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**县2004年农业和农村经济工作

发布时间: 2019.09.21

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**县2004年农业和农村经济工作
总结2004年,我县农业和农村经济工作在市委、市政府的正确领导下,在市关部门的的直接指导和支持下,县委、县政府组织带领全县人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央1号、省委4号文件和各级农村工作会议精神,以紧紧围绕“农业增效,农民增收,农产品质量提高”的目标,牢固树立科学的发展观,求真务实,开拓创新,狠抓落实,较好的完成了各项任务目标,有力促进了全县农业和农村经济的健康发展。下面根据市考评办法的要求,将有关情况总结如下:
一、主要经济指标和目标完成情况
1、农民人均纯收入:达到2472元,增长13.7。
2、粮食总产达到46.5万吨,肉类总产5.6万吨,蛋类总产完成5.8万吨。
3、扶贫开发:全年共帮助0.48万人脱贫,其中解决温饱2700人,巩固温饱2100人,占目标0.48万人的100。
4、税费改革和农民负担工作:严格执行中央、省、市农村税费改革政策,按时完成了农村税费改革任务。改革后农民直接减负1776.1万元,减负率达70;农民负担监管工作进一步加强,全县没有违反规定出台加重农民负担的文件和项目,没有发生因加重农民负担而引发的群体性上访案件。
二、农业结构调整与农业产业化经营情况
一是粮食生产能力进一步增强,夏粮产量再创新高。2004年粮食总产达到46.5万吨。小麦平均亩产达到432公斤,总产量达到28.55万吨,再创历史最高水平。我县承担的20万亩国家级优质小麦示范基地建设,实现了统一供种,统一田间管理,统一病虫防治,统一订单回收,得到了国家农业部的认可。二是以三色产业为主的特色农业快速发展,农业结构调整大见成效。红色产业—尖椒,三年三大步,由2002年的4万亩扩展到今年的30万亩,在县东基本形成了千亩成方、万亩联片的规模种植优势,并引起了各级领导的高度重视。今年6月份,全市农业结构调整现场会在**召开。9月份,央视七套《农民致富经》栏目对我县的尖椒生产进行了专题报道。白色产业—食用菌取得长足发展,全县新增食用菌种植户10000户,达到15000户,食用菌基地和园区总面积达到1500亩,总产量达到3万吨,创产值1.5亿元,今年12月28—29日**县承办了全国食用菌产业展览交易及学术交流大会,把**的食用菌推向了全国。绿色产业—林业,今年全县新建农田林网30万亩,建成林业精品工程6处,15000亩,共计植树1160万株,基本把县西部沙区建成了10万亩绿洲。三是无公害农业、生态农业、品牌农业全面起步。仙庄、六塔、纸房、马庄桥、大流、王什、双庙、瓦屋头等8个无公害农产品生产基地,先后获得省级认证,总面积达9.53万亩。六塔乡后杨楼,大流乡前大流、刘圈,高堡乡吴家,马庄桥店上,固城乡张屯等生态农业示范村,累计建设沼气池5000座,发展“三位一体”生态农业近3万亩。陶河、后大流、霍子寨的秸秆气化工程先后投入使用,西候的秸秆成型技术试点获得成功。一批农村能源项目均顺利通过部、省级验收。在品牌农业上,全县涌现出了宏海面粉、清阳茶巾、天福酱菜、源丰蒜粉、澶都尖椒等一批农产品品牌,及时抢占了市场制高点,拓宽了农产品销售空间;四是龙头企业建设全面启动,一体化经营步入正轨。全县新增投资1.3亿元新建、扩建各类龙头企业22家,其中新建13家,扩建9家全县龙头企业总数达到53个,韩国公司投资4500万元的辣椒冷藏加工企业“濮阳市先锋实业有限公司”落户**,并已破土动工,为今后**县尖椒产业的可持续发展奠定了坚实的基础。申氏菇业公司、清阳针纺制品公司、宏海面粉公司等八家企业被命名为市级重点龙头企业。通过农业产业化龙头企业安置劳动力近万人,带动生产基地17万亩、农户4万户;五是“科技兴农”全面展开,生产水平进一步提高。据不完全统计,今年全县共组织举办农技、植保、沼气、种植各类技术培训班100余期,受训60000余人,发放技术资料6万份,举办电视讲座40期,发布致富信息400条,引进新品种23个,推广新技术15项,健全了信息网络,组织推广“配方施肥、种子包衣、立体种植、间作套种、化学调控、精量播种、保护地栽培、病虫害综合防治”等农业先进生产技术479万亩次。
三、畜牧工作
2004年,我县的畜牧业呈现出稳步健康发展的态势。据统计,牛饲养量达4.4万头;生猪饲养量达77.4万头;山绵羊饲养量达63.9万头;家禽饲养量达1481万只;肉类总产5.6万吨;蛋类总产达5.8万吨;奶类总产达3500吨。初步建成养鸡、养猪小区20个,规模养殖场户5800余户。新建青贮池60余个,累计达500余个。青贮玉米秸秆近5万吨,人工种草近500亩。改良牛0.3万头,羊1.6万只,猪0.8**县2004年农业和农村经济工作

