力推进领取养老金人员社会化管理服务工作，会同区卫生局、区民政局积极探索“医养结合”的新型社会养老服务模式。创新建立“两定机构”纳入社区网格化管理的医疗服务机构监管模式，将“两定机构”的巡查委托社区网格管理员和社会监督员进行常态管理。四是认真做好全省工伤预防与工伤康复在我区的试点工作。努力通过事先防范职工伤亡事故及职业病的发生，减少事故隐患和改善康复技术和服务设施，改善工伤职工的肌体功能，进一步完善社会保险体系建设，更好地保护劳动者合法权益。
(三)突出风险管控，着力在强化社保基金监管上求突破、见实效
依托社会保障基金管理中心，努力强化内部监督、基金监管、违规处理等职责，重点做好五项工作。一是研究出台《xx区社会保险基金监督管理暂行办法》以及《xx区社保基金行政监督工作联席会议制度》、《xx区社保保险基金监督举报受理和奖励实施细则》等相关配套制度;二是充分发挥社保基金监管中心作用。继续推行初复审分离、社保基金收支与社保业务经办分离、定管分离、管办分离“业务四级分离”和财务内控关、就业资金补贴抽审关、医疗费用再审关、失业保险复审关“四关监管制约机制”。三是充分发挥“鱼刺图”风险控制功能。针对监督管理循环和风险控制循环中涉及的11个科室、116个岗位，以及27个业务风险点，坚持监督管理责任由上至下，一级监督管理一级，风险防控责任，由下至上一级对一级负责，确保风险监管得到最大控制。四是充分利用外部监管力量。引入纪委(监察)和区级行政部门实施外部监管，形成相互独立、内外结合、三方监管的社会保险基金监管模式。五是继续完善医疗保险门诊特殊疾病定岗医师管理机制。通过医保经办机构、定点医疗机构、定岗医师三方监督制约，进一步规范医疗服务行为，有效控制医疗费用过度增长。进一步加大社会保险稽核力度，严格查处虚报、冒领基本养老金问题和其他社会保险待遇的欺诈行为。
(四)加强劳动监察，着力在构建和谐劳动关系上求突破、见实效
着力构建“以调为主、超前预防、源头息访”的维稳调控机制，加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁工作，切实维护劳动者合法权益，促进社会和谐稳定，重点做好三项工作。一是进一步完善劳动关系协调机制。积极推进劳动关系协调进社区工作，继续开展和谐劳动关系单位和工业园区创建活动。完善企业工资集体协商和集体合同制度。依托社区平台全面实行劳动用工备案制度，提高劳动用工网上备案率。二是进一步健全劳动争议调处机制。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，强化基层调解组织建设，建立健全重大集体劳动争议应急调处机制。全面推进劳动争议仲裁机构实体化、标准化建设，加强调解仲裁队伍建设，提高争议处理效能和专业化水平。三是进一步强化劳动保障监察执法。以劳动保障监察“两网化”管理和标准化建设为抓手，建立和完善劳动保障监察与公检法的司法联动机制，深入开展专项整治行动，及时查处违法案件，切实做好农民工工资清欠工作，维护好农民工的合法权益。
(五)深化人事改革，着力在优化干部队伍结构上求突破、见实效
