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兵团民政局科学发展观分析检查阶段总结
从11月17日至12月31日，我局深入开展了学习实践科学发展观活动第二阶段（分析检查阶段）的工作。在工作中，严格标准，准确把握这一阶段的具体要求和工作重点，围绕中心，认真策划，周密部署，精心组织，把深入学习实践科学发展观活动进一步引向深入，圆满完成了第二阶段的工作任务。
一、精心组织会议，认真开展批评与自我批评，互相帮助共同提高
（一）认真做好会前准备工作
1.制定工作流程和主题。根据有关文件精神，结合兵团学习实践科学发展观活动第二阶段的开展情况以及工作实际，我局从11月初提前开始准备，周密计划，精心组织，认真学习深刻领会有关文件精神，明确了召开领导干部民主生活会的任务要求，进行了详细布置。
2.严格方法步骤。局领导班子成员认真听取群众的意见和评议，并结合具体工作实际，提前准备好书面材料，从思想、工作、作风、纪律、廉政建设等方面进行针对性剖析，认真自查自纠，分析原因，查找不足。
3.广泛征求意见。从11月中旬开始，局领导班子成员坚持充分发扬民主，走群众路线的方针，通过召开党小组座谈会、发放征求意见表、个别访谈等多种形式，广泛征求意见。通过各种方式广泛征求意见，反馈意见建议十个方面的内容，并区分情况在一定范围内进行了反馈。
4.开展交心谈心。通过交心谈心，班子成员之间坦诚相见，认真开展批评与自我批评，提出希望与建议，做到了与人为善，开诚布公，增进团结，找准问题，形成共识。
（二）严肃认真开好民主生活会
由于年底各项总结任务经过充分的准备，11月17日，我局领导班子成员刘钢、令勇、王辉雄在民主生活会上剖析自已的问题和缺点，勇于开展批评和自我批评。三位同志畅所欲言，就个人在理论学习、宗旨观念、责任意识、工作思想作风、求真务实，联系群众、工作实际、廉洁自律等方面存在的问题进行认真的分析，虚心接受了其他成员的批评和意见，并提出了具体详细的整改措施。在民主生活会上，大家畅所欲言，认真总结了近两年来民政局在面临诸多困难的情况下，负重奋进，迎难而上。大家一致认为：近两年能够取得这样好的成绩，有以下经验需要总结。
一是注重定位。民政部门是政府的重要职能部门，也是老百姓看机关部门的“窗口”部门，发挥着社会保障和社会稳定的特殊作用。一定要找准位置，切实履行部门职能作用；二是注重为民。始终坚持“民本”思想。把职工群众认可不认可、满意不满意作为工作的出发点和落脚点，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；三是注重决策。必须坚持重大问题民主讨论决策制度，发扬民主，坚持“三重一大”制度，不搞“个人说了算”，才能保证方向的正确性；四是注重创新。必须要紧跟时代发展的步伐，不断创新工作理念、工作思路。
（三）认真整改所反映的问题
针对民主生活会上所反映的问题，对症下药、标本兼治，当务之急是着重在以下几个方面下功夫。一是为基层服务、为基层排忧解难；二是加强制度建设，规范运转、规范操作、规范服务；三是更加细致认真，加强和改进作风；四是抓住机遇，加强兵团民政基础设施建设；五是加强沟通交流，密切关系，形成风正气顺、和谐共事的良好工作工作环境。
（四）本次民主生活会取得的成效
由于这次民主生活会准备充分，内容丰富，态度端正，严肃认真，做到了谈思想深入细致，谈工作不怕揭短，民主气氛热烈浓厚，从而达到了增进团结、解决问题和促进共同进步、推进工作的目的。
1.全体班子成员的学习兴趣、积极性、自觉性普遍增强。通过民主生活会，班子成员学习的兴趣得到了激发，学习的积极性、自觉性大大增强。
2.对构建和谐社会，落实科学发展观和正确的权利观、利益观有了更深刻的理解。班子每个成员不仅在思想上更加坚定了理想信念，进一步树立起了正确的宗旨意识。
3.进一步加强了党的民主集中制原则。通过这次民主生活会，使全体班子成员进一步明确了坚持民主集中制原则的重要性，增强了严格按照党的组织原则和程序办事，重大问题坚持集体讨论决定的自觉性。
4.谈心交流意识增强。在这次民主生活会上，班子每个成员都能坦率发言、真诚相待、勇于开展批评与自我批评，积极开展谈心活动，及时交流思想，沟通情况，消除隔阂，增进团结，互相帮助，从而极大地增强了班子整体的凝聚力和战斗力。
5.组织纪律性进一步增强，工作积极性、责任心明显增强。通过这次民主生活会，大家都以身作则，率先垂范，严格执行廉洁从政的基本要求，以高度的政治责任感查找问题，落实整改措施，努力完成自己分管和负责的各项工作，以自己的模范行动带动广大党员认真开展批评与自我批评，认真进行整改，收到较为明显的成效。
二
兵团民政局科学发展观分析检查阶段总结第2页
、坚持实事求是，深刻检查分析，明确努力方向根据专题民主生活会上所收集的对领导班子及班子成员的意见和建议，认真撰写了《兵团民政局领导班子分析检查报告》，报告从大处着眼、从小处入手，立足现实，着眼长远，拿出切实可行的纠正办法和扎实有效的整改措施。对症下药、标本兼治，当务之急是着重在以下几个方面下功夫。
（一）为基层服务、为基层排忧解难。首先，要切实提高坚持“以民为本，为民解困、为民服务”的自觉性和坚定性。进一步增强做好民政工作的责任感和使命感，牢固树立起“以民为本，为民解困”的理念。其次，要进一步牢固树立“民政为民”的职业情感。把“为民”作为民政职业的特殊情感和职业要求，时时、处处自觉地做到爱岗敬业、艰苦奋斗，清正廉洁、甘于奉献，坚持为群众做好事、办实事、解难事，千方百计地帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，切实做到维护民利、解决民生、落实民权。其三，要坚持不懈地把“以民为本，为民解困、为民服务”落到实处。要把“为民解困”作为民政工作的根本取向，将职工群众的要求和愿望体现到民政工作的政策法规之中，落实到各级民政部门的决策部署之中。特别要结合这次征求到各师提出的意见和建议，逐条逐句地、有针对性地加强工作，解决基层工作中存在的困难和问题。如：加强协调，加强业务培训、解决基层工作力量薄弱的问题。创新工作方法，争取经费“购买服务”等，为基层民政工作创造好的条件。
（二）加强制度建设，规范运转、规范操作、规范服务。要注重把“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念转化为具体的制度规定，特别是要针对新情况、新问题，尽快制定和及时完善行业规范、岗位职责和工作流程等方面的规章制度，使民政系统的项目都能规范运转、规范操作、规范服务。要改革和完善决策机制，防止因权力滥用、决策失误导致损害群众利益的问题发生。要建立纠错和责任追究制度。属于工作失误的，要坚决纠正，对有关责任人，要坚决追究责任，以增强干部职工的责任心，用实际行动来取信于民。还要抓好对制度实施和执行情况的监督检查，加强对各级领导机关和领导干部的监督，保证廉洁从政、为民勤政的具体落实。例如最近我们计划出台兵团民政局专项资金（项目）监督管理办法等。
（三）更加细致认真，加强和改进作风。要养成过细工作的作风。细节决定成败，民政工作是具体细微的，有许多业务需要落实到人、责任到人，还有许多工作要实行动态管理，人头众多、数据繁杂、程序严格，稍不小心就会出差错、捅娄子，就会损害群众利益。一定要养成细致、认真、耐烦的工作作风和习惯，真正做到细致、细致、再细致。
（四）抓住机遇，加强兵团民政基础设施建设。认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导的指示和《国务院关于进一步促进**经济发展的若干意见》（国发〔20xx〕32号）和中央18号文件精神，结合各师提出的意见和建议，规范项目规范，加强儿童、老年、残疾人、殡葬等兵团社会福利设施建设和社区基础设施建设，加强社会救助体系建设等。
（五）加强沟通交流，密切关系，形成风正气顺、和谐共事的良好工作工作环境。经常开展各种有益身心健康的活动，增进局领导与普通党员、干部的沟通；做好党总支、党支部换届工作，加强党组织、团组织、工会的工作，对党、团组织和工会组织开展的活动要加大支持力度；加强党员干部的教育，大力提倡艰苦奋斗和勤俭节约精神，树立和宣扬先进典型。关心干部职工福利待遇，解决生活中遇到的困难。
三、广泛征求意见，组织群众评议，认真查找问题
为了对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系兵团民政工作发展实际，认真查找存在的突出问题，我局按照“找问题、找差距、找办法”的要求，在领导班子分析检查报告形成后，认真组织了群众评议，广泛征求党员、群众意见。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行了评议。评议采取召开座谈会和书面评议两种形式进行。通过征求意见，进一步找准了制约兵团民政工作科学发展的突出矛盾和主要问题，为下进一步修改分析检查报告，剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。我们已将群众评议中提出的正确意见，体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果已在一定范围内公开。
通过这一阶段开展的细致认真的工作，我局深入贯彻落实科学发展观活动取得了实质性的成果，真正达到了“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”的预期目的。
下一阶段（整改落实阶段）是学习实践活动出成果、见实效的重要阶段。同分析检查阶段相比，整改落实阶段时间更紧、要求更高、任务更重。我们要克服松懈思想，继续坚持标准，加大工作力度，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好五个环节:
一、继续把学习贯彻活动始终
要认真学习中央和兵团党委六届二次全委（扩大）会议精神，严格按照中央和兵团党委的部署，切实认清当前兵团的实际，进一步创新机制体制，推动科学发展。
二、制定整改落实方案
整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
三、集中解决突出问题
进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。局领导班子和党员领导干部要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改。其他党员干部也要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
四、完善体制机制
从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。要围绕增强落实科学发展观的执行力，着重建立健全体现科学发展的规章制度。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。
五、认真总结测评
学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当形式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。测评内容主要是测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。各单位要根据测评结果，进一步完善整改措施。