**县2004年农业和农村经济工作内容显示中万头,引进夏洛来肉用羊10多只,瘦肉型良种猪0.4万余头,父母代高产蛋难2000套。生猪、蛋鸡良种覆盖率分别达到96、95以上。
四、林业工作
以实施平原绿化、防沙治沙、通道绿化、林业育苗及林业精品工程和纸浆林基地建设等工作为重点,全县新建农田林网30万亩,完善林网45万亩,绿化路、沟、渠720公里,植树总株数1160万株。完成荒沙地造林5.67万亩,植树648万株,完成纸浆林基地建设3万亩,超目标7000亩。
五、水利工作
一年来,全县完成各类水利工程30余项,新修与整修沟渠32条,长93公里,新修硬化渠道和节水管道40公里,维修涵闸等各类建筑物30多座,完成土石方210万立方米。新打配机井480眼;新增改善有效灌溉面积1.5万亩,占目标0.5万亩的300;新增改善旱涝保收田0.75万亩,占目标0.75万亩的100;新增改善节水灌溉面积3.5万亩,占目标2.4万亩的145.8。
六、农机工作
2004年,全县农业机械总值达到4亿元,较上年增长2,农机总动力达到66.08万千瓦,比上年增长7。农田作业机械化水平进一步提高。全县机耕面积达81万亩,占总耕地面积的94,其中深耕55万亩,占机耕面积的71;机播面积76万亩;机收面积64.3万亩;其中联合收割机收割42万亩;全县农作物秸秆综合利用35万亩。
七、农民负担工作
认真落实减负措施,积极推进税费改革。2004年,我们认真贯彻执行了农业税税率降低三个百分点和对种粮农民直接补贴的政策,全县农业税在去年4057.7万元的基础上,减税金额1776.1万元,对种粮农民直接补贴1093.7万元,2004年农民实际负担1197.9万元,比2003年减70。
八、扶贫工作
2004年,全县共解决温饱2700人,巩固温饱2100人,贫困人口的纯收入由原来的720元增加到750元。一是整村推进工作。2004年,全县共安排上级财政扶贫资金142万元,其中用于整村推进村的资金有100.9万元,占总资金数的71。具体实施了“五通、两建”(通水、通电、通路、通电话、通电视;建学校、建卫生室)。二是农村贫困劳动力培训、转移工作。2004年,向北京富平学校等单位输送人员274名,培训310名,输出率达80,并与北京富平学校、多威电子公司和TDK公司建立了牢固的劳务合作关系。三是2003年度财政扶贫项目完成情况。2003年度省分配我县财政扶贫资金163万元,批复我县项目35个;市分配我县资金18万元,扶贫开发项目9个。省市项目共计44个,资金181万元。经过一年的工作,44个项目已全面完成。新修维修道路15条,新打机井92眼,新增有效灌溉面积4600余亩;新建维修学校8所,修建卫生院1所,新建大枣科技示范基地200亩,秸秆气化站1座。四是2004年财政扶贫项目申报批复及完成情况。今年共申请上级财政扶贫资金175万元,安排财政扶贫开发项目三大类26个。其中:教育项目15个,道路交通项目3个,农田水利项目9个。2004年,上级实际批复我县财政扶贫开发项目26个,科技推广与培训项目1个,乡村道路项目3个,农田水利项目7个,教育事业项目15个,其中10所学校修建资金已到位。止目前,共完成项目15个,其中乡村道路项目完成2个,农田水利项目完成4个,教育事业完成7个。五是贫困乡村中小学危房改造项目的申报批复完成情况。D级危改三年共安排我县中央、省财政资金294万元,市财政资金75万元,总计369万元。其中2004年安排学校12所,资金123万元;2005年安排学校11所,资金123万元;2016年安排学校11所,安排资金123万元。2004年上级实际批复我县农村中小学D级危房改造资金123万元,项目14个。止目前,已有7个D级危房改造项目基本竣工。六是小额扶贫贷款完成情况。2004年共发放贷款170万元,通过小额贷款的发放,全县新增种养业专业村5个,专业户3000余户。
九、非公有制经济工作
2004年,全县非公有制经济总产值完成72.2元,较上年增长34.8.销售收入完成70.3亿元,增长36.2,利润总额完成5.7亿元,增长38.4;完成增加值20.2亿元,增长41.8,实交税金0.8亿元,增长18.7,出口产品交货值完成1.2亿元,增长31.8。全年共新上(技改、扩建、续建)投资额在100万元以上的项目82个,新上1000万元以上的项目10个。
十、其它工作
1、领导重视及资金投入
一年来,县委、县政府对农业和农村经济工作始终给予高度重视:一是成立专门组织。年初,县委、县政府调整充实了“农业和农村经济工作领导小组”,成立了农业产业化领导小组,两个领导小组的办公室都设在了县农业局,并分别从有关部门抽调精干人员组成综合组、督导组和技术信息服务组,常年服务此项工作;二是在全县三级干部大会上将农业和农村经济工作作为重点进行安排部署,之后又召开农业和农村经济工作专题会议,下发了**县农业和农村经济工作意见及考核办法,对工作目标进行了分解,并明确各乡镇党委书记、县直有关部门负责人为第一责任人,主管副职具体负责落实。5月底又召开了全县“三夏”及农业结构调整会议,对农业结构和农业产业化经营进行了具体安排,5月初、10月初和12月底三次召开辣椒种植专题会,对辣椒种植进行专门安排;三是县主要领导经常研究农村工作。全年3次县委常委会、3次县长办公会专门研究农业和农村经济工作;四是狠抓督导落实。一方面责成县委督查室、县政府督查室、县农业和农村经济工作督导组抓好日常督导。另一方面县四大班子分别与6月份、9月份和12月份三次对农业重点工作进行了督导检查,并将督查结果通报全县。五是全县列支了421万元财政资金,用于农业重点工作投入。
2、争取上级项目资金情况
2004年,全县各单位共引进招商引资到位资金46476.7万元。其中:招商资金29018.9万元(县直2210.9万元);专项资金17467.8万元。引进国外资金2525.1万元。共争取项目201个,其中500万元以下的项目123个;500万元以上的项目78个,有力地促进了我县经济的快速发展。
3、现场会情况共四次,其中国家级一次,省级一次,市级二次
2004年6月16日,全市种植结构调整现场会在**召开。
2004年12月28—29日,全国食用菌产业展览交易及学术交流大会由**县人民政府承办,并参观了城关、韩村、柳格三个点。
2004年7月9日,河南省首期科普及农业实用技术现场会在**召开。
2004年11月23日,全市林业工作现场会在**县阳邵乡召开。
4、获奖情况(13项)
2004年全县共获得市级以上奖励12项,其中省部级1项。
5、优质农产品情况
今年我县的仙庄、双庙、大流、王什、瓦屋头五个乡镇获得了省级无公害蔬菜示范基地认定,认定面积为8.25万亩,加上去年认定的六塔、纸房、马庄桥三个无公害蔬菜示范基地,全县已经省级认定的无公害蔬菜示范基地已达到8个,总面积达到9.53万亩。
6、农情联系情况
2004年我们对农情信息工作十分重视,明确专人负责,于每周二、周五及时向市局上报农情信息,从未出现迟报、漏报和不报的情况,一年来通过传真、电子邮件、书面材料等多种方式共向市局报送种植、养殖等农情信息200余篇(次),并且每篇都确保了数字真实、准确,分析透彻、周全,问题深刻,建议切实可行。同时我们还积极向**信息和县政府工作信息等刊物报送农情信息,为领导及时了解掌握农情动态提供依据,2004年我县农业局在全县信息工作中排名第一,在全市农情信息联系中名列前茅。
7、农业信息体系建设
今年,农业局购置了必要的设备和仪器,聘请濮阳华技科技网络公司开发制作了《**农业信息网》,建立了**农业信息中心,在首页设置一级栏目8个,二级栏目20个,全年共采发有关的农业技术信息200余条,供求信息15余条,农业新闻120条,专题新闻30余条,发表具有现实指导性的农业技术措施23条,名优特新农产品17种,接受群众电话咨询农业技术和农业信息300余人次,通过信息体系建设,广泛宣传了**农业,对促进我县的农业生产和农产品销售起到了较大的推动作用。
8、优势和特色农产品生产基地情况
一是优质麦基地。面积达到45万亩,比去年增加10万亩,增长29;二是尖椒生产基地。面积达到30万亩,比去年增加20万亩,增长200;三是弓棚西瓜生产基地。以县西部沙区为主的地膜西瓜和以瓦屋头、马村为主的弓棚西瓜面积达到4万亩,比去年增加2万亩,增长100;四是食用菌基地。种植户达到15000户,产量超过3万吨,产值超过1亿元,比去年增加种植户10000户,增长200,增加产值0.86亿元。五是林果基地。以韩村、王什、大屯为主的林果基地面积达到1.8万亩,比去年增加10000亩,增长125;六是肉鸡基地。年规模饲养量达到560万只,比去年增加160万只,增长40;七是瘦肉猪基地,年规模饲养量达到26.7万头,较去年增加8万头,增长43;八是良种繁育基地。面积达到2.4万亩(主要为小麦种子),比去年新增1.3万亩,增长118;九是新增纸浆林基地,面积达到3万亩。
9、龙头企业
国家级龙头企业:(二家)2004年4月**县养殖协会被国家农业部命名为国家级重点养殖协会。2004年,11月12日,新大地牧业公司被国家农技协命名为全国兔业重点龙头企业。
市级龙头企业:新增5家,达到八家,分别是申氏菇业有限公司、宏海面粉有限责任公司、**县针纺制品有限公司、**县种子公司、百斯特葡萄酒有限公司、源丰实业有限公司、清南养殖有限公司、濮阳市天口酿造有限公司。
10、外出务工人员情况
全县外出务工人数达到13万人,占劳动力总数的37,其中完成阳光工程示范转移培训任务701人,占任务700的100。
附:1、**县农业农村经济目标完成情况统计表
2、农口各单位获奖情况二OO五年元月
2004年度农口各单位获奖情况1、2004年3月份**县被市委、市政府评为全市农业综合评比先进县。
2、2004年8月份,阳邵乡被农业厅、省体育局、省体协联合会授予“亿万农民健身活动”先进乡镇。
3、2004年1月,农机局被河南省农业机械管理局评为先进集体荣誉称号。
4、2004年2月,农机局被市农机局评为全市农机技术推广工作先进单位。
5、2004年元月,畜牧局被河南省畜牧局评为河南省动物防疫及监督工作先进单位。
6、2004年3月畜牧局被濮阳市人事局、畜牧局评为濮阳市畜牧系统先进集体。
7、2004年4月,畜牧局被濮阳市抽调机关干部驻村工作办公室评为驻村工作科技服务先进集体。
8、2004年11月,**县被市政府评为发展节水灌溉先进县。
9、2004年11月,水利局被市政府评为二OO三年“红旗渠精神杯”竞赛活动先进单位。
10、2004年3月,农技中心能源站被市农业局评为先进单位。
11、2004年元月,农技中心种子公司被市委、市政府评为农业产业化龙头企业。
12、2004年12月,**县种子管理站被市种子管理站评为先进单位。**县2004年农业和农村经济工作