紧密结合xx区干部队伍实际，着力抓好公务员队伍和人才队伍建设，努力构建科学配套、严格规范、公平公正、充满活力的人事人才管理体系，重点做好三项工作。一是着力深化干部人事制度改革。健全和完善事业单位人员招聘办法，制定并出台《关于定向重点院校毕业生招聘优秀干部人才实施意见》，统筹使用事业编制，每年面向985、211工程范围内的重点高等院校招聘一定数量(不少于40名)优秀毕业生充实到党政机关，切实解决机关年轻干部不足、学历层次偏低的问题。精心组织参公人员和其他事业单位人员招录(70人)，及时为急需岗位补充人才。配合政府部门机构改革和事业单位分类改革，做好相关人员分流、安置等工作。会同组织部门统筹掌握一批重点部门、重点岗位科级领导岗位，通过组织推荐、个人自荐、公开选拔等方式，定期开展科级领导干部统筹竞争上岗，为优秀年轻干部成长提供平台。全面推进劳务派遣工作，切实转变机关事业单位体制外用工方式，进一步规范临聘人员管理。二是继续抓好干部培训。从今年起，计划用2-3年的时间，对全区科级以下公务员(后备干部、党外干部、5年内将要退休的干部，以及其他已经纳入培训范围的干部除外)普遍进行一次轮训。三是加强科级领导干部选拔任用的监督指导。以贯彻实施新的《干部任用条例》为契机，认真执行“好干部”标准，大力加强全区各单位选拔任用科级领导干部的监督、检查、指导力度，努力营造公平、公正的用人环境。
(六)提高服务水平，着力在转变作风提高效能上求突破、见实效
坚持以服务平台建设为牵引，转变工作作风，不断夯实各项基层服务工作，重点做好四项工作。一是持续改进工作作风。20xx年我区社会保障满意度测评水平较20xx年有所下降，我们将认真总结，以群众路线教育实践为契机，继续巩固深化“三项教育”实践活动成果，改进作风、主动服务，努力提高服务水平和群众满意度。二是加强廉政风险防控机制建设，促进权利亮化、显化、制度化。按照2月11日召开的国务院第二次廉政工作会议要求，加大党风廉政建设，坚决贯彻执行“八项规定”，坚决反对“四风”，强化大局意识、责任意识、服务意识、廉洁意识，树立纪律严明、公正廉洁、务实创新、优质高效、服务群众的新形象。三是加快人力资源社会保障公共服务体系建设。推进基层劳动就业社会保障服务中心(站)标准化建设，扩大就业服务和社保业务网上经办和下移。认真做好劳动保障三版信息系统、公务员管理信息系统、公务员平时考核信息系统、事业单位人事管理信息系统、劳动保障监察信息系统“5网”建设，不断提高信息化应用水平。四是加强重点领域和关键环节调查研究。特别是重点围绕就业培训、医保精细化管理等加强政策研究，为全局工作创新发展提供理论支撑。
三、工作建议
(一)一直以来，人力资源和社会保障工作受到了区委区政府的高度重视，区委区政府领导多次到人社局调研指导，直接关心支持人社局工作，让人社系统干部职工深受鼓舞，干劲十足，各项工作都取得了突破性的成绩，受到中央各部委和省市政府的肯定和表彰。我们认为，成绩和荣誉是在区委区政府正确领导、全区各街道和相关部门大力支持配合下取得的，属于全区干部职工，我们建议以区委区政府名义召开全区人力资源和社会保障工作会议，对人社工作成绩突出单位、部门和个人予以表扬，以之鼓励，人社系统干部职工将以更加奋发有为的状态，把人社工作做得更好。并建议将全区人力资源和社会保障工作会议作为惯例每年召开一次。
(二)20xx年区人社局分别得到中央部委的两次表彰，就业工作区政府也得到市政府表彰，恳请区政府对区人社局专项奖励，建议奖励金额25万元，以之鼓励。
(三)目前全局办公用房十分紧张，人均办公面积只有4.91平米，且监察、工伤、仲裁等科室因社保就业大厅场地所限集中在三楼办公，工作日三楼办事群众众多，秩序嘈杂，恳请区政府将政务中心5楼安排给我局作为办公用房使用，缓解办公用房紧张的问题。
(四)近年来，随着业务量的增加，我局需要存的档案越来越多，主要涉及就业、社保、工伤、仲裁、财务等，目前的档案室已不能满足存放需求，恳请区政府安排西部智谷600平米房屋给我局作为档案存放使用。
(五)企业退休人员社会化管理服务经费至20xx年起为50元/人/年，到现在已近10年没变，在实际工作中明显不足，建议区政府安排专项资金进行补贴，补贴标准为50元/人/年，全区累计每年增加支出约70万元。