对于第三阶段的工作我们要提高认识、加强领导，继续强化理论学习，认真制定整改落实方案，集中解决突出问题，把学习科学发展观理论贯穿始终，不断总结成绩，深化认识，进一步增强搞好学习实践活动的责任感，抓住关键，突出重点，扎实做好整改落实阶段工作。
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农牧局科学发展观分析检查阶段总结
农牧局科学发展观分析检查阶段总结
分析检查阶段呈上启下，是整个学习实践活动的重要阶段，为巩固和发展学习调研阶段的学习成果，使分析检查阶段取得实效，我局根据畹学组办〔20xx〕7号文件精神认真扎实地开展工作，创新征求意见方式，切实开展交心谈心，于12月12日按程序高质量召开专题民主生活会，于12月29日邀请多部门领导评议分析检查报告，找准了问题，认真分析了原因，明确了整改的方向。现将工作总结如下：一、发放调查问卷和民主测评表征求意见
依据**工委学习实践活动领导小组要求，按照农牧局“实施方案”，11月12日，党总支书记孔自武主持召开学习实践活动领导小组会议，研究部署党员领导干部民主生活会暨20xx年度民主生活会准备工作，结合学习实践活动确定会议主题——以科学发展观为统领，推动农村改革发展。11月17日至28日，领导小组办公室发放调查问卷和民主测评表。共向涉农部门、**镇主要领导、各村负责人、各站队发放调查问卷18份，收回16份，回收率为89%，发放民主测评表10份，收回10份，回收率100%。调查结果汇总后交党员领导干部传阅。党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，相互征求意见，消除隔阂，统一认识，互相帮助，认真完成了发言提纲。
二、按程序召开专题民主生活会
党员领导干部专题民主生活会于20xx年12月12日上午在农牧局五楼会议室召开，会期半天，会议主题：以科学发展观为统领，推动农村改革发展。
会议严格按程序进行。会上党员领导干部孔自武、岩喊、董木散分别就思想、工作、学习、生活等方面情况的基本情况和不足做了发言，认真开展批评与自我批评。参会人员一致认为三位党员干部的发言真实、客观、全面地反映了一年的情况，并以科学发展观为统领，结合各自工作实际实事求是地帮助领导干部查找问题和不足，提出客观的意见和建议。
组织部副部长付开伦等同志指导并针对会议情况发言，认为此次专题民主生活会内容丰富、程序规范，与会人员能积极发言，很成功，有一定质量。孔局长总结表示，会认真组织写好分析检查报告，并认真整改。
三、认真完成分析检查报告
分析检查报告是本阶段工作的核心成果，是前一阶段活动成果的集中体现，是整改落实的依据和方向。我局在按程序、高质量开好民主生活会的基础上，结合学习调研阶段的调研成果，形成了《**农牧局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》（以下简称《报告》），并于12月29日邀请分管领导、“两代表一委员”、各有关部门领导、二级班子、离退休干部代表等共29人以座谈会形式进行评议。
在听取孔局长代表领导班子的《报告》后，大家对《报告》给与高度评价，认为我局领导班子对此次学习实践活动认识到位、高度重视，有创新、有亮点，得到了市委、工委领导小组的肯定。《报告》思路清晰，认真分析了当前**农业的形势、围绕业务工作找准了存在问题、从客观和主观两方面分析原因、并提出解决对策，客观、真实，彰显了农牧局领导班子务实、负责的作风和较强的政治素养。我局已根据座谈会上的合理化意见对《报告》进行了完善，在整改落实阶段会拿出更具体的措施，巩固和发展前两个阶段的成果，使学习实践活动取得实效。
四、按时报送各类材料
分析检查阶段，我局按照工委学习实践活动领导小组的要求认真做好会议记录，整理保存好各类资料，报送了《**农牧局党总支关于请求批准召开学习实践科学发展观活动党员领导干部专题民主生活会的请示》、《**农牧局党员领导干部专题民主生活会综合报告》、《**农牧局党总支领导班子学习实践科学发展观分析检查报告评议座谈会总结》、《**农牧局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》等4份材料。
高管局科学发展观分析检查阶段总结
高管局科学发展观分析检查阶段总结
深入学习实践科学发展观活动自12月9日转入分析检查阶段以来，公司严格按照省厅的统一部署和省局的工作安排，紧密联系自身发展与改革实际，周密部署，扎实推进，突出“高起点、高要求、高质量、高标准”特色，认真组织开展分析检查阶段的各项活动，取得了预期成效。一、精心组织，周密安排，高起点推进各环节工作
为了进一步统一思想，提高认识，强化执行，使公司的学习实践活动在思想上、行动上与上级保持高度一致，公司向省局学习实践活动领导组呈报了转段报告和分析检查阶段实施方案，批准后于12月9日召开了第二阶段动员大会，对第二阶段每个工作环节都进行了安排和细化，要求全体党员领导干部要充分认识分析检查阶段工作的重要性，强化组织领导，突出实践特色，切实增强责任感，扎实抓好分析检查阶段四个环节的工作，确保分析检查的质量，全面推动公司学习实践活动深入开展。
二、集思广益，深刻查摆，高要求组织民主生活会
开好专题民主生活会是分析检查阶段的重中之重。会前，公司党委组织领导干部进行了集中学习，公司学习实践活动领导组办公室向机关各部室、基层各单位发放了《学习实践科学发展观征求意见表》，主动征求党内外群众对领导班子、领导成员的意见和建议，并要求班子成员要找准问题、查明原因、提出整改措施，为民主生活会做好发言准备。民主生活会上，公司领导班子成员围绕“深入贯彻落实科学发展观，大力推进高速公路新型产业率先向现代服务业转变，着力提高高速公路安全保畅能力、突发事件处置能力、公共服务能力和行业创新能力”的主题，紧密结合公司改革、发展、稳定大局和工作实际，发扬“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，认真查找不适应不符合科学发展观的思想观念和影响、制约祁临高速公路管理事业科学发展的突出问题，并提出了整改措施，明确了努力方向和发展思路。
公司深入学习实践科学发展观活动联系点领导董新品局长对公司专题民主生活会给予了充分肯定，认为公司领导班子学习准备充分、问题剖析很深刻、发展思路很清晰、整改措施很有力。他要求公司领导班子一要在谋划发展上有新思路，要以科学发展观为指导，认真分析高速公路运营管理中存在的问题，找准突破口和切入点，大力推进高速公路新型产业向现代服务业转型，努力实现高速公路运营管理事业又好又快发展。二要以信息化推进管理的现代化，加快建设信息化服务和管理平台，提升信息服务的覆盖面和信息途径的多元化，加强内部信息化控制，以信息化带动提升现代化管理水平。三要在精细化管理上有新成效，在改进管理方式和工作方法上下功夫，着力研究适应高速公路管理事业发展的新方法、新举措，把工作“做精”，把企业“做强”。四要在机制创新上有新突破，要以科学发展观为统领，不断转变观念，开拓创新， 进一步健全完善选人用人、奖惩激励、教育培训等工作机制，加强行业文化建设，提升高速公路科学发展的软实力。
会后，公司迅速召开领导班子专题会议，就贯彻落实董新品局长提出的要求进行了安排部署。
三、细致分析，积极整改，高质量形成分析检查报告
形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。公司党委自始至终高度重视分析检查报告的起草工作，总经理姚惠发、党委书记李志刚全程主持公司领导班子分析检查报告的撰写。报告认真总结了公司五年来的运营管理实践，并针对公司发展中存在的思想观念不“新”、发展思路不“清”、创新意识不“强”、工作作风不“实”等问题和根源，制定了继续解放思想，转变发展观念，不断推进高速公路新型产业向现代服务业转型；加强班子自身建设，强化思想认识，不断提高领导班子引领发展的能力；围绕“四个能力”建设，提高服务层次，不断优化高速公路服务环境；坚持开源节流，加强精细化管理，不断提高公司管理综合效益；优化用人机制，匡正用人导向，不断构建充足的人才保障；加强党建工作，深化文明创建，不断开创党风廉政建设新局面等相应的整改措施和发展思路，成为了公司今后一段时期科学发展的指导性文件。
四、公开通报，广开言路，高标准组织群众评议
根据省局学习实践活动领导组的要求和公司的实际情况，公司领导班子分析检查报告初稿形成后，公司领导班子分析报告采取公司机关公开和文件发放的形式尽心公开，向广大干部职工公布通报，广泛听取各方面意见。公司学习实践活动领导组向各党支部、所属各单位、机关各部室印发了《关于印发山西省祁临高速公路有限责任公司领导班子贯彻落实科学发展观分析报告的通知》和《祁临公司深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段群众评议问卷调查表》。各党支部分别组织机关干部职工、归口或业务联系单位、服务或工作对象开门搞评议，公司领导根据学习实践活动领导组的联系点分工，亲自
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参与评议会就分析检查报告进行讲解，具体内容着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在评议过程中，各位评议代表本着严肃、认真、客观、公正的态度，对公司领导班子分析检查报告进行了评议，既对报告给予了肯定，也提出了有利于公司发展的意见建议。评议结果显示：广大党员干部和群众代表100%的认为公司领导班子对科学发展观的认识是深的，问题查找得是准的，原因分析得是透的，发展思路是清的，工作措施是可行的。公司学习实践活动领导组办公室及时对群众评议中提出的正确意见进行了汇总分析，进一步充实完善了分析报告。
通过分析检查阶段各项工作的扎实完成，广大党员干部对科学发展观的认识和理解得到了进一步深化，科学发展的意识得到了进一步增强，推动科学发展的思路得到了进一步明确，为下一步转入解决问题、完善机制阶段打下了坚实的基础。
统计局科学发展观分析检查阶段总结
统计局科学发展观分析检查阶段总结
根据市委学习实践活动领导小组的统一部署和要求，在市直第三指导检查组的指导下，我局认真按照实施方案的部署扎实推动全局学习实践活动有序进行，现将近期工作总结如下：
一、严格按照方案部署，切实贯彻全市学习实践活动工作会议重要精神
一是领导重视，认真开展学习实践活动转段相关准备工作。5月17日下午，我局迅速召开党组会专题研究部署学习实践活动转段工作，切实贯彻落实全市学习实践活动工作会议精神，并对我局分析检查阶段活动实施方案和工作计划做了专题研究部署。
二是全员参与，扎实开好市局学习实践活动转段会议。5月18日下午，我局根据党组会研究结果，迅速召开了学习实践活动第一阶段工作总结暨第二阶段工作动员会议。会议回顾总结了我局学习调研阶段各项工作开展情况，全面动员部署了分析检查阶段相关工作事宜，要求按照领导班子、普通党员、一般干部“三个层次”分别开好专题民主生活会、专题组织生活会和专题思想分析会，认真撰写好分析检查报告。
三是行动迅速，及时印发市局学习实践活动分析检查阶段实施方案。5月20日，我局以《关于印发市统计局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案的通知》（宿统组发【20xx】07号）文件形式，对如何深入开展分析检查阶段做了具体部署，确保相关活动平稳有序进行。