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农业农村经济考察报告


为推动我县农业农村经济快速发展,经县委、政府研究决定,我们组织×个乡镇党委书记、有关部门主要负责同志和重点村村书记,于本月16、×日赴涿鹿、万全、崇礼三县就农业产业化、新民居建设进行了考察学习。实地参观了涿鹿县矾山镇新民居建设、万全安家堡规模养殖小区、崇礼设施蔬菜基地等×个点。通过现场点、听取情况介绍,三县立足县情、发挥优势、科学谋划、强力推进的工作姿态以及比学赶超的工作氛围给我们留下了深刻印象。在感受三县农业农村经济迅猛发展的同时,我们也看到了自身存在的差距,触动很大。

一、三县主要做法和经验

(一)抓特色,政府打造优势产业带。涿鹿、万全、崇礼三县都把特色优势产业作为培强农业、发展农村的重中之重,规模扩张力度大,典型培育层次高,促农增收效果好。涿鹿县按照“区域化布局、产业化经营、专业化生产”的思路,因地制宜发展葡萄、杏扁种植、奶牛养殖三大主导产业,并将设施蔬菜、张杂谷子种植作为后续产业着力培强。特别是,该县建成×个葡萄种植专业乡镇、×个专业村、带动×.×万农户从事葡萄种植,发展种植面积×.×万亩,年产葡萄近×.×亿公斤,被国家林业局命名为“中国葡萄之乡”,产业化经营率达到×%以上。万全县充分审视自身条件,通过扩大种养规模、盘活闲置资产、统一委托管理、农民入股分红等有效措施,配以完善的管理体制,逐步形成了“以鲜食玉米为主的特用玉米种植加工、以燕麦为主的杂粮加工、以暖棚养猪为主的畜禽养殖加工和以果蔬为主的种植加工”四大特色主导产业。该县产业优势突出,经济效益显著,先后荣获“中国鲜食玉米之乡”和“中国燕麦之乡”称号,XX年农民人均纯收入实现×元。崇礼县依据地理、气候等自然资源优势,大力完善农田水利基础设施建设,通过标准化服务和新品种、新技术的推广,着力发展设施蔬菜,带领全县农民走上致富路。该县发展设施蔬菜面积×.×万亩,以崇礼蔬菜为主体的“坝上蔬菜”享誉京津及周边市场,XX年销售蔬菜×.×万吨,实现产值×.×亿元。

(二)抓机制,县乡村合力推进新民居示范村建设

新民居建设是改善农村生活环境,提升农民生活质量,增进农民福祉的一件惠民大事,对于统筹城乡发展,全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。涿鹿县从XX年开展新民居建设以来,各项指标连续两年位列全市第一。该县共有×个村列入省级新民居示范村,重点打造了矾山镇东关村和涿鹿镇清宁堡村两个环首都新民居精品示范点。该县在新民居建设过程中,一是严格土地政策,始终按照县域镇村空间布局规划、新一轮土地利用总体规划,充分征求农民意愿,合规有序展开实施;二是搞好结对帮扶,建立“×+×+×+×”的帮扶工作机制(每个示范村由一名县领导、一个县直部门、一个效益较好的企业和×名帮扶工作队员共同帮扶),帮助示范村建班子、做规划、定政策、引项目,确保新民居建设强势推进;三是加强资金管理,实行“专帐核算、专人管理、专款专用”,保证全部资金用于新民居建设。各级财政奖补资金和包村帮扶资金全部用于示范村配套设施、公共服务设施、村庄建设规划、土地整理及困难户建房贷款贴息,三措并举,为该县新民居建设提供了有力支撑。

(三)抓服务,夯实农业农村发展基础

农业农村发展迅速,服务到位必不可少。涿鹿、万全、崇礼三县在推动农业农村经济持续发展过程中,立足不同角度,采取不同形式进行扶持帮助,塑造了一批全县、乃至全市农业亮点。

一是加大资金扶持力度。三县政府和相关部门打开思路出政策,拓宽渠道筹资金,努力帮助解决发展中遇到的困难,为农业良性发展奠定了坚实基础。涿鹿县通过协调农行、信用社等金融部门对农业发展给予信贷支持,特别是在农户小额信贷、中长期贷款等方面加大支持力度,为农户每年提供×-×万元小额贷款,一定程度上破解了产业发展的资金瓶颈。万全县财政每年安排不低于×万元的专项资金,对农业产业化进行扶持。并对企业技改扩模给予贷款贴息,对土地依法流转并用于发展设施农业的农户及市场主体给予补贴,极大提高了农民发展现代农业的积极性和主动性,形成了一批产业龙头和国家、省、市级名牌产品。崇礼县出台了蔬菜产业扶持政策,安排设施蔬菜产业专项扶持资金,用于设施蔬菜贷款贴息、新建大棚膜下滴灌、打井配电、三膜覆盖、标准化技术推广和农民专业合作社补贴。县政府协调农行、信用社为农户新建大棚提供贷款,每新建×亩大棚,可贷款×元,财政贴息×元,配套滴灌主管道补贴×元,打井配电补贴×%;每个示范村专业合作社补贴×万元,从根本上确保了主导产业的健康发展。

二是增强产业龙头带动。三县在努力发展产业的同时,积极奔走市场,鼓励和引导农民成立产业龙头,扛起致富大旗。涿鹿县坚持“群众主体,组织先行”的原则,按照“一村一社、一社‘五化’(组织运行规范化、生产技术标准化、经营销售品牌化、社员技能职业化、产品质量安全化)”要求,建立专合组织×家;并根据产业发展现状,在壮大现有龙头企业基础上,发展了佳禾生态开发有限公司、张家口金农集团等×家省市级龙头企业,进一步延伸了产业链条,增强了带动能力。据了解,该县×家产业龙头共带动×.×万农户实现增收×.×亿元。万全县采取“合作社(企业)+基地+农户”经营模式,发展龙头企业×家,成立农民专业合作组织×家,通过培树典型、示范带动,形成对主导产业的强势拉动。崇礼县围绕主导产业,加大龙头企业扶持力度,使崇礼县特种蔬菜开发有限公司、崇河农业开发有限公司等×家龙头企业发展成为集新品种和新技术引进、推广,农产品产、加、销为一体的领军企业,在此基础上,适时组建蔬菜协会(合作社),对蔬菜销售渠道、恒温设施、品牌、经纪人等资源有效整合,规范管理,成为全国最大的越夏彩椒生产基地和河北省蔬菜产业示范县。

三是提高土地流转实效。要实现农业发展、农民增收,就必须改变过去分散的经营模式,实现土地集中、规模种养。为此,涿鹿县积极创新土地流转模式,采取租赁、互换、转包、转让等方式,委托合作社进行土地流转。该县引导洪大有机蔬菜合作社租赁土地×亩建设日光温室,引导黑山寺乡、东小庄镇农民通过土地互换形式,流转土地×余亩发展设施蔬菜,经济效益实现翻番。万全县全面强化县乡土地流转服务中心职能,规范流转合同,并建立“土地流转市场准入制度”,客观评估大户、合作社、企业的资信情况,通过土地承包经营权入股,建立股份制合作组织,加以政府科学引导协调,最终在各市场主体之间完成土地流转,实现了各方效益的最大化和产业发展的长远化。

二、几点启示

通过对三县考察学习,我们认为,这种高起点、高标准的农业农村发展模式,正是我们要学习借鉴之处。

第一,转变观念是做好三农工作的永恒主题。认识是行动的先导,思想的解放程度决定着经济发展的速度。我们必须把推进思想解放摆在更加突出的位置,坚持用工业化的思维指导农业,跳出就农业抓农业的圈子,加快农业工业化进程。

第二,创新科技是推动产业发展的重要支撑。科技创新是推进农业现代化的重要手段。同万全、涿鹿县相比,我县科技对农业发展的贡献率低,致使产业标准化程度不高。我们必须全方位提高农业科技含量,使新技术渗透到产前、产中、产后各个环节,以科技创新应用推进农业生产。

第三,健全市场是促进产品销售的关键环节。市场体系是农业赖以发展的载体。我县农业市场还处于低水平发展阶段。我们必须按照“大流通、大市场”要求,重点扩建和新建一批设施齐全、功能完善、辐射能力强的农副产品专业市场,促进农产品的区域化生产和规模化销售。