民生工作涉及方方面面，区人社局作为重要的民生部门，还将主动与教育、卫生、民政、残联等部门协调沟通，切实履行人社部门工作职责，主动配合、主动作为、主动服务，和相关部门一起作好各项专项工作，切实把我区的民生工作做好、做实、做出成效。
今年以来，经开区围绕市委、市政府“三大战役”的重要工作部署，紧扣“推进二次创业、建设千亿园区”主题，狠抓招商引资，着力项目推进，完善城市配套，强化企业服务，创新体制机制，全区经济运行呈现稳中有进，总体向好态势。前三个季度，全区完成地区生产总值60.1亿元，同比增长11.3%；完成规模工业总产值190.8亿元，增长16.6%；完成固定资产投资78.7亿元，增长45.1%；其中工业固定资产投资52.6亿元，增长58.6%；财政总收入9.4亿元，增长24.4%；公共财政收入6.3亿元，增长43.7%。
1. 围绕贯彻落实1号文件谋划发展。一方面，进行发展目标与路径的顶层设计。编制了《二次创业行动纲要》，按照20xx年建成千亿园区的目标，分产业发展、招商引资、城市建设、环境建设、社会事业等五个方面，规划了近4年要重点抓的工作，列出了常德电厂、金健米业、忠旺铝材等十大项目，作为今后几年带动全区发展、实现千亿园区的标志性建设工程。另一方面，注重规划对发展的引领作用。经开区城市发展的基本构架是 “一轴一核、一环一带、东西两片”。目前，我们在抓紧完善155平方公里概念性总体规划的基础上，重点开展了东风河片区和老城片区的详细规划。邀请全国知名的设计院对二桥以西进行规划设计，准备将这一块建设成为集居住、商业、旅游、休闲等为一体的城市功能片区，提升德山城市形象。
2.围绕产业发展促进项目建设。年初，对招商引资、项目推进和企业服务等几项重点工作，进一步健全工作体系，建立起项目从策划包装、洽谈签约，到开工建设、竣工投产的良性机制。目前，项目建设来势看好。在项目引进上：今年已签约项目15个，总投资92亿元。其中投资过10亿元的项目有2个。银泰电动汽车和汉能光伏项目已签订框架协议，中国南车、忠旺铝材、川东纺织城等大项目正在洽谈之中。在项目推进上：10大续建项目顺利推进，其中恒安五期、中锂新材料第一条生产线已投产；常德电厂1号机组锅炉开始吊装和焊接，2号机组正在第五层钢架吊装、冷却塔正在环基浇筑，铁路专线、取水泵站也在同步建设。12个项目新开工，投资6.5亿元的力元新材、投资2亿元的宏旺石油、投资1.3亿元的三金制药二期等进展顺利。标准厂房加快建设，已完成10.7万㎡，其中 “三创”大楼（创业创意创新）正进行地下室浇筑。同时，已投入使用的17万㎡标准化厂房，出租12万㎡，出租率达70%以上。在要素保障上：调整征拆工作体系，组建了城拆（征收办）、农拆（征拆办）两支专业队伍，抽调专门力量集中开展征拆工作，已完成征地2455亩，拆迁362户,其中倒房215户。融资也有新的突破，到位资金28亿元，融资余额44亿。
3.围绕扩容提质加快城市建设。一是加快基础设施建设。新开工经十六路、尚德路XX区、尚德XX区、德山大道南延段等6条道路，竣工验收项目有中联路、仰止路等2条，德山港千吨级码头、防洪堤二期正在加紧建设。二是加大对民生项目的投入。为改善居民生活环境，提升城市形象，实施了洞北社区二期、玻制巷二期、茅湾社区等10个棚改项目，已完成征收1102户，开工建设1130套，维修改造711套；以青山小区“邻里中心”建设试点为重点，通过乾明寺社区、何家堤村等示范点带动，推进了完美社区和美丽乡村建设；新建的崇德中学图书馆、体育馆及运动场都已投入使用，青山社区医疗卫生服务中心已完成工程建设。三是加强对城市的管理。出重拳、下狠心推行“两项”整治工作，城区的环境卫生和交通秩序状况得到了明显改观，在前两个季度的全市评比中，均排名第一；狠抓控违拆违，全区查处违法建设124宗，违法面积达10054㎡，拆除了德山镇五一村林产品开发市场；新建城市管理指挥中心，为经开区一改四化工作的顺利推进打下了良好的基础。