二是紧扣实践特色，突出征求意见工作，努力促进全市统计事业整体大推进。
一是谋划细致，筹备充分。我局以“继续征求意见，全面查找系统存在问题”作为分析检查阶段初期工作的重点，在市局分析检查阶段实施方案上对征求意见工作进行了详细安排，同时为传达贯彻全市学习实践活动情况通报暨分析检查阶段征求意见会的重要精神，5月25日上午，我局召开党组会专题研究征求意见座谈会相关事宜，要求从统计系统内和统计服务对象两个层面认真组织召开好意见征求会，确保学习实践活动取得实际成效。
二是行动及时，认真组织召开好学习实践活动分析检查阶段征求意见会。5月26日上午，市局、队联合召开学习实践活动分析检查阶段征求意见会。会议邀请了县区局领导班子、一般干部、基层统计助理代表等，从领导班子以及成员的工作绩效、统计部门如何更好的提供优质服务、党性党风党纪建设、统计制度建设以及如何进一步提高思想政治素质与统计业务能力等角度进行了座谈。与会人员紧密统计工作实际发言踊跃，畅所欲言，提出了很多有价值、有见地的意见和建议，并当场填写了征求意见表。
下一步，我局将对征求的意见和建议，进行认真归纳和梳理，为开好高质量的民主生活会、撰写领导班子分析检查报告打下坚实的基础，确保全局学习实践活动不断深入扎实进行。
文化局科学发展观分析检查阶段总结
文化局科学发展观分析检查阶段总结
我局开展深入学习实践科学发展观活动自5月22日转入分析检查阶段以来，在市第6指导检查组的指导下，本着认识求深、活动求实的原则，以开展分析检查促进文化工作为主题，以开好三个会议、抓好三个环节为主线，周密部署，分析检查阶段的各项工作任务正按计划扎实有效推进。现将工作开展情况总结如下：
一、高标准开展分析检查阶段的各项工作
分析检查阶段的重点是分析问题、查找原因、开展评议，这一阶段工作内容多、任务重、要求高。我局通过开好转段动员会、领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会三个会议，抓好广泛征求意见建议、撰写领导班子分析检查报告和组织群众评议等三个环节，确保了第二阶段各项工作取得实效。
（一）充分发动，召开转段动员会。5月22日，我局召开了转入分析检查阶段动员大会。会上，李克同志全面总结了我局学习调研阶段的工作情况，作了《认真分析检查，强化实践特色》动员讲话。会议还下发了《市文化局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》和《第二阶段工作计划表》，对分析检查阶段的各项工作内容和时间安排进行了周密部署。转段动员会的召开，为学习实践活动分析检查阶段工作的扎实开展奠定了良好的思想基础。
（二）集思广益，继续广泛征求意见建议。在学习调研阶段征求意见的基础上，围绕学习实践活动中要解决的五个重点问题，在领导班子民主生活会召开前，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，采取局对外网站、设置征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会和个别谈话等多种方式，进一步拓宽征求意见的渠道。同时，围绕健全完善文化体制机制，加快公共文化服务体系建设步伐，推动**文化大发展大繁荣等，开展了5个批（次）大调研活动，走访部门（单位）20多个，召开座谈会8次，共征求到意见建议21条，其中对党员领导干部8条。如5月26——28日，我局组织了5个征求意见组分别深入乡镇（街道）文化站、民间文艺社团、直属各单位等召开业务干部座谈会，就基层文化队伍建设、基层公共文化设施建设、文化遗产保护工作、净化社会文化环境工作、文化艺术精品工程、公益文化活动征求意见和建议；5月28日，我局召开社区群众代表和文化企业参加的座谈会，就文化市场管理工作征求意见建议。局学习实践办对征集的意见和建议进行了认真地汇总和梳理。
（三）畅所欲言，召开党员专题组织生活会。6月4日下午，市文化局机关党支部召开学习实践科学发展观专题组织生活会。支部全体党员在前一阶段学习和实践活动的基础上，对照科学发展观的要求，认真开展批评与自我批评，从思想认识、工作能力、机关作风等方面深入查找存在的不足，提出解决对策。4名局班子成员以普通党员身份参加了生活会，在深刻剖析个人贯彻落实科学发展观方面存在不足的同时，结合自身学习实践体会和多年的工作经验，对文化市场如何从实现管理到服务的转变，如何拓展公益文化活动社会办渠道以及制定文化发展规划等问题与其他党员同志进行深入的交流讨论，使大家深受启发。市博物馆、市图书馆、市群艺馆等六个直属支部也先后召开了专题组织生活会。
（四）精心组织，认真开好领导班子专题民主生活会。在民主生活会之前，班子成员进行了充分的交流，既有“一把手”与班子成员进行一对一谈心，也有班子成员互相之间的交换意见，还有部分副职班子成员之间广泛的思想沟通。通过谈心活动，班子成员之间增进了团结，找准了问题，形成了共识，为民主生活会做好了充分准备。
6月5日，局领导班子召开了主题为“立足新起点、抢抓新机遇，实现我市文化工作新突破”的专题民主生活会，市委组织部领导，市学习实践活动指导检查组全体成员，局机关各科室、直属各单位负责人列席。会议根据收集到的群众意见进行了“三对照，三查找”，每个班子成员对自己进行了深刻的剖析，从科学发展的角度对**文化的发展提出了新的思路和举措。大家一致认为，科学发展观的核心是以人为本，用科学发展观指导当前的文化工作，根本措施就是要加强理论武装、坚持解放思想，勇于开拓创新、统筹协调发展，坚持以人为本、推进服务均等化，加强文化队伍建设、提高公共文化服务能力，发展面向大众的充满生机与活力的特色文化。通过民主生活会，班子成员对如何落实科学发展观发展**文化形成了高度的一致，为各项工作的开展奠定了坚实的思想基础。
（五）深入剖析，形成领导班子分析检查报告。从学习实践活动开始，局领导就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，李克同志全程主持报告的撰写工作，对报告提纲和初稿进行反复研讨和修改完善，确保分析检查报告问题找得准，原因分析透，思路措施实。专题民主生活会召开后，局学习实践办根据提纲起草了领导班子分析检查报告初稿。分析检查报告从文化工作谋划、公共文化服务体系建设、艺术精品打造、文化遗产保护与传承、文化市场管理、文化队
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伍建设等方面实事求是地肯定了取得的成绩。同时，对照科学发展的要求和群众的意见建议，查找和梳理了当前工作中存在的不符合不适应科学发展的突出问题，如文化基础设施严重滞后、文化宣传力度不够大、文化经费投入不足等，从思想上、体制上、工作作风上分析了问题的原因，结合民主生活会形成的科学发展新思路，有针对性地提出了整改措施。（六）征求民意，有序推进群众分析评议活动。局领导班子分析检查报告初稿形成后，目前局班子成员结合工作分工，正在积极对领导班子分析检查报告进行修改完善之中。同时，为加强对直属单位的指导，6月30日，局学习实践办下发了书面通知和《领导班子分析检查报告评议表》（参考样式），要求直属各支部做好本单位对领导班子分析检查报告群众评议工作。
二、分析检查阶段的主要做法
认真做好分析检查阶段工作,是巩固和扩大学习调研阶段成果，科学制定整改落实方案、有效解决突出问题、不断完善体制机制工作的重要保证，是确保学习实践活动取得实效的关键。一个多月来，我局周密部署，精心实施，高标准地完成了这一阶段各环节的工作任务，为下一阶段工作的开展奠定了基础。概括起来，有以下几个特点：
（一）抓好“一个关键”。牢牢把握“学习教育活动的关键是要取得实效”这一原则，严格按照实施方案和各环节的具体安排，在每一个环节都做到充分准备工作、精心组织实施、及时总结提高，确保了时间、内容、人员和效果四落实。在各个环节，反复强调要触及思想，推动工作，重在研究对策、解决问题。
（二）把握“三个尺度”。在开展分析检查阶段工作中，我们把握好了三个尺度：一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题，我们做到了征求意见的范围向服务对象延伸，向相关部门延伸，向群众延伸。通过发放征求意见表、开设网上专栏、召开座谈会等形式，广泛征求意见和建议。二是把握自查的深度。在征求意见的基础上，我们要求党员做到“三对照三查找” （即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、规章制度和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照职工群众的期望，认真查找事关职工群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决），从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面查找问题，深挖到存在问题的根源。三是把握对待问题的态度。发现问题是前提，解决问题是关键。为正确引导每个党员正视问题，我们更多地把着眼点放在未来，通过提出符合科学发展的新思路新举措来克服存在的突出问题，使广大党员轻松上阵，提出了很多创新思维。
（三）做到“三个确定”。对存在的问题，切实做到“三个确定”，即确定解决单位（科室）、确定解决方案、确定解决时限，做到成熟一个，研究一个，解决一个，有计划、有组织地抓好落实。对近期能解决的，我们明确承办单位（科室），落实责任人、强化领导责任，严格时限要求，进行立即整改；对一时难以解决的问题向群众讲明原因，中长期能解决的，逐项制定解决方案，分期分批予以解决。
三、存在的不足
总体上看，我局学习实践科学发展观活动前两个阶段的工作，能严格按照上级的要求和部署，取得了阶段性成效。但也存在一些问题，主要体现在：一是由于时间紧、内容多、任务重，对有些问题的剖析还不够深入，提出的对策措施还需要进一步研究完善学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；二是各党支部开展活动不平衡，有的组织学习多，联系实际偏少。此外，群众分析评议活动还在有序推进中；三是业务工作比较繁忙，工学矛盾比较突出，分析检查还不够深入。这些都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，加强督促检查，采取有效措施，提高活动质量。
**市文化局深入学习实践科学
地震局科学发展观分析检查阶段总结
地震局科学发展观分析检查阶段总结
按照**省委《**省第一批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作具体安排》要求和中国地震局的安排部署,在**省委学习实践活动领导小组第九指导检查组的精心指导下,自20xx年11月19日至12月底，我局为学习实践活动分析检查阶段，我们坚持突出“一项中心任务”，即做好局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，抓好“四个重点环节”，即开好领导班子专题民主生活会，开好支部专题组织生活会，搞好群众民主评议，做好分析总结报告的公布，圆满完成第二阶段各项工作。
一、分析检查阶段主要工作