第四,培强龙头是实现农民共富的有效途径。产业龙头是带领农民致富的领头雁,必须把产业龙头作为实现农民共富的强力引擎,把发挥好引领作用作为带领农民致富奔小康的有效途径。

三、对我县农业农村经济社会发展的几点建议

学习借鉴三县经验,最重要的是做好与赤城实际的有机结合,在思想观念上实现转变,在蔬菜、畜牧、林果的标准化生产及农村新民居建设等方面取得突破。

(一)坚持发展第一,做强主导产业。涿鹿、万全、崇礼三县农业农村发展的实践证明,要想实现农民快速增收,首先要选择一到几个适合本地实际的主导产业,制定可行的实施方案,常抓不懈。就我县而言,要借助环首都扶贫开发和绿色经济圈建设有利时机,积极跑部进省,争取扶持,使蔬菜、畜牧、林果业真正成为促进农民增收,在全市、全省有位次的大产业。把培植农产品加工龙头企业作为发展规模农业的关键举措来抓,强化引导,建管并举,并选准二商、战友公司,在发展初级种养的基础上,购进加工设备,引进先进工艺流程,以大带小,由弱到强,逐渐发展成为北方重要的蔬菜、畜牧产品生产加工基地。

(二)坚持龙头带动,抓好标准化生产。把加快龙头企业发展作为推进农业产业化经营的核心,围绕蔬菜、畜牧产业,大力扶持和培育一批市场潜力大、产业关联度大、辐射带动能力强的骨干企业,提高农产品附加值。引导龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产,发展绿色无公害产品。加快建设农副产品、活畜交易中心,扩建乡镇农贸市场,构建多层次、多功能、多类型的市场体系。

(三)盘活闲置资源,做好土地流转。可以借鉴万全县经验,发挥村两委作用,引导农民共同参与。利用“龙头企业+农户”模式,鼓励农民以土地作价入股,使土地集中流转到农业龙头企业或合作社手中,不用投工投劳就可以获得比土地产出更高的净收入。这样既有利于龙头企业实现集约化、规模化经营,增加单产,也能让从事非农产业的农民摆脱土地束缚、放心外出务工,还能让不愿外出的农民通过在企业从事劳动增加收入。这是一个符合实际、能够实现的多赢模式,应当大力推广。

(四)营造良好环境,保障良性发展。一是加大扶持力度。政府在技术推广、品牌创建、营销开拓、检验监测等方面增加扶持资金,着力抓好蔬菜基地的沟、渠、路等基础设施建设,提高生产能力。协调涉农金融机构,探索信用担保机制,加大对农业龙头企业、农民专业合作组织和农户发展现代农业及农产品营销、加工的贷款力度,降低贷款门槛,简化贷款手续,增强农户、业主、合作社的抗风险能力、自我造血能力和市场竞争能力。二是简化审批手续。经乡村同意,本村村民可以自主调地,须由县农牧局备案;其他组织和个人建设种养基地的,县农牧局审批后,由国土局备案。农产品加工企业用地,土地出让金除上级收缴和补偿村集体及农民个人的费用外,地方留成部分按标准的下限征收。设施棚室、农村道路、农田水利设施等用地一律视为设施农业用地,不收取任何费用。同时,在信息服务、税收优惠等方面为企业创造良好环境。 