20xx年，是“十二五”规划实施的第一年，也是锦江教育发展史上极不平凡的一年。9月9日，全区教育工作会议召开，指引锦江教育未来十年发展方向的《XX市XX区教育中长期发展规划纲要(20xx—20xx年)》颁布实施，区委书记周思源，区委副书记、区长张余松结合我区当前教育工作实际，就进一步完善教育体系、推进教育均衡化、现代化、国际化发展、努力开创锦江教育事业改革和发展新局面提出明确要求;素质教育纵深推进，立足于全体学生全面发展的阳光体育“每天锻炼一小时”的真正落实、综合素质全方面展示、养成教育全面推行、课堂改革深入推进，教育质量显著提升，围绕建党90周年深入开展的创先争优系列活动等，让“创新·特色·质量·文化”四个关键词的核心内涵得生动且深刻的诠释。
一、创新机制，保障区域教育品质持续提升
(一)创新工作推进机制，促进重点工作有效突破
本年度，我局以建立行政管理责任机制为核心，实行重点工作“项目推进制”。我们在认真分析、深入调研基础上，以“适应现代生态型精品城区的区域基础教育发展改革”(发展公益性幼儿园、“织链成网”探索、推进高中新课程改革、试行普通高中免费教育)、教师激励及交流退出机制、锦江国际课程开发、学科素养监测研究、品质课堂建设、教师文化年、校安工程、现代学校制度建设、特色学校建设、争创全国社区教育示范区等学校建设等12项重点项目作为本年度重点工作深入推进，实行目标化管理，立体化组织，具体规定牵头领导、牵头科室、协办科室、完成时限、项目效果等，明确规定操作程序，整合多方力量，全程化跟进，教育局整体工作得到全面推进，且取得重大突破。在年底，教育局将根据过程管理及考核结果，对承担重点工作项目的科室、学校完成情况与年底工作绩效挂钩。
(二)创新行政管理机制，推进现代学校制度建设
20xx年，我们开展了现代学校制度建设试点工作。通过组织领导、广泛动员、组织试点确定了田家炳中学，三中，十七中，锦官驿小学，进修校附小，天涯石小学逸景分校等6所学校为首批现代学校制度建设试点学校。我局结合学校自身实际，从不同角度确定了各自的试点课题，确保了试点的实效性和针对性。同时，邀请姚文忠、秦建平等专家全程介入，深入试点学校现场指导，切实帮助他们解决在试点过程中出现的难题，目前，我区试点学校现代学校制度建设正在进一步完善。
(三)创新学校发展机制，促进学校特色发展
我局于4月召开了XX区特色学校发展工作现场会，通过开展特色学校现场观摩与培训，广泛动员各中小学、幼儿园依托区域和学校自身的优势资源，尊重学校的历史文化传统，传承、创新并大力培育学校的特色项目和建设特色学校。同时，制定并出台了《促进学校特色发展工作方案》，通过促进学校特色发展工作，突出学校的个性和特色，建设一批与现代化精品教育相匹配的特色项目和特色学校。目前，各学校已按照相关要求完成特色学校项目申报与启动，将在专家指导下，稳步推进特色学校创建工作。按照计划，到20xx年XX区所有中小学都至少有一个稳定、健康发展的特色项目，且其中50%以上的特色发展项目形成传统，在全区范围内产生示范作用;四分之一以上的学校能够形成具有稳定的教育特质、风格鲜明的学校特色，成为在省内外有一定声誉的教育品牌。
(四)创新信息资源配置机制，促进功能利用最大化