（一）细致安排，扎实推进学习实践活动。一是及时召开了学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的动员会，对学习调研阶段的工作进行了全面总结，并结合实际明确了分析检查阶段的工作目标。并制定了《省地震局学习实践科学发展观活动分析检查工作具体安排》，下发到局属各单位、机关各处室。二是继续抓好学习，进一步深化对科学发展观的理解和认识。重点学习了胡锦涛总书记在深入学习实践活动联系点安塞县调研时的讲话、党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》等学习材料。三是认真开好局属各支部专题组织生活会，局十六个党支部组织党员对照科学发展观要求，分析查找差距和不足，提出整改措施明确努力方向。
（二）广泛开展征求群众意见活动。从群众中汲取智慧，集中群众经验，总结群众实践。一是在局外网公布了征求意见电话和在单位设立“开门纳谏箱”，方便群众提意见和建议。二是继续向各地市地震局（办）和各地震台站发征求意见函、调查问卷和省地震局领导班子贯彻落实科学发展观活动观分析总结报告评议表。三是在局内开展了征集意见活动。召开座谈会、个别谈心等，向各支部全体党员和部分群众代表发放了《局开展深入学习实践科学发展观活动征求意见表》、《局领导班子贯彻落实科学发展观活动观分析检查报告评议表》，做到征求意见“三个全覆盖”（即：党员干部全覆盖、各界代表人士全覆盖、部门单位全覆盖），通过不同层面、不同类型的座谈会、解放思想讨论会、征求意见等形式，共查找和征得的意见与建议93条。局党组利用周六、周日休息时间，召开党组专题会议，按照科学发展观的要求，对所提问题进行了认真归纳梳理，分析了存在问题的主要原因，把存在的问题融进了分析总结报告。这些意见与建议主要集中在监测预报、震害防御、地震应急、科技创新、市县工作、干部作风等六个方面共30条。
（三）召开领导班子专题民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告。
1.局党组在会前做了大量富有成效的准备工作。
(1)加强理论武装，继续深入学习。一是党组成员姬丁义、李炳乾、刘晨三位同志分别参加了**省委在延安举办的专题培训班，领导班子全体还参加了**省委组织的三秦大讲堂。二是党组中心组组织处级以上领导干部集中学习。学习了中央关于做好抗震救灾的一系列重要指示，特别是胡总书记在两院院士大会上的讲话，在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话等，联系工作实际开展深入讨论。
(2)深入汶川灾区实地考察，扎实开展汶川地震科学总结与反思工作。一是在认真研读中国地震局《四川5.12汶川 8.0 级地震科学总结与反思大纲》的基础上，充分酝酿并广泛征求意见，结合**省防震减灾工作实际，确定了政务运转、地震监测、地震预报、震害防御、应急救援、条件保障、改革与发展7个调研专题。同时成立各调研专题工作小组，4位党组成员分别为各调研专题的牵头负责人。二是组织开展汶川灾区实地调研考察。分三批由局领导带队，局机关及下属事业负责人、高工，各设区市地震局局长组成的考察组到四川极震区进行实地考察。
(3)结合汶川地震总结，组织开展解放思想大讨论。一是汶川地震总结反思各调研工作组，在4位党组成员的带领下，紧紧围绕调研专题，认真开展深入细致的调研工作，认真总结震前、震时、震后各阶段的工作，分析评价成功与教训，找准影响和制约防震减灾科学发展的突出问题，提出解决问题的对策与措施，形成了近800页的调研文章，梳理出我局在科学发展上存在的突出问题。二是坚持实事求是，以汶川地震科学总结与反思为切入点，深入开展解放思想大讨论活动。首先于11月25-26日、12月3-5日组织召开局汶川地震总结反思专题会议，邀请局老专家咨询委领导、专家列席会议，重点对专题调研报告进行热烈的讨论。认真研究各调研小组撰写的调研报告，逐条研究梳理出的汶川地震应对中的问题，以及进一步加强防震减灾三大体系建设中存在的体制、机制方面的问题，讨论落实科学发展观，促进防震减灾事业健康发展的意见和建议。其次，树立全省防震减灾工作一盘棋思想，组织10个设区市地震局局长进行汶川地震灾区实地考察后的专题讨论，总结反思汶川地震应对过程，查找
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工作中暴露出的问题和不足，研究制定切实可行的改进措施，通报“十一五”和灾后恢复重建防震减灾重点项目，统一思想，促进省、市、县共同谋划**防震减灾事业发展格局的形成。(4)交流思想，积极开展谈心活动。局党组成员在前期参加各党支部活动，各地震台站台长座谈会、各设区市地震局局长会议，倾听党员群众、基层工作者关于防震减灾工作意见和建议的基础上，召开学习实践科学发展观党组专题谈心会，开展了促膝谈心谈话活动，开展批评和自我批评，彼此真诚交心，沟通交流，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进整改的目的。
(5)党组成员深刻自我剖析，认真准备书面分析检查材料。局领导班子成员在认真学习科学发展观的基础上，结合分管工作，紧紧围绕加强自身能力建设，推进防震减灾事业发展为目标，排查自身不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风，查摆分析了当前影响和制约科学发展防震减灾事业的突出问题，排查自身在党风、党纪和遵守廉洁自律规定方面存在的不足，在深刻剖析问题产生的思想根源基础上，提出下一步整改的举措，明确科学发展思路和努力方向，准备了民主生活会发言材料。
2.紧扣主题，密切联系实际，开好学习实践科学发展观专题民主生活会
这次学习实践科学发展观专题民主生活会的主题是“坚持解放思想，科学总结反思，提升两个能力，推动事业发展，服务经济社会”。会上，胡斌同志首先代表党组回顾总结了党的十六大以来局党组带领全省地震系统干部职工贯彻落实科学发展观的基本情况。对班子分析检查报告的整体框架、主要内容作了介绍，并就存在的问题和原因进行了分析检查。四位党组成员结合各自工作实际，一一进行了个人剖析检查，开展了批评与自我批评。省委学习实践活动第九指导检查组马文新组长一行莅临指导。局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室成员单位的负责同志、离退休支部代表、群众代表、民主党派代表、无党派人士代表共约20人列席会议并提出了宝贵意见和建议。
3.认真撰写领导班子分析检查报告。在广泛征求群众意见、深入调查研究基础上，局党组书记、局长胡斌全程主持贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，党组专门召开多次会议研究起草并审议初审稿形成。局领导班子分析检查报告(评议稿)形成后，又召开党组扩大会议和各部门负责人、老专家咨询委、群众代表等不同层面的座谈会，广泛征求意见，经反复修改完善，形成局领导班子分析检查报告。经对局班子分析检查报告讨论和评议，广大群众对局党组的分析报告反映比较好，群众满意度较高，满意和基本满意率分别为92%和8%。大家认为，分析总结报告准备充分，查找问题紧密联系实际，剖析原因全面深刻，工作思路目标清晰，工作措施可行，反映了群众意愿，得到了群众认可。
4. 注重解决问题，边分析边实践边整改。针对前两阶段查找的问题，局党组本着“时机成熟的立即着手解决、尚需时日的积极创造条件解决”的原则，做到边分析边整改。一是针对地震监测能力和地震预报水平亟待加强，不能满足地震应急需要问题，局积极实施灾后重建规划，争取经费，目前已争取中央资金5000万元，项目实施设计工作正在加紧进行，西安市和宝鸡市地震小区划项目招标已完成，咸阳市和渭南市地震小区划项目已进入招标程序，预计于20xx年2月5日和6日开标。二是针对人才队伍建设不足，积极到高校寻求适合人才，20xx年事业单位招聘人员，引进8名硕士，地市地震局长进行培训，还组织台站职工到省局交流培训，下半年已安排两批次。三是针对职工要求改善工作条件、落实相关生活待遇的呼声，按省上政策，落实离退休职工津补贴，加快办理建房手续进度。四是对涉及长远的问题，着手制定解决问题的规划。
二、整改落实阶段工作安排
整改落实阶段是开展学习实践科学发展观活动最为关键的环节，既是巩固和发展前两个阶段成果的关键阶段，也是整个学习实践活动抓落实、抓深化，看效果、看收获的关键阶段。我们将按照习近平同志12月29日在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第三次会议上讲话精神，全面贯彻落实好省委、中国地震局党组对整改落实阶段提出的要求，扎实有效地做好学习实践活动第三阶段工作。
一是制定整改方案，针对局领导班子分析总结报告中提出的问题，要紧密结合我局实际，进一步理清思路，提出解决问题的措施，。明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受党员、群众的监督。
二是集中解决突出问题，解决问题是突出实践特色的集中体现。要进一步解放思想、改革创新，敢于攻坚克难，针对梳理出来的影响和制约科学发展的重大问题，区分不同层面，按照统筹考虑、当前与长远衔接的要求，分类解决。要坚持量力而行、尽力而为，能够马上解决的，要立即改正；需要一定时间的，要制定措施，明确整改时间；对一时解决不了的，要向群众作出说明。要选准突破口和切入点，抓住那些既事关防震减灾事业发展全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决。积极探索上下互动、左右联动等解决问题的有效途径。做到整体协调进行整改、分解任务进行整改、上下联动进行整改、全局职工要参与推动整改，努力在抓整改、办实事、解难题、促发展上有新的突破。党员干部也要结合自已思想和工作实际，进一步转变思想观念、转变工作作风，明确努力方向，争取有所提高。
三是完善体制机制。按照科学发展观的要求，推广创新防震减灾管理的经验和做法，加快理论武装、推动事业发展、领导班子建设和人才培养等工作，对现行的规章制度的实施情况再进行一次系统的动态评估和总结，该完善的完善，特别是要从应对汶川大地震灾害暴露出来的突出问题，研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策。
四是做和测评工作
对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，采取书面测评、座谈会、公开评议等方式进行测评，要科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评结果客观真实。测评结果要以适当的方式向群众公布。
质监局科学发展观分析检查阶段总结
质监局科学发展观分析检查阶段总结
同志们：按照中央、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，在市委第六指导检查组的具体指导和帮助下，经过全局党员干部和广大职工的共同努力，我局学习实践活动从12月2日转入第二阶段以来，按照规定要求，精心组织、稳步推进，圆满完成了“分析检查”阶段的各项工作。从今天开始转入学习实践活动的第三阶段，即“整改落实”阶段。下面，我就第二阶段的工作情况进行小结，然后安排第三阶段工作。
一、分析检查阶段的基本情况和主要工作
我局学习实践活动从20xx年12月初起转入分析检查阶段，这一阶段的关键环节多、政策性强、工作具体、要求严格、党员、群众关注。针对这一情况，局党组高度重视、认真组织、统筹安排，联系实际开展各项工作，在巩固第一阶段成果的基础上，围绕第二阶段重点环节有序开展活动，确保了各项工作扎实稳步推进。主要做好两个方面工作：