县农村牧区经济2020年工作总结和2021年工作计划


一、20xx年工作总结
(一)农牧业经济主要指标完成情况
20xx年,××县委、县政府紧紧围绕市委、市政府的统一部署,克服了资金短缺、周边地区相继暴发“禽流感”疫情等不利因素的影响,真抓实干、奋力开拓,全县无论农业各部门,还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区,农牧业经济各条战线都实现了较为良好的开端,农牧业经济总量、质量、发展速度均创历史新高。
一是种植业喜获丰收。今春降雨及时,再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”,全县农作物总播种面积比往年大幅增加,达到了291.5万亩,其中粮豆作物播种面积243.59万亩,占市任务的160.6%;玉米播种面积93.78万亩,占市任务的120.2%;杂粮杂豆种植面积97.64万亩,占任务的150.2%;饲料播种面积16.1万亩,占市任务的134.2%;订单农业面积65.9万亩,占市任务的124.3%,其中笤帚苗子10.35万亩;加快农业标准化生产步伐,全县新增无公害农产品基地面积210.7万亩,占市任 务的397.5%;新增无公害蔬菜基地6.5万亩,占市任务的216.7%;积极发展设施农业,全县新建设施农业面积5605亩,其中日光温室2399亩,拱棚3206亩,占市任务的112.1%。据统计,全县粮豆总产达到15.68亿斤,超过98年粮食产量近3亿斤,创粮食生产历史新高。
二是生态建设与保护不断加强。全县共完成营造林36.96万亩,其中人工造林24.24万亩,封山(沙)育林12.72万亩;加大重点生态公益林建设力度,完成重点生态公益林补植7.2万亩;启动了意援碳汇项目,完成人工造林1.69万亩;完成水保治理面积27万亩,占市任务的112.5%,生态保护面积12万亩,占市任务的100%;完成人工种草35.48万亩,占市任务的101.3%,草原建设总规模48万亩,占市任务的100%。全县生态建设规模、建设质量继续创造历史最好水平。
三是产业化经营水平不断提高。产业化投入加大,全年共投入资金6.6亿元用于各产业建设,其中,信贷资金3.65亿元,财政资金和各类项目资金5000万元,群众自筹资金1.3亿元,招商引资资金1.14万元。规模迅速扩张。6月末,全县肉羊存栏122.03万只,占市任务的101.7%,同比增加41.4万只,年末,肉羊基础母羊存栏70万只,占市任务的100%,肉羊出栏103万只,占市任务的154.9%,其中订单销售30万只,占市任务的136.3%,全年肉羊饲养量达到190万只,占市任务的108.6%;年末蛋鸡饲养量1012.5万只,占市任务的101.2%,肉鸡饲养量1520万只,占市任务的101.3%;肉牛存栏5.37万头,占市任务的124.9%,出栏1.58万头,占市任务的121.5%;奶牛存栏0.55万头,占市任务的104.8%,新购进奶牛0.31万头,占市任务的103.3%;生猪存栏47万头,占市任务的106.8%,出栏59万头,占市任务的100.3%,肉鹅饲养量202万羽,各产业无公害高标准小区不断增加,自动化水平不断提高。龙头企业建设加强。一是引进了国家级大型产业化龙头企业天津中敖集团,今年签约了年加工100万只的肉羊精深加工项目,年孵化能力达1600万只的蛋鸡孵化项目,存栏1万只优质种羊的繁育项目和年加工10万头的肉牛加工项目等四个项目,项目总投资达2.48亿元,其中肉羊屠宰生产线已经投产,现已屠宰肉羊2万只,其他项目也都将明年实施;规划建设了四道湾子镇农副产品加工园区,园区规划面积3000亩,现已入驻缫丝加工、色素万寿菊加工、中药饮片、稻米解稻草加工等10家企业,实现了三通一平;培育引进了草业龙头企业。黄羊洼草业年产草捆、草粉、草颗粒10万吨,在公司带动下,在全县建设草业基地35.48万亩,今年初,公司被国务院扶贫办确定为全国唯一一家国家级草业扶贫龙头企业;引进了新韩农牧业公司,公司固定资产70万美元,年向韩国出口草产品15万吨;是培育了东方鹅鸭业有限公司,年屠宰加工肉鹅500万只。公司辐射5个县县,49个乡镇,400个村,带动农户1万户,户均增收2280元;是新建了金园谷物有限公司,年加工粮食5万吨;康健沙棘有限公司为主的饮品加工业,年加工沙棘产品1万吨。20xx年全县重点建设投资额在1000万元以上的大型龙头企业7家,其中续建项目4家,新建3家,全县年销售收入100万元以上企业达到50家,带动农户10万户。
四是基础设施建设继续加强。水源与节水建设加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式,全县新打机电井455眼,占市任务的379%,新增有效灌溉面积4.2万亩,占市任务的135.5%,其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩,占市任务的100%,新增节水灌溉面积4.65万亩,占市任务的122%,青山水库除险加固工程、高家店水库除险加固工程和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务;农业开发继续推进。投资1103万元,改造中低产田2.5万亩,主要建设内容均完成计划的100%。畜牧业基础设施得到改善。新建青贮窖池20万立方米,占市任务的181.2%,新增饲料加工机械1500台套,占市任务的250%,完成饲草料青贮6.52亿公斤,占市任务的108.6%。农机化水平不断提高。完成机耕116万亩,占市任务的100.9%,机播93万亩,占市任务105.7%,机收19.8万亩,占市任务的110%,机械深施化肥67万亩,占市任务的101.5%,完成机械铺膜12.3万亩,占市任务的102.5%,保护性耕作8.8万亩。
五是劳务经济快速发展。把劳务经济作为一个战略性产业来抓,完善了“县有中心乡有站,村村都有代办员”的组织体系;组织实施了“阳光工程”培训项目,培训劳动力1.94万人,其中完成劳动力转移培训3791人,占市任务的102%,转移就业3642人,转移就业率达到96%;发挥北京等劳务输出办事处、劳务输出基地、经纪人、职业介绍所和县劳务输出网站作用,向全县提供有效就业岗位4万多个;切实做好依法维权工作,共为外出务工人员挽回损失77.3万元。20xx年,全县共输出劳力16.89万人次,实现收入4.82亿元。
六是扶贫解困工作不断加强。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程,全县投入各类扶贫资金3246.5万元,解决了6050人极端贫困人口的温饱问题,占市任务的101%,使2.1万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收,占市任务的140%;强力推进人畜饮水解困工程,开建人饮工程18处,解决了1.18万人、3.21万头只牲畜饮水困难,分别占市任务的103%和119%;新惠镇三水源工程建成投入使用。
七是农村配套改革继续深化。不断深化水利改革,通过公开、公正、公平的拍卖、承包等形式,将新建小型水利工程的产权一次性落实到户,今年共落实小型水利产权380处,产权明晰率达到90%以上;同时,创新灌区管理机制,由各用水单位组成用水者协会,参与管理,实现节水增收。继续深化林业产权制度改革,出台了《关于深化集体林权制度改革的意见》和《××县深化集体林权制度改革实施办法》,目前已完成集体林权制度改革40多万亩;开展了种禽公司和两个独立国有苗圃转制改革。
八是动物防疫取得突破。全县投入动物防疫经费160万元以上,其中县政府拨付动物防疫专项经费95万元,层层落实防疫责任制和责任追究制,制定各项防控措施,全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作,真正实现免疫密度、免疫卡发放率和免疫档案建档率三个100%,成功地将禽流感、五号病等重大动物疫病拒于县门之外,守住了赤峰市的南大门。
九是农牧民收入稳定增长。打破了单一的增长方式,实现了农牧民收入的持续、稳定增长。预计全县20xx年农民人均纯收入可比20xx年增加500元以上。主要增长方式是通过调整农作物种植结构,大力发展优质、高产高效作物,发展订单生产,实现增收;通过深入推进农牧业产业化经营,强力推进主导产业,发展传统产业,培育新兴产业和特色产业实现增收;通过开展劳动力转移培训,有组织输出剩余劳动力,发展劳务经济增收;以及全面落实中央、自治区、市惠农政策增收。
(三)采取的主要措施
1、创新机制,切实加强对农牧业经济的领导
一是坚持专项推进制度。继续对草、羊、鸡三大主导产业,生猪、肉牛等优势产业,肉鹅、奶牛、设施农业等新兴产业和万寿菊、桑蚕、笤帚苗子等特色产业实施专项推进。继续实行一个产业一个班子、一个牵头单位、一个发展规划,一抓到底。
二是完善重点调度制度。围绕工作任务和目标,突出各大产业发展的关键环节,理清20xx年重点实施的工作、重点项目,将工作、项目落实到单位、到人头,明确工作目标和责任,做到涉农部门有项目、乡镇苏木有任务、科技人员有指标。对重点工作,县政府督查室定期调度、重点督查。
三是建立考核激励机制。引导各涉农部门和各乡镇苏木政府进一步转变职能,突出抓重点、抓服务工作。对专项推进工作和重点项目,县政府制定出台具体考核办法,实行重点奖励。如种植业结构调整、主导产业提质增效和考核科技在农牧民增收中的贡献。
四是实行管理职能问责制度。坚持责权利相统一,对在畜禽防疫、森林草原防火、防汛防洪等重大责任事件和京津风沙源、退耕还林等国债项目实施中因失察、失误、失职导致发生事故、产生质量问题和资金管理问题的,严肃追究责任。
2、加强扶持,落实各项支农政策
认真贯彻20xx年中央1号文件精神,深入落实自治区政府免征农业税、免征除烟叶以外的农业特产税等支农政策,做到已实行的政策不变,已给农民的实惠不减,支农的措施逐步加大。
一是加大对农牧业经济的投入力度。积极筹措资金,加大农牧业经济投放力度和产业化经营各大产业支持力度。主要包括:每建1处批次存栏2万只的肉鸡放养场,每只鸡财政补贴0.30元;每建设1处存栏5万只的蛋鸡户外小区,每只鸡财政补贴3元;每购进1只种公羊,财政补贴一半;每建设100亩以上的日光温室小区,每个长50米标准棚县政府无偿补助1000元,每建设100亩以上塑料拱棚小区,每栋600m2大棚无偿补助500元。各乡镇苏木也制定相应优惠政策扶持农牧业生产。据统计,全县县乡两级财政扶持资金达到2900余万元。
二是整合项目资金和财政资金。将资金向重点产业、重点基地集中,打捆使用。20xx年,全县争取京津风沙源项目资金972万元,农业开发、扶贫开发打捆资金1120万元,这些资金重点向种植业结构调整项目侧重,向肉羊改良、无公害小区建设倾斜,把项目区建设成为了种植业结构调整、产业化提质升级的示范区。
三是建立健全农牧业投入机制。坚持投入助农,引导金融部门、企业和社会资金与全县农牧业经济发展项目对接,扩大金融部门对农牧业的贷款投放额度,鼓励企业和社会力量积极参与农村经济发展,努力形成“政府投入为导向,农民和企业投入为主体,社会投入为补充”的投资机制,解决好农村经济发展中筹资难、贷款难等突出矛盾。20xx年,县财政增加贷款担保资本金100万元,使鑫桥担保公司新增担保贷款500万元以上,发放担保贷款300万元。
3、转变作风,提高服务“三农”质量
把服务“三农”作为执政能力建设的重点,深化改革,切实转变职能,切实增强市场意识、竞争意识、科技意识、效益意识,不断提高服务水平。
一是创新机制,激发活力。积极面对新阶段农牧业经济工作的新环境、新问题,立足实际,积极探索新形势下教育农民、管理农民、服务农民的有效途径和办法。全县产生了肉鸡产业老户带新户、大户带小户的产业化模式,木头营子青山村“支部+协会”的经营模式,万寿菊产业建设中项目吸引龙头、龙头发展基地、基地带动农户的发展模式和担保贷款的融资模式等一大批工作典型,探索出了行之有效的工作机制。
二是密切配合,形成合力。涉农部门和乡镇苏木农口各站牢固树立服务意识,在搞好产业规划、加强指导协调的同时,积极领办创办各类科技示范基地和龙头服务实体,为农牧民搞好科技示范、农资供应、农产品销售及市场信息服务。创新服务手段,拓宽服务领域,靠市场化服务拓展生存和发展空间,努力营造支农护农的良好氛围,形成了支农护农的强大合力。