20xx年，我区投入近4000万元全面打造锦江教育e学园，进一步以信息化提升区域教育均衡化、现代化水平。一是在全市率先实现了全区域高标准多媒体课堂演播系统满覆盖，促进数字化教学“班班通、堂堂用”。二是全面建设了覆盖全区教育链及金堂、青白江对口学校的全区域信息化互动教学平台(空中“e”课堂)，实现了优质教育链链头学校与链点学校之间教师、学生常态化的课堂教学互动交流，促进了城乡教育均衡发展。三是建成了25间数字化微格教室，将课堂教学、教研活动与信息技术无缝整合，利用先进的微格教学实践快速提升教学水平。
为促进设施设备的充分有效应用，我区出台了《进一步深化教育信息化管理与应用的实施意见》，建立和规范了信息化应用示范标准和信息化应用模式，开展了面向学科教师和技术支持人员“应用与管理双路径并进”的教育技术能力培训，积极开展了以“班班通”为基础的多媒体环境下教学活动和以“e课堂”为核心的远程互动教学活动及相关研究，促进了全区教师教学方式的转变，使教育信息化手段的应用走向广泛和深入。
(五)创新激励机制，促进学校持续健康发展
1、启动星级教师评选，动态管理加快名师队伍建设
我局于今年2月在全区田家炳中学、现代职业技术学校、七中育才学校学道分校、盐道街小学、娇子小学、天涯石锦东分校、三幼七所学校开展“星级教师制”试点，突破年龄、职务、级别的限制，侧重能力和实绩的评价，激励全体骨干教师不断提高专业化水平。在试点工作中，通过多层面对申报星级的教师进行全方位的考核，并依据《XX市XX区教育局星级教师制实施意见(试点校试行)》中的评选条件、评选办法进行实践模拟，以期对“星级教师制实施意见”中的细则进行严谨核实与修正。目前该工作正在总结梳理阶段，根据试点情况进一步修订实施意见，确保实施意见的科学性和合理性，达到以动态管理加快名师队伍建设，以师资均衡确保区域内教育发展均衡的目标。
2、提升名师引领功效，区域共享“优”资源
依据教师“区管校用”的原则，通过政策宣讲、广泛动员和政策倾斜推进骨干教师及干部的有序交流。今年中小学校级干部交流26人，教师交流146人，实现了名优教师资源区域内共享。同时加强对名师工作室的管理，完善了12个“名师工作室”的管理、评价和激励机制，进行了第一期六个名师工作室的任期届满总结交流及考核，选拔并充实新研修人员，使名师工作室的辐射面扩大到更多学校，以名师引领确保区域教育质量精实。
3、创新干部培训机制，团队素质共提升
按照全市“构建开放、高效的干部教师培训体系，培养专家型校长”的发展规划，我局通过在校长群体中开展“三个一”，即：讲一堂示范课，评一节随堂课，开一期大家讲坛，切实提升校长的专业水平。截至目前，在该活动中，全区5名校长登上讲台，将先进的教育教学理念落实在课堂，通过现代化的教学手段，促进师生互动与有效课堂内涵发展;12名校长先后走上了“校长讲坛”，展示优秀的管理经验、管理策略以及对现代学校制度建设的一些思考。“三个一”活动为校长们提供了一个相互展示，相互借鉴的平台，通过相互启迪，交流碰撞，让思想引发思想，让经验再生经验，最终实现由经验向教育思想的升华，实现校长专业素养提升的目标。
为促进我区教育的可持续发展，继成功举办第一期中层后备干部培训班之后，今年我局开办了副校长提高培训班。通过加强学习、带题诊断、异地考察、挂职实践等形式，加强互动交流与理论研修，强化干部岗位执行力，着力提升干部的思考力与创新力，着力打造一支具有良好策划力、执行力、研究力、课程目标指导力和沟通协调力的优秀学校管理干部队伍。
二、突出五大重点，力促区域教育高位均衡发展
(一)学前教育，普惠发展