第一，精心准备，认真开好专题民主生活会和组织生活会
为切实开好领导班子专题民主生活会，会前主要进行了以下三方面的准备工作：
一是充分发扬民主，广泛征求意见。针对这一环节的要求，市局党组坚持走群众路线，早动手，早部署。在学习实践活动之初，领导班子成员深入企业、相关部门、基层单位进行调研，邀请企业负责人、专家学者、人大代表、政协委员等召开座谈会，在本系统内也采取多种形式面对面听取意见，市局各直属事业单位也采取多种形式征求各方面意见建议。通过上述工作，切实增强社会参与面和透明度，把整个学习实践活动置于有关部门、企业和全局干部职工的监督之下，以求找准制约我局科学发展的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题。
二是认真梳理意见和建议。征求意见结束后，学习实践活动领导小组办公室将征求到的各方面的意见和建议向局党组进行了反馈，并对征求到的意见和建议进行了归类和认真梳理，共整理出9类54条对首都质监工作的意见建议。领导小组对涉及局党组的意见和建议进行了认真的分析和研究，深入查找了制约我局科学发展的主要问题，为起草领导班子分析检查报告提供了依据。对涉及各部门的意见、建议，按照分工，向分管局领导和相关部门进行了反馈。
三是开展谈心活动，撰写民主生活会发言提纲。在召开专题民主生活会前，市局领导班子成员开展谈心活动，坦诚相见，沟通思想。与此同时，班子成员每人认真撰写专题民主生活会发言材料，报送市委指导检查组审核把关，为开好民主生活会做好了充分的准备。
12月11日，经请示市委指导检查组同意，我局召开了市局领导班子专题民主生活会，市委第六指导检查组组长胡新民同志、市纪委常委边学愚同志到会指导。会上，市局领导班子成员按照市委建设“人文**、科技**、绿色**”总体目标要求，紧紧围绕市局提出的“提升质监水平，服务首都发展，构建质量首善之区”活动主题，紧密联系本单位和各自分管工作的实际，结合开展深入学习实践科学发展观活动以来的学习调研成果，交流了认识和体会，认真查找了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，开展批评和自我批评，深刻剖析原因和思想根源，认真总结经验教训，明确今后努力方向。与会的每位班子成员准备充分、态度认真、开诚布公，会议气氛和谐，达到了实事求是查找问题，团结一致促发展的目的。
12月4日～12月11日，市局机关各处室和各直属单位也分别召开了党员专题组织生活会和本单位领导班子专题民主生活会，市局分管领导分别参加了会议。参会人员认真发言，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项工作要求上来。
第二，认真研究组织撰写领导班子分析检查报告
形成高质量的领导班子分析检查报告是第二阶段的一个关键步骤，也是检验这次学习实践活动的主要成果之一。为此，局党组高度重视，精心组织，做到早准备、高标准、严要求。赵长山局长充分履行第一责任人职责，全程主持参与报告的研究和起草工作，多次召开领导小组会议，对报告的主题、框架思路提出了具体要求。为起草好这个报告，起草班子成员认真学习中央、市委和总局精神，研阅市局党组、市局各位领导以及各单位各部门在这次学习实践活动中形成重要共识的文件材料。分析检查报告初稿形成后，领导班子成员仔细审阅、修改，先后三次召开领导小组会对分析检查报告进行集体讨论，并多次征求各单位各部门的意见，分析检查报告形成后，又由局领导班子成员分别向分管部门进行全面解读。
市局领导班子分析检查报告主要突出了五个方面的内容：一是介绍了目前我局开展学习实践活动的基本情况，突出反映了广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形
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成的共识；二是突出反映了党的十六大以来，特别是筹备举办奥运工作中我局在贯彻落实科学发展观方面的主要成效；三是仔细查找我局目前在贯彻落实科学发展观方面存在的四个方面主要问题，并深刻分析了问题存在的原因尤其是主观方面的原因；四是总结提炼首都质监部门在深入学习实践科学发展观活动中形成的新认识；五是明确了推动首都质监事业科学发展的主要方向和总体思路，明确了今后工作的三条主线和八项具体工作任务。各直属单位在起草和形成本单位领导班子的分析检查报告过程中，都是主要负责人亲自挂帅，集体研究，广泛听取意见，进行反复修改，力求使分析检查报告充分反映本单位贯彻落实科学发展观的主要成绩，存在的主要问题，以及理清工作思路、明确工作方向，使分析检查报告真正成为今后一段时间推进工作的指导性文件。
二、分析检查阶段工作的一些特点
一是在第二阶段整个活动中，我们始终把分析检查与推进工作结合起来，边学边改，边查边改，应改尽改，能改快改，做到了学习工作两不误、两促进。比如，认真研究制定市局业务管理标准化行政许可事项优化工作方案。运用全面质量管理的方法，针对涉及质量技术监督主体业务的27项行政许可事项，简化受理环节，优化办理程序，明确行政许可办理过程中五个责任主体的职责和权限，建立起高效、便民、廉洁的质量技术监督行政许可标准化体系和责任体系。在计量工作方面，启动**地区中国石化加油站测量管理体系建设，建立和完善本市加油站测量管理体系试点工作，并以此试点，全面推动全市其他行业诚信计量管理。在特种设备监察方面，总结奥运会安全保障成功经验，研究安全保障工作办法，编制了《**市质量技术监督局重大活动、重要会议特种设备安全保障工作实施办法》，建立重大活动、重要会议特种设备安全保障工作长效机制。在质监质管方面，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。从12月10日开始开展为期4个月的专项整治工作，坚决打击和遏制违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，切实维护人民群众切身利益。
市稽查大队确立了执法课题研究与稽查执法检查并重的工作方向，制定出台了《**市质量技术监督稽查大队执法调研活动管理办法》，针对食品添加剂问题到重点企业进行调研座谈。计量院和质检所重视科研创新，计量院努力构建科研工作管理体系，修订科研工作管理办法，制定科技人员培养、激励等措施，科技人员开展科研工作的积极性显著提高。质检所成立研究室，整合所内科研力量，为科研人员营造良好环境，并制定奖励措施激励科研人员的工作积极性。信息所在为政府和研究机构提供标准化服务的基础上，认真搞好“首都标准网”建设，提高面向企业、社会和消费者的全方位服务力度。为方便用户报检，特检中心实施了网上业务申报，及时向社会公告，并不断完善网上报检系统，根据首都经济社会发展需要扩大网上报检业务范围。纤检所强化服务意识，建立被处罚企业回访制度，引入服务作为行政执法工作效果考核指标，完善打击质量违法行为与服务企业有机结合的行政执法责任制。
二是把学习贯彻始终。12月2日，市局召开了转段动员大会之后，坚持把学习培训贯彻学习实践活动的始终，在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前，继续采取集中学习、个人自学和网上知识问答等形式，组织领导班子成员和党员干部认真学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神、中央经济工作会议精神、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和**市委有关文件精神，使广大党员和领导干部进一步坚定了坚持改革开放、坚持走中国特色社会主义道路的信念，进一步理解科学发展观的精神实质和科学内涵，增强科学发展质监事业、服务首都经济社会的责任意识。
三是继续加强学习实践活动宣传和营造氛围工作。在分析检查阶段，主要工作落在领导层，为了使学习实践活动继续保持较好态势、较好气氛，市局和各单位进一步加大宣传力度，积极制作宣传栏目和有关刊物，及时更新图片展板内容，在市局网站上及时发布学习实践活动中的相关信息内容。为帮助大家学习中央、市委精神和科学发展观理论知识，精心编制了《深入学习实践科学发展观知识问答100题》，挂在网上供大家学习参考。与此同时各单位还组织党员收看影像资料，参观中国对外开放30周年回顾展，组织党员干部参观**市反腐倡廉警示教育基地。
总的来看，市局学习实践活动分析检查阶段工作总体进展顺利，成效明显。但是，我们也要清醒地认识到，第二阶段活动中还存在一定的问题，主要表现在：个别同志出现松懈思想，精力不够集中等。对上述存在的问题，我们应当及时提醒加以改进。
二、认真贯彻上级精神，扎实推进第三阶段各项工作
整改落实阶段是体现整个学习实践活动取得成果的关键阶段，是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是对学习实践活动实际成效的重要检验。按照中央和市委部署，第三阶段包括制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善体制机制三个环节的工作，在学习实践活动基本结束时还要进行满意度测评和总结工作。
最近，中央对做好整改落实阶段的工作提出了四点要求。第一，要制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度要具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。第二，要根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。第三，要积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。第四，要切实加强组织领导，把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动经济平稳较快发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。
刘淇书记在1月6日召开的市委深入学习实践科学发展观活动领导小组第四次会议上，强调要扎扎实实地抓好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，要认真研究制定整改落实方案，明确整改落实项目、目标和时限要求、措施和责任，对整改落实要做出公开承诺。要进一步加强对学习实践活动的组织领导，两手抓，两不误，两促进。我们要认真领会中央和市委精神，全面贯彻，狠抓落实。根据中央和市委精神，我局学习实践活动第三阶段要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）继续把学习理论贯穿活动始终
要继续组织党员、干部认认真真地学习规定书目，要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会胡锦涛同志最近一系列重要讲话，把思想统一到中央精神上来，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展等各项工作中充分发挥应有的作用。