三是加强协会、中介组织和经纪人队伍建设。20xx年,通过重点推广木头营子乡“支部加协会”模式,全县建设“五有一能”(有组织、有章程、有活动场所、有服务人员和服务手段,能充分发挥作用)的协会组织168个,签订订单金额1.54亿元,农牧民经纪人发展到4600余人,这些协会和经济合作组织,有力地促进了各大产业的发展和农户与市场的对接。
(四)面临的主要问题
一是资金短缺。随着农牧业经济的进一步发展、产业规模的进一步扩张,特别是奶牛、设施农业等高投入产业的深入实施,对资金的需求量越来越大,资金短缺的矛盾越来越突出。
二是农牧业生产基础薄弱,节水措施滞后,水资源利用率不高,抵御自然灾害能力不强。部分地区人畜饮水困难相当严重,解困任务相当艰巨。
三是剩余劳动力多,但文化素质和技能水平不高,输出层次低、渠道窄,岗位不稳定,收入无保障,合法的权益得不到有效保护,劳务力的教育培训还需加强。
四是生态建设成果保护工作仍需进一步加强,林牧矛盾日趋突出。
二、20xx年工作安排
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署,树立科学发展观,以生态建设、基础设施建设项目为依托,以招商引资和科技进步为动力,以结构调整为主线,以推进农牧业产业化经营为核心,以提高农牧业综合生产能力为重点,以增加农民收入为目标,用工业化思维谋划农牧业发展,促进农村牧区经济全面发展,为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。
围绕上述总体思路,20xx年我县农村牧区经济工作要打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础:坚持生态建设和农田草原水利基本建设不动摇,夯实发展基础;提高两种能力:提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力;建设六大基地:建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地;实现六项突破:肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头企业建设、服务体系建设要实现新突破。
(二)主要目标
1、全县农作物播种面积达到280万亩以上,粮食总产达到14亿斤以上;订单农业面积完成50万亩。
2、六月末牲畜总存栏165万头只,其中肉羊存栏95万只,全年出栏110万只;肉牛存栏6万头,全年出栏2万头;蛋鸡年末存栏1000万只,肉鸡年饲养量1000万只。
3、完成人工造林15万亩以上,建设人工草地10万亩,水土保持治理面积20万亩。
4、新打配机电井150眼,新增有效灌溉面积3.5万亩,节水灌溉面积4万亩;解决1.1万人、1.5万头只牲畜饮水困难问题。
5、解决0.6万人极端贫困人口的温饱问题,使1.8万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;完成劳动力转移培训2000人以上,稳定转移率90%以上。
(三)重点工作
1、继续加强生态和农牧业重点项目建设
一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。实施城区森林体系建设工程、沟河道治理工程和厂矿村路绿化工程,完成小流域治理面积16.5平方公里,生态保护面积12万亩。二是实施有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设、农村能源建设项目、山湾子灌区续建配套与节水改造20xx年项目、高家店水库除险加固工程、乌兰勿苏水库除险加固工程、整村推进直接扶贫到户工程、劳动力转移培训工程、农业开发项目和保护性耕作等农牧业重点项目建设。三是做好农牧业项目争取工作。
2、继续调整优化农业结构
一是优化种植业内部结构。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上,压缩低产低效作物的种植面积,扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积,粮经饲比例达到5:3:2。因地制宜发展日光温室、露地蔬菜、杂粮和笤帚苗子等避灾农业;大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等高效农业,形成1000元以上经济作物带。
二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势,进一步推进畜牧业生产规模,突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业,发展生猪、肉牛等传统产业,培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。
三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上,不断增加直接经济效益,以林种树种结构调整为手段,以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点,建设杨树兼用林基地、沙棘基地、桑蚕基地、仁用杏和能源灌木林基地,努力改善林种树种结构。
3、继续深化农牧业产业化经营
一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求,大力发展种养专业户、专业村、专业乡,发展无公害、绿色生产,不断提高各大产业规模和水平,形成优势产业带。其中肉羊产业建设完善肉羊专业村(小区)150个,科技示范小区20个,年末存栏基础母羊70万只以上;蛋鸡产业建设完善蛋鸡专业村(小区)70个,其中高标准科技示范小区6个,抓出年饲养万只的大户10户,年饲养1000只以上的大户1500户;肉鸡产业,年内新建肉鸡放养场10处,肉鸡饲养量达到1000万只以上;草产业重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目;肉牛产业建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇8个,建设肉牛专业村(小区)32个,年出栏育肥牛10头以上的大户800户。
二是加强龙头企业建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头企业,加大农牧业领域招商引资力度,多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。20xx年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业,扶持发展种苗生产龙头企业。
三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际,积极发展肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会等农村经济合作组织,壮大经纪人队伍,鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织,提高农牧民进入市场的组织化程度,增强抵御市场风险的能力,促进农牧民增收。
4、继续加强肉羊良种繁育体系建设
一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团,建设存栏1万只优质种羊的种羊繁育场,年末完成一期工程,存栏种羊5000只。同时,挂靠中敖集团,以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头,建设肉羊良种繁育体系,年内完成种羊胚胎移植4000枚,培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到3000只,把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。
二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局,以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设F1代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区,推广经济杂交;以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区,推广能德美种公羊为父本杂交技术,生产肉毛兼用羊。
三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设,全县肉羊改良站点达到250处,完成肉羊人工授精30万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式,千方百计提高优质种公羊利用率。
5、继续推进科技创新与推广普及
加大科技服务的资金投入力度,新品种、新技术的引进推广力度和农牧民科技培训力度。通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式,使农牧民扎实掌握生产实用技术,做到每个农户都有一个技术明白人。20xx年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班15次以上,培训农牧民达到15万人次以上,使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。
(四)保障措施
一是齐抓共管,强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法,一个产业,一个规划,一套班子,一抓到底。对各大产业,县级成立由五大班子领导牵头,涉农各部门为成员的推进产业领导组织,加强各产业的领导,各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织,成立由主要领导挂帅,分管领导负责的产业化经营领导组织,全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。
二是加大投入,完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则,不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头企业建设等方面加大投入力度,在坚持以农牧民投资为主体的基础上,充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。
三是依法治理,落实政府责任。根据相关法律,进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任,各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人,分管乡镇长是主要责任人,要将工作经费列入财政预算,早部署、早安排、早落实,防患于未然。
四是创新机制,激发发展活力。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机,本着完善乡村管理体制,减轻农民负担,强化服务的原则,积极稳妥地推进乡镇涉农站所改革,激发单位活力,提高服务水平;深入进行农口部门所属企业改革、集体林权制度改革和水利产权制度改革,优化资源配置,激活运行机制;巩固和完善税费改革成果,进一步做好农村土地承包经营管理工作,建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制,加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设。
五是加强督查,强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容,加强对各乡镇苏木跟踪督查,定期通报督查情况,做到精心安排,跟踪督查,及时指导;组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容,不断完善农村经济工作考核方式,将考核内容与农村重点工作结合,将考核结果与干部年度考核挂钩。