一是根据《XX市人民政府关于促进学前教育发展的意见》，我区出台了《XX区学前教育三年行动计划》及《XX市XX区公益性幼儿园管理办法》，并于9月为首批16所公益性幼儿园授牌，使公益性幼儿园覆盖到100﹪的街道。二是全面开展幼儿园清理整顿工作，规范幼儿园管理，并通过等级园进行视导、评估、定级及等级园复查工作，以评促建，提升幼儿园办园水平;充分发挥龙头园的带动作用，对链点幼儿园从管理、业务方面给予支持和帮扶，并对互助共同体工作中成效显著的园所，在区内各项评优工作中予倾斜，推动共同体工作具有实效性的开展，促进共同体工作有时效性地开展。三是创建早教中心，为区域0—3岁幼儿接受早期教育提供保障，并结合街道早教指导中心工作，加强早期教育宣传，鼓励、开展幼儿教育进社区活动。四是全员分层培训，整体优化师资素质。以“园长大讲坛”为载体，通过专家讲座、现场观摩、经验交流等形式活动，提高园长、业务园长的专业水平，梳理、总结、提炼办学思想、办学经验，分层推出一批知名园长，切实提升我区教师专业水平。
(二)义务教育，织链成网
一是拟定《关于进一步深化优质教育链建设的意见》，按照“因校制宜、分类指导”的方针，提出了以“串校成链”的深化与“织链成网”的探索，推进教育链学校办学体制、投入体制、人事体制创新，整合教育资源，提升教育品质，进一步提高全区优质教育覆盖率，在全市率先让锦江的孩子都能享受十五年“一条龙”式的优质教育。
二是深化“串校成链”工作，整体规划教育链年度工作，进一步强化教育链整体统筹发展，有序推进教育链学校的教育教学研究、课程规划研究、教师培训研修、特色建设以及“e学园”建设等工作的推进，实现工作规范化。如成师附小教育链以课题研究为载体，深度聚焦主体学堂的研究;盐道街小学教育链以课程规划研究和“e学园”建设为重点，大力提升教育链学校的整体实力。探索教育链人力资源管理创新，从干部教师流动、培训等方面入手，激活教育链发展活力与动力。各教育链以活动轮办的方式，在各链点学校开展学术交流、学生展演、课堂教学展示等活动，推动教育链运行的常态化。启动教育链“退出机制”研究，组织相关部门、学校和专家开展了对成师附小万科分校的脱链评估。
三是探索“织链成网”工作。培育七中育才学道分校、龙王庙正街小学、三幼东升分园的草根研究——聚焦“阅读与学习力提升”的主题研究，打破学段壁垒，课程整体联动，共建书香学区。10月下旬，三校与中国海峡两岸儿童阅读研究会在成都联袂举办了“两岸儿童阅读与学习力提升研讨会”，展示了三校的研究成果与研究历程。同时启动攀成钢片区新建中小幼学校的织链成网的发展规划，在做好“串校成链”的基础上，研究片区学校在资源共享、生源对接等方面的统筹发展。
四是组织各教育链梳理学年工作，健全工作档案资料，并参加了全市教育集团评估与答辩。由于我区教育链工作的扎实推进，市教育局将在11月将在我区举办XX市名校集团建设现场会。
(三)高中教育，做精做实
一是校本课程，特色凸显。各学校充分利用和挖掘校内外的课程资源，尝试引进社会课程资源，开发有特色、有品质、有吸引力、丰富多彩的校本特色课程，以品质课程凸现学校办学特色，有效促进学校内涵发展，提升学生综合素质。
二是校本教研，有效开展。创新校本教研的基本运行机制，强化学校的主体职责和主动意识，引导学校制定发展规划，构建起学校校本教研框架，形成校本教研的基本品质。提升校本教研的智慧境界，以联动行政、教研来促进知识共享，以放大名师效益来带动知识共享，四个名师工作室带领着跨校际的教师团队探索校际间学习实践共同体的有效建设。
三是课堂改革，扎实推进。改革课堂教学模式，以师大附中的“自主优效”课堂、田家炳中学的“三实”课堂教学模式为引领，逐步形成精彩纷呈、特色各异、科学高效的区域课堂教学改革模式;完善课堂教学评价标准，形成针对不同学科、不同课型的课堂教学评价标准，以学生为本，以学生“学会”为课堂有效的根本标准，力求用最科学的方式评价课堂。