市局机关各处室、各直属单位各总支、支部要认真组织党员干部学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话和市委十届五次全会精神。通过学习，要充分认识30年来我们党的全部理论和实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践问题。通过学习贯彻市委十届五次全会精神，要充分认识当前首都经济社会发展形势，服务首都经济社会发展的大局，采取有效措施，为推动首都经济社会又好又快发展做出新贡献。
（二）认真制定整改落实方案
根据领导班子分析检查报告，对查摆出来的影响科学发展的问题进行梳理，紧紧围绕首都质监科学发展、全面发展、协调发展，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的，哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度，既要有近期安排，又要有中长期目标。
根据工作计划进度安排，近期要召开领导班子务虚会，集体研究整改落实方案，对梳理的整改落实项目，逐个明确主管领导和责任单位。然后由主管领导组织责任部门、协助部门针对整改落实项目研究制定整改措施，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。原则上是：活动期间可以解决的问题，按照倒计时要求提出明确的具体步骤；对未来一段时间才能解决的问题，列出大体的时间表；对解决起来确有困难，需要较长时间才能解决的问题，要明确理清工作思路。市局在本月20日前后召开党组会议，最终讨论整改方案，把需要整改的问题、需要修改完善的规章制度，细化分解到相应的分管领导和有关处（室），把责任明确落实到具体人。在形成整改方案过程中，要广泛征求干部职工的意见。各直属事业单位也要按照上述要求和步骤开展工作，群众反映的意见建议，要及时吸纳到整改方案中去。
整改方案形成后，要主动听取各方面的意见建议，接受大家的评判。按照要求，市局整改落实方案要及时上报市委第六指导检查组进行审阅把关，征得同意后，1月23日前以适当形式公布整改落实方案，尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布，做出承诺，接受全局党员干部、群众监督。
（三）集中解决突出问题
2月14日前，市局领导班子和6个直属单位班子要明确重点，集中解决影响和制约科学发展的突出问题，群众关心的问题。在前一个阶段，我们立足于实践，坚持边学边改，边议边改，已经着手解决了一些问题。但我们要看到，毕竟学习实践活动开展的时间还不长，解决的问题还只是初步的，还需要继续努力。在这一阶段，我们要突出重点问题，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中时间和力量，以重点问题的解决，带动其他问题的解决。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性。各单位、各部门要重点围绕市局整改落实方案、确定的整改目标和措施，抓落实、出成效。对迫切需要解决、具备整改条件的问题，要集中时间和精力马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
（四）努力完善体制机制
贯彻落实科学发展观，推动各项工作实现科学发展，必须要有科学的体制机制做保障。在工作中我们面临着一些深层次的矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制，是这次科学发展观学习实践活动需要解决的重要任务，我们必须高度重视，通盘考虑，做好这项工作。2月18日前市局各单位、各部门认真整理现有规章制度，必须要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从人员的任用和选拔上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，提出废、改、立措施。从促进首都质监事业科学发展的需要出发，认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制，积极推进体制机制创新和制度建设。在已经形成的分析检查报告中，我们已经列出了部分近期需要建立的新的体制机制的主要方面，在第三阶段要加快实施，作为我们创新体制机制的第一步。从一定意义上说，创新体制机制，其难度要比解决具体的突出问题大得多，我们一定要认识到它的艰巨性，同时也要意识到它的紧迫性，努力做好这项工作。
（五）做好满意度测评和总结工作
在学习实践活动基本完成时，要严格执行市委学习实践活动的有关要求，加强领导，精心组织，做好群众满意度测评工作。2月20日前在一定范围内公布整改方案和整改结果，开展学习实践活动满意度测评。要制定群众满意度测评方案，对解决影响和制约质监事业科学发展主要问题的整改和开展学习实践活动的实际效果进行满意度测评。同时，根据测评结果，进一步完善整改措施，对在学习实践活动中尚不能解决的突出问题，继续抓好落实。
我局计划在2月25日前召开学习实践活动总结大会。
同志们，学习实践活动可以说进入了最后最重要的阶段。这一阶段是衡量我局学习实践活动是否取得实效，干部职工是否满意的关键阶段。这一阶段工作抓得实、做到位，对于全面体现学习实践活动整体成效和促进科学发展长效机制的建立具有重要意义。希望全体党员干部一定要站在全局的高度，充分认识第三阶段工作的重要性，把思想统一到中央和市委的精神上来，认真按照市委学习实践活动领导小组的统一部署和指导检查组的督促帮助，以高度的政治责任感和严肃、认真、负责的态度做好这一阶段工作，做到劲头不松、力度不减，严要求推进，高质量落实，切实确保我局学习实践活动达到预期的目的。
检验检疫局科学发展观分析检查阶段总结
检验检疫局科学发展观分析检查阶段总结
同志们:
按照自治区党委和国家质检总局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，在自治区第八指导检查组的具体指导下，经过全局党员干部和广大职工的共同努力，我局学习实践活动从11月21日转入第二阶段以来，始终按照规定动作，精心组织、稳步推进，圆满完成了“分析检查”阶段的各项工作。从今天开始转入学习实践活动的第三阶段，即“整改落实”阶段。下面，我就第二阶段的工作情况进行简要小结，对第三阶段的工作作出安排。
一、分析检查阶段的基本情况和主要工作
分析检查阶段关键环节多、政策性强、工作具体、要求严格、党员关心、群众关注。这一时期，我局的各项工作头绪繁杂、检验检疫业务工作比较繁忙。针对这一情况，局党组高度重视、科学组织、统筹安排，在巩固第一阶段成果的基础上，围绕第二阶段重点环节有序开展活动，确保了各项工作扎实稳步推进。
（一）深入发动，把学习培训贯彻始终
分析检查阶段既是对第一阶段学习调研成果的检验，又是第三阶段进行整改的基础，起着承前启后的重要作用。分析检查的深度和广度，决定着学习实践活动的最终成效。为确保第二阶段各项活动顺利进行，结合工作实际，我局对“分析检查”阶段工作进行了认真详细的安排。11月21日，召开了转段动员大会，对第二阶段工作作出了部署，提出了要求，要求全体党员干部和职工要充分认识第二阶段工作的重要性，坚持高标准、高质量、严要求，以求真务实的态度抓好分析检查工作。同时，坚持把学习培训贯彻学习实践活动的始终。12月15日、22日党组理论学习中心组先后组织两次学习，认真学习了中央经济工作会议精神、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和自治区经济工作会议精神，党员领导干部进一步坚定了坚持改革开放、坚持走中国特色社会主义道路的信念，进一步增强了科学发展、服务大局、服务**经济社会发展的意识。在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前，采取集中学习和个人自学等形式，组织党员干部认真学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神和中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定及要求。进一步增强了忧患意识和进取意识，增强了廉洁自律意识和遵纪守法观念。
（二）先行一步，广泛征求意见和建议
求策于企业，问计于职工。贴近实际、抓住关键、切实找准存在的问题是分析检查阶段的基础性工作。学习活动开始之初，局党组就要求将征求意见、查找问题贯穿于整个学习活动的始终，坚持早动手、早部署。一是广泛征求意见和建议。采取深入企业调研、走访相关部门、发放征求意见表、网上公开征求意见、召开座谈会，广泛听取进出口企业、相关部门及本局干部职工、离退休人员对检验检疫工作的意见和建议。组成4个调研小组，由党组成员带队，深入全区10多个部门、有关市、区和40多家进出口企业进行专题调研，与企业领导职工进行大小26次座谈；召集全区重点进出口企业举办3次专题研讨会，了解企业在进出口过程中遇到的困难；向60多家企业发放征求意见表，征求对检验检疫工作的意见和建议；向全体职工、离退休人员发放征求意见表、组织本局部分离退休人员、非党员职工代表召开座谈会，征求对局党组、党组成员和各处室、单位的意见和建议。通过上述工作，切实增强社会参与面和透明度，把整个学习实践活动置于有关部门、企业和全局干部职工的监督之下，以求找准制约我局科学发展的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题。二是认真梳理、反馈意见和建议。征求意见结束后，学习实践活动领导小组办公室将征求到的各方面的意见和建议原汁原味的向局党组进行了反馈。同时，对征求到的意见和建议进行了逐条归类和认真梳理，共梳理出9个方面15条对检验检疫事业发展的意见和建议。12月4日，党组召开扩大会议，对涉及局党组的意见和建议进行了认真的分析和研究，深入查找了制约我局科学发展的主要问题。对涉及党组成员和副巡视员的意见和建议，由局党组书记采取个别谈话的方式，向每位党组成员和副巡视员进行了反馈，为党组成员和副巡视员分析检查提供了依据。对涉及各部门的意见、建议，按照党组成员分工，由分管局领导向所分管的部门负责人进行了反馈。
（三）注重质量，认真撰写党组分析检查报告。起草好党组分析检查报告是第二阶段的一个关键步骤、核心内容。为此，局党组高度重视，精心组织。多次召开党组扩大会议，结合征求到的意见和建议，认真查摆突出问题，分析形成问题的主客观原因，明确整改思路和措施。在此基础上，具体执笔人加班加点，相关部门积极配合。分析检查报告初稿形成后，局党组3次召开扩大会议，对形成的党组分析检查报告逐项逐条进行认真细致的讨论研究，提出具体修改意见，力求问题找的准、原因分析的透、整改思路明确、整改措施具体。第八指导检查组对我局党组分析检查报告进行了审阅，提出了
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很好的建设性修改意见。使党组的分析检查报告更加完善、更加贴近实际。（四）精心准备，扎实开好党组民主生活会和党员组织生活会