县农经局农民专业合作经济组织工作总结


县农经局农民专业合作经济组织工作总结

县农经局农民专业合作经济组织工作总结

农民专业合作经济组织工作总结
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的大力指导支持下,××县农经局致力于农业农村经济结构调整和农业产业化工作,大力发展农民专业合作经济组织。目前,全县共有农民专业合作经济组织28家,参加组织农户3200多户,带动农户4600多户,版权所有占总农户数的40以上。参加组织农户年均增收1160元。这些专业合作经济组织的建立和发展,促进了农村劳动力向非农产业转移,增加了农民收入,缓解了干群矛盾,稳定了农村社会的稳定。现将一年来的工作总结如下:
一、典型示范,加快发展。一是深入总结环增蛋鸡养殖协会、闫深港农民经济协会等好的创建模式和典型经验,通过召开现场经验交流会,新闻报道等渠道,广泛宣传,使广大农民都能熟悉农民专业合作经济组织的组织形式、合作方式,都能看到合作经济组织给众多农民带来的益处。二是抓好示范。在每个乡镇抓1至2个不同类型的县级农民专业合作经济组织示范,突出规范章程、完善运行机制、强化民主管理和利益分配制度,引导更多的农户参与农民专业合作经济组织,促进其加快发展。三是积极帮助运作比较规范、发展比较好的农民专业合作经济组织争取上级财政资金扶持,增强它们为其成员服务的能力。今年共帮助5家农民专业合作经济组织立项、申报、项目资金扶持。
二、积极引导,逐步规范。一是加强培训。县、乡两级采取以会代训和组织现场观摩会等形式,对乡镇农经所、林业站、农技站、兽医站、村干部、种养大户、农民经纪人和农民专业合作经济组织负责人进行培训。通过培训学习,提高乡村干部指导农民专业合作经济组织发展工作的水平,增强农民专业合作经济组织带头人带领群众共同致富的本领和市场开拓能力。二是积极培育、组建新的农民专业合作经济组织。根据当地的产业特点,培育组建了石门金山兔业养殖协会、潘庄奶牛养殖协会、孙田庄蔬菜协会、郭佃子奶牛养殖协会等4家新的农民专业合作经济组织,并不断引导其规范发展,增强带动能力。三是规范和完善现有合作经济组织。积极指导和帮助农民专业合作经济组织完善制度、建立章程、提升管理水平增强农民专业合作经济组织的带动作用。一年来,共帮助6家农民专业合作经济组织注册登记、建立章程和指导农民专业合作经济组织加强会员大会、理事会、监事会等“三会”制度建设,促进了农民专业合作经济组织的规范运作和发展壮大。今年,环增蛋鸡养殖协会、闫深港农民经济协、春平农产品合作社等8家农民专业合作组经济织被市委、市政府命名为“秦皇岛市农民专业合作经济示范组织”。
三、精心谋划,周密部版权所有署。经县委、县政府研究,制定并下发了《关于加快农民专业合作经济组织发展的实施意见》,提出了具体分年度工作目标:20xx年,全县农民专业合作经济组织达到30个,带动农户23000户(20),符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到8个;20xx年,全县农民专业合作经济组织达到40个,带动农户46000户(40),符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到15个;20xx年,全县农民专业合作经济组织达到50个,带动农户69000户(60),符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到20个,10个县级行业协会建成并发挥积极作用。为进一步提高全县干部群众对加快农民专业合作经济组织发展重要性和必要性的认识,推动全县农民专业合作经济组织快速健康发展,9月4日,县委组织召开了全县农民专业合作经济组织建设工作会议,对加快发展农民专业合作经济组织的重要作用和如何加快发展进行了详细的阐述,对县直有关部门和各乡镇的农民专业合作经济组织发展工作作出了具体的安排布署。
四、制定政策,加强扶持。一是财政支持。从今年起,我县设立县域经济发展资金,用于扶持鼓励农民专业合作经济组织先进典型。二是税收支持。严格落实国家财政部、国家税务总局《农业产品征税范围注释》的规定,对农民专业合作经济组织为农业生产提供的产前、产中、产后服务,其技术服务或劳务收入,免征企业所得税。三是信贷支持。协调农业银行、农村信用社及其他金融机构,优先对符合条件的农民专业合作经济组织给予贷款支持。对农民专业合作经济组织的成员贷款,适当放宽担保抵押条件和抵押方式。面向农户的小额贷款,要优先满足农民专业合作经济组织成员的需要。四是项目资金支持。对农民专业合作经济组织从事的建设项目,优先纳入政府农业开发和科技开发项目计划,给予重点扶持。农、林、牧、渔以及农产品加工重点工程项目,优先安排符合项目条件的农民专业合作经济组织承担实施。农民专业合作经济组织所办企业,在同等条件下,优先认定为农业产业化重点龙头企业。五是服务支持。在农民专业合作经济组织注册登记、教育培训、信息、咨询、技术、法律、市场开拓和对外合作等方

县农经局农民专业合作经济组织工作总结第2页

面提供优质服务。
五、创新机制,严格考核。为进一步促进农民专业合作经济组织加快发展,我县建立了目标考核机制。将农民专业合作经济组织建设工作纳入全县农业产业化工作考核范围,作为对各乡镇和县直有关部门领导班子实绩考核的一项内容。县农业产业化领导小组办公室负责在年初下达年度考核目标,年终进行考核考核结果报县委组织部,考核不达标乡(镇)和县直部门的主管领导不能参加年度评优。通过强化目标考核,大力推动专业合作经济建设。