四是高中质量，保持领先。我区高考成绩连续五年稳居城区第一。20xx年高考一本率、二本率、三本率三项指标均居20个区(市)县第一，分别高出第二名3.75、9.26、8.18个百分点。
(四)社区教育，形式多样
一是作为“全国社区教育实验区”，我区率先在64个社区启动了“濯锦讲堂”，通过为辖区居民提供菜单式课程服务，从法律、艺术、心理健康、技能技术、礼仪等方面进行培训，为市民提供“人人皆学、时时可学、处处能学”的社区教育服务，为提高居民素质素养做出了积极的探索。今年4月，成功承办全市“教育让生活更美好”的“最成都·市民课堂”启动仪式，正式拉开了全市“最成都·市民课堂”活动的序幕，在区域范围内掀起“全民学习、终身学习”的新高潮。
二是构建起社区教育数字平台——“学习第e城”，在社区教育中开展数字化学习，利用现代互联网技术的不断发展及表现方式的多样化，搭建平台，如：有声有色的万科社区论坛、蓝谷地的“社区电超市”、 东光社区的社区网校等等，使社区各种工作和居民需求，实时地信息交互，被省市推选为成为首批“全国城乡社区数字化学习实验(示范)基地”。
三是构建“全民学习、终身学习”的终身教育体系，整合教育资源，推动各类教育的沟通衔接、开放共享，发挥社区教育学院的宣传引领和组织协调作用，对全区16个街道市民学校及64个社区教育工作站进行业务指导，提供教育服务，提升锦江社区教育整体水平，提高城乡居民的思想道德修养和科学文化素质。
四是全力推进“全国社区教育示范区”创建工作。我区于5月顺利通过由市教育局组织的社区教育示范区检查评估。检查组对我区社区教育工作所取得成绩给予了充分肯定。
(五)校园建设，彰显文化
20xx年，我局进一步健全校舍安全工作推进机制，有效地确保了加固工程的顺利开展和学校教育教学秩序的正常运行，今年9月，进行校安工程的天涯石小学、田家炳中学(初中部)、锦江实验学校等11所学校5.4万平方米的校舍加固工程按时完工，全部顺利投入使用;新建学校成都三中、菱窠路小学、盐道街小学锦馨分校、成师附小慧源校区、成师附小白鹭溪分校等公建配套学校也于9月投入使用;娇子小学和沙河堡小学已全面完工。在校安工程与新建学校过程中，将校园文化建设有机地融入到校安工程及学校建设中，彰显学校文化底蕴。
三、抓住四个环节，推进区域课程与教学改革
(一) 整体布局，完善课程建设环节。
一是以成都(锦江)国际课程中心为平台，在严格执行国家课程标准的前提下，开拓国际视野，根据区域课程基础、课程架构、课程运行状况，对区域课程建设进行整体布局，优化课程体系：义务教育段增设国际交流的常识性课程，让学生初步了解和尊重多元的世界文化;高中以新课改为契机，增设供学生选修的国际关系学、国际问题研究、国际政治和经济、国际文化等科目的课程或讲座，以包容、尊重的态度与异文化沟通、融合，培育“世界公民”。二是尝试开发区本课程，充分整合地方和学校的优质课程资源，构建凸显区域特色可供学生自主选择的课程体系。目前，已成立了心理健康特色课程、地方文化特色课程、文明礼仪特色课程、国际教育特色课程和阅读素养特色课程5个区域特色课程项目组，分别由盐道街中学、十七中、三中、师大附中和田家炳中学牵头开发。三是充分发挥课程中心的研究与指导、交流与提升功能，广泛搭建国际教育交流与合作的平台，促进区域学校形成与办学理念相融的课程追求、课程形态、课程特色。
9月，我们在师大附中启动了国际课程班，为丰富师大附中在优质办学基础上的特色建设，探索国际化背景下的新型人才培养模式迈出坚实的一步，也为区域教育国际化探索奠定了坚实的基础。我们还将在12月开展 “教育外交——让世界了解锦江，让锦江走向世界”的相关活动，以探索多种形式的国际化课程，以此提升课程中心的辐射作用，加快锦江国际化进程，提升锦江学子的国际素养，着手培养“具有中国情怀的世界公民”。