民主生活会是解决领导班子自身问题、加强党内监督、提高领导干部思想水平和促进我局各项事业科学发展的有效途径。根据自治区纪委、自治区党委组织部《关于召开20xx年度县以上领导班子党员领导干部民主生活会的通知》精神和要求，经请示自治区学习实践活动领导小组、国家质检总局、自治区纪委、自治区党委组织部、第八指导检查组同意，我局于12月17日下午召开了学习实践科学发展观活动党组专题民主生活会。参加民主生活会的领导有我局党组成员和副巡视员，自治区学习实践活动第八指导检查组副组长孙卫平等4名同志到会指导。本次民主生活会我们还邀请了我局人事处、机关党委、监审室、办公室负责人以及职工党员代表3人、离退休党员代表2人列席，以加强对民主生活会的民主监督。为了开好这次民主生活会，我们做了大量的准备工作。通过扎实抓好学习培训、深入进行调研、广泛征求意见、认真开展谈心活动、认真准备发言提纲等形式，为开好党组专题民主生活会做了充分准备。同时，还成立了测评小组，加强对党组民主生活会的民主监督和质量测评。党组民主生活会通报了我局20xx年9月党组专题民主生活会整改措施落实情况；我代表党组进行了分析检查；4名党组成员及1名副巡视员针对自身存在的问题和征求到的意见，进行自我分析检查，开展自我批评，提出努力方向；局党组成员及副巡视员之间相互开展了批评，对领导班子存在的问题提出了整改意见；听取第八指导检查组领导及列席会议人员的意见建议；参会人员和列席人员对党组民主生活会的质量进行了测评。会上，班子成员之间坦诚相见、实事求是、不回避矛盾、不掩饰问题、不脱离实际，敢于亮观点、摆问题，深入开展了批评与自我批评。认真对照班子及自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，提出切实整改措施。通过民主生活会的召开，使班子成员进一步提高了思想认识，达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。随后，参加会议人员对民主生活会的情况进行了测评，发出16份测评表，收回16份，平均97分，测评结果为满意。第八指导检查组对我局民主生活会的情况给予了充分肯定，并提出了指导性、建设性的建议。
12月18日，在充分准备的情况下，以4个学习小组为单位分别召开了党员组织生活会。局党组成员按照小组划分到会进行了指导。在组织生活会上，全局副处级以上党员干部按照科学发展观的要求，实事求是、态度端正、深入分析检查自身在学习实践科学发展观方面存在的问题，分析了原因并提出了今后努力方向。通过党员组织生活会，党员干部在思想认识上有了新的提高，达到了预期目的。
（五）召开职工大会，认真组织开展群众评议
为充分发扬民主，加强民主监督。12月24日，组织召开了全局职工大会。通报了党组民主生活会情况和党组分析检查报告内容，全局干部职工、离退休党员代表围绕局党组在分析报告中 “对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等五个方面的内容，采取无记名投票方式，对党组分析检查报告进行了民主评议。发出评议表69份，收回69份，从群众评议情况来看，认为深和较深的占96.5%；一般的占3.5%；不深的没有。
（六）积极推进中心工作，进一步体现活动阶段性成果
判断科学发展观学习实践活动是否取得实效，关键还是要看推进检验检疫工作实践是否取得成效。在第二阶段整个活动中，我们始终把分析检查与推进工作结合起来，边查边议、边议边改，边改边干，做到了学习工作两不误、两促进。一是与深圳检验检疫局签订了共促**供港果蔬扩大出口合作备忘录。为贯彻落实党的十七届三中全会精神和党中央、国务院关于扩大内需促进经济增长的战略部署，我局与深圳检验检疫局于12月16日在银川签署了《关于促进**供港水果蔬菜扩大出口合作备忘录》。双方将按照口岸与产地分工协作、共同把关的要求，建立和完善对**供港水果、蔬菜联合监管的模式，确保产品质量安全，促进快速通关和扩大出口。这是检验检疫部门以实际行动帮扶企业应对金融危机、践行科学发展观的重要举措。合作备忘录的签署和实施，将使质量安全监管更加有效，通关更加快捷，对于进一步提高**供港水果、蔬菜的品质、拓展国际市场具有积极意义。二是组织开展了“送温暖献爱心”捐助活动。为深入学习实践科学发展观，努力促进和谐**建设，切实帮助困难群众安全过冬，按照自治区党委、政府要求，11月23日，我局开展了向困难群众“送温暖献爱心”捐款活动。党员领导干部模范带头，广大职工慷慨解囊，把向困难群众“送温暖献爱心”活动作为学习实践科学发展观的具体行动。在较短的时间内，全局职工共捐款6100元，及时上交到自治区经常性社会捐助工作总站。三是积极开展艾滋病防治宣传活动和法制日宣传活动。今年12月1日是第21个“世界艾滋病日”。为做好20xx年“世界艾滋病日”宣传工作，我局对防治宣传工作进行了安排部署。12月1日，银川机场检验检疫局、**国际旅行卫生保健中心都在各自工作场所对出入境人员开展了艾滋病防治宣传活动，张贴宣传挂图，开展艾滋病防治知识咨询，向群众发放艾滋病防治画册、卡片、宣传页、报纸等3000余份。12月4日，在法制宣传日当天，我局工作人员走上街头，制作了“弘扬法制精神、服务科学发展”的展板，为群众解答涉及进口食品、化妆品、进口家电等方面的疑问，宣传检验检疫法律法规、认证认可等方面的知识。发放有关《进出口商品检验法》、《进出口商品检验检疫指南》1000多份，扩大了法律知识宣传的覆盖面。四是对部分企业实施直通放行工作。为了深入落实科学发展观，进一步体现把关服务的有效性，我局进出口货物检验检疫直通放行审核组积极深入企业进行审核工作，通过严格、细致的审核，**天地奔牛实业集团有限公司、神华宁煤烯烃公司、**天鹰电力物资有限公司、**中银绒业有限公司符合进出口货物检验检疫直通放行条件，按照相关政策规定，同意对4家企业的进出口货物实施直通放行。这将大大提升进出口企业工作效率，缩短了企业货物的进出境时间，为企业的发展提供了优质的服务和有力保障。同时，精心组织、周密安排，机场局和其他抽掉工作人员一道，连续7天辛勤工作，圆满完成了1974名朝觐人员和随团工作人员的入境检疫查验任务，受到了朝觐人员和自治区有关部门的好评。
总的来看，我局学习实践科学发展观活动第二阶段的各项工作已基本完成，分析检查工作取得了明显的成效。突出表现在以下三个方面：一是通过广泛深入征求内、外部意见和建议，找准了影响检验检疫工作科学发展的突出问题，明确了今后努力的方向，形成了一份质量较高的分析检查报告。二是通过召开党组专题民主生活会和党员组织生活会，使党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，改进工作作风的自觉性进一步提高。服务发展、科学发展的意识进一步增强。团结进取、促进科学发展的信心更加坚定。三是坚持边查边改，有力地促进了各项工作的开展。
存在不足和薄弱环节主要是：个别党员干部对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性还有待于增强；在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上还需要加强和改进；党组分析检查报告还要进一步推敲、修改，尤其是今后发展思路和措施要进一步研究和提炼。
二、认真贯彻上级精神，扎实推进第三阶段各项工作
第三阶段是在学习实践活动前两个阶段基础上，集中时间、集中力量进行整改落实的阶段；是整个学习实践活动抓落实、出效果的阶段；也是体现整个学习实践活动成果的关键阶段。衡量我局学习实践活动是否取得实效，干部职工是否满意，归根到底在于第三阶段。这一阶段工作抓得实、做到位，对于全面体现学习实践活动整体成效和促进科学发展长效机制的建立具有重要意义。希望大家一定要站在全局的高度，充分认识第三阶段的重要性，认真按照上级的部署要求，以严肃、认真、负责的态度切实做好第三阶段各项工作，确保我局学习实践活动达到预期目的。根据自治区学习实践活动领导小组的要求，本阶段要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）继续把学习贯彻活动始终
最近，中央召开了纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中央经济工作会议，自治区召开了经济工作会议，近期，国家质检总局将召开全国质检局长会议。在学习实践活动的第三阶段，要认真组织学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会的讲话，充分认识30年来我们党的全部理论和实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践问题。要认真学习中央经济工作会议精神，严格按照中央的部署，做好各项工作，尤其是产品质量和食品安全工作，要结合实际，创造性地开展工作，改变工作模式，更新工作理念，履行好我们在保障经济平稳较快发展中应履行的职责。要认真学习贯彻**经济工作会议精神，充分认识当前**的经济形势，服务**经济社会发展的大局，采取有效措施，为推动**经济社会又好又快发展做出贡献。还要认真学习贯彻全国质检局长会议精神，进一步明确检验检疫的职能定位和宏观发展思路，尽快把思想认识统一到总局党组的要求上来，完善体制机制，实现科学发展。
（二）认真制定整改落实方案
一是认真梳理整改落实项目。要对查摆出来的影响科学发展的9个方面15个条意见、建议进行深入分析，紧紧围绕**检验检疫科学发展、全面发展、协调发展这个主题，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的，哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度，既要有近期安排，又要有中长期目标。
二是认真制定整改落实方案。按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。活动期间可以解决的问题，按照倒计时要求提出明确的具体步骤；未来一段时间才能解决的问题，列出大体的时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题，要明确理清工作思路。党组的整改落实方案要以党组分析检查报告为依据，整改的项目措施注重可操作性。初稿完成后，要广泛征求干部职工的意见，使整改工作取得实实在在的效果。各处、室和企事业单位也要针对征求到的意见建议，结合本部门担负的职能，制定整改落实方案，切实加强管理，改进工作中存在的问题。
三是明确整改落实责任。要将需要整改的问题、需要修改完善的规章制度，细化分解到相应的分管领导和有关处（室），把责任明确落实到具体人。对于涉及多个处（室）的问题和需要修改完善制度，明确牵头部门、牵头人以及协办部门，明确责任，明确整改时限。
四是公布整改落实方案。按照要求，及时将整改落实方案上报自治区学习实践活动领导小组和第八指导检查组进行审阅把关，征得同意后，采取适当方式向全局公布，接受全局党员干部、群众监督。
（三）集中解决突出问题
一是要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对具备整改条件的问题，要马上改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
二是继续关注金融危机对进出口企业造成影响的问题。要继续深入进出口企业调查研究，切实了解掌握企业存在的问题和困难，按照国家相关政策和规定，加大对企业的指导帮扶力度。积极与自治区相关部门进行信息沟通，向自治区党委、政府建言献策，当好参谋，共同应对国际金融危机对我区经济带来的负面影响。