某县农业农村2014年工作总结



XX年全县农业农村工作,在县委、县政府的正确领导下,以xx届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以建设现代农业为核心,以农民增收为目标,坚持用工业化理念谋划农业,农业综合生产能力不断提高,产业结构不断优化,农业产业化步伐不断加快,标准化生产水平不断提升,全县农业农村经济呈现出了持续、快速、健康、和谐发展的良好势头,农民的生活较大改善,收入显着增加。XX年,实现农业增加值6亿元,农民人平纯收入增加418元,达到3901元。全年粮食产量65259吨,同比增3%,油料产量7272吨,增8%。
一、特色产业不断提档升级。
按照“顺应市场、因地制宜、突出效益、发挥优势、形成特色”的要求,进一步优化产业布局,形成了上下“两叶”,中间 “两果”,见空种菜、全民养畜的立体产业发展格局。按照“做大做强核桃产业、做精做优烤烟产业、改造提升果茶产业,稳步发展蔬菜和畜牧产业”的思路,使烟叶、核桃、畜牧、柑桔、茶叶、蔬菜等特色产业主导地位更加突出,XX年农业特色产业占农业总产值的79%,特色产业收入占农村经济总收入的 85.7%,农业增加值占农业总产值的57.8%。
一是烟叶生产水平不断提高。XX年,全年种植烤烟3.88万亩,比去年增长9.9%,收购烟叶5350吨,比上年增长18.9%;均价13.22 元/公斤,比去年增加2.11元/公斤;收购金额7246.07万元;实现税收1594.14万元,比上年1097.59万元增长45.24%,烟叶种植面积、烟农收入、烟叶税收、烟叶均价等创历史新高。
二是核桃产业发展态势很好。坚持把核桃产业作为我县第一大农业产业进行培植,严格按照“六个一”的技术标准和“四个一”的质量要求,坚持整村推进核桃产业建设,核桃产业体系不断完善,发展核桃产业的信心更加坚定。XX年,全县定植核桃5万亩,初步形成了峡口泗湘溪、黄粮冯家槽和高桥伍家坪三个连片面积在1000亩以上的核桃走廊,建成了一批面积超过500亩的核桃重点村。全年累计完成核桃育苗530亩,建采穗圃130亩,完成核桃嫁接44万株。在职教中心举办了第一期农民技术员培训班,共培训核桃技术员65名,在8个乡镇开展了8场专题培训。全县核桃产业在全省已小有名气。
三是畜牧产业平稳发展。实施“科技兴牧”战略,抓好畜禽良种繁育体系建设,加大良种的引进、繁育、改良、推广力度,逐步实现畜牧产品的升级。全年出栏生猪31万头,增7.5%;出栏山羊8.9万只,增11%。鼓励回乡创业农民工发展特种养殖,现有山鸡、黑豚、绿壳蛋鸡等多种特色养殖场7个。全县标准化规模化万头生猪养殖场1个,千头生猪养殖小区10个,发展出栏肉猪1000头以上的5户,300头以上的19户,100头以上的93户;发展出栏山羊100只以上的20户,50只以上的150户。
四是柑桔档次不断提升。近年来,我们多方筹资,积极争取三峡库区产业基金、退耕还林、中央财政现代农业生产发展资金、低温雨雪冰冻等项目基金2950万元对全县柑桔产业进行改造升级,其中XX年投入2170万元,柑桔品改工作受到了上级业务部门的充分肯定,湖北省农业厅组织的三峡河谷地区甜橙品种更新改良现场会上,与会领导、专家一致认为xx近五年甜橙品种更新改良力度大,效果好,成为全省甜橙产区学习的样板。XX年,全县柑桔总面积达8万亩,其中今年新增2120亩,实现总产量5.4万吨,比上年增长4.9%,实现收入8500万元,完成柑桔品改8200亩,超计划17%。精品果园达到5000亩,精品果园亩产达到XX公斤以上。四是茶叶效益实现大幅提高。通过引进推广茶园配方施肥、机剪、机采、机制等先进技术,不断提高茶叶产量和品质。在“第三届xx市十大名茶暨名优茶评选”活动中,我县参加评选的6支茶全部获奖,其中昭君白鹤获得“第三届xx市十大名茶”称号,绿缘银针等5支茶获得“三峡杯”金奖和“优质茶”称号。XX年,全县茶叶面积2.4万亩,完成茶叶产量519吨,比上年增长83%,名优茶、春茶均价都大幅提高,全年实现茶叶收入3510万元,新建优质茶叶基地5000亩,新建茶叶清洁化生产线2条,完成无性系茶叶苗木扦插繁育1200万株,出圃无性系茶苗800万株。
五是“菜蓝子”工程取得明显成效。通过“建机构、抓基地、建市场、抓检测”四项措施,以城郊蔬菜为抓手,蔬菜产业发展加快,丰富了市民的“菜篮子”,蔬菜价格有所回落。XX年,全县蔬菜种植9万亩,总产量12 2万吨,同比增长14.5%。其中建城郊蔬菜基地5000亩,大棚蔬菜面积500亩,今年新建大棚150亩;在永安二市场建蔬菜自产自销区,发放自产自销证1200个。“榛子乡”牌蔬菜通过“农超”对接,成功进入xx雅斯超市和武汉白沙洲农贸大市场,年销售量达1.5万吨以上。
二、现代农业加速推进。
始终坚持把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,全县农业效益和竞争力显着提升。
一是现代农业示范基地建设加快。按照实施一个项目、新建一个基地、培育一个企业、发展一个产业、致富一方百姓的要求,整合农业项目资金,对基地进行水电路配套,加快推进农业示范园建设,带动现代产业发展。XX年,整合低丘岗地改造、水利民办公助、低效林改造等项目资金2200万元,在古夫麦仓打造连片万亩现代核桃基地;整合移土培肥、土地整理、普安灌区、三峡后扶等项目资金2800万元,在峡口普安打造连片万亩现代茶叶生产基地;整合低丘岗地改造、水利民办公助、低效林改造、退耕还林等项目资金2800万元,张家河打造连片万亩现代核桃基地;整合中央财政现代农业发展基金、省级农业配套发展基金1100万元,在峡口文家山打造现代柑桔基地。
二是农业企业发展较快。围绕农业产业优化升级,大力发展农产品加工业,将各项税收优惠、金融信贷支持、减免有关规费、执行农业电价、优先供应建设用地等政策不折不扣地落实到企业,集中力量支持昭君生态、大丰收等龙头企业进一步做大做强,促进产业集群发展。全县现有省级龙头企业1家,市级农业龙头企业4家。萧氏茶叶加工,大丰收脱水蔬菜、马铃薯加工,xx龙联食品有限公司有机蔬菜加工,昭君绿色食品有限公司柑桔加工,绿缘茶叶专业合作社小水果加工,天源核桃加工,航行食品、三峡牧业肉食品加工8个农产品加工企业起步良好。
三是农民组织化程度逐步提高。认真贯彻实施《农民专业合作社法》,通过开展有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益的农民专业合作社创建活动,大力发展农民专业合作社,进一步提高农民组织化程度。XX年,全县新增农民专业合作社44家,农民合作组织达到96家,使用注册商标8个,申请产品质量标准认证32个,合作组织规模经营面积达到4万多亩,年销售各类农产品6.5万吨。引导农民在“依法、自愿、有偿”的前提下,合理进行土地流转,在南阳、古夫、黄粮3个乡镇成立了农村土地经营权流转管理服务中心,构建了镇村土地流转信息收集发布网络,XX年,全县规范合同流转面积达到8200亩。四是农业科技应用水平逐步提高。大力实施科教兴农战略,推进农业科技创新,建立健全多元化农业技术推广机制,积极引进推广优质、高效种养业新品种和设施农业新技术,强化科技对高效农业规模化的促进作用。XX年,全县推广“两杂”优质良种新品种25万亩,推广节本增效轻型栽培技术25.5万亩,蔬菜标准化生产5万亩。全年新增农机总动力8000千瓦,机械化耕整作业面积达到21.29万亩,共投入农田作业机械2332台(套),农田作业收入达到400多万元。启动测土配方二期项目,采集土样XX个,布置田间试验32个,验收测土配方肥料对比试验17个,制备样品900个,开展作物配方施肥2万亩。通过科技手段及时准确发布病虫预测预报,动植物疫病防控工作进一步加强,猪禽防疫密度达到了100%,牛羊防疫密度分别达到98.2%和98.5%,实现了防疫面、免疫率、佩戴耳标率三个100%,将稻温病、柑桔大实蝇危害率控制在千分之三以内。
三、新农村面貌发生较大变化。
坚持把加强基础设施建设作为新农村建设工作一个突破口,多方争取,重点投入,认真落实中央各项惠农政策,不断加快新农村建设步伐。
一是农民生产生活条件得到改善。XX年,整合涉农资金,全年共投入2.2亿元用于农村基础设施建设,农民生产生活质量得到大大提高。以“建得成,管得好,用得起,长受益”为目标,建立农村饮水安全长效机制,以集中供水为主和分散供水为辅的办法,全年投资400万元建设农村饮水安全工程点19处,建生物漫滤池13处,解决13个村1万人的饮水安全问题;筹集资金800多万元,完成了水毁水利基础设施修复工程,对39口塘堰进行了除险加固,修复水毁工程202处,维修灌溉及排涝沟渠21条41公里,完成了古夫河、南阳河等地7处2477米河道的治理工程;投资890万元完成滩坪、田家坪和拱桥湾3座水库除险加固任务;全年完成5512口户用沼气池建设任务,建成8处乡村服务网点、2处养殖小区小型沼气工程已建成投入使用,8处联户沼气工程全部完工;投资3641万元完成278公里通村水泥路建设。
二是农业基础更加夯实。抢抓国家扩大内需机遇,争取国家、省、市投入不断夯宵我且农业基础,农业抗灾救灾能力不断加强,农业产出率不断提高。XX年,全县共争取土地整理项目资金6184万元,其中古夫、高桥、峡口和水月寺四个乡镇3万亩的低丘岗地改造项目,总投资6000万元,目前正在抓紧实施。省级投资1750万元的黄粮镇低丘岗地改造项目完成投资的60%;省级投资1829万元的黄粮镇基本农田整理已完成工程量的30%。投资1987.49万元,在4个乡镇建设完成水池17口容量15650立方米,管网272.87千米,烟路41条15.09千米、密集式烤房140栋,烟草通用和专用设备860套,烟水配套和烟路工程受益面积1.5万亩,烟机项目受益面积1.69万亩。投资1360万元新建3个烟叶收购站点。顺利完成了黄粮镇水磨溪“民办公助”项目建设任务,该项目共完成渠道整治16条15800米,塘堰整治7口,新建取水口15处、沉砂池12座和控制闸12座;新建人行桥11座、放水口109处、涵管762米;完成黄粮镇集雨灌溉工程,新建蓄水池12口,366m3,建粗滤、漫滤池各1口,取水口2处,新修堰



塘1口,蓄水3000 m3,安装引水管道26000米,供水管道2030米,节水灌溉配水管网5721米。完成了“长治”七期工程中XX年30.30平方公里的治理任务和XX年新增的19.89平方公里水土流失治理计划,总投资达627万元。完成张家河现代果业示范基地建设项目,在黄粮镇张家河村、界牌垭村建小水果基地800亩,其中农田整治坡改梯25亩,兴修田间工作道路及排洪沟11条,蓄水池13口,1575立方,整修堰塘2座,建取水坝2座,机耕道路2条,完善基地内管网灌溉设施,已定植苗木4万株。完成乡镇畜牧兽医站基础设施改造任务,改扩建县级兽医诊断室200㎡,新建乡镇兽医站业务用房面积120㎡,添置各类仪器设备县乡共计93台套。三是争取项目增强农业发展后劲。按照长江委规划设计院三峡工程后续工作规划细则要求,结合我县实际和产业发展规划,对XX年至2020年全县农业发展项目进行选定,编制了三峡库区xx县生态农业发展规划,共编写了生态农业园、农产品加工、库区面源污染防治、生物多样性保护、库区渔业、外来物种入侵防治、水域生态保护、库区遗留问题处理等8大类、56个项目,总投资15.5亿元,目前56个项目均已完成可研报告,并通过长江委三峡后扶工作规划组的评审。
四是惠农政策得到全面落实。认真落实各项强农惠农政策,加强农民负担监管工作,社会化发放粮食直补、水稻良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补助等惠农资金1805.8万元;兑付家电下乡、汽车摩托车下乡补贴资金252万元;社会救助工作成效显着,提高城镇低保补助标准,社会化发放城镇低保补助金900万元,救助城镇低保2465户5337人;社会化发放农村低保补助资金600万元,救助农村低保3961户8066人,全年新增五保供养对象102人,达到774人,集中供养标准由每人每年1500元提高到1800元,医疗救助18224人,发放救助资金235万元;完成300人扶贫搬迁和354人的生态移民搬迁任务,兑现补贴资金30多万元


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