(二)触及核心，深化课程实施环节。
一是强化课堂效益，推进课堂“教与学”方式的改革，强调课堂“三要三不要”积极探索有效课堂的基本规律，认真研究学生，关注学生心理状态，提升学习力，让学生在每一节课堂内都有所收获，真正实现教与学的“轻负担、高质量，低耗时、高效益”，不断提高教学质量。二是强化教研氛围，加强年级组、教研组、备课组建设，创设浓厚的教研学术氛围，把教师的注意力与创新力引导到钻研教育教学业务和学术研究上来，强化对教材教法、教学内容方式、德育方式方法、班级管理方式方法、教育教学管理的模式等内容的研究与探索，提高教师的教学实践能力、教学研究能力、教学反思能力和导学能力。三是强化听课评课。校长必须坚守教育教学指挥台，深入教学一线，带领班子和教学督导小组以“推门听课、跟踪听课、专题听课”等形式坚持听课评课，提升教学质量。四是开展区域有效作业实践研究，组织成师附小万科分校、进修校附小、祝国寺小学开展试点研究，将试点学校经验进行推广培训的基础上，启动全区小学有效作业的研究，并在全区小学进行了班级作业展示与有效作业的研讨，组织教研员开展了分学科作业设计培训。
(三)项目推进，完善学生综合素质评价体系。
在《XX区中小学生综合素质评价实施方案》的指导下，充分整合学校、家庭、社区的力量，构建起了三位一体的综合素质评价体系，学生评价率达100%。评价体系从德、智、体、美等方面综合评价学生的发展，通过开展综合素质评价，真实反映学生的综合素质状况，促进学生的全面发展。评价内容包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现共六个方面，并加大了思想道德素养、体质健康、劳动技能、家庭表现、社区评价等方面在学生综合素质评价中的权重，形成了综合素质评价与学生学业评价有机融合的科学的评价模式。为了践行该评价体系，我区深入开展了“中小学生每天一小时体育锻炼”，全市中小学校“一小时校园体育活动”现场推进会在我区召开;建立锦江教育艺术团，并设五个分团，择机分赴学校、社区开展联谊活动;率先召开“XX区素质教育系列活动之养成教育现场会”，充分展现我区学校在养成教育工作的生动实践并进一步明确了区域养成教育的相关要求，出台了《关于进一步加强学校体育艺术科普教育工作的实施意见》，切实加强我区体育、艺术、科技教育工作，提高我区学生综合素质，促进学生全面发展。
(四)研究引领，攻关课程监测环节。
为探索构建起一套比较科学、完整、实用的普通高中学科教学质量监测体系，我区以省级样本校——师大附中、田家炳中学两校为引领，带动全区所有学校参与XX市教育局科研课题《学科教学质量监测评估体系构建的理论与实践研究》，有效研究《学科模块教学评价手册》和《学科模块教学水平测试标准》，达到了高质量的监控与评估我区高中教育教学质量，提升了我区高中学生的学业水平。
四、依托系列载体，深入推进教师文化建设
我区以XX区教师文化年活动为载体，各校围绕“淡定、包容、创新”的锦江教育精神和“爱至深、艺至精、境至远”的教师追求，发动全体教师结合自身实际，开展了锦江教师精神的大讨论;编撰了两期体现我区教师生活情趣的《诗韵》杂志;开设了由教育专家和我区校长、名师主讲，以文化共建、智慧共享、共话学校内涵发展为内容的“锦江大家讲坛”，共计16次;组建了教师读书沙龙、书画沙龙、健身操沙龙、it沙龙、舞蹈艺术团和合唱艺术团等教师社团，充分展示锦江教师多姿多彩的业余生活，提升教师生活品质、加强教师文化建设，引领各校把学校建设教师的精神家园。