三是进一步夯实检验检疫基础工作。强化依法把关，规范操作规程，创新和完善产品质量安全检验监管机制，改变现有的重检验、轻监管的局面，建立起检验检疫监管并重的检验检疫监管机制。进一步加强内部管理，加强实验室建设，加大工作人员技能培训力度，充分利用设备优势，提升业务工作质量和效率。
（四）努力完善体制机制
要从促进**检验检疫科学发展的需要，积极推进体制机制创新和制度建设，努力解决体制机制障碍和制度缺失等突出问题。
一是要优化日常管理模式，在完善绩效考核的基础上，适时推行“三位一体”的综合行政管理体系，促使基础管理水平全面提高。
二是积极稳妥地推进各企事业单位的机制创新，使其真正成为独立的法人单位，自主经营、自我发展、摆脱依赖，壮大经营实力，提升执法技术保障能力和市场开拓能力。
三是认真组织进行一次对现有的制度、规定进行系统清理，对制度设定有缺陷的，组织进行制修订；对执行有偏差、越位、错位、缺位的，责令纠正。
四是认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。
（五）进行满意度测评
在学习实践活动基本完成时，要严格执行自治区学习实践活动领导小组和第八指导检查组的要求，加强领导，精心组织，做好群众满意度测评工作。要按要求制定群众满意度测评方案，对解决影响和制约检验检疫科学发展主要问题的整改和开展学习实践的实际效果进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。同时，根据测评结果，进一步完善整改措施，对在学习实践活动中尚不能解决的突出问题，继续抓好落实。
同志们，现在已进入年终岁尾，学习实践活动可以说进入了最后的冲刺阶段。全体党员干部要做到劲头不松、力度不减，按照自治区学习实践活动领导小组的统一部署，全局上下齐心协力、专心致志、扎实工作，确保把各项工作落到实处。在此，我对第三阶段工作再提几点要求。
一是要坚持把理论学习、解放思想贯穿全过程，把发扬民主、走群众路线贯穿全过程，注重实践，着力解决影响科学发展的突出问题，切实形成“干部党员受教育、科学发展上水平、广大群众得实惠”的长效机制。
二是切实加强对学习实践活动的领导和督查。要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好各项工作。党组成员、各部门负责人、各学习小组负责人要继续履行职责，认真抓好整改落实阶段的每一个环节。
三是要及早着手学习实践活动的总结工作，并按要求及时上报。同时，要认真做好本次学习实践活动文件材料的收集归档工作。
四是按照全局近期工作安排，认真抓好各项工作的落实。要严格按照《20xx年绩效考核方案》、《20xx年度工作人员考核方案》规定的内容、时限、职责和要求，扎实做好全局绩效考核、年度工作人员考核等工作，确保考核工作不出偏差、不走过场、扎实稳妥。同时，要做好检验检疫业务工作和元旦、春节前的相关工作，切实做到“两不误、两促进”。
民政团委科学发展观分析整改阶段总结
民政团委科学发展观分析整改阶段总结
去年10月以来，按照局党委和团市委关于学习实践实践活动的总体部署，结合共青团工作的实际，局团委在全局43个共青团组织和1300名团员青年中开展了学习实践科学发展观活动。各级团组织围绕“创新工作方法，增强团组织在青年中的凝聚力”这条主线，突出解放思想、边整边改、改革创新、转变作风，比较圆满地完成了学习调研、分析检查和整改落实等各阶段的任务，摸清并初步解决了当前制约共青团事业发展的突出问题，基本取得了团组织机构不断完善、体制机制有所创新、科学发展上新水平、团员青年得到实惠的教育效果。
一、活动的主要特点
在学习实践活动中，局团委坚持贴近基层、贴近青年、贴近实际的“三贴近”工作原则，确保学习实践活动覆盖到每一个团员青年，确保学习实践活动适合青年特点，确保团员青年全程参与学习实践活动。
（一）坚持学习实践活动贴近基层，推动基层团组织的全面活跃。局团委秉承“面向基层、服务基层”的理念，深入到基层团支部中了解情况、倾听建议，畅通团组织的沟通交流渠道，切实帮助基层团支部解决实际困难，增强了基层团支部的活力和吸引青年、服务大局的能力。为推进基层团组织的学习实践活动取得实效，局团委积极开展团委委员“服务基层一助一行动”，通过“深入调研、协助活动、解难办事、培育典型”等工作，密切了团委委员与基层团支部的经常联系，提高了团干部的团务工作水平。结合整改落实，在确定20xx年工作思路的过程中，局团委坚持问计于基层、问计于青年，多次深入基层团支部与青年座谈，认真倾听基层团员青年的心声，针对基层团组织的真实需要和客观实际提出了“青春四季行动”的工作思路，促进了团组织力量和资源的整合，推动了基层团组织的全面活跃。
（二）坚持学习实践活动贴近青年，增强团员青年对团组织的认同感。为使学习实践活动走进青年，实现对青年的全覆盖，局团委在活动中充分发扬民主，组织青年全程参与，充分调动了青年支持和参与学习实践活动的积极性，确保青年在此次活动中受到教育，在参与团的建设和为民政事业发展谏言献策中有所施展，在丰富理论、更新观念、开阔眼界上有所收获。结合全局“我为首都民政事业发展献一策”活动的开展，局团委广泛组织青年开展谏言献策活动，通过书面征集、组织讨论会等形式，围绕民政部门存在的“四个不适应”，以青年人的视角为民政事业的科学发展分析和查找问题，共征集各类意见和建议80余条。为发挥组织作用，切实解决青年实际困难，局团委在两节期间走访慰问了困难青年和青年志愿者，认真听取了各单位青年困难情况，向家庭困难青年发放慰问金，真正将团组织的温暖送到青年身边。
（三）坚持学习实践活动贴近实际，完善了共青团工作机制。全局团组织通过学习实践活动，努力认清新形势下共青团面临的机遇与挑战，着力查找并解决当前团的工作中存在的不符合科学发展的问题，通过狠抓整改，使团的工作上了一个新水平。为做到对共青团工作实际的全面、准确、细致的把握，局团委通过运用分层次、有重点的方式以座谈、问卷形式，广泛征集党政领导、干部群众和团员青年的意见、建议，认认真真找准问题，为进一步推进共青团工作做到了“心中有数”和“有的放矢”。广泛开展了以民主评议为主要内容的讨论会、民主生活会，组织团员认真分析、查找团组织在思想认识、工作思路、方式方法等方面存在的问题，并对评议中反映突出的问题在团员青年中进行公示、整改，形成关于共青团工作的分析整改报告。针对当前全局“青年日益多样化的需求与兼职团干部服务能力相对薄弱”问题，组织团员青年就“兼职团干部如何做好共青团工作”进行深入调研和思考，着力研究兼职团干部队伍建设的有效措施，强化了团干部的作风建设，进一步完善了共青团工作机制。
二、活动的突出成效
在学习实践活动中，全局各级团组织和广大团员青年始终坚持把思想大解放、青年大发展作为一条主线贯穿始终，通过共同努力，取得了加深认识、形成共识、理清思路、解决问题的效果。
（一）进一步加深了团员青年对科学发展观的认识和理解。在学习实践过程中，局团委通过举办理论研讨班、请局领导和专家讲授团课、开展“解放思想大讨论”等多种教育手段，不断增强团员青年对学习实践科学发展观的必要性与重要性的认识，激发了团员青年在实际工作中践行科学发展观的主动性与积极性，使团员青年自觉融入党组织的学习实践活动。通过学习实践活动，全局广大团员青年、团干部对科学发展观的精神实质和科学内涵有了进一步理解，对科学发展观的认识有了新的提升。
（二）基本形成了用科学发展观指导共青团工作的思想共识。通过学习实践活动，全局广大团干部对如何贯彻落实科学发展观、推进共青团工作科学发展进行了深入思考，在贯彻落实科学发展观方面形成了四点新共识：一是做好新形势下的共青团工作，必须全面履行组织青
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年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益四项职能；二是履行好共青团的各项职能，必须增强综合运用多种组织教育方式的能力；三是广泛有效地组织动员青年，必须突出强调活动对青年的吸引和凝聚；四是增强对广大青年的吸引和凝聚，提高组织化动员青年的能力，必须加强团的基层组织建设和基础工作。（三）初步理清了推动共青团工作科学发展和加强共青团自身建设的工作思路。结合学习实践活动的开展，局团委认真分析了共青团在促进首都民政事业科学发展上存在的差距与不足，充分认识了当前共青团工作面临的形势与挑战，深刻审视了社会变革与青年思想行为的变化，切身感受到共青团工作实现科学发展必须与局党委提出的“创新民政、改善民生、转变作风、科学发展”目标任务结合起来，必须与密切关注青年群体思想动态、切实解决青年实际问题结合起来，必须与积极推进团的基层组织建设和基层工作、增强基层团组织对青年的吸引与凝聚结合起来，主动按照科学发展观的要求解放思想、转变观念，把科学发展观贯彻到本职岗位上、落实在青年工作中。
三、今后的努力方向
学习实践科学发展观是一项长期的任务。今后，局团委将按照局党委的部署，巩固和扩大学习实践活动成果，紧紧围绕全局党政工作大局，始终结合“民政新发展青年当先行”这个主题，在学习实践科学发展观活动中力争通过“四个先行”，达到以下四个方面目标：
（一）理论武装先行，在思想认识上有新提高。按照局党委关于学习实践活动的部署要求，组织团员青年做好学习实践活动的不断深化和“回头看”工作，引导团员青年始终把理论学习放在首位，自觉地运用科学发展观理论武装头脑，构筑起强有力的精神支柱，并在实践中深化对科学发展观的学习和理解，做到认识与实践、理论与实际、知与行的具体统一。结合建国六十周年的庆祝活动，加深青年对首都民政事业发展所取得成就和所面对机遇的深刻认识，增强青年做好民政事业的自豪感和责任心，提高青年运用科学理论做好本职工作、解决实际问题的能力。
（二）解放思想先行，在推动民政事业发展上有新作为。继续引领广大团员青年争作民政系统思想解放的先锋，以敢为人先的志气、超越前人的勇气、革故鼎新的锐气，始终走在民政系统解放思想、开拓创新的前列，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。依托“号手”创建、青年建议征集、让团徽在岗位闪光等活动载体，引导青年围绕首都民政工作改革发展大局思考自身的价值、作用，增强将个人进步融入事业发展中的自觉性，以岗位“有为”来实现人生“有位”，在新时期民政事业科学发展的道路上阔步前行。
（三）创新实践先行，在完善团的工作机制上有新进展。始终着眼于民政事业科学发展的要求，围绕当前青年群体思想行为特征发生的深刻变化，努力把握共青团工作的新规律，加大共青团工作重点领域、关键环节的改革创新力度，加快破除制约全局共青团事业发展的体制机制障碍，探索建立行之有效的共青团工作长效机制，健全青年事务协调机制、委员会工作机制、团干部队伍建设机制、联系服务基层机制、志愿服务管理机制，使团组织的思想和行动更加符合形势发展和青年需求，实现团的工作更具活力并富有成效。
（四）科学发展先行，在推进团的事业发展上有新突破。要紧紧围绕推动工作、促进发展的目标，把学习实践活动的成效转化为各项工作和发展的成果。坚持着眼于解决好团组织工作发展不平衡、服务青年力度不够等突出问题，切实把科学发展观的要求转化为团干部做好共青团工作的责任意识、进取意识和服务意识，转化为各级团组织推进共青团科学发展和服务团员青年、服务中心大局的实践能力，力求全局共青团工作深入基层、贴近群众，走进青年，增强发展新优势，实现发展新突破。
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